פרוטוקול מליאה מס' 3

המועצה האזורית באר טוביה באר טוביה [ וס [ה0ו69ה סוטטד ז₪60

עה 1

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מספר 3

מיום 12.7.2021

השתתפו:

קובי אביבי דודו גולדשטיין

אודי דניאלי בני יאמין

מוטי ארבל שלומי שמאי

דני בוקובזה עדי נאמן

שרונה עמר

אלי יוגב

מני מעודי

גילי בן ציון

תומר זולר

שמעון כץ

מימי קושמרו

יריב צוק

נוכחים:

צופי צור - גזבר המועצה

תומר טבק - יועמ"ש המועצה

דברת לישאור - מבקרת המועצה

להלן עיקרי הדברים:

בהמשך לבקשת חברי המליאה: שרונה עמר, צחי כהן גבורה, בני יאמין, דני בוקובזה, גילי בן ציון, תומר

זולר, מימי קושמרו, שלומי שמאי, יריב צוק ועדי נאמן זומנה ישיבה מיוחדת זו על סדר היום כמפורט

בבקשה ככתבה וכלשונה.

על סדר היום כמפורט בבקשה:

1) ליקויים מהותיים תיעוד ישיבות המליאה ובעריכת הפרוטוקולים הצעת החלטה: לחייב הקלטה של

כל ישיבות המליאה, ע"י חברה חיצונית וביצוע תימלול.

2) עמותת ספורט - התנהלות בכל הנוגע לעמותת הספורט ובעלי התפקידים בה.

3) הרכב ועדת הביקורת והמלצה לשינויים בחבריה.

4) תנאי העסקתה של תמר ממן, עוזרת ראש המועצה.

5) דו"ח משרד הפנים בדבר תנאי שכר ל"בכירים" ודרכי הטיפול בממצאי הדו"ח.

6) דיון באופן ניהול משאבי אנוש במועצה.

= לישיבה הוזמנה הקלטה חיצונית ותימלול.

המועצה האזורית באר טוביה באר טוביה [ו6 0 6910001 סוטווד זס 6

קה / 2

סעיף 1 - ליקויים מהותיים תיעוד ישיבות המליאה ובעריכת הפרוטוקולים

הצעת החלטה: לחייב הקלטה של כל ישיבות המליאה, על ידי חברה חיצונית וביצוע תימלול.

ראש המועצה ציין כי על אף שכל ישיבות המליאה מוקלטות ומתומללות הוא מזמן כפי שעשה בישיבות

המליאה האחרונות חברה חיצונית שתבצע הקלטה ותמלול (החברה שעושה זאת בישיבות הועדה

המקומית)

הפרוטוקול המתומלל יועבר לחברי המליאה ויהווה חלק מהפרוטוקולים, בד בבד יוכן פרוטוקול שבו יפורט

הנושא/ הסעיף, עיקרי ותמצית הדברים, סיכום והחלטה.

החלטה

המליאה מאשרת האמור.

סעיף 2 - עמותת ספורט -- התנהלות בכל הנוגע לעמותת הספורט ובעלי התפקידים בה.

עמותת הספורט הינה עמותה/ תאגיד עירוני.

בעלי התפקידים בה הם:

יו"ר העמותה - ראש המועצה

גזבר העמותה - גזבר המועצה

יועמ"ש העמותה - | יועמ"ש המועצה

כולם במסגרת תפקידם וללא שכר.

חברי אסיפת העמותה והועד המנהל כמו גם חברי ועדת הביקורת מתמנים ע"י מליאת המועצה.

בעמותה מועסקים כ - 50 עובדים וזה מקיף את עובדי ברכת השחייה בערוגות, מאמנים, שופטים, מדריכים

וכ'ו.

ועדת הביקורת מתכנסת ודנה בדו"חות הכספיים של העמותה ונושאים נוספים ככל וישנם.

הועד המנהל מתכנס ומאשר את הדו"חות ואם קיים צורך מתכנס שוב.

האספה מתכנסת אחת לשנה, מקבלת עדכון, דנה ומאשרת את הדו"חות הכספיים כאמור.

תנאי קליטת העובדים שכרם והפסקת עבודתם הם כמו תנאי המועצה.

אלו הדברים.

