מכרז20פומבי20להפעלת20שני20מעונות20יום20עבור20המועצה20המקומית20בית20דגן
מכרז פומבי מס' 07/2024
להפעלת שני )(2 מעונות יום )6 כיתות( במועצה
המקומית בית דגן
אפריל 2024
מכרז פומבי מס' 07/2024
להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן
המועצה המקומית בית דגן )להלן: "המועצה"( מזמינה בזאת גופים העומדים בתנאי הסף המפורטים
בחוברת המכרז, להציע הצעות להפעלת שני )(2 מעונות יום )6 כיתות( בתחומי המועצה הכל כמפורט
בחוברת מכרז זו.
.1 ניתן לעיין בחוברת המכרז, ללא תשלום באתר האינטרנט של המועצה תחת הלשונית "מכרזים
ודרושים".
.2 רשאים להשתתף במכרז ולהציע הצעות אך ורק מציעים אשר מתקיימים לגביהם כל התנאים
והדרישות המצטברים והקבועים במסמכי המכרז ואשר צירפו הצעה ערוכה כדין על פי דרישות ותנאי
מכרז זה.
.3 מפגש מציעים )השתתפות אינה חובה( באמצעות אפליקציית ZOOM למתן הסברים על המכרז
יתקיים המועד הקבוע במסמכי המכרז תחת קישור אשר יפורסם באתר המועצה.
.4 על מנת להגיש הצעה במכרז יש לרכוש את מסמכי המכרז בסך הקבוע במסמכי המכרז, שלא יוחזר
בכל מקרה. את הרכישה ניתן לבצע טלפונית במחלקת הגזברות במועצה בטלפון: 03-9602125/6
בשעות העבודה המקובלות.
.5 במכרז זה אין צורך להגיש ערבות להבטחת ההצעה. תשומת לב המשתתפים כי הזוכה )בלבד( יידרש
להעמיד ערבות להבטחת התחייבויותיו החוזיות בנוסח הקבוע בחוברת המכרז.
.6 את ההצעות וכל מסמכי המכרז, חתומים על ידי המשתתף יש להכניס למעטפה סגורה - עליה יצוין
מספר המכרז בלבד ללא סימני זיהוי אחרים ולהכניסה לתיבת המכרזים בבניין המועצה ברחוב מנחם
בגין ,9 בית דגן וזאת עד המועד האחרון להגשת הצעות הקבוע בחוברת המכרז. מסירת ההצעה תהיה
ידנית בלבד )לא בדואר(.
.7 המועצה אינה מתחייבת לקבל הצעה כלשהי והיא רשאית לפצל את הזכייה במכרז בין מספר זוכים.
.8 על מועד ישיבת ועדת מכרזים לפתיחת תיבת המכרזים ומעטפות המציעים, תימסר הודעה למגישי
ההצעות.
אליהו דדון
ראש המועצה המקומית
עמוד 2 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מכרז פומבי 07/2024
להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן
מסמך א' – הזמנה להציע הצעות....................................................................................................4
מסמך א')(1 – פרטי המשתתף ופירוט ניסיונו הקודם .................................................................. 16
מסמך א')(2 – נוסח אישור רו"ח למחזור הכספי......................................................................... 18
מסמך א')(3 – תצהיר קיום דיני עבודה ..................................................................................... 19
מסמך א')(5 – תצהיר בדבר היעדר קרבה .................................................................................. 21
מסמך א')(6 –טבלת עזר להגשת ההצעה .................................................................................... 22
מסמך ב' – הצהרת המשתתף....................................................................................................... 23
מסמך ג' – הסכם להפעלת מעונות יום .......................................................................................... 25
נספח א' – נוסח אישור קיום ביטוחים ...................................................................................... 37
נספח ב' – נוסח ערבות בנקאית ................................................................................................ 44
נספח ג' – נוסח התחייבות לשמירה על סודיות ........................................................................... 45
נספח ד' –אוגדן הנחיות להפעלת מעון יום לפעוטות................................................................... 47
נספח ה' – תשריטי המעונות .................................................................................................... 48
נספח ו' – רשימות ציוד וריהוט במעונות ................................................................................... 49
עמוד 3 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מסמך א' – הזמנה להציע הצעות
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום
במועצה המקומית בית דגן
.1 כללי
.1.1 המועצה המקומית בית דגן )להלן: "המועצה"( מזמינה בזאת גופים העומדים בתנאי הסף
המפורטים בחוברת המכרז, להציע הצעות להפעלת שני )(2 מעונות יום )6 כיתות( בתחומי
המועצה, הכל בהתאם לתנאים המפורטים במכרז זה על מסמכיו ונספחיו.
