פרוטוקול20דנציגר20חתום20מתאריך2020.6.18

ועדת הערר לענייני ארנונה

בית:דגן תיק: 006-2017

בעניין: 1. דנציגר ארנסט - ת,%. 8241465

2. דנציגר משק פרתים יידן'י, ש.ר. 540130002

עייי בייכ עוהייד גלעד כייצ, יוסף מיטלמן ואורי עו

ממשרד ש. הורוביי ושותי, עוייד

רחי אחד העס 31, תל אביב 65202

טלי: 03-5670700; פקס : 03-5660976

(ייהעורריסיי)

- נגד-

מנהל הארנונה, מ'ימ בית דגן

מועצה מקומית בית-דגן

שדי מנחם בגין 9, בית דגן 50200

טלי: 03-9602124 ; פקס : 03-9604048

(ייהמשלביי)

פרוטוקול דלון מיוס 20.6.2018

בפני: | אהוד נדב, עוי/ד - ייר הועדה.

יעל כהן, עו''ד - חברת ועדה.

עזרא חבושה - חבר הועדה.

מוּכירת הועדה : הגבי נעמה מעודה.

מטעסם העוררים :עוייד גלעד כץ, עוייד טל שטיקר, עוייד יעל מטר.

מטעסם המשיב: עוייד עודד מהצרי, עוייד אורפו ביטון, אתי טטרואשוילי (בחלק מהדיון - ראש המיימ בית-

דגן מר רמי תנעמלי).

יוייר הועדה - עוייד אהוד נדב: כידוע, בטרס מונתה ועדת ערר זו, ערריס קודמיס בין הצדדים הנוכחיס

התנהלו משך שניס רבות. מרגע שמונתה ועדת ערר זו, אנחנו לא רוציס ולא ניתן שכך יקרה. הערר הנוכחי

פתות מזה כשנה. אנחנו מבינים שעברתס תהליך, אני מבין שחיה חליך גישור מוצלח ושיש הסכם של

מגשרת שהצדדיס אימצו. ואולס, נראה שמאז שהמגשרת נתנה את המלצתה ואתס הטכמתס וחתמתס על

הסכס מתאים, הדבריס מתנהליס בעצלתנלים. כך בנוגע לערר בגין שנת 2017, ויתכן שבפתח גס ערר

המתליחס לתלובי ארנונה בגין שנת 2018. כמו שניתן לצפות, אס ייסגר ערר 2017 אצ אולי גס יתייתר ערר

8. אנחנו נרצה לשמוע היוס מה קורה, מה המצב ויותר חשוב - מה הולך לקרות.

ועוד דבר - למי שהגיש את הבקשה שהוגשה בהסכמה, אומר כך- אתס כבר מכירים אותנו. אנחנו לא

מקבליס בקשות של דחיה בלי שיאמר בהן מח יקרה בהמשך ויש לוחות ומניס מתאימים. עשינו כך

2

בתיקיס שלכם לדעתי כבר פעמייס. אין סיכוי שנאשר דחייה ללא כל אופק להמשך בירור התיק. אנתנו

רוצים לדעת או לקבוע בדיוק מהט לוחות הומניס להמשך. אס יש דבריס שמסתדריס - מצוין. מנגד,

אנחנו רוצים לדעת עד מתי בוחניס את העניין וממתי אנחנו מנחליס את התיק הוה כתיק שתהיה בו בסופו

הכרעה שיפוטית.

ראש המועצה כיבד אותנו בנוכתותו רוצה לומר מילה, בבקשח.

ראש המועצה- רמי תנעמי: נושא הארנונה של דנציגר ארוך מאוד דרך בתי משפט וכוי. הגענו בסופו של

דבר להסכמות לגבי העבר, סוכס הנושא ונסגר. הגענו להסכמות שיתמנה מגשר עוייד חבקין שיקבע את

הנושא של הארנונה. הוא הציע הצעה, הצעה או באה למליאה. כפי שאתם יודעיס מי שקובע את הארנונה

וה המליאה ולא מישהו אחר. המליאה דנה בוה לפני תודשיים בערך. אנחנו מדברים כרגע על מצב

שצריכיס לקבוע את זה, ווח המליאה, ואז ממילא יהיה דיון יותר עקרוני. במידה והמליאה תתליט לקבל

את ההצעה של המגשר אצ סגרנו הנושא, במידה ולא - הדיונים ימשיכו. לכן בקשתנו היתה לדחות את

הדיון מאחר וחברי המליאה עדין בבדיקת הנושא, ואין הכרעה ביחס להגעה להסכמה באשר לגובה

ארנונה.

