פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

0 מועצה מקומית באר- עקב - -

פרוטוקול מליאה מספר 2 קדנציה 14

מישיבת מליאת המועצה שהתקיימה ביום חמישי כה' בכסלו תשע"ד 28.11.2013 בשעה 18:00

בלשכת ראש המועצה המקומית באר יעקב .

1-1

1. מר ניסים גוזלן - ראש המועצה

2. מר עמרם נעים - חבר המועצה

3. מר אברהם בוסקילה - חבר המועצה

4. מר מוטי פרנקו - חבר המועצה

5. מר דוד לוין - חבר המועצה

6. מר דן קושניר - חבר המועצה

7. מר נועס ששון - חבר המועצה

8. מר ג'קי גונגרדי - חבר המועצה

9 גב' עידית גינדי - חברת המועצה

0. גב' ליאת דרי - חברת המועצה

ה ש ת תפ ו:

1. עו"ד יובל דימול - יועץ משפטי למועצה

2. מר קובי שיטרית - גזבר המועצה

3. מר זאב רקנטי - חשב מלווה למועצה

4. גב' רונית מרחכי - יועצת למעמד האישה

5. מר אריה אפשטיין - דובר המועצה

י

2 1

-

מועצה מקיטית באר |

------ מועצה מקומית באו-עקב- 00

1. מר מוטי זייפתי - חבר המועצה

נושאים לסדר היום :

7-3

1. אישור הרכבת הקואליציה החדשה

2. דיון ואישור הגדלת שעורי הארנונה .

מהלך הדיון:

סעיף מ"ס | - אישור הרכבת הקואליציה החדשה

ראש המועצה - פותח את הישיבה ומסביר לחברים שלאחר הישיבה החגיגית נתחיל לעבוד. ומעדכן

בנושא הרכבת הקואליציה ומבהיר לחברים שהקואליציה מורכבת מארבעה מפלגות

"נס" "תפנית" "באנו לשנות " ו"הבית היהודי" מבחינתנו הולכים לעבוד קשה וזה

אומר שהמשימות לשנת 4 [20 לא פשוטות צפי הקליטה עומד על אלף בתי אב חדשים

כ- 4000 תושבים חדשים, 15 כיתות גן חדשות הערכות לשנת הלימודים, התחלנו תב"ע

חדשה 1517 ומשמעותית של 4000 יח' דיור נוספות ואנחנו אמורים להשלים תוכנית

הבראה כדי שנוכל לעמוד במשימות הרבות ולכן היה חשוב לי ללכת על קואליציה

רחבה בשבוע הבא נקיים ישיבה על תפקידים, מחזיקי תיקים וחברי ועדות, כל חברי

המועצה מכל הסיעות יבואו לכדי ביטוי בועדות השונות . חברי המועצה האחראים על

תיקים יכינו תוכנית עבודה שנתית ואנחנו נסייע שדרת הניהול במועצה תשתנה .

הגשנו תכנית הבראה באופן שלדי למשרד הפנים ואנו מחכים לתגובתם והערותיהם

וברגע שהם יחזירו לנו את התכנית המעודכנת בהערותיהם נציגה בפניכם, התוכנית

מורכבת מצמצום פעילויות, צמצום תמיכה כספית לעמותות וצמצום בכוח אדם בקרב

עובדי המועצה המטרה שלנו היא להיות מאוזנים תקציבית כבר בשנת 2014 מכיוון שאנו

רשות שמענק האיזון שלה אפס, נצטרך לתמוך כספית בסכום של למעלה ממיליון ₪

ברשויות חלשות.

ג'קי גונגרדי - לא הבנתי אנחנו בגירעון ומשרד הפנים רוצה שנתמוך ברשויות אחרות ?

ניסים גוזלן התשובה היא כן כל רשות שמענק האיזון שלה אפס נדרשת לתמוך ברשות חלשה

אנחנו נחשבים לרשות איתנה ולכן הסיוע לרשות חלשה חל גם עלינו אבל תנו לי

לחזור לנושא תכנית ההבראה , חשוב מאוד שנעמוד בתוכנית ההבראה אפשר וחשוב

לעמוד בה, כיוון שעדיף תוכנית קשה לאורך שנה אחת 2014 ולסיים אותה מאשר

להתנהל בקושי תקציבי שנים רבות גזבר המועצה קובי ואני הצגנו את התוכנית בפ

רות יוסף ואנחנו מקווים לקבל את ברכת הדרך .

