פרוטוקול ועדת מליאה מס' 56

תמלול מליאה שלא מן המניין מס' 56

מיום שני, ד' באלול תשפ"ג, 21/8/2023

משתתפים:

ניסים גוזלן - ראש העיר

אברהם בוסקילה - משנה לראש העירייה

מוטי פרנקו - מ"מ וסגן ראש העירייה

ג'קי גונגרדי - סגן ראש העירייה

נועם ששון - סגן ראש העירייה

עידית שטרוזמן גינדי - חברת מועצת העירייה

ניסן לביא - חבר מועצת העירייה

אבנר ברק - חבר מועצת העירייה

טל אברמוביץ' שקרי - חבר מועצת העירייה

דודי לוין - חבר מועצת העירייה

אבבה ניגוס - חבר מועצת העירייה

חסרות:

טלילה מזרחי - חברת מועצת העירייה

שלומית שלסקי - חברת מועצת העירייה

נוכחים:

רו"ח דני אורן - מנכ"ל העירייה

עו"ד אייל לוי - מנהל הבחירות

עו"ד אילנית הומינר - יועמ"ש

רו"ח מירי לוין - גזברית העירייה

משה מזרחי - מבקר העירייה

יוסף ג'בר - ע'. מנכ"ל העירייה

קורל ג'ואנשיר - מנהלת לשכת מנכ"ל

מ ל י א ה 3 2 . 8 . 1 2

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

- 1 - ה ז ד ה ו ת ח ב ר י מ ו ע צ ת ה ע י ר . ...........................................................7

- 2 - ב ח י ר ת וע ד ת ה ב ח י ר ו ת ו י ו״ ר ו ע ד ת ה ב ח י ר ו ת . ............................33

נוצר על ידי

2

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

פ ר ו ט ו ק ו ל

רו״ח דני אורן: טוב, אנחנו רוצים להתחיל, ברשותכם, בישיבת הזדהות א׳.

למי שעוד לא הספיק להכיר את אייל לוי, הוא מנהל

הבחירות מטעם משרד הפנים. אייל, אם יש לך משהו להגיד,

זו ההזדמנות פה להגיד לחברי המועצה הקיימים.

אייל לוי: אז ערב טוב לכולם. חלקכם אני מכיר, לכל השאר, נעים

מאוד. אני אתחיל ואני אגיד באמת בהצלחה לכולכם.

הבחירות צפויות להיות ב- 31 לאוקטובר. יש לנו 10 ריכוזים

שמפוזרים בכל העיר, סך הכל 32 קלפיות.

מוטי פרנקו: כמה?

אייל לוי: 32 קלפיות.

מוטי פרנקו: כמה אשכולות וכמה בעלי זכות בחירה?

אייל לוי: יש לנו 19,611 בעלי זכות בחירה. סך הכל קצת יותר מפעם

שעברה. בבאר יעקב יש 31,000 תושבים, משהו בסגנון הזה.

יש לנו קלפיות גם בצמרות.

מוטי פרנקו: כמה אשכולות, שישה? שבעה?

נוצר על ידי

3

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אייל לוי: 10 אשכולות.

מוטי פרנקו: אה, 10 אשכולות.

אייל לוי: יש לנו 3 מקומות עם קלפי אחת-

עידית שטרוזמן גינדי: שנייה, שנייה רגע. סליחה אייל. חבר׳ה, אנחנו לא

שומעים אותו.

אייל לוי: היום אנחנו נערוך את ישיבת ההזדהות. אני אסביר כמה

מילים על ישיבת ההזדהות. כל בן אדם הוא בעצם מזדהה,

מעכשיו אנחנו מתחילים איזשהו פרק חדש, עם איזה סיעה

הוא מזדהה. הוא צריך להציג את שמו הפרטי, את שם

המשפחה שלו, ואת תעודת הזהות. בנוסף לכך, אתם צריכים

להגיד מי בא הכוח שלכם, וחשוב לי להסביר את הנקודה

הזאת שבא הכוח שלכם, אתם- בא הכוח שלכם זו נקודה

חשובה. אתם יכולים למנות את עצמכם, כמובן שאין מניעה

לכך. אבל במידה ואתם ממנים בא כוח, תבינו את ההשלכות.

זה צריך להיות איש אמון שלכם. לצורך העניין, אם אני חבר

מועצה, אני אייל, ואני ממנה את פלוני אלמוני, הוא יכול

להעביר ב- 20 לספטמבר או ב- 21 לספטמבר, להגיש רשימה

ושאני בכלל לא מצוין ברשימה. תבינו את הכוח של הבא כוח

נוצר על ידי

4

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

שאתם מציינים עכשיו. אלה הדברים. אני חייב שתגידו לי

בא כוח. אתם גם יכולים להגיד לי ממלא מקום.

ניסן לביא: יש בא כוח ויש ממלא מקום.

אייל לוי: בדיוק מה שבאתי להגיד, ממלא מקום, אם אתם לא נותנים

לי שם של ממלא מקום זה בסדר. אני לא מכריח אתכם בעניין

הזה. במידה- אין פה נוכחות מלאה, נכון? ממלא מקום של

בא כוח, אין פה חובה לעניין הזה. אני מבין שאין פה נוכחות

מלאה נכון? של חברת המועצה שלומית.

מוטי פרנקו: וטלילה.

אייל לוי: אז סך הכל יש פה-

ג׳קי גונגרדי: .....אמורים להיות פה.

אייל לוי: אין בעיה. אנחנו התכוונו שכולם יגיעו לפה וכולם יזדהו,

ולאחר מכן אנחנו נבחר ועדת בחירות. אני אגיד כמה מילים

על ועדת בחירות. רק מי שמזדהה פה במהלך ישיבת

ההזדהות, רשאי למנות לעצמו נציג בוועדת הבחירות. גם פה

בוועדת הבחירות אתם יכולים למנות את עצמכם, ואתם

נוצר על ידי

5

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

יכולים למנות נציג מטעמכם. הדבר היחידי, הוא חייב להיות

תושב באר יעקב.

