פרוטוקול20נס20פן203 201720מתאריך206.6.17

ועדת הערר לענייני ארנונה

בית:דגן תיק: 003-2017

בעניין: נס פן בע'ימ

עייי בייכ עוהייד כץ, גבע, איצקוביץ !66 - משרד עוייד

רח' יוסף קארו 19, בית 6

ת.ד. 7369 תל אביב 61073

טלי: 03-6252525; פקסי: 03-6252526

(ייהעוררתיי)

- נגד -

מנהל הארנונה, מ'מ בית דגן

עייי בייכ עוהייד עודד מהצרי וטחז

מועצה מקומית בית-דגן

שד' מנחם בגין 9, בית דגן 50200

טלי: 03-7164965 ; פקס: 03-7164806

('יהמשלמי)

פרוטוקול דיון מיום 6.6.2017

בפנל: אחוד נדב, עוייד - יוייר הועדה

מר עורא חבושה - חבר הועדה

מזכירת הועדת: הגב' הודיה עוורכ

מטעם העוררת: עוייד רינה צדקה

מטעם המשל 5ב: עוייד עודד מהצרי

נוכחים נוספים: גבי אתי טטראשוילי, מנחלת גבייח מועצה מקומית בית דגן

ייר הועדה, עו'יד אחוד נדב: אנחנו בקדס משפט. אפתח קודם כל בסוגיית המותב שידון בתיק. ועדת

הערר של בית דגן מונה שלושה חברים בכל דיון. אלא שבמקרה הנוכחי אחת מחברי הועדה, עוייד יעל כהן,

שוכרת נכט מהעוררת. בהתאם, מצאנו לנכון לקבוע שעוייד כהן לא תדון בתיק, בין מחשש לניגוד ענייניס

ובין מבחינת מראית פני הדברים. האם הצדדים מסכימיס לקיים את ברור התיק במותב המונה שניים

בלבד - יוייר הועדה עוייד אהוד נדב וחבר ועדה נוסף מר עורא חבושה +

ב''כ העוררת, עו'יד רינה צדקה: מוסכס.

ב''כ המשיב, עוי'ד עודד מהצרי: מוסכם.

החלטת

בהסכמת בייב בל הצדדים, מותב ועדת הערר שידון ויכריע בערר וח *מנה שנל חבריס בלבד.

לחר הועדה, עו'יד אהוד נדב: קיבלנו את כתב הערר וכתב התשובה ועיינו בהס. איננו נוהגים לקבל כתבי

ערר או כתבי התשובה אשר טענות הערר או טענות התשובה (לפי העניין) אינן מפורטות בהס אלא יש בחס

הפניה לטענות המפורטות במסמכים אחתריס (לרבות כאלה בהס נעשה שימוש במהלך השגה כזו או

אחרת). לדידנו כל הטענות שצד רוצה להגיש במסגרת הערר צריכות להיות כלולות ומפורטות בכתב הערר

(או כתב התשובה, לפי העניין) גופו.

לכן, יש להגיש כתב טענות מתוקן, ערוך כדין והכולל את כל טענות הצד המגיש את כתב הטענות המסגרת

הערר.

ב''כ הצדדים: מקבלים ההערה. נפעל בהתאם.

ויר הועדה, עוייד אהוד נדב: האס האמירה כי נטל ההוכחה במסגרת ערר שכזה מוטל על העוררת +

בייכ העוררת: אנחנו מסכימים כי נטל ההוכחה בעררי ארנונה חינו על העורר.

יר''ר הועדה, עוייד אהוד נדב: הואיל וכך, חרי שכל טענח שלא תפורט, כל חיוב קונקרטי שלא יבוא ויכרו

בצורה פרטנית במטגרת הערר, עלול להימצא כלא מוכח. חייבת להיות התייתסות פרטנית לכל חלק של

נכס ולכל טענה, על-מנת שנדע בדיוק על מח מדובר והצד השני לוכל להתליחס,

אנחנו רוצים דיון ענייני וצריך לנעלות ולפרט טענה טענה. העוררת תפרט כל טענה וכל חיוב בו כופרת היאא,

המשב גיב ויבלע עמדתו, ואנחנו כועדת ערר נכריע בעניין. כרגע הטענות אינן מפורטות, תתולתן ותכולתן

אינן ברורות כל ועיקר, וממילא יש לתקן את כתבי הטענות אס תרצו שנדון ונכריע בחיובי הארנונה

ובצידקתם לגופס.

מעבר לכך, לכאורה מקריאת כתבי הטענות עולה שיכול לחיות שקיימות בהן טענות כלליות שהדיון בהן

בלל אינו בסמכות ועדת ערר לענייני ארנונה. כידוע סמכויות הועדה נקבעו בחוק ומאוד מוגדרות. אם יש

טענות שאינן בסמכות הועדה כי או יש להוציאן מכתבי הטענות. איננו מקבלים פניה המוגדרת כנעשית

*ימחממות הוחוירותי". שוועדונ עו אנ ו וביט שוביץ בצוו וו טובה באילו טענות אתם פוניס אלינו, על-מנת

שניטיב להכריע בהן.

