פרוטוקול ועדת תרומות מס' 30

תאריך: יום שלישי, כ"ג באלול, התשפ"א

31/08/21

פרוטוקול וועדת תרומות מיום 29.08.21

נוכחים חברי וועדה:

מר דני אורן, מנכ"ל

גב' מירי לוין, גזברית

גב' אילנית הומינר, יועמ"ש

נוכחים נוספים:

מר יוסף ג'בר- רפרנט מיצוי משאבים

על סדר היום:

.1 חסות "ב-א-ס מערכות" לאירוע "לא שוכחים ילדים" – 150 ₪ למערכת (%20 הנחה

ממחיר שוק).

.2 חסות "טופוקר בע"מ" לאירוע "לא שוכחים ילדים"- 134 ₪ למערכת (%50 ממחיר שוק).

.3 תרומה מאת אנונימי על סך 2,500 ₪ עבור סלי מזון למשפחות נזקקות לרגל חגי תשרי.

מבקש לתרום שוברי מזון מרשת "רמי לוי" וחלוקתם באמצעות מח' הרווחה ולפי שיקול

דעתה.

מהלך הדיון:

מר ג'בר: פורסם קול קורא בנושא אירוע "לא שוכחים ילדים", שמטרתו להעלות את המודעות

1

לנושא שכיחת ילדים ברכב ולעודד הורים לרכישת התקני מניעה במחיר מוזל, לנוכח דחיית כניסת

התקנות המחייבות לתוקף. בנוסף, פניתי לספקים שמופיעים ברשימות של משרד התחבורה

לבקש שישתתפו בקול קורא.

שניים הגישו, נבדקו זיקות למועצה. לא נמצאה בעייתיות.

יועמ"ש: ביחס לתרומת אנונימי, עובד מועצה בכיר, אינו תושב מועצה, אינו בעל נכסים בתחום

המועצה, התרומה מיועדת לנזקקי רווחה ומחולקת באמצעות מח' הרווחה.

סעיף 142 בצו המועצות המקומיות (א) שכותרתו איסור טובת הנאה קובע "לא יהיה לעובד מועצה,

לא במישרין ולא בעקיפין, כל חלק או טובת הנאה בכל חוזה או עסק שנעשה עם המועצה, למענה

או בשמה פרט לחוזה בדבר קבלת שירות מהשירותים שהמועצה מספקת לתושבים ופרט לעניין

שיש לעובד בהסכם עבודה שלו או בהסכם הכללי של עובדי המועצה. אין לראות עובד כאילו יש לו

חלק או טובת הנאה כאמור, אם זיקתו לעסקי המועצה היא בתנאים המפורטים בסעיף (103ב) לגבי

חבר מועצה".

בהתאם לסעיף הזה, אסור לעובד מועצה להיות קשור (באופן ישיר או עקיף ע"י בן משפחה) בחוזה

עם המועצה שבגינו העובד מקבל כל חלק או טובת הנאה. במילים אחרות, חלה על עובד מועצה

מניעות מלקבל מן המועצה תמורה בכסף או בשווה כסף (למעט השכר החודשי או שירותים שוטפים

שמספקת המועצה). אני סבורה שהאיסור שנקבע בסעיף הזה מתחום ניגוד העניינים, הוא בדגש

לזיקה עסקית-מסחרית. האיסור החל על עובד מועצה הוא לקבל מכוח חוזה עם המועצה טובת

הנאה מעבר לשכר או לשירותים שכל תושב מקבל. לעומת זאת בפנינו מתן בסתר שאין כל תמורה

בצידו.

יצוין, כי גם בהתאם לנוהל משרד הפנים לפי סע' 7 בו, מגבלות לקבלת התרומה לפי סע' 6 בנוהל לא

יחולו במקרה של תרומה המיועדת לרווחתם של תושבי הרשות (כגון מצרכי מזון, חבילות שי לחג),

אשר הרשות מארגנת את העברתם לתושבים הנזקקים ובלבד ששווי התרומה אינו עולה על 50,000

₪ בשנת תקציב אחת.

לאור הנימוקים דלעיל, נמצא, כי אין מניעה לקבל את בקשת העובד למתן התרומה והעברתה,

באמצעות מח' הרווחה, לקניית מזון לנזקקי רווחה.

החלטה

"חסויות לאירוע לא שוכחים ילד"

.1 חסות "ב-א-ס מערכות" לאירוע "לא שוכחים ילדים" – 150 ₪ למערכת (%20 הנחה

ממחיר שוק).

.2 חסות "טופוקר בע"מ" לאירוע "לא שוכחים ילדים"- 134 ₪ למערכת (%50 ממחיר

שוק).

.3 הוועדה דנה בבקשות החסויות דלעיל.

לא ידוע לרשות בדבר מניעה או מגבלה על קבלת החסויות בהתאם לסעיף 6 בנוהל

משרד הפנים. בנוסף, המועצה ערכה בדיקה במחלקות הרלבנטיות, ולא נמצאה

בקשה/חוזה/זיקה העלולה להקים מניעה לקבלת החסות.

.4 הודעה על אישור החסות, ככל שיאשר אותה ראש המועצה, תפורסם באתר הבית של

המועצה בתוך 30 יום מיום האישור. חוות-דעת של וועדת התרומות תתפרסם בצמוד

להודעה בדבר אישור קבלת החסות.

"תרומת אנונימי"

.1 תרומה מאת אנונימי על סך 2,500 ₪ עבור סלי מזון למשפחות נזקקות לרגל חגי תשרי.

מבקש לתרום שוברי מזון מרשת "רמי לוי" וחלוקתם באמצעות מח' הרווחה ולפי שיקול

דעתה.

.2 הוועדה דנה בבקשת התרומה דלעיל, לרבות התייחסות לזהות התורם, עובד מועצה בכיר

ולשאלה האם ראשי להתקשר בהסכם תרומה עם המועצה לנוכח הוראת סע' 142 לצו

המועצות. לפי ייעוץ משפטי שניתן לוועדה, אין מניעה בנסיבות העניין. 2

לא ידוע לרשות בדבר מניעה או מגבלה על קבלת התרומה בהתאם לסעיף 6 בנוהל משרד

הפנים. בנוסף, המועצה ערכה בדיקה במחלקות הרלבנטיות, ולא נמצאה

בקשה/חוזה/זיקה העלולה להקים מניעה לקבלת התרומה.

.3 הודעה על אישור התרומה, ככל שיאשר אותה ראש המועצה, תפורסם באתר הבית של

המועצה בתוך 30 יום מיום האישור. חוות-דעת של וועדת התרומות תתפרסם בצמוד

להודעה בדבר אישור קבלת התרומה.

על החתום:

31.8.21 2.9.21 31.8.21

________________ ________________ _________________

דני אורן, רו"ח, מירי לוין, רו"ח אילנית הומינר, עו"ד,

מנכ"ל גזברית יועמ"ש