עידית שטרוזמן גינדי: מה זה אומר?

אייל לוי: מה, מה השאלה?

עידית שטרוזמן גינדי: מה זה אומר?

אייל לוי: וועדת הבחירות? אני כבר אסביר. מוועדת בחירות בעצם

אנחנו גם גוזרים את יחסי הכוח בוועדות הקלפי, כולם

יודעים מה זה ועדת קלפי?

ג׳קי גונגרדי: כן, כן.

אייל לוי: ועדת קלפי. בכל קלפי יש 3 חברי ועדת קלפי, יושב ראש, סגן

וחבר. כנגזרת של גודל הסיעה בוועדת הקלפי.

אברהם בוסקילה: אבל זה מתחלף לפי גודל הסיעה.

אייל לוי: נכון. זה, גם יש את ההשלכות למימון, אני לא ארחיב על זה

עכשיו, ומי שלא מזדהה לא מקבל נציג בוועדת הבחירות.

אוקיי, לדברים, לאחר מכן, אני לא מתערב בוועדת

נוצר על ידי

6

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

הבחירות. זה אתם, המועצה עצמה היא זו שקובעת, ולאחר

מכן-

ניסים גוזלן: רגע, אז כל הסיעות החדשות הם רק משקיפים. אז זאת בעצם

ועדת הבחירות, נכון? זה מי שמכהן.

אייל לוי: מה הכוונה משקיפים ניסים?

ניסים גוזלן: אני אומר, סיעות. מחר יקומו ארבע סיעות חדשות, הם רק

משקיפים. הם לא חברים. הם לא חברים. החברים זה רק

המליאה קיימת.

- 1 - הזדהות חברי מועצת העיר.

אייל לוי: בדיוק, בדיוק. חברי ועדת קלפי וזה נגזרת. ואחרי שקובעים

ועדת בחירות, אז יש שיתוף פעולה מלא לכל, אני משתף

אתכם בגיוס מזכירי קלפי. אני עכשיו מגייס מזכירי קלפי,

אני יכול לתת לכם בשקיפות מלאה מי האנשים, אפשר לדבר

על הריכוזים, על המקומות. אני אשמח לשמוע את דעתכם.

אתם אחראים, אני בהמשך אגיד לכם את המועדים שצריך,

אני צריך לקבל מכם את השמות של חברי ועדת הקלפי או

יושב ראש, הוא זה שחותם. דבר נוסף, אנחנו גם נפגשים

נוצר על ידי

7

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

כמובן יום אחרי הבחירות, לפתוח את המעטפות החיצוניות.

כל הדברים האלה אני אסביר לכם בהמשך. עכשיו אנחנו

נתחיל בישיבת ההזדהות. ברשותכם אני אגיד נקודה

אחרונה. מנהל הבחירות צריך לקבל מראש העיר פרטים על

חברי מועצה שפרשו במהלך הקדנציה, הכוונה משנת 2018

עד עכשיו. אני ביום חמישי האחרון פניתי לנציגיו של ראש

העיר לקבל פרטים. כמה שעות לאחר מכן, אני קיבלתי במייל

מראש העיר ניסים גוזלן, את הפרטים הנדרשים שהכריזו

בעצם על דודי לוין כפורש. במצב דברים כזה, אני לא יכול

לאפשר לדודי לוין להזדהות במועצה. אני מזכיר שמנהל

הבחירות הוא לא צעד בהליך, הוא לא נכנס לזה. והוסבר

לדודי את האפשרויות שפרוסות בפניו. אלה הדברים. הכינוי

והאותיות זה לא כזה רלוונטי עכשיו, בהמשך אני בודק את

זה. אז אלה הדברים. אתם יכולים להגיד את הסיעה שאתם,

אם זו הסיעה הקיימת, אתם יכולים להגיד סיעה חדשה,

אתם יכולים לא להזדהות בכלל, להגיד שאני מסיים את

תפקידי. וכמובן אתם יכולים להתחבר. אז אנחנו, רק תגידו

גם תעודת זהות ואת המספר הסידורי שלכם בסיעה. אלה

הדברים, ומבחינתי אפשר להתחיל-

נוצר על ידי

8

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אבנר ברק: מספר סידורי בסיעה אנחנו לא יודעים.

מוטי פרנקו: נתחיל עם ראש העיר.

אייל לוי: כמובן, כמובן. מתחילים עם ראש-

דודי לוין: רגע, שנייה, הדבר הזה מוקלט? סליחה.

אייל לוי: כן, כן, וודאי.

דודי לוין: טוב, בסדר. אני רוצה גם זכות דיבור, כן?

אייל לוי: אני אשמח. אנחנו ניתן את האפשרות למר דודי לוין להביע

את עמדתו לדברים שאמרתי כרגע. בבקשה.

דודי לוין: לא, לא, שהם יזדהו, ואני רוצה בסוף.

אייל לוי: אה, אתה רוצה אחר כך.

דודי לוין: כן.

אייל לוי: בסדר גמור. אנחנו נתחיל בראש, ניסים גוזלן. רק תעודת

זהות.

ניסים גוזלן: .059105940

נוצר על ידי

9

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אייל לוי: אוקיי. כינוי ואותיות?

ניסים גוזלן: באר יעקב אחת, אותיות נס. בא כוח ניסים גוזלן, בא כוח

הסיעה.

רו״ח דני אורן: אתה מקריא את השמות אייל? זה יהיה יותר קל.

ניסים גוזלן: בואו נעשה את הסיעה שלי.