.1.2 שני המעונות מופעלים כיום על ידי המועצה. כוונת המועצה כי הזוכה במכרז יפעיל את המעונות
ויעסיק את כל כוח האדם הנדרש לצורך כך.
הזוכה במכרז יהא מחויב לקלוט כל עובד/ת אשר היה מועסק על ידי המועצה באיזה מהמעונות,
זאת ככל שהעובד/ת ירצה בכך ובתנאי העסקה המקובלים אצל הזוכה במכרז. מרגע קליטת
העובד יהא העובד כאמור עובד של המפעיל הזוכה לכל דבר ועניין.
.1.3 כל מעון כולל 3 כיתות:
.1.3.1 כיתת תינוקות )6 חודשים – 15 חודשים(.
.1.3.2 כיתת פעוטות )16 חודשים – 24 חודשים(.
.1.3.3 כיתת בוגרים )25 חודשים – 36 חודשים(.
.1.4 להלן פירוט המעונות ומידע ביחס אליהם נכון לשנת הלימודים תשפ"ד:
שם המעון כתובת מס' ילדים גדלי כיתות
משובצים תשפ"ד
צבעוני הערבה 2 72 כיתת תינוקות: כ-52 מ"ר.
כיתת פעוטות: כ-72 מ"ר.
כיתת בוגרים: כ-76 מ"ר.
פעמונית רמב"ן 25 70 כיתת תינוקות: כ-63 מ"ר.
כיתת פעוטות: כ-85 מ"ר.
כיתת בוגרים: כ-90 מ"ר.
.1.5 בכוונת המועצה לבחור זוכה אחד אשר יפעיל את שני המעונות בהתאם לאופן בחירת הזוכים
הקבוע במסמכי המכרז.
עמוד 4 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.1.6 לו"ז ומידע כללי:
האירוע/הפעילות מידע ומועדים
רכישת מסמכי מכרז. תמורת סך של 1,000 ₪ שלא יוחזרו בכל מקרה.
את הרכישה ניתן לבצע טלפונית במחלקת הגזברות
במועצה בטלפון: 03-9602125/6 בשעות העבודה
המקובלות.
מפגש מציעים )השתתפות אינה מפגש מציעים )השתתפות אינה חובה( באמצעות
חובה( אפליקציית ZOOM למתן הסברים על המכרז יתקיים
ביום 5.5.24 בשעה 13:00 תחת קישור אשר יפורסם באתר
המועצה.
מועד ואופן הגשת הבהרות ושאלות לא יאוחר מיום 12.5.24 עד השעה .12:00
בקשר עם מסמכי ותנאי המכרז. בפורמט ובמבנה שהוכתבו במסמכי המכרז, לדוא"ל:
drylaw.co.il@office המועצה לא תענה על שאלות שלא
הוגשו בפורמט המבוקש.
מועד ומקום הגשת הצעה. ההצעה תוגש במעטפת מכרז סגורה וחתומה, על גביה
יצוין מס' המכרז בלבד ללא סימני זיהוי נוספים, ובמסירה
ידנית בלבד לא יאוחר מיום 27.5.24 עד השעה 12:00
לתיבת המכרזים המוצבת בבניין המועצה ברחוב מנחם
בגין ,9 בית דגן.
הודעה תהא בהתאם לקבוע בחוק.
פתיחת תיבת מכרזים.
ככל שלא תתאפשר השתתפות של המציעים במעמד
הפתיחה, תוכל המעצה לשדר את מעמד הפתיחה
בהיוועדות חזותית תוך שימוש ביישום מתאים כגון:
meet Google ; ZOOM ;.TEAMS
.1.7 המועצה תוכל בכל עת לשנות את התאריכים לעיל בהודעה בכתב למשתתפים במכרז וזאת כל
עוד לא נפתחה תיבת המכרזים.
.2 עיקרי ההתקשרות
הפרטים המובאים בסעיף זה להלן הינם כלליים בלבד והוראות הסעיף תחייבנה את הצדדים רק
במקרים אשר בהם אין התייחסות אחרת מפורטת ומפורשת באיזה ממסמכי המכרז. הייתה
התייחסות אחרת כאמור באיזה ממסמכי המכרז, תחייב ההוראה האחרת והמפורטת:
.2.1 המועצה תתקשר עם הזוכה בהסכם לניהול והפעלה של המעונות מושא המכרז הקבוע במסמך
ג'.