*וייר הועדה - עוייד אהוד נדב: ברשותך אנחנו רוציס לשאול ולחבין טוב יותר כי הדבר לא ברור. כפי

שאתה אומר, הדיון במליאת המועצה התקיים לפני חודשיים - מה עוד נדרש היה לבדוק אחרי הדיון

במליאה!

ראש המועצה- רמי תנעמי: חברי המליאה הינס מתנדביס. הס לא עובדיס אצלי ואין לי אפשרות לתת ומן

מוקצב. חברי המליאה רוצים ללמוד את הנושא. הבעיה של הארנונה פה היא בעיה לא פשוטה, כי

הסכומיס שמדבריס כאן וזו הטענה של חלק מחברי המליאה זה אזוריסם חקלאים ולא אזוריס של

המועצה. אני מעריך שיידרשו עוד חודש חודשייס קדימה. זו ההערכה שלי.

*ו''יר הועדה - עו'יד אהוד נדב: או אתה אומר שכארבעה חודשיס לוקח לאדס לבדוק את עמדתו?

ראש המועצה- רמי תנעמי: אני אומר שוב - אלה לא אנשיס שעובדיס אצלי, ולא אנשים שאני מכתיב

להם מה לעשות. אני יכול להביא את זה שוב למליאה. אני אביא את וה תוך חודש למליאה מסיבה פשוטה

שאני רוצה לדאוג שתחיינה תוצאות לישיבה הזו. אס התוצאה תהיה לדחות עוד פעס אן לא עשיתי בה

כלום.

יוייר הועדה - עוייד אהו נדב: בדיוק מוה אנחנו חוששים. אנחנו לא רוציס לראות מצב נמשך בו לא

מתקבלות החלטות, לכאן או לכאן. אפשר להניח שמתקיימות שיחות ושיש חידברויות כדי שהשיקולים

יחלו עינינייס ולא שיקולים פוליטיים. הכל טוב ויפה. בסופו של דבר אנחנו לא נמתין לאורך ומן. הנושא

היא נושא מקצועי, יש נתוניס, יש המלצות ויש מטפרים. אנחנו כועדת ערר לא ראינו את המלצות או את

חוות דעת של מי שהגיש אותן. אני מניח שיש כאן מספרים, שטחים, מחיריס, תעריפים, סיווגים - וכעת

צריך להכריע. יכול להיות שאתה אדוני ראש המועצה אומר שאתה רוצה להביא אותס למקוט מסויים

לשכנע, להציע - אה כמובן בסדר וחשוב. עברו כבר חודשייס כאלה. לבוא ולהגיד בוא ניקת עוד חודשיים

ואו נראה אס גמלה החלטה בליבס של כל חבר וחברה במליאת המועצה או שנדרש להס ומן נוסף - וה

כבר לא מקובל.

ראש המועצה- ראש המועצה: אתה צודק, אבל אס היוס ועדת ערר תקבל החלטה כרגע והמליאה תקבל

החלטה אחרת, זה יחצור עוד פעס לועדת ערר.

ייר הועדה - עוייד אהוד נדב: לא בטוח שמסכיט איתך. מכל מקוס - יש היוס הצעת פשרה שהמליאה

מתבקשת לאשר אן לא.

עוייד גלעד כ : אין הצעת פשרה.

ראש המועצה - רמי תנעמי: אני את עמדתי אומר, אני מתאך לעצמי שבחודש-חודשייס הקרוביס אנחנו

נעשה עוד ישיבה על הנושא של הארנונה ואני לא יכול להגיד לך מח יחליטו. אבל אני יכול להגיד שאביא

שוב למליאה מתוך רצון לקבלת החלטה.