ג׳קי גונגרדי: אתה רוצה שנעשה ככה? בסדר גמור. ג׳קי גונגרדי,

,025075862 באר יעקב אחת, אותיות נס. בא כוח, ניסים

גוזלן.

אייל לוי: כן.

עידית שטרוזמן גינדי: עידית שטרוזמן גינדי, .028901403

אייל לוי: שנייה, עידית גינדי.

עידית שטרוזמן גינדי: עידית שטרוזמן גינדי.

אייל לוי: כן מה התעודת זהות?

עידית שטרוזמן גינדי: ,028901403 באר יעקב אחת, בא כוח ניסים גוזלן.

אותיות נס.

נוצר על ידי

10

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אברהם בוסקילה: -05364

אייל לוי: אתה אברהם בוסקילה?

אברהם בוסקילה: כן.

אייל לוי: כן.

אברהם בוסקילה: .053645388 פעמיים .8

אייל לוי: בא כוח?

אברהם בוסקילה: ניסים גוזלן.

*מדבריםיחד.

אייל לוי: אברהם בוסקילה, אותיות, אותיות זיהוי?

אברהם בוסקילה: נס, נס.

אייל לוי: אוקיי, באר יעקב אחת. רק תגידו את המספר סידורי, ניסים

אתה ,1 מי 2?

ניסים גוזלן: 2 זה ג'קי. ,3 עידית. אברהם, .4 ואבבה פה נמצא.

אייל לוי: .5 אוקיי, תעודת זהות?

נוצר על ידי

11

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אבבה ניגוס: -320788

אייל לוי: 788?

אבבה ניגוס: כן. .268

אייל לוי: בא הכוח?

אבבה ניגוס: באר יעקב אחת, בא כוח ניסים גוזלן, נס.

אייל לוי: נס. אוקיי, בעצם סיימנו את הסיעה של ניסים גוזלן, סיעת

נס. אוקיי, אז אנחנו נתחיל ביושב ראש הסיעה מוטי פרנקו,

תעודת זהות?

מוטי פרנקו: מוטי פרנקו, תעודת זהות .025452855 סיעת באנו לשנות.

אותיות פה, בא כוח הסיעה. יושב ראש גם.

אייל לוי: בא כוח הסיעה?

מוטי פרנקו: מוטי פרנקו.

אייל לוי: כן.

אבנר ברק: אבנר ברק. -02842

אייל לוי: אפשר, לא שמעתי.

נוצר על ידי

12

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אבנר ברק: ,028423945 באנו לשנות, פה, מוטי פרנקו בא כוח.

מוטי פרנקו: שלומית לא נמצאת, היא בישיבת דירקטוריון, היא מספר

חמש. דודי לא מזדהה, אז עו"ד טל שקרי.

טל אברמוביץ׳ שקרי: טל שקרי אברמוביץ'.

אייל לוי: רגע, את-

טל אברמוביץ׳ שקרי: .6

מוטי פרנקו: לא, היא נכנסה באמצע הקדנציה.

אייל לוי: טל אברמוביץ'?

טל אברמוביץ׳ שקרי: כן.

אייל לוי: בסדר גמור. כן, תעודת זהות.

טל אברמוביץ׳ שקרי: תעודת זהות .302749916

אייל לוי: 49?

טל אברמוביץ׳ שקרי: .49916

אייל לוי: אוקיי.

נוצר על ידי

13

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

טל אברמוביץ׳ שקרי: סיעה, באנו לשנות. אותיות פה. בא כוח, מוטי פרנקו.

אייל לוי: אוקיי. אז סיימנו עם הסיעה של- יש פה ניסן לביא?

*מדבריםיחד.

ניסן לביא: כן אני. סיעת שס.

ג'קי גונגרדי: שס? לא מרצ? (צוחקים)

ניסן לביא: בא כוח הסיעה, חיים ביטון. ממלא מקום, אני.

אייל לוי: תעודת זהות?

ניסן לביא: .303014453

אייל לוי: נועם, נועם ששון.

נועם ששון: נועם ששון, תעודת זהות .031536303

אייל לוי: מי בא הכוח?

נועם ששון: אני. נועם ששון.

אייל לוי: בסדר גמור. אותיות?

נועם ששון: כוח לעשות. האותיות כח.

נוצר על ידי

14

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

אייל לוי: טלילה?

נועם ששון: טלילה לא נוכחת.

*מדבריםיחד.

אייל לוי: אז עכשיו אני מבקש, בואו ניתן את זכות הדיבור למר דודי

לוין, ולא להפריע, אתה רשאי להגיד כל דבר, כל טענה אתה

מוזמן להגיד.

דודי לוין: אוקיי. אז קודם כול, שירשם לפרוטוקול, וכל מה שאני אומר

לפרוטוקול. יהיו כמה דברים, חלק מזה זה המכתב מעורך

הדין שלי שאני אקריא אותו. 10 דקות, ירשם בפרוטוקול,

ש- 10 דקות לפני הישיבה, נאמר לי פעם ראשונה, שאני לא

יכול להזדהות על ידי עורך דין אייל לוי, שהוא נציג משרד

הפנים בכל הנושא הזה, והוא בעצם מונע ממני להזדהות עם

סיעת הצעירים באים, שבא הכוח יהיה ניסן חסון, ואני אהיה

הממלא בא כוח שלו. חשוב לציין שאני רשום בספרים של

מדינת ישראל כדוד לוין, תעודת זהות ,02508659 וזאת

ההזדהות שלי. למרות שהזכות הזאת, 10 דקות לפני

הישיבה, נמסרה לי שנלקחה ממני. ולעצם העניין אני אקריא

את המכתב שעורך הדין שלי הוציא אתמול לראש העיר, מר

נוצר על ידי

15

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

ניסים גוזלן ואני אקריא אותו, ואני מבקש לא להפריע לי.

