פרוטוקול ועדת מליאה מס' 62

ד' אדר א תשפ"ד

13 פברואר 2024

תמלול מליאה מן המניין מס' 62

שהתקיימה ביום שני, 12.2.24

בשעה 18:30 בבניין העירייה , רחוב ז'בוטינסקי 1 , באר יעקב .

משתתפים:

מר גוזלן ניסים – ראש העיר

מר גונגרדי ג'קי – סגן ראש העיר

גב' עידית גינדי שטרוזמן – חברת מועצת העיר

מר אבנר ברק – חבר מועצת העיר

מר ניסן לביא - חבר מועצת העיר

חסרים:

מר פרנקו מוטי – מ"מ וסגן ראש העיר

מר בוסקילה אברהם – משנה לראש העיר

מר נועם ששון – סגן ראש העיר

גב' שלומית שלסקי- חברת מועצת העיר

מר דודי לוין – חבר מועצת העיר

גב' טל אברמוביץ' שקרי – חברת מועצת העיר

גב' מזרחי טלילה - חברת מועצת העיר

מר ניגוס אבבה – חבר מועצת העיר

נוכחים:

רו"ח דני אורן – מנכ"ל העירייה

עו"ד אילנית הומינר – יועמ"ש העירייה

רו"ח מירי לוין –גזברית העירייה

מר יוסף ג'בר- עוזר מנכ"ל

גב' קורל ג'ואנשיר- מנהלת לשכת מנכ"ל

נושא לסדר היום:

.1 אישור הארכת מגבלת תוקף גבייה מכוח חוק עזר לבאר יעקב

(פינוי אשפה), התש"ף-2020

הצעת החלטה לאישור מועצת העיר:

מועצת העיר מתבקשת לאשר את הארכת תוקף סמכותה של העירייה לגבות

אגרת אשפה על-פי תעריפיו הנוכחיים של חוק העזר עד ליום 31.07.24 או עד

לפרסום חוק העזר המתוקן, המוקדם מבין אלו.

רצ"ב חוק העזר ודברי הסבר

רו"ח דני אורן , מנכ"ל : מתחילים ישיבה מן המניין מס' 62

היועצת המשפטית תציג את הנושא

עו"ד אילנית הומינר , יועמ"ש : מבקשים לאשר היום הארכת גבייה אגרת

אשפה על פי תעריפי חוק העזר הנוכחי ..., אם אתם זוכרים , אישרנו בתחילת

הקדנציה חוק עזר לפינוי אשפה עודפת , החוק הזה עסק בפסולת של בעלי

נכסים שמייצרים כמות גדולה של פסולת מעבר לכמויות הבסיסיות, כתוצאה

מבג"צ חולון מ 2019 , שעסק בדיוק בנושא הזה , קבע בית המשפט העליון

עיקרון של "המזהם משלם", בעלי נכסים המייצרים/ מפיקים כמויות פסולות

מעבר לבסיסי לפי נוסחה שקבע משרד הפנים עקב הבג"ץ הזה , העירייה יכולה

להטיל אגרה על הכמויות האלו או להורות להם לפנות את זה בעצמם. זה

המהות של חוק העזר. המטרה – בהיבט סביבתי, שיפנימו את העלויות של

הפסולת שהם מייצרים . לא ייצרו פסולות בלי הכרה כי הם לא משלמים ארנונה

לפי כמות, וגם בהיבט של צדק חלוקתי, מי שצורך שירותים כחלק מתהליך

הייצור וגורם ליותר עלויות , יישא בהם.

כמו בחוקי העזר שמטילים היטלי פיתוח שאתם מכירים כל 4-5 שנים משרד

הפנים דורש לבצע רה-תחשוב. נבקש מכם וממשרד הפנים אורכה לחייב

בתעריפים הקיימים עד לקביעת תעריפים מעודכנים.

לחוק הזה חשיבות בעיקר בבתי חולים . %25 מכמות הפסולת של העיר היא

של בתי החולים.

רו"ח מירי לוין , גזברית : העלות השנתית של העירייה בפינוי פסולת עודפת

לבתי החולים עומדת על מיליון וחצי ₪ , מיליון וחצי!

עידית גינדי : סליחה רגע, איפה הנזק ? לא טייטל , אם את מפנה? כלומר הם

צריכים לפנות עצמאית?

רו"ח דני אורן , מנכ"ל : אם תפני להם , תקבלי על זה כסף . אם לא תפני

להם, תחסכי עלויות.

עידית גינדי : או.קיי , לא הבנתי פשוט איפה הנזק , תודה.

ג'קי גונגרדי : אנחנו במרכאות ה"פראיירים " של בתי החולים .

אבנר ברק : אנחנו מקבלים כסף על פינוי של אשפה עודפת בארנונה?

רו"ח דני אורן , מנכ"ל : לא , ארנונה היא כללית , היא מס שלא תלוי בהיקף

השירותים.

עידית גינדי : רגע , תעשו לנו סדר...אנחנו לא חיים בזה...

ניסים גוזלן , ראש העיר : פעם בתי החולים היו משלמים %100 ארנונה , אז

אנחנו לא התקטננו , ולא אמרנו בואו נפיל עליכם גם את זה, את התעריף הזה .

עכשיו הם משלמים רק %45 ארנונה. בעקבות בג"צ עיר עולים. בבתי חולים

הפסדנו משהו כמו יותר מעשרה מיליון . יותר אפילו. אז אנחנו באים ואומרים ,

אם אנחנו מפנים ,אם אנחנו מפנים ..ויש פה עודף של האשפה... מעבר לבסיס

אנחנו נגיד , תפנו בעצמכם , אבל בדר"כ אנחנו מפנים להם . לכן אנחנו

מחוקקים את חוק העזר .

עידית גינדי : ..ובלי החוק הזה? אתה לא יכול?

ניסן לביא : את תהיי חייבת לפנות להם , בלי לקבל כסף.

ניסים גוזלן , ראש העיר : בלי החוק הזה, זה כמו שאני מפנה היום במרכז

המסחרי , באים כל בעלי העסקים עם הקרטונים , זורקים.. על פניו כל בעלי

העסקים היו צריכים לפנות .

עו"ד אילנית הומינר , יועמ"ש : אני מבקשת לפנות למשרד הפנים ולהכין

תחשיב חדש לתעריפים.

ניסים גוזלן , ראש העיר :מה שאני אומר לגבי חוק העזר , למה הגשנו ארכה

לחצי שנה ? בואי נעשה שנה . בגלל שהוצאנו הזמנה כזו אי אפשר לשנות ?

עו"ד אילנית הומינר , יועמ"ש: אני לא יודעת אם הם מאשרים לשנה. מציעה

לבקש חצי שנה, מעריכה שזה יספיק לנו. במידת הצורך נבקש ארכה נוספת.

רו"ח מירי לוין , גזברית: בואי ננסה לשנה ...יש תעריפים של המכרז החדש.

עו"ד אילנית הומינר , יועמ"ש :את המחירים את תדעי כבר, מירי. המכרז

כבר בהתגבשות .

רו"ח דני אורן , מנכ"ל :סגור , סגור ...כולם בעד? כן , כולם בעד , הוחלט.

תודה רבה לכולם.