המועצה האזורית באר טוביה באר טוביה ]וט סש [הסו 6ת סוטווד זס₪6

מקה /

סעיף 3 - הרכב ועדת הביקורת והמלצה לשינויים בחבריה

* בוועדת הביקורת מכהנים כיום:

שמעון כץ יו"ר הועדה

דודו גולדשטיין חבר הועדה

צורי אלגבי חבר הועדה

*= המליאה מבקשת לצרף עוד 2 חברים כך שבהרכב הועדה יהיו 5 חברים כולל יו"ר.

+ בדיון שהתקיים הוצעו החברים:

אלי יוגב ומימי קושמרו

החלטה

המליאה מאשרת הגדלת הרכב הועדה ל- 5 וכן מאשרת צירוף החברים: מימי קושמרו ואלי יוגב

לוועדה, כאמור.

סעיף 4 - תנאי העסקתה של תמר ממן, עוזרת ראש המועצה

ראש המועצה הקריא את התייחסות עו"ד חנן העליון ממשרדו של יועמ"ש המועצה עו"ד איתן מימוני

בנושא שבנדון וכדלקמן:

" להלן התייחסותנו לסמכות המועצה לדון בתנאי שכרה של תמר בישיבת מליאה שלא מן המניין-

הסמכות לאשר את גובה שכרו של עובד במשרת אמון מסורה למליאת המועצה - אך מגיעה לסיומה

עם קבלת אישור המועצה (ובמקרה של רשות שאינה איתנה - גם לאחר אישור משרד הפנים).

החל ממועד זה - דיני העבודה הרגילים חלים על המשך העסקתו של העובד = ונושא גובהּ שכרו (כמו

גם אפשרויות אחרות להרעה בתנאי העסקה ו/או סיום העסקה) אינו מצוי עוד בסמכותה של מליאת

המועצה, אלא בסמכות הגורמים הרלוונטיים במועצה (ובמקרה של עובד במשרת אמון - של הממונה

עליו).

פרט לכך - יש לקחת בחשבון, כי כל פגיעה בשכר עובד מהווה עילה להתפטרות העובד בדין מפוטר,

ועלולה להביא להגשת תביעה מצד העובד בגין התנהלות שלא כדין כלפיו. "

כמו כן דווח כי בישיבת המליאה הקודמת בהקלטת המליאה צויין לפחות פעמיים, נושא מתח הדרגות

לתפקיד וכל חבר/ה יכולים במידה ואין להם את ההקלטה, לשמוע אותה אצל היועמ"ש ובתיאום עימו.

אלו הדברים.

המועצה האזורית באר טוביה באר טוביה [ו6 60 [חסו 69ח סוטווד זססם

/ /

ב /

סעיף 5 - דו"ח משרד הפנים בדבר תנאי שכר ל:בכירים" ודרכי הטיפול בממצאי הדו"ח

צוין כי דו"ח משרד הפנים בדבר תנאי השכר כאמור הועבר לחברי המליאה כמו גם תגובת המועצה.

לצערי הדו"ח והתגובה דלפו למקומות לא רצויים, עוד טרם קיבלנו את תגובת משרד הפנים, על תגובת

המועצה לממצאים.

בדו"ח הועלו השמות:

צופי צור

דברת לשאור

משה יצחק

מירי טל

תמר ממן

דגנית זיקרי

בתום השיח בין חברי המליאה הוצע להמתין לתגובת משרד הפנים.

אלו הדברים.

סעיף 6 - דיון באופן ניהול משאבי אנוש במועצה

ראש המועצה דיווח כי עד שנת 2019 כ"א נוהל במסגרת מחלקת השכר ובכפיפות לגזבר המועצה.

חברי המליאה הוותיקים מכירים את הנושא.

בשנת 2018 הוכן דו"ח ע"י מבקרת המועצה בשיתוף גורמי מקצוע והמלצתה הייתה לפצל בין 2 התפקידים.

המליאה הקודמת לא ביצעה את ההמלצה, על אף שקיבלה החלטה לעשות כן, אלה היו פני הדברים.

כאשר הונח הדו"ח על שולחני החלטתי לקיימו ככתבו וכלשונו ובאישור המליאה וכך נעשה.

מחלקת כ"א עד למינוי מנכ"ל למועצה הייתה כפופה ישירות אליי.

בתחילת הדרך העברתי את סתיו שעבדה במח' שכר ללשכה כדי שתסייע לי בריכוז הנתונים, המכרזים וכו'.

וכאשר חלתה ואנו מאחלים לה בריאות, נירית עושה זאת.

אז כמו היום רק אני מבצע שימועים לעובדים ורק אני מחליט על הפסקת עבודה ככל ונדרש.