כי אם יפריעו לי אני אתחיל לקרוא מההתחלה הלוך וחזור,

הלוך וחזור. עד שהמכתב הזה לא יהיה גמור ונצור.

ניסים גוזלן: בבקשה.

דודי לוין: אז המכתב הזה מוען לניסים גוזלן, שהוא ראש העיר.

וההעתק היה ליועמ״שית של העירייה, וגם אתה קיבלת את

המכתב הזה, וכך הוא אומר. הנידון- הניסיון להשפיע על

תוצאות הבחירות, הכרזה על פורש שלא כדין. שולחנו, חבר

מועצת באר יעקב, מר דוד לוין, סמך ידינו לפנות אליך

במהירות ובבהילות בעניין שבנדון. כלהלן, סעיף ,1

בהתנהלות שדגל שחור מתנוסס מעליה, מטעמים נעדרי כל

מקור סמכות משפטי וחוקי, בהסתר ובמחשכים מבלי לעדכן

ואפילו לבקש את עמדתה של היועצת המשפטית לעירייה,

החליט-

ג'קי גונגרדי: מה הקשר?

דודי לוין: אני מתחיל מההתחלה, מתחיל מההתחלה. סליחה על

ההפרעה. אני מתחיל מההתחלה. המכתב מוען לכבוד מר

ניסים גוזלן, ראש עיריית באר יעקב. היה העתק לעורכת דין,

נוצר על ידי

16

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

יועמ״ש של העירייה, אילנית הומינר. וגם אתה קיבלת את

ההעתק הזה, ואני מתחיל להקריא אותו מחדש. כל הפרעה,

עד שאני אתייבש, אבל אני לא אתייבש, בסדר.

ניסים גוזלן: יש לנו, אנחנו מנהלים פה את הישיבה. לא אתה, דודי, אנחנו

קובעים מתי. יש לך בדיוק שלוש דקות, סיים את ההקראה.

זהו, צרף את המכתב, וזהו, הבנו אותך.

דודי לוין: ככה זה מתנהל, אוקיי. בשביל הפרוטוקול, ככה זה מתנהל.

בדיוק.

מוטי פרנקו: בשביל הפרוטוקול, היועצת המשפטית כותבה למיילים.

דודי לוין: אוקיי. ממשיכים להפריע לי, אני לא מבין את העניין הזה.

אני, באמת שאני לא מבין. באמת שאני לא מבין.

אייל לוי: בואו נכבד את דודי לוין ונאפשר לו. לא, לא. בואו ניתן לו

לדבר ואחרי זה אתם יכולים להגיב. אבל בואו, בואו ניתן לו

את זכות ה-

*מדבריםיחד.

דודי לוין: אני רוצה שזה יהיה רשום בפרוטוקול ואתם מפריעים לי.

נוצר על ידי

17

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

ג'קי גונגרדי: אתה יכול לצרף את ה-

דודי לוין: אבל אני לא רוצה, אני רוצה להקריא את זה.

נועם ששון: אז תקריא את זה.

דודי לוין: אני מתחיל שוב פעם, פעם שלישית. הנידון- ״ניסיון להשפיע

על תוצאות הבחירות, הכרזה על פורש שלא כדין. שולחנו

חבר מועצת באר יעקב, מר דוד לוין, סמך ידינו לפנות אליך

במהירות ובבהילות בעניין שבנידון. כלהלן, סעיף ,1

בהתנהלות שדגל שחור מתנוסס מעליה, מטעמים נעדרי כל

מקור סמכות משפטי וחוקי, בהסתר ובמחשכים, מבלי לעדכן

ואפילו לבקש את עמדת היועצת המשפטית לעירייה, החליט

לבדו ראש העיר המכהן והמועמד בבחירות הקרובות להלן

המועמד גוזלן, ימים ספורים טרם ישיבת ההזדהות, להכריז

על מר לוין כפורש. סעיף ,2 להווה ידוע כי עסקינן בהכרזה

בלתי חוקית שארומה של אינטרסים פוליטיים עולה עם הינה

שהתבצעה על ידי המועמד גוזלן, מתוך מטרה להשיג יתרון

בלתי הוגן בבחירות ו/או לספק את שותפיו הפוליטיים. סעיף

,3 לדידו של מר לוין והוראות הדין והחקיקה ניצבות איתנות

לימינו החלטתו של המועמד גוזלן בטלה מעיקרה, ממילא

נוצר על ידי

18

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

ובעיקר גם בשעת חתימת מכתבנו זה הוא, איננו פורש. אלא

חבר מועצה רגיל מן המניין שלא חלה עליו אף סנקציה, וכך

יש לנהוג בו גם בישיבת ההזדהות שתתקיים מחר.״ הערה

שלי, המכתב נשלח אתמול. ״סעיף ,4 למעלה מן הצורך נציין

את אשר העלה כבר על הכתב מר לוין בתשובתו. אולם

המועמד גוזלן במרוצתו להשלים את משימתו הפוליטית

להכריז עליו כפורש על אתר וטרם ישיבת ההזדהות, התעלם

מכך. אין די בפנייה סתמית של סיעה על מנת להכריז על חבר

מועצה כפורש, אלא שישנן תנאי סף שלא התרחשו ולו בדוחק

במקרה שלפנינו, שרק בהתקיימן ניתן בכלל להתחיל ולהניע

ההליכים. בסופם ניתן להכריז על חבר מועצה כמי שפרש

מסיעתו. סעיף ,5 על מנת להבהיר את האבסורד ואת המרוץ

המטורף של המועמד גוזלן להעניש ולפגוע במר לוין על ידי

הכרזתו כפורש, נציין כי לא נערך שימוע כדין או בכלל לא

נשמעה עמדתו בישיבת מועצה ונגזלה ממנו ממש כך הזכות

להתייצב אל מול אלו שהעלו את הטענות נגדו. סעיף ,6 לא

זו אף זו, על מנת להלום ולחבוט במר לוין, חברו יחד

המועמד גוזלן ועסקנים מקומיים נוספים במועצה, די

לחכימה ברמיזה ככל הנראה ... למתת לשותף פוליטי, לשבור

נוצר על ידי

19

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

את השיא העולמי במהירות ההכרזה על חבר מועצת פורש.