.2.2 לצורך הנוחות ייקרא כל אחד מהמעונות מושא מכרז זה להלן: "המעון". בכל מקום בו נכתב
"המעון" הכוונה היא לכל אחד מהמעונות בנפרד, אלא אם נכתבה הוראה ביחס למעון מסוים
שאז תתייחס ההוראה לאותו מעון בלבד על פי שמו.
עמוד 5 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.2.3 עם קבלת הודעת הזכייה במכרז, על הזוכה במכרז להתחיל ולפעול לקבלת "סמל מוסד" לכל
מעון )או להעביר את סמל המוסד הקיים על שמו ככל וניתן( זאת, בהתאם להנחיות העדכניות
ביותר של משרד החינוך, לרבות "נוהל רישוי מעונות יום לפעוטות", יולי 2023 )להלן: "נוהל
הרישוי"( וכל עדכון לנוהל זה אם יהיה וכן כל נוהל אחר שיבוא אם יבוא במקום נוהל זה ו/או
בהשלמה אליו.
בנוסף הזוכה במכרז יפעל להוצאת סמל רווחה ולקלוט פעוטות המוכרים ברווחה, בהתאם
להנחיות המועצה ככל שאלה יופנו אליו על בסיס מקום פנוי.
.2.4 המועצה תסייע למפעיל הזוכה בהצגת מסמכים נדרשים לבקשה שהינם בשליטתה וקשורים
למבנה המעון וסביבתו.
.2.5 הזוכה יחתום על כל התחייבות הנדרשות מול משרד החינוך וכן יערוך סמוך לתחילת שנת
הלימודים ביטוחים בהתאם להנחיות משרד החינוך וכמפורט במסמכי מכרז זה.
.2.6 הובא לידיעת הזוכה במכרז כי בהתאם להוראות נוהל הרישוי, הגשת "כתב ההתחייבות"
למשרד החינוך, הינו חלק מן התנאים למתן סמל מעון ויש לחדשו לפני תחילת כל שנת לימודים,
להבטחת ההכרה במשך תקופת פעילות המסגרת.
.2.7 על הזוכה יהא לנהל ולהפעיל את המעון בהתאם להוראות והנחיות משרד החינוך ובפרט "אוגדן
הנחיות להפעלת מעון יום לפעוטות" )גרסה ,(1 ניסן תשפ"ב, אפריל 2022 )להלן: "האוגדן"( וכל
תוספת ו/או תיקון שיבואו אם יבואו לאוגדן זה וכן כל אוגדן אחר ו/או הנחיה ו/או הוראה אחרת
שתבוא במקומו ו/או בנוסף אליו.
.2.8 בנוסף לאמור לעיל, הזוכה במכרז ינהל ויפעיל את המעון בהתאם להוראות חוק הפיקוח על
מעונות יום לפעוטות, תשע"ט-2018 , תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות )תנאים לפעילות
של מעון יום לפעוטות(, תשפ"א-,2021 האוגדן כהגדרתו לעיל, הסכם ההפעלה )מסמך ג'(,
הוראות הרשויות המוסמכות והוראות כל דין וזאת החל מיום .1.9.24
.2.9 הרשמה למעון תיעשה בהתאם לנהלי משרד העבודה ו/או כל משרד אחר שיבוא במקומו לעניין
הפעלת מעונות יום, ככל ויבוא.
תשומת לב המציעים כי בכפוף לאמור לעיל, יש לתת קדימות ברישום לתושבי המועצה המקומית
בית דגן.
.2.10 הזוכה במכרז ידאג לתפעל את המעון ברמה גבוהה, בסטנדרטים הגבוהים ביותר של מעונות יום
לפעוטות ולא פחות מהנחיות ו/או הוראות משרד החינוך.
.2.11 הזוכה יפעל בכפוף להוראות כל דין לרבות ההוראות ו/או ההנחיות הרגולטוריות הרלוונטיות.
.2.12 ציוד וריהוט:
.2.12.1 כל אחד מהמעונות מצויד בריהוט וציוד בהתאם לרשימות הציוד המצורפות להסכם
)מסמך ג'( ומסומנות כנספח ו' שם.