ויר הועדה - עו'/ד אהוד נדב: אני שואל האם זה אומר שבעוד חודשייס בערך אתס תתנו הודעה אס אתס

הולכיס על וה או לא!

ראש המועצה - רמי תנעמי: כן, נראח לי שכן.

3

*ו'יר הועדה - עו''ד אחוד נדב: המשמעות של הדבריס שאס אתס הולכיס על זה כנראה שהצד השני גס

מסכים אס אני קולט נכון, או כנראה תגיעו לפשרה ותגישו את וה לנו שנאשר את ההסכמות ו/או ניתן להן

תוקף. אס לא תאשרו את המתווה הזה אצ כנראה שהנושא לצטרך לחיות נדון ומוכרע על ידינו כועדת ערר.

עוייד גלעד כץ: לגישתנו, ברמה משפטית יש הסדר. הסכס הגישור קיבל תוקף של פסק דין של השופטת

הבה בוסתן ביום 8.7.17. | יש לנו פסק דין. פסק הדין מדבר שהמגשרת הציעה הצעה כוללת. אין

התייחסות לעבר שאדוני כבר מכיר וכבר שלחנו התייחסות הזאת ונמחקו כל הערריס עד סוף 2016 כולל.

ההסכמות הינן (מקריא מסעיף 2) ייהסדרה עתידית של חילוקי הדעותיי, וייא הסדר וה לא צפה פני עבר,

הוא צפה גס איך אנחנו מסדיריס חילוקי הדעות לגבי העתיד.

הוא קבע בסעיף 2ב להסכס גישור שקיבל תוקף פסק די |ן- יילצורך קביעת חיובי דנציגר החל 1.1.17 ימונה

עייי מגשר/ בודק מומחה, אובייקטיבי ונטרלי אשר יגבש ויגיש תוך 45 ימיס חוייד על הנושאים הבאים:

קביעת גובה ארנונה סבירה בגין החממות, קביעת סלווג של שטחי המעבריס במשתלה, האם טיווגס הוא

סיווג אדמח חקלאית משתלה או גידול תקלאי אחר כטענת דנציגר או רק התפוסה כטענת המועצה.

חוייד המומחה תתייחס לחיוביס שיחולו מ 1.1.17 , חוייד תהיה תוך 21 ימיט לאתר הגשת לאישור

המועצהיי. היחיד שיש לו אכות שלא לקבל את האמור בתווייד של המומחה זה לי, דנציגר - לנו יש את זכות

ההשגהח והערעור.

יו'יר הועדה - עו''ד אהוד נדב: תן לי להבין - כשאתה אומר שתחווהייד תובא לאישור המועצה, אתה מפרש

את כאילו המועצה חליבת לאשר אותה?

עוייד גלעד כף: אני אומר לגישתי בהעדר נימוקיס כפי שאנחנו מכיריס של ניגודי ענייניס, חריגח מסמכות

או דבריס מהותייס מצ/וריס שכאלה, המועצה תצטרך לאשר כי וה מה שקבע בפסק הדין בית משפט.

אנחנו מכיריס את זה לא אתת שבית המשפט אישר פשרות בלי שעבר אישור מועצה. במקרה וה, וה לא

סתס פשרה, וה פשרה שקיבלה תוקף של פסק דין שנקבע מתווה מסוייס והצדדיס השקיעו הרבה ומן

בישיבות בפני אותו בודק. לתפיסתנו וכתבתי את וה לחבריי, לא לחברי עוייד עודד, לחברי שמייצג בדיון

המשפטי בעניין וה - עצס ייההתקשקשותיי כשלעצמח מהווה הפרה של הסכס הגישור.

יור הועדה - עו'יד אהוד נדב: (פונה לעוייד עודד מהצרי, בייכ המשיב) האס אתה מסכים עס והז

עו'יד עודד מהצרי: לא, אני אגיד למה אני לא מטכיס.

יו'/ר הועדה - עו'יד אחוד נדב: האס יש סמכות למועצה גס לא לאשר, או שאין לה טמכות לא לאשר והיא

מחוייבת לאשר?

עו/יד עודד מהצרי: בוודאי שיש סמכות לאשר ויש טמכות שלא לאשר.