ודוק ממועד הפנייה של המועמד גוזלן לשולחנו ועד להכרזתו

כפורש, חלפו 8 ימים מלבד, העוגנים בתוכם גם ימי מנוחה

שכאמור לא כללו ישיבת מועצה, לא כללו פגישה פיזית עם

אלו שהעלו טענות מולו, לא כללו התייעצות כמתחייב, אלא

די היה בחלופת שני מכתבים. סעיף ,7 בכדי להבין את העדר

ניקיון הכפיים של המועמד גוזלן, נציין שלקח לו פחות מ- 48

שעות לקבל את ההחלטה, את החלטת הפרישה, מה שמוכיח

ומצביע על היעדרם של של לב פתוח ונפש חפצה כמתחייב. ,8

גם הנימוק לפרישה שמסר המועמד גוזלן למר לוין, שזה

ציטוט, ״פעלת בניגוד לעמדת עשייה בחבירה לקבוצה

פוליטית אחרת באופן עצמאי וללא עדכון חברי הסיעה,

מהלך שמגובה בראיות, צילום וידאו ותמונות ברשתות

החברתיות ואשר אינו במחלוקת, מהלכים אלה כמוהם

כהודעה על פרישה, וזה בדיוק המקרה שהמחוקק כיוון אליו

בהגדירו פרישה.״ אין לו על מה לסמוך והוא מנוגד להוראות

הפקודה. סעיף ,9 למקרה אמור לעיל, נדמה כי המועמד גוזלן

סבור שאנו מצויים במערב הפרוע, בראשית המאה ה- ,19

והוא השריף הכל יכול בספר. טוב תעשה היועצת המשפטית

נוצר על ידי

20

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

למועצה, אם תבהיר לו שמצוות דין ישראל חלה גם עליו. ,10

בבחינת סוף מעשה במחשבה תחילה, ככל שהשכל וההיגיון

לא יגברו וההכרזה הבלתי חוקית תיוותר על מכונה בעולמו

שיושב על מידן, המדין, סליחה, אליו תוגש עתירתו על

שולחנו, תחול חובה על המועמד גוזלן לספק תשובות

לשאלות לא מעטות. למשל ולו רק מה טעם הסיבה ומחולל

הוא מצא להכריז על פרישה, מה הייתה הבהילות לקיים

הליך ב- 0 זמן כאשר ישיבת ההזדהות בפתח, מדוע לא

התקיימה ישיבת מועצה בה יכול היה מר לוין להתייצב מול

הטוענים נגדו, מדוע המועמד גוזלן לא התייעץ עם היועצת

המשפטית לעירייה, עם מי התייעץ המועמד גוזלן משפטית

ופוליטית טרם קבלת ההחלטה, אלו שיקולים שקל, כמה זמן

שקל אותם ועוד ועוד ועוד. סעיף ,11 נוכח, צוק העיתים

לקבלת עמדתכם עד מחר בשעה 9 בבוקר, לפיה ההכרזה

כפורש בטלה מעיקרה. נודה, אשמח לעמוד בשירותך לכל

שאלה שתבקש, בברכה, גיא בוסי, עורך דין.״ זה היה המכתב

שנשלח, זה הייתה חוות הדעת, והדברים מבחינתי הם שחור

על גבי לבן. צר לי שמשרד הפנים, באמצעות נציגו, בחר

להודיע את מה שלהודיע ולגזול ממני זכות חוקית על פי חוק,

נוצר על ידי

21

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

10 דקות לפני הישיבה, בלי להראות לי היכן זה רשום, מה

זה רשום, בלי בכלל לבדוק את כל הסוגיות שהיו כאן בכל

השבועיים האחרונים, אבל בשביל זה יש עורכי דין, יש בתי

משפט, יש את המפקח על הבחירות הארצי, אני סמוך ובטוח

שהצדק ייצא לאור, וכמו שאמרתי בהתחלה, הזדהיתי בסיעת

הצעירים הבאים, בא כוח ניסן חסון, אני ממלא המקום שלו,

דוד לוין, תעודת זהות ,02508659 קוראים לי דוד לוין,

שיהיה לכולם, וזה עכשיו לא קשור, לכולם בהצלחה

בבחירות. אני בכל מקרה לא מתכוון לרדת לרמות נמוכות,

וצר לי שאני צריך לערב עורך דין, פעם ראשונה בחיי במערכת

פוליטית, מעולם לא שלחתי לראש העיר מכתב מעורך דין,

למרות שהיו לי לא מעט אפשרויות בדרך על כל מיני זכויות

בסיסיות שנגזלו ממני, לא עשיתי את זה מעולם, לא ראיתי

בזה לנכון, ראיתי שאת הדברים צריך במגרש הפוליטי,

בדב רים הפוליטיים, לנצח או להפסיד במגרש הפוליטי, וכאן

המכתב מדבר בעד עצמו, וזה מה שהיה לי להגיד, שיהיה

לכולם בהצלחה.

