פרוטוקול מליאה מס' 20

פרוטוקול מליאה מספר 20

מיום 2025.2.24

השתתפו נוכחים:

בן כהן - ראש המועצה תום נדיל - מנהל אגף אסטרטגיה

בני טימסיט - סגן ומ"מ ראש המועצה תומר טבק, עו"ד - יועמ"ש המועצה

לימור פריז בר-נס - סגנית ראש המועצה - בזום מאיה משרקי - דוברת המועצה

דניאל חן דברת לישאור - מבקרת המועצה

דני בוקובזה רוית רייטר

תמי פישל אהוד אברהמי, רו"ח

דודו גולדשטיין

אמיר שיפמן

אייל ברדה

נמרוד הורביץ

יואב קירמאיר הוזמנו ולא נכחו:

עזרא גרלה

אבי זנזורי ענבל ברמי, רו"ח - גזברית המועצה

עופר הירש גבי נחום

משה כחלון אשר גולדמן

דודו מנצור שרון זוארץ

שחר הלוי עזריאל שרונה עמר

רוית גלאם

תובל בר יוחאי

כתיבת פרוטוקול:

דנה פז שהרי -

מזכירת יועמ"ש

על סדר היום:

1. אישורפרוטוקול מליאה 19 מיום 30.1.25.

2. אישור פרוטוקולים ועדות: ועדת בטחון 19.1.25), ועדת דת 20.1.25), ועדת

רווחה (3.2.25), ועדת אסטרטגיה 10.2.2025), ועדת חינוך 19.2.25), ועדת

שמות.

3. שינויים בהרכב ועדות

4. תבחינים למתן תמיכות

5. החלטה על הקמת ועדה להענקת מלגותלספורטאים מצטיינים במועצה.

6. תב"ע לדרך אל-עזי- ינון.

ראש המועצה הקריא את סדר היום של הישיבה.

החלטה:

לאשר את סדר היום.

בעד פה אחד

נושא 1 - אישור פרוטוקול מליאה 19

ראש המועצה העלה את אישור הפרוטוקול לאישור המליאה

החלטה:

לאשר את פרוטוקול 19.

בעד פה אחד

נושא 2 – אישור פרוטוקולים ועדותבטחון, דת, רווחה, אסטרטגיה, חינוך ושמות

ראש המועצה מסביר כי נשלחו הפרוטוקולים של וועדות בטחון ( 19.1.25), דת

(20.1.25), רווחה 3.2.25), אסטרטגיה 10.2.25) וחינוך 19.2.25) לחברי

המליאה במייל.

יואב קירמאיר - מבקש להעלות את הסוגייה שמשימות שצריכות להתבצע ונרשמות

בפרוטוקולים של הועדות לא מקבלות התייחסות ולא נעשות.

ראש המועצה מציין שבמליאה הקודמת הוא מינה את דנה פז שהרי לרכזת הוועדות

והיא תטפל בנושאים אלו, כגון מעקב אחר החלטות / משימות המתקבלות בדיוני

הוועדות.

ראש המועצה מציין כי המועצה הולכת לעבור שינוי ארגוני - מחלקת שפ"ה, תחבורה,

וטרינריה ורישוי עסקים הולכים להתאגד תחת האגף המוניציפלי. השינוי נועד לייצר

איגום וייעול משאבים.

ראש המועצה מבקש להתייחס גם לנושא השיטור הקהילתי , פרויקט של המשרד

לביטחון לאומי. משרד האוצר החליט בשלב מסוים להפסיק את התקצוב שלו לרשויות

המונות פחות מ- 50,000 תושבים

המועצה ניהלה מספר פגישות עם מפקד תחנת קריית מלאכי בכדי לשתף פעולה

בנושא האכיפה, בנוסף, המועצה הזמינה ניידות לצורך סיורים שיגיעו במהלך 2025 ,

כאשרהם יתבצעו בשיתוף עם שוטרי מג"ב.