עו'יד גלעד כץ: כבוד ראש המועצה השתמש במונח ייבורריי, אני לא יודע מה זה בורר אס זה לא גורס

שמקבל הההלטה, והבורר התליט . מה זה החליט אס להתלטה אין משמעות.

הנקודה מהותית - כל עוד לא התקבלה החלטה זו אין שוס סיבה. אני מסכיס עס הטרוניה של אדוני שאה

לא היה צריך להיות כל כך ארוך, שההחלטה לא תתקבל. אבל, בנסיבות האלו אני נאלץ להסכיס עס הצד

השני שנצטרך להמתין ככל שוה לא יקרה בומן הקרוב אנחנו גס שומריס לעצמנו את הזכות לנקוט בכל

צעד משפטי לרבות פניה ביחט להפרת הסכס גישור ואי הבאתו לאישור תוך פרק ומן שנקבע בהטכס גישור

שקיבל תוקף של פסק דין.

יו'יר הועדה - עוייד אהוד נדב: (פונה לעוד גלעד כץ, בייכ העורר) לפני שנמשיך אני רוצה לחבין משהו -

קודס הנחתי שאותה חוייד של עוייד חבקין מכילה מספרים, כמה ארנונה, איזה סיווג, גודל השטח,

וכדומה. היה נדמה לי שעכשיו אמרת משהו שממנו משתמע כאילו לא כך הדבר.

עו'יד גלעד כצ: לא, לא התכוונתי לומר כך. אמרתי רק, שאני מסכיס עס תוצאות חוייד.

*וייר הועדה - עו'יד אחוד נדב: האס היא בעצס קובעת שומותז

עו'יד גלעד כ\: היא בעצס קובעת את התעריף וגס בעצס מה שנמצא אצלכם, האס סיווג כזה או אחר.

יו'יר הועדה - עו'יד אהוד נדב: אז היא קובעת את השומות, אס קלטתי נכון את מה שאמרת בהתייחס

לפסק החדין גישור שאושר, אמרת שלתפיסתך בעצס למשיב, למועצה, למנהל ארנונה אין וכות לא לקבל

את חוייד, ולעומת זאת אס קלטתי נכון לך יש זכות שלא לקבלה.

4

9 2% %3: כך כתוב בהסכט גישור, שיש תוקף של פסק דין רק לדנציגר תה*ה שמורה זכות השגה;

ערר, ככה וה כתוב. לתפיסה שלי אלא אם יהיה כאן טעמיס של ניגוד ענייניס או טעמיס מניעה מהותית

שברבריס או במקריט כאלח אם ואכן היח אז יורד לשורש של הדבר. משפט אחד, למה עשינו את כל

הסיבוב הזה, אנתנו רוציס לבובז את הזמן שלנוי, למה העברנו את אה לפוסק מכריע של מומחח שמינתה

שופטת בדימוס גבי גרסטל, למח עשינו את כל זה אס אין לו תוקף ומשמעות !

עוייד עורו- מהצר?: אני לא טיפלתי בהליכיס שהיו בבית המשפט לרבות הליכי גישור. אני קורא הסכם

פשרה מהצד כפי שאתט יכוליס לקרוא אותו כמי שלא שותף שלו. אני לא רואה את הדבריס כפי שחברל

רואה אותם. אין פה אישור אוטומטי, אבל בכל מקרה עד שלא תהיה החלטה של המועצה אין טעס לרעתל

לקייס את חדיון, כי בסופו של דבר המועצה תקבל את חוייד בעצכו, הדיון מתייתר, ואני מניח שגם חברי

לא יעמוד על השגה כי הוא יקבל הכל דרך הסכס התלטה של מומחה.