מוטי פרנקו: אני רוצה בבקשה להתייחס למר דודי לוין, כיושב ראש

הסיעה. אני בחרתי את דודי לוין להצטרף לסיעה שלי ב-

נוצר על ידי

22

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

,2013 אחרי חברות רבה שנים והערכה אישית שיש לי גם

היום. אנחנו מכירים משנת 95׳, כמעט 30 שנה, זה הרבה

הרבה מאוד זמן. מאחר, וכראש הסיעה, בקדנציה השנייה,

ב- ,2018 ב- ,2019 החלטנו להצטרף לקואליציה, חתמתי על

הסכם קואליציוני כבא כוח הסיעה. בערך חודשיים אחרי זה,

דודי לוין הפך להיות אופוזיציה בתוך הקואליציה. למרות

שהוא היה שותף להחלטה להצטרף, התקיימה אצלי פגישה

בבית, שפורסמה, היא מצולמת וכל. למרות הרבה הרבה

שיחות-

דודי לוין: מה הקשר עכשיו?

מוטי פרנקו: אני אתחיל מההתחלה כמוך או לא?

דודי לוין: כן, חופשי, רק תגיד מה הקשר ל-

*מדבריםיחד.

מוטי פרנקו: אני הייתי סבלני כמוך. אז שקט, תודה. שקט, תודה.

*מירילויןנכנסתלישיבה.

דודי לוין: רק בלי להתעצבן. אני אתן לך כמה שאתה רוצה.

נוצר על ידי

23

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

מוטי פרנקו: אני לא מתעצבן, אני לא מתעצבן.

דודי לוין: לא, לגופו של עניין או לגופו של-

ג׳קי גונגרדי: חברים אתם רוצים להישאר ביחד בסוף? דברו בינכם. מה

אתם רוצים מאיתנו? דודי, אבל אנחנו לא נתנו לך הערות

ביניים.

דודי לוין: אני שואל.

*מדבריםביחד.

מוטי פרנקו: אבל אתה מפריע. אני לא אחזור מההתחלה, אני לא אחזור

מההתחלה על זה.

דודי לוין: אתה יכול לחזור מההתחלה.

מוטי פרנקו: אני לא אחזור מההתחלה. לא זו בלבד שזו חברות, ושותפות

לדרך פוליטית, היא מעבר לזה, עם הרבה הרבה דברים שאני

לא אגיד כאן עכשיו, אבל שכתובים ומתועדים, ואני מתפלל

שבמקום להקריא מכתב בישיבת מועצת, תהיה עתירה,

מתפלל שתהיה עתירה לבית המשפט, כי אז אנחנו נביא את

כל הדברים. התיק הפנסיוני שלי, האישי, עם כל המידע

נוצר על ידי

24

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

הבריאותי שלי אצל מר לוין, ושתבין את רמת האמון, לרבות,

בחירתו לוועדת הכספים, לוועדת המכרזים. בשנה האחרונה,

בישיבת תקציב, הוא הצביע נגד, נגד, כשכל הסיעה הצביעה

בעד, לא הכרזתי עליו פורש מאותה סיבה של חברות, שחשוב

לי שאנשים יחשבו בשונה ממני. לא הכרזתי עליו כפורש. אבל

כשבא חבר מועצה ואני מדבר איתו ומעדכן אותו ושולח לו

הודעה כשהוא בחו״ל, והוא כותב לי, אני בחו״ל, ואני כותב

לו, אוקיי, אני אדבר איתך שתחזור. תהנה, אחי, והוא עושה

לי לייק, ואני אחר כך ברשתות חברתיות, כמו, מגלה כאילו

גנב בלילה, מצטרף לי לאיזה סיעה, שאני יודע מה הוא חושב

על חבריה, ואני יודע מה הוא אמר עליהם, ואני יודע מה הוא

כותב עליהם. אז אני חושב שזה מעשה פרישה כמוהו כחוק.

לא היה ולא נברא שכתוב פה שהיועצת המשפטית לא ידעה,

למרות שהיא הגיבה, היא אמרה שזה לא צד העירייה. דודי

לוין בחר לא להקריא את התגובה של היועצת המשפטית.

אבל ללא קשר, אני בהגינות גם דיברתי איתה לפני ששלחתי

את המייל. היא אמרה לי את התשובה שזה לא צד של

העירייה. אבל כיתבתי אותה, בעדינות. ראש העיר בתשובתו

כיתב את היועצת המשפטית ואין במכתב הזה, שמלבד

נוצר על ידי

25

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

סיפורי תנאים ומשפטי תלמוד, אין שם הרבה דברים. אני

מאחל לדודי לוין בהצלחה. צר לי שהוא פגע באמון שלי

ברמה כזאת, ברמה של חברות של 30 שנה, של אמון שלא היה

כדוגמתו, ואני מאחל לו בהצלחה. אבל את בניין המועצה,

הוא יראה מז'בוטינסקי ,1 מבחוץ.

*מדבריםיחד.

אברהם בוסקילה: מה אכפת לך שהוא יהיה חבר מועצה?

ג׳קי גונגרדי: רוצה אילנית להגיב למכתב שהוא הקריא? תעני מה ענית

לעורך הדין, זה חשוב.

עו"ד אילנית הומינר: אני יכולה להגיד מה עניתי לעורך דין וגם לדודי. אני

אגיד בקצרה, אמרתי את לדודי, גם לפי חוק, הליך הודעת

הפרישה זה הליך ייחודי בפקודת העיריות. אני אומרת שזה

הליך ייחודי במובן הזה שעל אף שראש העירייה מנהל אותו,

ככה אני מבינה את הדברים, זה הליך סיעתי פוליטי, בעל

מאפיינים פוליטיים גרידא. ולכן אני לא רואה את העירייה

כצד לנושא הזה, ולא ראיתי לנכון, גם ראש העיר לא פנה

אליי, לא ייעצתי לו. אני חושבת שככה זה נכון. לא יעלה על

הדעת שהעירייה והיועץ המשפטי יהיו חלק מיחסי הכוחות

נוצר על ידי

26

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

בעירייה. הסברתי את הדברים לדודי בעל פה, וכך גם אני

עניתי לעורך דין שלו.

מוטי פרנקו: הסברת גם לדודי לוין בעל פה?