ראש המועצה מציג כי בשבוע שעבר התקיימה ועדת חינוך בקונספט אחר. הנקודות

המרכזיות שהועלו בוועדה הם:

א. בתי ספר שדות + מבואות -

שכבה א'- פתיחה של 5 כיתות בשכבה (בשני בתי הספר יחד), החלוקה תהיה ככל

הניתן, 3 כיתות ב"מבואות" ו2 כיתות ב"שדות

פעילויות משותפות ל -2 בתי הספר כדי לטשטש את הפערים בין הילדים

לפחות אחת לשבוע.

ב. הקמת בית ספר חדש סמוך למכללת אחווה יידון מול ישוב ינון - תהליך של

בין 4-5 שנים

ג. הקמת בתי ספר במטע הזיתים - התקבלו היתרים ל-2 בתי ספר והרשאה

תקציבית לתחילת ההקמה ממשרד החינוך. ראש המועצה מסביר כי המועצה

נערכת לתחילת ההקמה בחודשים הקרובים.

ד. תיכון אמית באר טוביה - מהלך של פינוי ובינוי בחלק מהמבנים.

ה. תיכון באר עמ"י - ביצוע בינוי בחלק מהמבנים.

ו. המועצה תקבע פגישה עם רשת אמית, כדי להבין מה חלקם בעניין ולנסות

לפתוח איתם משא ומתן להארכה משמעותית של תוקף ההסכם.

ז. ביצוע אינטגרציה בין הזרמים החינוכיים - בין תיכון באר עמ"י לבין תיכון באר

טוביה ובין בית ספר יד חזון לבתי ספר חילוניים.

ראש המועצה מציג כי ביום 20.2.25 התכנסה ועדת שמות הוועדה דנה בשינוי שם

הרחוב הראשי באזור תעשיה באר טוביה מהשם "ניר" לשם "נובה".

בתאריך 7.10.2023 חוותה המועצה אסון לאומי אשר הביא לקורבנות רביםכחלק

מהזדהות המועצה עם הטרגדיה האנושית שעד עצם היום הזה אנחנו מתמודדים

איתה וכהזדהות עם משפחות החטופים ומעשי הגבורה, מצאה לנכון הוועדה לשנות

את שם הרחוב הראשי באזור תעשיה באר טוביה לשם "נובה".

החלטה

לאשר את הפרוטוקולים של הוועדות - בטחון, דת, רווחה, אסטרטגיה, חינוך

ושמות .

בעד - פה אחד

נושא 3 – שינויים בהרכב ועדות

ראש המועצה מסביר שהתקיימה פגישה עם מנכ"ל המועצה לשימור אתרים ומנהלת

מחוז דרום במועצה, נושא בעל חשיבות רבה מעבר לנראות של מבנים וותיקים. חלק

מהאגודות עשו פרויקטים בעצמם לטובת הקהילה לדוג': הקולוסיאום באביגדור,

הביצייה בבאר טוביה.

רשויות המדינה שמות דגש על מבנים נטושים שאין בהם שימוש ומפעל הפיס הולך

לתקצב את זה החל מהשנה באמצעות קולות קוראים. המועצה רתמה לטובת העניין

מהנדס בניין ממושב אביג דור שזה אחד מתחומי ההתמחות שלו ,עומר קאופמן,

בהתנדבות. בשנים האחרונות נעשה מיפוי מקיף של מבנים לשימור הקיימים ברשות.

המיפוי נעשה בשיתוף של הוועדה לתכנון ובניה והמועצה לשימור אתרים.

מהנדס המועצה, אלון כהן, מסביר שהוועדה לשימור אתרים היא ועדת חובה בהתאם

לתוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה. הועדה צריכה לאגד במשך שנתיים את כל

המבנים בתחומה ולפרסם לציבור לפי קריטריונים של נספחי שימור. בנוסף נערך סקר

שימור לכל המועצה, וגם לכל ישוב בנפרד, ישנם 7 יישובים שעשו תב"ע מפורטת.