עוייד עודד מהצרי: בסהייכ יש 2 טענות שהן בסמכות הועדה ואנחנו יכולים להסכים על כך.

יו''ר הועדה, עו''ד אהוד נדב: אנחנו רוצים פירוט של טענה טענה, ולהבין אם מדובר בטענה לגבי סיווג,

לגבי גודל, או לגבי כל דבר אחר שחינו בסמכות הועדה.

בעניין אחר -- ועדת הערר אינה ועדה לגילוי מסמכים, וערר אינו צריך להחיות מוגש רק לשם קידוס גילול

מסמכים בין הצדדים. אני פונח לשני הצדדים, ובמיוחד לעוררת - אס יש מסמכים שאתם רוצים

מהמועצה או ממנהל הארנונה וה בסדר. אס הוא לא נותן לכס מסמכים כאמור שלעמדתכט זכאיט אתס

לקבלם - יש דרכיט לפעול כדי לאל אותו. ראינו שהעוררת דורשת לקבל כל מיני מסמכים וטוענת כי לא

קיבלה הכל. ומצד שני לא הצגתס מסמכיס משלכם. בנסיבות כאלה אתס צריכיס להחליט מה אתט

עושיס עס הסיטואציה חואת - להגיש עתירח מנהלית, לערוך מדידה עצמאית משלכם, אחר.

המועצה טוענת כי מבחינתה חובת ההוכתה היא עליכס ואתם צריכים לספק הוכחות ולשכנע כדי שהערר

לא ידחה בגלל דברים טכניים. מבלי לפטוק בדבר לא ברור שכדאי להסתכן ולנהל ערר ללא שיש דרך

להוכיח את הטענות הענליניות לגופן.

עו'/ד הינה צדקת: חלק מהמסמכים קיבלנו וזה עור לנו לקדס את הטענות שלנו. נשאר משהו אחד שלא כל

כך ברור. ואני מציעה סיור משותף בנכס של שני הצדדים.

כרגע אנו במחלוקת על שנת 2017. לגבי חשניס הקודמות הצלתנו להגיע להסכמה .

בשנת 2017 צצו דבריס חדשים כי המועצה עשתה מדידה חדשה.

עו'יד עודד מהצרי: סהייכ בכל הערר יש להם 2 טענות. 1. טענה על קומה שהיא לא ראויה לשימוש, ולוה

אין קשר למדידה. 2. טענה על שטחיט טכניים שבתוך חניון ואיך אמוריס לסווג אותם.

מכיוון שזה מרחק הליכה אני מטכים עם העוררת שכדאי ללכת ולראות יחד את הנכס. לא לעניין גודל

אלא אס וה בר חיוב ומה הסיווג הנכון שלו. לעניין גודל אפשר לעשות מדידה משותפת ולסגור את זה

בינינו.

*ו''ר הועדה, עו''ד אהוד נדב: אנו מקבלים זאת. כמובן שנרצה לקיים את הסיור המשותף לאחר שאנחנו

נבין על מה הערר מדבר.

עוייד עודד מהצרי: להערכתי את המחלוקת לעניין הגודל אפשר לפתור במדידה משותפת.

עו'יד רינה צדקה: מקובל גם עליי שמדידה משותפת תוכל כנראה לפתור את המחלוקת לעניין הגודל.

לוייר הועדה, עוייד אהוד נדב: בהתייחס למחלוקת בקשר לסיווג של משרדים בקומת התניון, נראה

לכאורה שהסוגיה ובירורה מתחלקיט לשני מישוריס: (א) הפן העובדתי - מה טיב הפעילות/השימוש

שנעשה שם מה עושים שםט! בהקשר וה נראה שבין היתר סיור יתרוס להבין מה קורה שם; (ב) הפן

המשפטי - שימוש בפועל, אבחנה בין חלקי נכט וכל הטענות האחרות שאנו כנראה מכיריס בהקשרים

שכאלה. במישור זה נצטרך לשמוע אתכס ולהחליט כוועדה,

האס יש לכם עוד בקשות/ טענות או הצעות ז

עויד רינה צדקת: לא.

עו''ד עודד מהצרי: לא.

*וייר הועדה, עוייד אהוד נדב: אני מבקש לשמוע דעתכס לגבי שני מיתוויס להמשך הדיון:

אפשרות 1: נקבע מועדיס להגשת כתב ערר מעודכן והגשת כתב תשובה מעודכן בעקבותיו. במקביל ותוך

כדי גאת הצדדיס יתאמו ויבצעו מדידה משותפת ע,י מודד מוסכם.

אפשרות 2: ינתן פרק ומן קצר במסגרתו הצדדים יעמדו בקשר וינסו לפתור את המחלוקת לענייץ

הגודל/מדידות. שהות קצרת כזו תינתן רק אס תתחייבו לפרק ומן לא ארוך. לאחר מכן, יבחן האס כלל

המחלוקות נפתרו או שמא יש צורך לברר ולהכריע במי מהן.