עו"ד אילנית הומינר: כן, הסברתי את הדברים. וגם לך אמרתי את אותו הדבר.

דודי לוין: אפשר, אני יכול להגיב?

ג׳קי גונגרדי: חבר׳ה, אני-

דודי לוין: לא, לא, זה קצר. ג׳קי, תכבד אותי.

ג׳קי גונגרדי: מכבד אותך.

נועם ששון: חמש שנים מתנדב. עשר דקות, הוא מבקש ממך, אתה עכשיו-

דודי לוין: לא חמש. עשר שנים.

נועם ששון: עשר שנים.

ג׳קי גונגרדי: דודי אם היית מכבד אותי 10 אחוז ממה שאני מכבד אותך.

תאמין לי. אבל אני אקבור את, אני אתן לך הכבוד, שניפרד

יפה.

נוצר על ידי

27

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

נועם ששון: חבר׳ה, חבר׳ה. בואו נסיים את הקדנציה, זה ישיבה אחרונה.

לא בטוח שבישיבת מועצה כולם יהיו פה ככה. בטוח חלק פה

לא יהיו. אז בואו-

ג׳קי גונגרדי: אז נפרד יפה, כמו שאמרתי.

*מדבריםיחד.

דודי לוין: אני... מה שאני יודע, מה שאני חושב, מה שזה לא יהיה, כולל

דברים עסקיים, כולל דברים זה, זה מה שאצלי, זה נצור

בתוך הלב, במוח, לא נעשה בזה שום שימושים, לא כאלה

ולא אחרים, וגם לא יעשה בהם.

מוטי פרנקו: אין לי ספק. בגלל זה בחרתי אותך.

דודי לוין: רגע, רגע.

מוטי פרנקו: אתה איש מדהים, אתה אמין, ואתה מקצועי.

דודי לוין: נאמרו פה כל מיני דברים. אני לא הולך להתנצח. אני לא

הולך להתנצח, לכל דבר יש הסבר. לכל דבר יש הסבר. וזה,

איך אומרים, הדבר מדבר בעד עצמו. הצבעה נגד התקציב

היא עילה לפרישה, אם רוב חברי הסיעה, בניגוד לדעת

נוצר על ידי

28

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

הסיעה, רק שהסיעה צריכה להיפגש, להחליט, לקבוע. וזה

דעת הסיעה, ולפי זה אתה בא. כשהסיעה לא מתכנסת, לא

קובעת, לא כלום, אין פה על פי דעת הסיעה. זה כל אחד יכול

להצביע איך שרוצה, ואני לא הולך עכשיו, באמת, לא רוצה

להתנצח, סעיף, סעיף. כי לכל סעיף יש הסבר. אוקיי? וזו לא

הסוגייה פה בכלל, וזה לא ה- Issue פה. ה- Issue פה, כמו

שאתה יודע, וכמו שנכתב, האם בכלל אפשר לדרוש או לא

לדרוש. זה כל ה- .Issue והתרגום שהאם הוא פורש בפועל או

לא פורש בפועל, ראש העיר לא יכול לעשות עם זה שום דבר.

ניסים גוזלן: רק 2 משפטים, ברשותכם, שנייה. אני קיבלתי את החומר

מיושב ראש הסיעה באנו לשנות. הדברים מדברים בעד

עצמם. חוג בית היה, ראיתי בווידאו, מוצג כמועמד. הפרישה

היא לא שלו, הפרישה היא מטעם הסיעה עצמה. לי ניתן

במכתב הראשון שיש לי, במכתב הזה לא טענו שיש לי ניגוד

עניינים. אין לי ניגוד עניינים מפני שהסיעה של מוטי היא לא

הסיעה שלי. רואים שאין פה ניגוד עניינים. מבחינתי,

ההצהרה של כל סיעה היא ההצהרה שלה. אני מכבד. דודי,

אתה יכול להיות חבר מועצה ולרוץ ברשימה, ואני מאחל לכם

נוצר על ידי

29

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

להביא ,2 3 ו- 4 מנדטים. שיהיה לכם רק טוב. אני לא מונע

ממך להתמודד. אני לא מונע. יש פה איזה הליך-

אברהם בוסקילה: פורמלי.

ניסים גוזלן: פורמלי. ה ועבר אליי חומר, על סמך החומר בחוק. זה סמכות

שלי. זה לא מונע ממך להתמודד בקדנציה הבאה בכל סיעה

שתרצה. נאחל לכולם פה בהצלחה. ואני חושב שהייתה

קדנציה מדהימה. והייתה קדנציה אחת הטובות שהיו בעיר

הזאת. ואנחנו רואים את שביעות הרצון של התושבים.

ואנחנו רואים את התמיכה של התושבים בכלל. בכל מה

שנקרא עיריית באר יעקב, את האמון הרב שיש. אז זאת

הזדמנות להודות פה באמת לכולם על עבודה מאומצת.

עבודה טובה לכל מחזיקי התיקים, לכל הוועדות. אני חושב

שהרשות הזאת ב- 5 שנים עשתה את הקפיצה הגדולה ביותר,

לדעתי, במדינת ישראל של כל רשות. וזה ייאמר פה שזה

לזכותם של כל מי שיושב פה מסביב. אז לא צריך להעיב ולא

צריך כלום. באמת נעשתה פה עבודה סיזיפית, קשה, של 5

שנים אינטנסיביות, פוריות בפן הכלכלי, בפן הארגוני, בפן

של התושבים, בשביעות הרצון של העיר והמיתוג של העיר.