.2.12.2 על הזוכה לשמור על הציוד והריהוט לעשות בו שימוש למטרתו. כל ציוד שהתקלקל,
התבלה, נוצר בו פגם יוחלף על ידי הזוכה במכרז ועל חשבונו.
עמוד 6 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.2.12.3 על הזוכה לצייד את המעון בכלל פרטי הריהוט והציוד החסרים, ככל שחסרים, לצורך
תפעול מלא ומושלם של המעון ו/או קבלת רישוי על חשבונו.
.2.12.4 בתום תקופת ההתקשרות יוחזר כלל הציוד למועצה בכפוף לבלאי סביר ורגיל.
.2.13 בנוסף לנהלי ההפעלה של משרד החינוך והאוגדן, על הזוכה במכרז לדאוג להתעדכן בהנחיות
ובהודעות, שמפרסם האגף למעונות יום במהלך שנת הלימודים וכן לעיין במסמך הסטנדרטים
ובמסמך ההמלצות, המפורסמים באתר משרד החינוך בנושאים הבאים:
.2.13.1 כיסויים ביטוחיים לפעוטות ולעובדים במעונות יום בעלי רישיון ו/או סמל.
.2.13.2 היערכות למצבי חירום במעונות יום.
.2.13.3 הכשרה למחנכות-מטפלות במעונות היום לפעוטות.
.2.13.4 הכשרות עזרה ראשונה והתנהלות בטוחה.
.2.13.5 תפוסה ותקינה במעונות יום.
.2.13.6 בטיחות במעונות יום.
.2.13.7 נוהל משרד הבריאות - מתן תרופות לחולים כרוניים במסגרות יום דצמבר .2019
.2.13.8 המלצות משרד הבריאות לתזונה – לאכול ולגדול המלצות למעונות מגיל 3 חודשים
ינואר .2023
.2.13.9 מעונות יום - הודעות, עדכונים ונהלים.
.2.14 חל איסור באופן מפורש על קליטת ילדים מתחת לגיל שלושה חודשים.
.2.15 לוח חופשות יהא בהתאם לנקבע על ידי משרד החינוך – על הזוכה במכרז להתעדכן בלוח
החופשות מידי שנה.
.2.16 הזוכה יוכל לבחון )לא חייב( מול ההורים את רצונם להאריך את שעות פעילות המעון עד
לשעה 17:00 )במקום ,(16:00 ככל שתהא היענות של מעל 15 ילדים, יפעל הזוכה מול משרד
החינוך לקבל אישור להפעלה עד שעה 17:00 כאמור.
.2.17 על הזוכה במכרז לעדכן את ההורים בפעילות השוטפת במעון וכן בכל אירוע חריג.
.2.18 המפעיל יפעיל את המעון במצבי חירום בהתאם להוראות הרשויות המוסמכות.
.2.19 הזוכה ייבצע הכשרות לכל עובדיו במסגרת הפעלת המעון אשר תכלול את כלל ההכשרות
הנדרשות באוגדן.
.2.20 הזוכה במכרז יעביר למועצה כל דו"ח ו/או פירוט ו/או מסמך ביחס למעון ל וכן יגיע וישתתף
בכל ישיבה בה הוא נדרש על ידי המועצה.
.2.21 הזוכה במכרז יהא זכאי לקבל לידיו את כלל תשלומי משרד החינוך וכן תשלומי הורים.
.2.22 תקופת ההפעלה תהא לתקופה של שתי שנות לימוד, החל מיום ,1.9.24 כאשר למועצה עומדת
זכות הברירה להאריך את תקופת ההפעלה לתקופות נוספות של לפי שיקול דעתה - עד
לתקופה כוללת של 60 חודשים.
עמוד 7 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
אין באמור לעיל כדי לגרוע מזכותה של המועצה להביא את ההסכם לכלל סיום בתנאים
הקבועים בהסכם.
.2.23 הזוכה ישלם למועצה בגין השימוש במבני המעונות הוצאותיה, סך קבוע של 5,000 ₪ כולל
מע"מ לכל חודש לכל כיתת מעון ובסה"כ 30,000 ₪ כולל מע"מ לחודש.
.2.24 יתר תנאי ההתקשרות יהיו בהתאם להוראות הסכם ההפעלה, לרבות העמדת ערבות, ביטוחים,
דרכי ביצוע, איכות וכיו'.