ייר הועצה = עו אחת נדב: אני רוצח להזכיר לכולנו דבר בסיסי - אין בסמכות הועדה לדון בהסכס

פשרה לא לגבי תוקפה ולא לגבי משמעותה וכדומה. אנהנו נתמקד במה שאנחנו מוסמכיט לעשות, ומה

שאנחנו מוסמכיט לעשות וח לנהל הליך של ערר, ואס צריך להכריע בעילות מסויימות, בנושאיס

מסויימיס כדוגמת שטת, גודל, טיווג. העובדה שבה ?2 הצדדיס מבקשיט שלא נדון בשלב זה היא ברמה

העקרונית מקובלת. אנהנו לא רוציס לעשות את מלאכתנו לריק וגס לא רוציס לגרור אתכס לכאן ובסוף

בעצס יתברר כלא רלבטני. ללא טפק מה שאמר ראש המועצה מקודם חוא תשוב, אם כי נראה שהוא לא

דייק בתכרת בדבריס - וה לא נכון שאס אנחנו נכריע אצ אחייכ זה הולך למועצה, אלו לא כללי המשחק.

אפשר שלא נדון ונכריע בשלב זה ונמתין לראות האט הצדדיט ישכילו לחגיע להשכמה. ברט, ברגע שועדת

ערר זר תדון ותכריע - כי אז הדרך היחידה לסטות מזה (אם בכלל) זה הליך בבית המשפט כזה או אחר.

לאור זאת, ובהינתן שיכול להיות שתגיעו לעמק השווה בטווח אמניס שביר, ‏ יתכן שעדיף שלוו נגיע לכך

בשלב זּח.

יחד עם זאת כולנו מצוויס לנחל את התהליך הזה מתתילתו ועד סופו בצורה מיקצועית, ובכלל כך בלוה

%מניס סביר. העובדח, ככל הקיימת, שלמי מחצדדיס לא נוח או קשה או לא מסתדר להכריע אט לקבל

הסדר כזח א אחר או שלא לעשות כן -- אינה מהווה טיבה טובה ומוצדקת שלא לקדס ולטכט תהליך וה.

מעבר לכך, וכפי שכס=בר נאמר -- אנו לא נוחגיס ולא רוציס לראות שוב בקשת רחיה שאין איתה לוח

זמניס חלופי. אם תסתכלו על הבקשה שתוגשה - היא לא מקובלת.

אפשר להנית שיש ורמלט כאלת וכאלה במועצה שמביאיט לאישורה את ההסדר שעל הפרק. אפשר להניה

שחלק מהדעות הן ענייניות ויתכן לחשוש שחלק מהדעות חן פחות כאלה, אבל הכרעה צריכה לחיות

בטווח סביר, שאם לא כן מבהינת ועדת ערר זו אין הכרעה ואנחנו צריכים להמשיך בנלהול ההליך. אמר

ראש המועצה כאן שהוא מבקש עוד תודש ער חודשייס נוספים, וכי לתערכתו הוא מסוגל להביא אח וה

לדיון חוזר במועצה. הוא גס אמר שתוא עדין לא יודע מה תהיה ההכרעה ומתי היא תתקבל. בכל מקרה -

צריך לגדר את הדברים.

מחלטת:

1 הצדדיס, ביחד או כל אהד לחוד, יודיעו עד תאריך 10.10.2018 באס הגיעו להסכמה אשר מייתרת

את הצורך בדיון והכרעה בתיק ערר נּת.

2 ככל שלא יגיעו הצדדיס לחטכמה כאמור בסעיף 1 יתקייס דיון הוכחות בערר וה בפני הועדה.

הדיון נקבע ליוס 18.11.2018 בשעה 9:30 , כאשר לפחות 14 לוס לפניו יניש כל אחד מהצדריס כל

חומר ראייתי שיתבקש להביא בפני הועדה, ובכלל כך תצהיריס, שמאולות, מדידות ותשריטי

מדידה, וכל ה:וצא באלה. מובהר כי עובדווג עליהן יש מחלוקת יש להוכית בריות מוצקות, ובכלל

כך (אך לא רק) בתצחירים.

3 ככל שצד יבקש לחקור בחקלרה נגדית מצחלר מטעט הצד אחר, יודיע על כך לצד האחר ולוועדה 7

ימים לפהות לפני מועד הדיון, שאו יידאג הצזד האחר להתייצבות המצהיר מטעמו לחקירה נגדית

כאמור.

2 ₪

אתו מדב, 9 עזרא הבושת

חבדת ועדה *וייף הוערה הבר ועדה