פרוטוקול ועדת ערר מס' 0

בפני ועדת ערר תיק ערר 14/17

לקביעת ארנונה כללית

ליד המועצה אזורית באר טובית

העורר: מכון טסטים עד הלוס - משה ביטון

שדי מונטיפיורי 6/5 77145

טלי: 08-8658901 ; פקס : 08-8658873

נגד

המשיבהח: מנהלת הארנונה של המועצה האזורית באר טוביה

באמצעות ביכ עוהייד שגית אביב גליקסמן ואחי

דרך בן גוריון 34, בית חלפיד, רמת גן, 52573

טלי: 03-6121190; פקס: 03-7510490

החלטה

1. העורר הינו מחזיק במכון טסטיס עד הלוס, מספר נכס 2005300 (להלן: 'יהנכסיי), בתחוס

שיפוטה של המועצה האזורית באר טוביה.

2. עסקינן בהשגה שהוגשה באיחור ניכר ביוס 08.09.2011 תוך דרישה לביצוע זיכוי

רטרואקטיבי עבור השניס 2007, 2008 ומחצית 2009 ובתינת חישובי הארנונה לשנת

1.

3 ערר הוגש ביוס 01.12.2011 לאחר שהשגתו נדחתה ביוס 10.10.2011.

4 טענת העורר הייתה כנגד חיובי יתר של המשיבה וזאת כנגזרת מאי התאמה לטענתו

בגודל השטחים המחויבים עייי המשיבה.

5. העורר הגיש השגה בגין הודעת המשיבה אולס השגתו נדחתה ומכאן הערר בתיק זה.

6. יצוין כי העורר לא הגיש תשריט מדידה מטעמו פרט לכתב טענותיו לגבי הנכס וסומך

טענותיו על כתב השגתו ותשובת המשיבה.

7 יש להדגיש כבר כעת כי נשמעו טענות רבות במהלך הדיון שהתקיים בפני הועדה מצד

העורר אשר אין להן ולו בדל אוכור בכתב הערר כפי שהונח בפני הועדה.

8 בנוסף נשמעה טענת בייכ המשיבה אשר צמצמה והשיבה את הדיון למחלוקת העולה

מכתב הערר כפי שהוגש.

9. לגופו של עניין, הועדה שמעה את טיעוני העורר ובא כוחו, את טיעוני המשיבה ובא כוחה

ומסתמכת על החומר כפי שהונח בפניה.

הוחלט כי,

0. וועדת הערר מוסמכת במקריס מסוימיס להורות על השבת סכומיס ששולמו ביתר בשניס

קודמות להגשת כתב הערר מאידך הדין קובע כי ככלל ועדת הערר תדון אך ורק באותה

שנת מס לגביה הוגש הערר, ואין לדון בענייניס שלא הוגשה לגביהן השגה בשנים קודמות

אלא במקרים חריגים.

.1

.12

.3

.4

.5

.6

.17

.8

9

.0

.1

.2

.3

4

.5

.6

העורר לא רק שלא פעל במסגרת הוראות החוק כפי שיפורט להלן אלא אף לא הציג ולו

סיבה ו/או נימוק ו/או ראיה אחת מדוע המתין עס השגתו ולא פעל מיד עס חיובו הראשון

ואו חיוביו הרביס במהלך השניס שחלפו וכן על מה מבסס טענותיו אלו.

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), תשלייו-1976, סעיף 3, קובע כי:

יי השגה (תיקון מסי 1) תשמייב-1981 (תיקון מס' 3) תשנייג-1993

3 (א) מי שחוייב בתשלוס ארנונה כללית רשאי תוך תשעים ימיס מיוס קבלת הודעת

התשלום להשיג עליה לפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מטענות אלתיי

העורר לא רק שלא הגיש השגתו בעניין וה בומניס המקובלים אלא אף היה מגיע למשרדי

המשיבה תוך טענות כאלו ואחרות ומקיים שיח רציף עס המשיבה, הגיע להסדרים ואף

התוודע להליך ההשגה הנדרש ממנו ככל ורצונו בכך ויחד עס ואת לא פעל ולא הגיש

השגה כלשחי.

בדיון שהתקייס הוסיף העורר וטען כי היח מגיע ומסדיר את התשלומיס ישירות מול

המשיבה ואף שיבח אותה על פעולותיה בעניינו.

במועד הודעותיו למשיבה נשלח מפקח ושומה עודכנה בהתאם וכן חיוביו כפי שהציגה

בפנינו בייכ המשיבה בדיון שנערך בעניינו.

ייהעורר הוא זה שפנה למועצה וביקש להפחית את מניין השטחים בגלל מבנים שנהרסו,

המועצה שלחה פקח וראתה שמבניס מסוימים נהרסו אבל מבניס חדשים צצו או לא היו

מדווחיס ולכן תיקנה את שומת הארנונה. ב-2009 שוב הייתה פנייה בנושא הוה של

מבניס שנהרסו והמועצה הפעס לא הסתפקה בפקח, אלא שלחה מודד מוסמך ואני מפנה

לנספחים 3 ו- 4 לכתב התשובה, תיקנו את שומת הארנונה ב-2009 על סמך הטענה

שהמבנים נהרסו ואז הוצאנו שומה מתוקנת ביחד עס תשריטי מדידה עדכניים, אלה

התשריטיס העדכנייס היחידיס שיש לנו, שכמובן העורר לא הגיש מעולס תשריטי מדידה

אחריס מטעמו ובשנת 2010 בעצס נצמדנו לאותה שומה מתוקנת שנסמכת על המדידה

שלנויי

די בתיקון השומות לאחר בחינת השטח ובשיהוי הניכר באי הגשת ההשגות במהלך

השניס בגין חיובים אלו בכדי לדחות את טענותיו ביחס לשנים אלו ויתרה מכך ניתן

ללמוד כי השלים עס חיוביו בעצס הגעתו להסדרים עס המשיבה לאורך התקופה.