ני הגב'

3

נעשה הכול כדי שאת הכסף שאנחנו לא מקבלים במענק איזון נקבל דרך תוכנית

ההבראה צריך לפתוח מוקד עירוני, לתת שירות לתושב , להשקיע בהחזקת השכונות

הוותיקות, אם כי לא בתבר"ים אנחנו מבחינתנו קואליציה של ארבע מפלגות נמנה

סגנים, ועדות והנהלת המועצה שתמנה את עשרת חברי הקואליציה.

סעיף מ"ס 2 - דיון ואישור העלאת תעריפי הארנונה

ראש המועצה - מסביר לחברים שמכאן הוא רוצה לעבור לנושא שעל סדר היום וזה נושא העלאת

הארנונה אני מודה ששגיתי לאורך השנים שלא העלתי את מחיר הארנונה .

ג'קי גונגרדי = - אני חייב להעיר הערה- אם מקיימים דיון הורה גורל בנושא חשוב זה לא יתכן שנקבל

נתונים ערב לפני - צריך לקבל נתונים יומיים שלושה לפני.

בוסקילה - יש תאריך קובע ה- 30 בנובמבר ואם לא נדון בזה היום אז אי אפשר לדון בזה עד

לשנה הבאה .

נועם ששון = - אני לא מבין מה ממהרים כל כך להעלות ארנונה ולמה לא הצהרתם לפני הבחירות ?

עידית גינדי = - קיבלתי את הדף עם הטבלה אך לא הספקתי לעיין בו .

מוטי פרנקו | - חברות וחברים זה לא יתכן שאנשים יתפרצו מבלי שקיבלו את רשות הדיבור על פי

כללי הפרוטוקול ראש המועצה ישמיע את דברו ואחר כך רשות הדיבור תינתן לכל

חבר וחברה זו התנהגות שלא מכבדת אותנו כנציגי ציבור סליחה שאני אומר את זה

אבל אי אפשר לנהל דיון בצורה כזו שכולם מתפרצים ובצעקות.

ניסים גוזלן - חברות וחברים, תנו לי אני מבטיח שאסביר ואענה על כל שאלה אבל תנו לי לדבר

תודה ! קיימנו ישיבת מועצה חגיגית לפני שבוע ואז הצהרתי שמאוד חשוב להקים

קואליציה תוך 8 שעות לצערי זה התארך ולא בגללי אם היינו מקימים אז היינו

מקיימים ישיבת הנהלת המועצה עוד לפני ישיבה זו כרגע אין לנו ברירה במידה ולא

נצביע היום על נושא העלאת הארנונה נפספס את התאריך האחרון והמשמעות תהיה

אסון ליישוב.

4

-4-

ליאת דרי - בואו נחליט שזו הפעם האחרונה שאנחנו מקבלים נתונים יום לפני .

ניסים גוזלן - ברור שבעתיד לאחר שתיבחר מועצה נקיים ישיבות מקדימות כרגע אין זמן

ואי אפשר לדחות.

נועם ששון - מה אתם ממהרים כל כך להעלות ארנונה ? מה קרה ?

ניסים גוזלן - נועם תירגע הבחירות עברו אם אתה דואג באמת לעובדי המועצה אתה צריך להיות

הראשון שיצביע על העלאה, כי אחרת הגרעון יגדל בעוד 7 מליון ₪ וכתוצאה מכך

כל העובדים שנכנסו משנת 2004 יפוטרו.

נועם ששון - את כל זה ידעת לפני הבחירות למה לא פרסמת לתושבים?

מוטי פרנקו - נועם תירגע ותן לראש המועצה להסביר אי אפשר ככה לנהל דיון.

נועם ששון - מוטי פרנקו אתה כנראה שכחת את מה שכתבת לא מזמן על ראש המועצה פתאום אתה

מגן עליו.