נוהל העלאה בדרגה

עד גבול מתח הדרגות, בכל סוף שנה, מועברת אליי רשימת הזכאים להעלאה לבדיקתי.

לאחר הבדיקה מחלקת שכר מכינה את העלות התקציבית ועל פיה אני מאשר את הביצוע ומעביר לגזבר

המועצה לאישור תקציבי.

דרגות מעבר למתח הדרגות לא מאושרות.

המועצה האזורית באר טוביה באר ה [[6 חס [הסו 69ה סוטטוד ₪667

+ ה 6///

נוהל יציאה לקורס/השתלמות:

מטרת:

פירוט נוהל בקשת עובד לצאת להשתלמות.

שיטת:

1. עובד המעוניין לצאת לקורס/השתלמות ע"ח העבודה (השתתפות ו/או הכרה ביום עבודה). נדרש למלא

טופס בקשה ולהעביר למנהלו הישיר.

2. טופס הבקשה יעבור לאישור תקציבי (רק תקציבי ולא עקרוני) לגזבר המועצה.

3. הטופס יעבור לאישור ראש המועצה.

4. הטופס יחזור למשרדי משאבי האנוש במועצה להעברת תשובה (ככל ותהיה) לעובד, מנהל המחלקה,

מח' שכר ובמידת הצורך הנה"ח.

דגשים:

* עובד לא יצא להשתלמות / מקורס שאין זיקה ישירה לתפקידו.

* עובדים מקצועיים המחוייבים בהשתתפות בימי עיון השתלמויות כגון ממונה בטיחות, נהגים, עוס"ים,

פסיכולוגים וכו' מעבירים בקשה ומאושר להם.

+ עובדים שיוצאים להשתלמויות מקצועיות בשותפות הקרנות כגון קרן ידע, מעבירים בקשה ומאושר להם.

נוהל קבלת עובדים:

מטרתי

פירוט נוהל קבלת עובדים, החל מהצורך באיוש משרה ועד תחילת העובד את העבודה.

שיטת:

1. אל ראש המועצה מגיעה בקשה לאישור איוש משרה:

* יציאה של עובד לפנסייה

* סיום העסקה: פיטורין/התפטרות

* משרה חדשה

2. תיאור המשרה ואישור עקרוני של ראש המועצה עובדים למשאבי אנוש להכנת מפרט מכרז בהתאם

לתיאור התפקיד בקובץ התפקידים בהון האנושי.

משרות למגזרים מיוחדים נדרש לעבוד עפ"י האוגדן הרלוונטי.

*מנהל המחלקה הרלוונטית ו/או ראש המועצה מקבל עותק של המפרט להארות והבהרות.

3 עובר לאישור תקציבי / הקצאת תקציב ייעודי למשרה אצל גזבר המועצה (בשיתוף מח' השכר).

פרסום בהתאם לנהלים (אתר המועצה, עיתונות).

*הפרסום הינו לפחות לשבועיים ימים.

*קורות החיים ומסמכים נשלחים ע"י הפונים למייל ייעודי שנפתח לטובת הגשת מועמדויות.

המועצה האזורית באר טוביה באר טוביה [וחוס 6 [0 הסו 69ח סוטטז זססם

עה %

5. לאחר סגירת מועד ההגשה האחרון, מזכירת משאבי אנוש ממיינת את מסמכי המועמדים (בדיקת

עמידה בתנאי הסף המפורטים במכרז וכן ווידוא קבלת כל המסמכים והאישורים).

6. מזכירת משאבי אנוש מתאמת ועדת בחינה מול הגורמים הרלוונטיים בהתאם להנחיות משרד הפנים.

נשלחת הודעה למועמדים בהתאם לתוצאות הוועדה.

תחילת עבודה.

נוהל הפסקת עבודה:

* הממונה על העובד מגיש מכתב מפורט ומנומק לבקשתו להפסיק את עבודת העובד המסויים. העובד

מוזמן לשימוע ובהתאם לתוצאותיו מתקבלת החלטה.

+ אפשרות נוספת היא כאשר הממונה בעצמו מוזמן לשימוע ע"י בכיר ממנו.

* תוצאות השימועים מועברים לאישור ועדת הפיטורין שמקבלת החלטות בהתאם להמלצות שמובאות

בפניה.

> והכל בהתאם להוראות, להנחיות ולהסכמים הקיבוציים.

בסיום הדיווח הודעתי למליאה כי המועצה פרסמה מכרז לקליטת מנהל יחידת משאבי אנוש.

אלו הדברים.

09