.3 תנאי סף
רשאי להשתתף במכרז זה מי שעומד בעצמו, במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, בכל הדרישות
המצטברות הבאות:
.3.1 הפעיל בעצמו, במהלך שנות הלימודים תש"פ – תשפ"ג, לפחות עשרה )(10 מעונות יום לפעוטות
במצטבר בעל סמל מעון. קרי, אין חובה שבכל אחת מהשנים הופעלו 10 מעונות אלא המדובר
במספר מצטבר של מעונות במהלך השנים כאמור.
להוכחת עמידתו בתנאי סף זה יפרט המשתתף על ניסיונו במסמך א').(1
.3.2 בעל מחזור כספי של 5,000,000 ₪ )חמישה מיליון שקלים חדשים( לפחות בכל אחת מהשנים
,2020 ,2021 .2022
להוכחת עמידתו בתנאי סף זה יצרף המשתתף אישור רו"ח בנוסח מסמך א').(2
.3.3 ככל שהמשתתף הינו עמותה או חברה לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י
הגורם המתאים ברשות התאגידים לשנת .2024
על המשתתף לצרף להצעתו העתק אישור על ניהול תקין על שמו לשנת .2024
.3.4 רכש את מסמכי המכרז בסך הקבוע בסעיף 1.6 לעיל.
יש להציג קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז.
.3.5 לא יוכל להגיש הצעה במכרז ו/או להיות מוכרז מכוחו משתתף שהינו בעל קירבה לעובד
המועצה או חבר מועצת העיר.
להוכחת עמידתו בתנאי סף זה על המשתתף לצרף תצהיר היעדר קירבה בנוסח המצורף
כמסמך א').(5
לא צירף המשתתף להצעתו איזה מהמסמכים האמורים לעיל, רשאית ועדת המכרזים, מטעם זה
בלבד ולפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, לפסול את הצעתו של המציע או לחלופין לבקש כי יוסיף
;
ו/או ישלים ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים שבהצעתו ו/או הנתונים המפורטים בה וכן
רשאית המועצה להתעלם מפגמים שאינם מהותיים, לפי שיקול דעתה הבלעדי.
מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, בעת ולצורך הערכת ההצעות תהיה המועצה רשאית לדרוש
מהמציע לפרט ו/או להבהיר ו/או להוסיף מסמכים על המסמכים שהגיש במצורף להצעתו כאמור
עמוד 8 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
והמציע מתחייב לשתף פעולה עם המועצה ו/או מי מטעמה שיעסוק בהערכת ההצעות ולהמציא כל
מסמך שיידרש על-ידם, כאמור.
.4 הצעת המשתתף
.4.1 ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת בלבד, )המגיש יכונה לעיל ולהלן: "המשתתף" או
"המציע"( כאשר כל המסמכים והאישורים הנדרשים במכרז יהיו על שם המשתתף במכרז
בלבד.
.4.2 במכרז זה אין צורך להגיש הצעה "כספית" וההצעות ימדדו בהתאם לאמות מידה של איכות
בלבד כמפורט במסמכי המכרז.
.4.3 כל שינוי או תוספת שייעשו במסמכי המכרז או כל הסתייגות לגביהם, בין אם בדרך של תוספת
בגוף המסמכים ובין באמצעות מכתב לוואי או בכל דרך אחרת עלולים להביא לפסילת ההצעה
ובכל מקרה יחייב את הצדדים הנוסח שהוכן ע"י המועצה, ללא כל שינוי, תוספת או הסתייגות.
.4.4 על מורשי החתימה של המשתתף לחתום על כל מסמכי המכרז, לרבות הצעת המשתתף, הסכם
ההתקשרות, נספחיו, במקום המיועד לכך וכן בשולי כל עמוד.
.5 מסמכי ההצעה
כל משתתף יצרף להצעתו את כל המסמכים והאישורים המפורטים להלן בעותק אחד מקור מודפס
וכן סריקת עותק המקור על גבי כונן :USB
.5.1 כל מסמכי המכרז, בצירוף ההודעות למציעים )ככל שנערכו/נשלחו ע"י המועצה(, כשהם
חתומים על-ידו )כשכל דף חתום ע"י המשתתף בשוליו(.
.5.2 כל המסמכים המפורטים בסעיף 3 לעיל.