מוטי פרנקו - נועם גם אתה שכחת מה כתבת לִי על ראש המועצה בוא אנחנו רוצים לקיים דיון ושתשמע

מה יש לי לומר תהיה מופתע ואני בטוח שתסכים איתי .

נועם ששון - אתה לא תגיד לי להירגע ואיך לדבר אני אדבר איך שאני רוצה ומתי שאני רוצה .

ניסים גוזלן - בואו נחזור לדיון לפי הנחיות משרד הפנים אפשר להעלות את תעריפי הארנונה למגורים

עד שבעה וחצי אחוזים ולגבי שאר הסעיפים עד 5 אחוז צרפנו לכם טבלה ואתם יכולים

לראות שיש מגורים א'.

ג'קי גונגרדי -- מה זה מגורים א' ומגורים ב' אני מבקש שתסביר לי.

בוסקילה - מגורים א' זה שכונות.

5

ג'קי גונגרדי . בוסקילה אני מבקש אי אפשר שתתפרץ בכל פעם שאלתי את ראש המועצה תן לו

לענות.

ניסים גוזלן ‏ - במגורים א' נכללות השכונות החדשות ושכונות כמו חוטר, גני מנחם תלמי מנשה

המושב) נווה דורון וכד' במגורים ב' נכללות שכונות כמו הרצל ורמב"ם אנחנו

מבקשים תוספת ריאלית של שבע וחצי אחוז

דוד לוין | -חה מצטרף לשלושה וחצי אחוזים שיש לכל הרשויות.

וחצי אחוזים הן תוספת שבכל מקרה נקבעת ממשרד הפנים לגב כל הרשויות

ניסים גוזלן - נכון השלושה

ג'קי גונגרדי . מה המשמעות הבספית לתושבי שכונות הרצל ורמב"ם ?

מב"ם גודל הדירה הממוצעת הוא 0 מ"ר לכן התוספת היא פחות מ 60 ₪

ניסים גוזלן - בהרצל ור

לשנה.

מוטי פרנקו . אֶל תשכחו שמשפחות רבות בשכונות אלו זכאיות להנחות במיסים.

עידית ינדי - לא ניתן להעלות את הארנונה רק לעסקים ולבתי החולים , והצבא?

לאת ארנונה רק על סקטור

אי אפשר להטיל הע

ם לא נעלה את מחיר

יעלה בעוד ש

הארנונה לבתי ה

. לֶא ניתן להפריד אין דבר כזה

בע וחצי מליון ₪ :

ניסים גוזלן

מסויים אבל קחו בחשבון שא

ניסים גחזלן | -כ' ברגע אין תקציב זז ושיבת מועצה ראשונה במהלך דצמבר שב על התקציב.

נועם ששון . אז למה לא עשית את זה לפני הבחירות ?

6

-- מועצה מקומית באור-יעקב

-6-

- לְפי הבנתי אפשר להעלות לשאר הסיווגים עד ל-25% אבל משרד הפנים לא חייב

לקבל את מה שאנחנו ממליצים אני רואה שיש פער עצום בין מחירי הארנונה אצלנו

לעומת ערים אחרות.

ג'קי גונגרדי

ניסים גוזלן - זו אחת הטעויות שלי ואני מודה במשגה הזה , לא העליתי באופן שיטתי את מחיר

הארנונה ולכן נוצר פער עצום בין מה שגובים אצלנו ומה שגובים בערים אחרות ואפילו

ברמלה ולוד גובים יותר מאשר אצלנו. אנחנו לא רוצים להטיל גזרות גדולות מידי על

הציבור וניתן לכם להתאים קיצוצים במהלך דצמבר.

נועם ששון - יש מבנים חקלאים במושבים אנחנו היחידים שיש לנו שני מושבים בתוך הישוב למה

להעלות להם ב - 25 אחוז.

בוסקילה - תראה כמה משלמים אצלנו ארבעה שקלים לעומת 40 שקלים ברחובות אז על מה אתה

מהפר ?

נועם ששון - ברחובות אין שני מושבים אצלנו יש למה להעלות להם?