נוצר על ידי

30

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

באר יעקב של 2018 ובאר יעקב של 2023 זה שתי ערים. זה

התחיל כמועצה ומסתיים כעיר. ובאמת אני יכול להגיד לכם

שבכל קנה מידע ארצי לא היו הישגים כאלה כמו ה- 5 שנים

האחרונות. וזה בזכות כל מי שיושב סביב השולחן וגם כאלה

שהם אינם פה, שתי הנשים האחרות. זאת הקדנציה הטובה

ביותר שהייתה ושאפו פה לכולם. וזה גם לכל בעלי המקצוע.

אני אומר לכל בעלי המקצוע, לכל המנהלים, לכל ראשי

אגפים, לכולם, לעובדים, לכולם. זה להגיד לכולם שאפו

ותודה רבה על 5 שנים מדהימות. תודה רבה, זה מה שיש לי

להגיד.

ג׳קי גונגרדי: תודה לך ראש העיר. בהצלחה לכולם

אייל לוי: רק לדבריו של מר דודי לוין, אני שמעתי ממנו שהוא מתמודד

עם סיעת צעירים חדשים. אתה כמובן-

דודי לוין: אין עוד, סליחה שאני קוטע אותך, אין שם פורמלי כי-

אייל לוי: לא, אתם לא חייבים להגיד.

דודי לוין: לא, כי אין עוד הקמה, אין את החוברות, את כל הדברים

האלה. כן, זה אין, אז כרגע זה השם ש-

נוצר על ידי

31

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

*מדבריםיחד.

אייל לוי: נקודות, טוב, אנחנו סוגרים את הישיבה. אם מישהו רוצה

להגיד משהו, דברים אחרונים. אנחנו בימים הקרובים, נראה

איך אנחנו נערוך את ועדת הבחירות. אתם צריכים לקבוע

יו״ר ועדת הבחירות, נציג מטעמכם. כל שאלה שיש לכם,

אתם יכולים לפנות אליי. הגשת רשימות ב- 20 לספטמבר מ-

9 בבוקר עד ,11 ולאחר מכן למחרת ב- 21 לספטמבר מ- 3 עד

.9 יום ראשון בבוקר במשרדי העירייה חלוקת חוברות. כל

אחד, ראש העיר, יש לו את החוברת שלו. הסיעות הקיימות

והסיעות החדשות. ורק נקודה אחרונה, ב- 2018 מזכיר קלפי

יכל לפתוח קלפי לבד, ועכשיו אין את זה. ב- 2018 מזכיר

קלפי יכל לפתוח קלפי לבד. עכשיו, צריך נוכחות של חבר

ועדת קלפי, זה אומר שאתם צריכים למנות אנשים שאתם

סומכים עליהם, אנשים אחראים. אוקיי, אני מתוקף סמכותי

יכול לקחת מזכיר נוסף ולמנות אותו בתור חבר ועדת קלפי.

אבל לחברי ועדת הקלפי, תביאו אנשים טובים, שיהיו ב-

,6:30 אפילו לפני זה, 6-7 בבוקר. כי אני לא רוצה להיות

במצב שקלפי לא נפתח. אלו הדברים, כל שאלה שיש לכם,

אתם יכולים-

נוצר על ידי

32

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

ניסים גוזלן: לא, יהיו. 0 תקלות יהיו, זה אני מתחייב.

אייל לוי: אז בהצלחה לכולם.

- 3 - בחירת ועדת הבחירות ויו״ר ועדת הבחירות.

ניסים גוזלן: רגע, אתה רוצה לבחור יושב ראש ואת החברי ועדת קלפי?

אייל לוי: אנחנו צריכים את ההזדהות של שלומית ושל טלילה.

ניסים גוזלן: לא, לא, הבנתי, אבל אפשר לקבוע כבר יושב ראש ואת חברי

ועדת קלפי.

אייל לוי: צריך את כולם. צריך שכולם יזדהו. טלילה ושלומית צריכות

להזדהות בכתב אליי, עד ה 27 ב- לא, לא, לא, אני לא חייב

להיות נוכח, לא צריך.

*מדבריםיחד.

ניסים גוזלן: אנחנו נוציא לך מכתב?

אייל לוי: אני אהיה אתכם בקשר.

*מדבריםיחד.

ניסים גוזלן: בוא נסכם ככה-

נוצר על ידי

33

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

עו"ד אילנית הומינר: טלילה זה לא פרישה, נועם. יש לכם סיעה של .2

מוטי פרנקו: סיעת יחיד נקרא.

עו"ד אילנית הומינר: מסיעה של 2 אין פרישה. צריך לפחות .3 בגלל שאתם

סיעה של .2

מוטי פרנקו: היא לא יכולה להתמודד בסיעה קיימת של מועצת העיר.

הבנת?

*מדבריםיחד.

ניסים גוזלן: בואו נסכם. בואו נסכם ככה. חברי ועדת בחירות, חברי ועדת

בחירות, אני אתן לך שמות, אתה רוצה שמות עכשיו?

מוטי פרנקו: ראשי הסיעות.

ניסים גוזלן: לא, לא מחייב ראשי הסיעות.

אייל לוי: אתם יכולים לדבר ביניכם, אני לא אומר, כל נציג ממנה

מטעמו, אין לי בעיה שבפרקטיקה אני אהיה בקשר עם-

מוטי פרנקו: הכי טוב אחר כך.

ניסן לביא: הכי טוב, הכי טוב.

נוצר על ידי

34

מליאה שלא מן המניין מס' 56 – 21.8.23

ניסים גוזלן: בואו נסגור את זה עכשיו.

ניסן לביא: הוא אומר לך שאי אפשר.

אייל לוי: אתם יכולים לדברים בינכם, אם התכנסתם. אני לא מונע

מכם. אחרי שטלילה ושלומית יזדהו, אני אקבל מכם את ה-

ניסים גוזלן: זה לא דורש עוד ישיבה

אייל לוי : לא, לא ...

ניסים גוזלן: אין בעיה, יאללה תודה. תודה.

תום הדיון

נוצר על ידי

35