חשוב לציין כי גם לאחר שהגיע להבנות עם המשיבה לפנים משורת הדין, בדבר הגשת

השגה ביחס לשנת 2011 הגיש אותה בניגוד להבנות, ללא תשריט וללא שמדובר בהשגה

אלא בבקשה לציכוי.

חרף ואת בחרה המשיבה להתייחס לבקשתו של העורר כאל ייהשגתיי,

העורר פנה לראשונה ב''השגה'' לזיכוי בגין שנים 2007,2008 ומחצית 2009 רק במסגרת

ההשגה שהוגשה בספטמבר 2011 ומועד הגשת השגות בגין שנים אלו חלף ומכאן

שתחיוב הפך לחלוט.

הלכה פסוקה היא כי מדובר במועדיס קשיחים כך שאיחור בהגשת ההשגה לאחר 90

ימים, אפילו איחור של יוס אחד, יהפוך את השומה לחלוטה וסופית.

למעלה מן הצורך לגופן של טענות יאמר כי העורר השיג בשנת 2011 והודיע כי חויב בניגוד

לדין מאחר ולטענתו לא היה בשטח המחויב שוס מבנה פעיל וכן השטח לא שימש

לאחסנה פתוחה.

וכן העלה טענה כללית לבחון את חיוביי הארנונה מאחר והמשיבה שוגה בחישוביה.

סעיף 330 לפקודת העיריות קובע כי נטל ההוכחה במקרים של בקשה לפטור בגין נכס

שנהרס או ניזוק הינו על הנישוס בלבד ועליו להוכיח את התקיימות התנאים הנדרשים

ובהס במצטבר:

א. הבניין נהרס או ניווק במידה שלא ניתן לשבת בו.

ב אין יושביס בו בפועל.

ג. | מסירת הודעה בכתב על קיומס של תנאים אלו,

הנישוס לא קייס ולו תנאי אחד מתנאים אלו לבקשת הפטור לא בזמנו ולא כעת.

יש להזכיר כי כל טענה של העורר במהלך השנים בגין מבנה שנהרס נבחנה עייי המשיבה

אשר תיקנה את שומותיה בהתאם.

.7

.8

9

.0

.1

.2

.3

.4

.5

.66

.7

ניתנה ביוס 21/06/2017.

גס טענתו הכללית, והסתמית יש לומר, כי המשיבה שוגה בחישובי הארנונה ומתבקשת

לבחון ואת הינה בניגוד מוחלט לתנאים המוטלים על נישוס, עורר, בבואו לבקש את

בחינת טענותיו בכתב השגתו/עררו.

נטל הראיה מוטל על העורר באשר חוקה על הרשות כי היא פועלת כדין.

גם לו רצתה הועדה לבחון את טענות העורר באופן דווקני בצורה הפרשנית המקלה עס

העורר, לא יכלה לעשות כן לאור העדר מוחלט של ראיות ו/או טענות כפי שעלו בגין

חיוביו לשנת 2011, כאמור.

התמונה העולה מהתנהלות העורר לאורך השניס הנה אחת: אי סדר, הצטברות של

חובות, אי עמידה בוזמניס, העדר דיווח מתאים ואי הגשה באופן הנדרש.

מדובר בשומות חלוטות וסופיות וככל ואין הדבר תאס את המצב העובדתי בומניס

המצויניס אין לו להלין אלא על עצמו בעוד אינו עומד בנטל ההוכחה לרבות נכון למועד

הגשת השגתו/עררו ולמעלה מזאת במועד הדיון שהתקיים.

לאור האמור לעיל, ולאור הנסיבות המצטברות באופן מצרפי, הגשת ההשגה באיחור, אי

צירוף ראיות תומכות לאף ולא אחת מטענותיו, החלטנו לדחות את בקשותיו להחזרי

כספים עבור השניס 2007, 2008 ומחצית 2009 וכן לדחות את בקשתו לבחינת חיוביו

בשנת 2011.

לפיכך אנו מחליטים לדחות את הערר.

העורר יישא בהוצאות המשיבה בסך של 3,000 ₪.

פסיקת ההוצאות לעיל תישא ריבית והצמדה מחיוס ועד ליוס התשלום בפועל.

החלטה זו נתונה לערעור לפני בית המשפט לענייניס מנהלייס בבאר שבע בתוך 45 ימיס

מיוס המצאת ההחלטה.

לפי הוראות תקנה 20 לתקנות הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (סדרי

הדין בועדת ערר) תשלייו - 1977 ניתן לפרסס החלטה זו באתר האינטרנט של המועצה

האזורית באר טוביח.

1

.

וע

יר, עו'יד

ועדה

גב' ליאורה אוריאל

חברת הועדה