ניסים גוזלן - נועם תעשה חישוב ותראה שמדובר על העלאה של שקל לשנה על זה אתה מתלונן?

ואני אחדש לך שגם בנס ציונה וגם ברחובות יש מבנים חקלאים והם משלמים 40 ₪

לס" אז אתה מתלונן על שקל בשנה?

בוסקילה ‏ - זה הפך למאוד פופולרי לעזור למסכנים, אבל כשאנחנו נמצאים בשנתיים הקרובות עם

חשב מלווה, אז יהיו קיצוצים ואם לא יקחו מהמושבים אז יצטרכו לפטר עובדים.

ניסים גוזלן - הסכום הגולמי במיסים יעלה מ- 61 מליון ₪ ל-- 70 מליון ₪ ללא תשלומים עבור מים

הווה אומר ללא הנחות על פי חוק אולי בסוף נוכל להשיג כחמישה מליון ₪ .

נועם ששון -- מה לגבי אנשים שלא משלמים ארנונה אפשר לקבל נתונים?

בר מכירים היטב את הנתונים בתאריך

ניסים גוזלן - תוקם ועדת גביה ביחד עם החשב והגזבר הם כ

" אבל חשוב שתדעו שלגבי חובות

העשירי לדצמבר נראה איך אפשר לסגור את ה"גיבנת

העבר כל מה שיגבה יכנס לגירעון המצטבר.

7

מועצה מקומית באו-יעקב

נועם ששון -- לא קיימת אכיפה לאנשים שלא משלמים.

ג'קי גונגרדי -- בכמה מסתכמים חובות העבר ?

ניסים גוזלן - בלמעלה מ 20 מליון ₪

דוד לוין - כשדיברת על כל ההנחות יהיו חסרים לנו 5 מליון ₪ שלא נצליח לגבות.

ניסים גוזלן -- גולמי ישארו כ- 3 מליון ₪ קחו בחשבון שגם בשכונות החדשות ישנם אנשים שמתקשים

לשלם ארנונה .

מוטי פרנקו - נוטים לחשוב שרק בשכונות מסוימות אנשים מתקשים וזה לא נכון בכל השכונות

קיימים אנשים שמתקשים.

ניסים גוזלן - מוטי צודק ואני אומר לכם שאם תהיה שנה קשה לכלכלת ישראל אנשים רבים

יתקשו לשלם ויתכן שהגירעון אף יגדל .

עידית גינדי - איך זה עובד ועדת ההנחות ?

עו"ד יובל דמול -- אָני יכול להבטיח לכם שלא נותנים הנחות למי שלא עומד בקרטריונים המאוד

מאוד ברורים.

בוסקילה - תהיו בטוחים שאין "מסחרה" בעבודת הועדה אתם עוד תחוו את זה כשתהיו חברים

בוועדה.

עמרם בעים = - רציתי לשאול את ראש המועצה מה זו ההגדרה "קרקע תפוסה" ?

8

מועצה מקומית באר-:עקב -- ₪₪שק

-8-

ניסים גוזלן = - קרקע שעושים בה שימוש במפעלים עתירי שטח כמו צבא בתי חולים וכו' לא מדובר

באנשים פרטיים הגשנו בזמנו תביעה בגין שימוש בקרקע תפוסה וזכינו בסכום של 1.2

מליון ₪ .

עמרם נעים ‏ - ומה זה נכסים אחרים ?

ניסים גוזלן - אל תתייחס כי לגבי זה אין תוספת

עמרם נעים - אם אפשר שכל החומר יגיע לחברי המועצה שבוע קודם

ניסים גוזלן - כבר העלו את זה וכבר עניתי ואענה שוב הייתי מעדיף שנדון בזה בישיבת הנהלה, אבל

מכיוון שהקמת הקואליציה התעכבה ממש עד שעה קלה לפני הישיבה לא נותרה לי ברירה

חייבים להצביע היום כיוון שזהו התאריך האחרון.

מוטי פרנקו- ברור שבעתיד לא נקיים הצבעה אם החומר לא יגיע כמה ימים לפני.

ניסים גוזלן - בהחלט אני מסכים.

מוטי פרנקו - אדוני ראש המועצה וחברי המועצה הנכבדים אני מבקש את רשות הדיבור.