מטרת הועדה היא להכין תכנית ולהצהיר על המבנים. לוועדה יהיו סמכויות כגון:

החלטה על פיתוח של מבנים ואישור זכויות בנייה.

ראש המועצה מבקש להעלות הערה בעניין הועדה לתרבות וספורט שלא התכנסה

עד עכשיו אפילו פעם אחת. הוועדה אינה ועדת חובה אבל המועצה מצפה מהיו"רים

לכנס אותם בדחיפות רבה יותר. במידה והועדה לא תכונס, המועצה תחליף את הרכב

הועדה.

הוועדה לסמים ואלכוהול - דודו מנצור ביקש לעזוב את הוועדה. ראש המועצה מציע

למנות את סגנית ראש המועצה, לימור פריז בר-נס, ליו"ר הוועדה. לימור אחראית על

תחומי הרווחה והשירותים החברתיים במסגרת סמכויותיה ברשות.

הוועדה למניעת אלימות - ראש המועצה מסביר כי על פי התקנות מי שצריך לעמוד

בראש הוועדה זה או ראש המועצה או מ"מ ראש המועצה ושני עובדי מועצה.

החלטה

לאשר את השינויים בהרכב הוועדות –

ועדה לשימור אתרים : בן כהן - יו"ר הוועדה , בני טימסיט, עופר הירש, נמרוד

הורוביץ.

ועדה לסמים ואלכוהול: יו"ר הועדה - לימור פריז בר-נס (במקום דודו מנצור).

ועדה למניעת אלימות- בן כהן- יו"ר הוועדה, בני טימסיט, לימור פריז בר-נס.

בעד - פה אחד

ראש המועצה מבקש את אישור המליאה להקדים את הדיון בסעיף 6 כי הוא קשור

למהנדס המועצה.

נושא 6- תב"ע לדרך אל-עזי- ינון תכנית מס' 616-1434463

ראש המועצה מציג כי מועצה אזורית באר טוביה בשיתוף עם מועצה אזורית יואב

רוצה להוליך את התנועה החוצה ממושב ינון. במשך לא מעט שנים המועצה רצתה

לקדם תב"ע אך זה לא קרה. בתחילת אפריל 2024 ,המועצה ביקשה להתחיל קידום

תב"ע מנתיבי ישראל. לאחרונה, אחרי הרבה שנים שהישוב ינון מבקש לאשר שערים

בכניסות וביציאות, קיבל הישוב אישור לביצוע השערים. מדובר בישוב עם הרבה

שומרי שבת והתנועה דרך הישוב במיוחד בימי שבת מפריעה וגם העניין הביטחוני.

במהלך החודשים האחרונים, כל הקרצוף של הכבישים ברחבי המועצה, הועבר לציר

הדרך של אל-עזי על מנת לייצר דרך מסודרת. התכנון של המועצה היה לייצר כביש

שלא מחייב אישור תבעי באמצעות כבישה ביחד עם חומר מיוחד, בעצם לסלול בלי

לסלול כדי שמשטרת ישראל תאשר את הסגירה של ישוב ינון.

לאחרונה המועצה קיבלה אישור מנתיבי ישראל לביצוע התב"ע . עלויות התב"ע

מתחלקות בין המועצה לבין מועצה אזורית יואב.

מהנדס המועצה, אלון כהן, מסביר כי הרשות מגישה את התב"ע. כל תב"ע שהרשות

מגישה צריכה את אישור המליאה ע"פ חוק.

כרגע הדרך היא דרך של נתיבי ישראל אשר עוברת מישוב אחווה נכנסת לתוך ישוב

ינון ויוצאת לאל עזי, דבר שיוצר בעיות כי למועצה אין אחריות על הדרך, עובר בין

משקים והמועצה לא יכולה לתחזק או להתערב.

המטרה של המועצה היא שבסוף אישור התב"ע נתיבי ישראל יצאו מישוב ינון.