עוייד עודד מהצרי: אני חושב שעדיף ראשית לפתור את סוגיית הגודל, ואחר כך להגיש הודעה מוסכמת.

עוייד רינה צדקה: אני מסכימה.

עוייד עודד מהצרי: להערכתי יידרש חודש לפתור את עניין הגודל וחודש לאחר מכן לתגיש כתב ערר מתוקן

וחודש לאחר מכן, כתב תשובה. בנוטף, אני מציע כבר עכשיו שאם לא נפתור את עניין הגודל או מחלוקות

רלבנטיות אחרות נקבע סיור בשטח.

*ו''ר הועדה, עו'יד אהוד נדב: האס הנכס המצוי בקומה 5 עודנו ריק 1

עוייד רינה צדקה: חלק ממנו הינו לובי שאינו בשימוש, חלק משמש כחדרי חשמל, חלק ממייד וחלק גג

פתוח. וה החלק שלא קיבלנו עליו תשריט ונשמח לקבל על כך תשריט,

לור הועדה, עו'יד אהוד נדב: היוס חוא ריק כולוז כל הקומה?

עו''ד רינה צדקה: יש את השטחים שמקוריס הס ריקיס ובמצב מעטפת. כי הס ממייד. וזח לא יושכר אף

פעם. חלק וח גג פתוח וה קומה שמיועדת לבניה עתידית וכרגע וח לא יבנה. במסגרת התוכניות יש

אפשרות לבנות.

הלובי לא חדר חשמל והוא מקורח. ה פשוט מעבר לגג פתות.

לור הועדה, עו'יד אחוד נדב: מבין שמחלוקת אחת מתייחסת למשרדיט בקומת החניון ; מחלוקת שנייה

מתייחסת למדידות בקומה 5; אבל יש טענות נוספות לגבי קרקע תפוטה. הלוא כן ?

עוייד רינה צדקה: עניין וה נפתר במהלך 6 בוועדה הקודמת. לא היה ברור עד שקיבלנו את התשריטים

וקיבלנו אותס מאוחר. בערר הבא וח כבר לא יופיע.

ייר הועדה, עו'יד אהוד נדב: ראינו שבכתב התשובה המועצה מסכימה להכיר בפטור של חצי שנה. האם

הכוונה לקומה 5 1

עוייד ינה צדקה: הנכס בקומה 5 מצוי במצב של מעטפת. העוררת רוצה פטור מלא,

יור הועדה, עוייד אהוד נדב: עוייד מהצרי, האס לעמדתכס השטחיס הפתוחיס בקומה 5 צריכים להיות

מחוייביס בארנונה 1

עו'/ד עודד מהצרי: צריך לבדוק.

ויר הועדה, עוייד אהוד נדב: הנה עוד סיבה טובה מדוע נדרשת מדידה ופירוט הטנות לגופן.

החלטת

בטיומו של קדס המשפט שנתקייס בפנינו היוס בתיק וה, ובהסכמת הצדדים, אנו מחליטים כדלקמן:

4 הצדדיס נתנו הסכמתם לברור ערר וה במותב של שניים, וואת כדי למנוע כל חשש של ניגוד עניינים

בתיק.

2 הצדדיס יפעלו לביצוע מדידה מוסמכת של הנכס נשוא הערר על כל חלקיו, עייי מודד מוסמך שייבחר

על ידס בהסכמה (להלן: 'יהמדדידהי). העתק המדידה תומצא לכייא מהצדדים, וכן לועדת הערר,

הש

6

במידה ובעקבות המדידה כאמור יגיעו הצדקֶיס לידי הסכמות לגבי חלק או כל הסוגיות שבמחלוקת

במסגרת ערר זח - יודיעו הס על ההטכמות לועדת הערר.

האמור בסעיפיס 1-2 לעיל יתבצע בתוך 30 מחיום, היינוּ עד ליום 6.7.2017,

מפל שהצדדיס לא יגיעו להסכמות לגבי כל הסוגיות נשוא ערר וח, כי אצ:

(א) | העוררת תגיש כתב ערר שלם, מלא, מבואר, מעודכן ומתוקן, וזאת עד לא יאוחר מיוס

7.

(ב) | המשיב יגיש כתב תשובה שלם, מלא, מבואר, מעודכן ומתוקן, וזאת בתוך 30 ימים ממועד

קבלת כתב הערר המעודכן כאמור בסייק 5(א) לעיל,

לאחר קבלת כתב הערר וכתב התשובה המעודכנים כאמור, תיתן ועדת הערר הוראות באשר להמשך

בירור המחלוקות בתיק וּה, ובכלל כך לגבי הצורך בקיום משותף בנכס ולגבי עיתוי קיוס סיור כאמור.

ניתן היוס, 6 ביוני, 2017,

[

אהוד מק 0 עזרא חבושה

יו'יר הועדה חבר ועדת