ניסים גוזלן - בבקשה מוטי חברים בואו נקשיב.

מוטי פרנקו - בפתח דברי אני שוב מבקש מכל החברות והחברים שנדע לנהל תרבות דיון מכובדת

שכל אחד יבוא לידי ביטוי אבל בצורה תרבותית מבלי לקטוע איש את דברי רעהו לגבי

הנושא שעל סדר היום שוחחתי עם ראש המועצה בנושא ואני בטוח שכל תושב בישוב

רוצה את מה שאני וחברי רוצים אנחנו רוצים לחיות בישוב שהרחובות בו נקיים אנחנו

רוצים לחיות בישוב שיש בו גני שעשועים עם מתקנים מגוונים ומתוחזקים אנחנו רוצים

ישוב עם מערכות חינוך ומערכות תרבות וספורט מפותחות, אנחנו רוצים לחיות בישוב

שבו יש מערכת אכיפה וסדר. כל מה שאנחנו רוצים עולה כסף אף אחד מאיתנו היושבים

כאן מסביב לשולחן לא שמח להעלות את מחירי הארנונה לתושבים אבל כשרואים את

רמת הגביה ורמת ההנחות אז מתוך אחריות ציבורית ואתם יודעים מה גם אישית אני

וחברי נצביע בעד העלאת מחיר הארנונה נצביע בעד כדי שהחינוך והתרבות לא יפגעו

נצביע בעד כדי שנוכל לתת שרות משופר לתושבים אין לנו אמצעי הכנסה אחרים אף אחד

99

-- מועצה מקומית בארו-עקב ‏ =

5%

4%

לא מצפה ששמונה מנקים יצליחו להשתלט על חמישים וחמישה קילומטרים של מדרכות

מדובר על סכומים שהם הכרחיים למתן שרות טוב יותר לתושב ואני מצהיר כאן שאנחנו

נעמוד על כך שהשרות לתושב ישופר נעמוד על כך שהשירות לתושב ישופר נעמוד על כך

שבתוך שנה יתחולל שינוי דרסטי בכל הנושאים שהזכרתי חברי לסיעה ואנוכי רואים

בהצבעה על העלאת מחירי הארנונה התחייבות שלנו של חברי המועצה ויושב בראשה כלפי

התושבים למתן שרות טוב יותר בכל תחומי החיים.

ניסים גוזלן - אָני מודה למוטי פרנקו על דבריו ואני מציע שנעבור להצבעה.

ג'קי גונגרדי -- אני מבקש הפסקה של 10 דקות חברי הסיעה שלנו מעוניינים להתייעץ בטרם ניגש

להצבעה.

ניסים גוזלן - בסדר אני מכריז על עשר דקות הפסקה .

רבע שעה מאוחר יותר

את מחיר הארנונה בשיעור של שבעה

ניסים גוזלן - אני מבקש שניגש להצבעה מי בעד העל:

ובנוסף 3.66% לפי חוק

וחצי אחוז לבתי אב ו- 25% לסיווגים מסחריים ואחרים

ההסדרים לשנת 2014 (רצ"ב טבלה)

הוחלט - ברוב של 9 חברים - ניסים -- עמרם נעים- אברהם בוסקילה- ג'קי גונגרדי ,

עידית גינדי -ליאת דרי מוטי פרנקו - דן קושניר הלול

ובהתנגדותו של חבר מועצה 1 - נועם ששון

מוטי זייפתי - נעדר.

וכחים בטרם ננעל את הישיבה אני מעלה את נושא

בלה אני מודה לכל הנ

של יום רביעי שאחרי הראשון

ניסים גוזלן - ההצעה התק

מן המניין. האם לכולם נח התאריך

קביעת ישיבות מועצה

לכל חודש .

בל את הצעתו של ראש המועצה בדבר קיום ישיבות מועצה .

הוחלט - פה אחד ובהסכמה מלאה לק

/ באר-יעקב ת.ד. 5 מיקוד 0, טל. 08-9785444 פקס. 08-9281595

יוימצאו שס באר מיס חיים" ...(בראשית כוי יטי)