החלטה

לאשר את התב"ע לדרך אל עזי תכנית מס' 1434463-616-

בעד- פה אחד

נושא 4 – תבחינים למתן תמיכות

יועמ"ש המועצה, עו"ד תומר טבק מציג כי החוק מאפשר לרשות לתמוך ולעודד גופים

בתחומי המועצה, יש ועדת תמיכות שדנה בבקשות והיא צריכה לעמוד בתבחינים.

התבחינים של השנה הנוכחית הם אותם תבחינים מהשנה הקודמת אשר מאפשרים

לעמותה לבקש כספים מהמועצה. ישנם 2 שינויים המופיעים בעמוד 4 למסמך-

א. בעניין תמיכה בחיילים, לבקשת המליאה התבחינים הקודמים שונו באופן זה

שתינתן תמיכה למילואימניקים. בסעיף זה הוסיפה המועצה גם חיילים בשירות סדיר.

בנוסף, הקריטריונים שונו כדי לאפשר מתן תמיכות גם לאגודה למען החייל.

ב. ספורט תחרותי בדמינטון (כדור נוצה) - הורחב לסעיף תחרותי. הרעיון הוא תמיכה

באגודות ובענפים.

סכום התמיכה לא משתנה והחלוקה תהיה בהתאם לבקשות. הוועדה פועלת בשיקול

דעת ולא מחויבת להעניק לכל קריטריון או לנצל את כל הסכום.

יואב קירמאיר - מבקש להוסיף הערה לסעיף 172- "משרת את תושבי המועצה בלא

תמורה בתנאים מוקדמים" לטענתו - התמיכה רק בעמותות שנותנות את הפעילות

ללא תמורה זה מצמצם מאוד.

ראש המועצה מזכיר את עניין נבחרת השחייה וההשתתפות בה להורים שהיא לא

זולה ומסכים עם יואב. יכול להיות שהמועצה תרצה לתמרץ את נבחרת השחייה ובגלל

שזה ספורט תחרותי ונאמר בתקנון שהמועצה לא יכולה לתמרץ עמותות שגובות כסף

היא לא תוכל לעשות את זה.

עו"ד תומר טבק מסביר שמבחינת הוראות של משרד הפנים המועצה יכולה לתרום

רק לגוף שהוא לא למטרת רווח, האפשרות היא לשנות את ההגדרה - ללא מטרה

לעשיית רווח.

השינוי מטיל נטל מאוד כבד על הועדה, כי לא תמיד ניתן לדעת

משה כחלון - מבקש להוסיף בעניין התמיכה ב חיילים גם את החיילים המשרתים

בקבע.

החלטה

לאשר את התבחינים למתן תמיכות –

לשנות את הגדרת זכאי לתמיכה מ"ללא תמורה" ח- "ללא מטרת רווח" ולהוסיף

אפשרות תמיכה גם לחיילים בשירות קבע.

בעד - פה אחד

נושא 5- החלטה על הקמת ועדה להענקת מלגות לספורטאים מצטיינים במועצה

עו"ד תומר טבק מסביר כי המועצה רוצה לעודד הצטיינות בתחום הספורט ולכן היא

מבקשת להקים ועדה שתהיה רשאית לתת מלגות לספורטאים מצטיינים , תושבי

המועצה שפועלים בשם המועצה ע"פ הקריטריונים שנשלחו לחברי המליאה במייל.

הוועדה תהיה מורכבת ממי שמרכז את תחום הספורט במועצה: סגן ראש המועצה,

יועמ"ש, גזברית, מנהל אגף אסטרטגיה ומנהל מח' הספורט.

הקריטריונים הוכנו בהשתתפות חברי הועדה וגורמים נוספים.

יש להבדיל בין ועדת התמיכות שהיא של גופים ולבין ועדה זו שרוצה לתת מלגות

לאנשים ספציפיים ע"פ הישגים ולאפשר תמיכה בספורטאים הישגיים.

ישנם שני מדרגות לקבלת המלגה –

בוגר עד 15,000 ₪וצעיר- עד 10,000 ש"ח

החלטה

לאשר את הקמת הועדה -

בעד - פה אחד

בכבוד רב,

בן כהן

ראש המועצה