.5.3 כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - :1976
.5.3.1 אישור ניהול ספרים/פנקסים – דהיינו, אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות
ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים )אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות
מס(, התשל"ו – .1976
.5.3.2 תצהיר בדבר "קיום דיני עבודה" בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים,
התשל"ו-,1976 חתום על ידי מורשי החתימה מטעם המשתתף ומאושר כדין בנוסח
מסמך א').(3
.5.3.3 תצהיר בדבר ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות בהתאם לחוק עסקאות גופים
ציבוריים, התשל"ו-,1976 חתום על ידי מורשי החתימה מטעם המשתתף ומאושר
כדין בנוסח מסמך א').(4
.5.4 אישור על ניכוי מס הכנסה במקור, על שם המשתתף.
עמוד 9 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.5.5 תאגיד )כולל עמותות(: העתק תעודת התאגדות של המשתתף.
.5.6 תדפיס נתונים עדכני של המשתתף בספרי רשם התאגידים הרלוונטי לסוג ההתאגדות של
המשתתף )אין צורך בפירוט שעבודים( )לתאגיד לא כולל עמותות(.
.5.7 עמותה: רשימת חברי הועד המנהל מאושרת על ידי רו"ח/עו"ד.
.5.8 אישור עו"ד או רו"ח ע"ג מסמך ב'.
.5.9 חוברת הכוללת את הנושאים לניקוד של ועדת האיכות כמפורט בסעיף 10.1 להלן.
לא צירף המציע להצעתו איזה מהמסמכים האמורים לעיל, רשאית ועדת המכרזים, מטעם זה בלבד ולפי
שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, לפסול את הצעתו של המציע או לחלופין; לבקש כי יוסיף ו/או ישלים
ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים שבהצעתו ו/או הנתונים המפורטים בה וכן רשאית ועדת
המכרזים להתעלם מפגמים שאינם מהותיים, לפי שיקול דעתה הבלעדי.
מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, בעת ולצורך הערכת ההצעות תהיה ועדת המכרזים רשאית לדרוש
מהמציע לפרט ו/או להבהיר ו/או להוסיף מסמכים על המסמכים שהגיש במצורף להצעתו כאמור והמציע
מתחייב לשתף פעולה עם ועדת המכרזים ו/או מי מטעמה שיעסקו בהערכת ההצעות ולהמציא כל מסמך
שיידרש על-ידם, כאמור.
.6 רכישת חוברת המכרז והוצאות
.6.1 את מסמכי המכרז ניתן לרכוש תמורת הסכום ובאופן הקבועים בסעיף 1.6 לעיל.
.6.2 כל ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בהכנת ההצעה למכרז ובהשתתפות במכרז, ובכלל
זאת כל ההוצאות הכרוכות בהגשת ההצעה ועריכת מסמכים לקבלת ניקוד, תחולנה על המציע.
.6.3 גוף אשר לא רכש את מסמכי המכרז לא ייחשב כמציע במכרז )גם אם הגיש הצעה ללא רכישה(
ולא יהא זכאי לזכויות העומדות למציע במכרז.
.7 הבהרות ושינויים
.7.1 עד המועד הקבוע לעניין זה בסעיף 1.6 לעיל ולדוא"ל המפורט שם, ניתן לשלוח למועצה שאלות
הבהרה בכתב במסמך MS-Word בלבד, במבנה שלהלן:
מס"ד המסמך או הנספח פרק וסעיף נוסח השאלה
אליו מתייחסת רלבנטיים
ההבהרה
כמו כן יש לציין את פרטי איש קשר מטעם המציע, כולל כתובת דואר אלקטרוני ומספר טלפון.
עמוד 10 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.7.2 יודגש, כי המועצה לא תענה לשאלות הבהרה, אלא אם נשלחו לנציג המועצה, במועד, בפורמט
ובמבנה, המוכתבים לעיל. כן יודגש, כי המועצה אינה מתחייבת לענות על כל השאלות שיוגשו.
.7.3 ככל שיהיו שינויים במכרז תופץ הודעה לכל רוכשי חוברת המכרז והיא תהווה חלק בלתי נפרד
ממסמכי המכרז.
.7.4 כל הסבר, פרשנות או תשובה שניתנו בעל-פה, אין ולא יהיה להם כל תוקף שהוא. רק תשובות
בכתב – תחייבנה את המועצה.
.7.5 המועצה רשאית, בכל עת, עד למועד האחרון להגשת הצעות במכרז, להכניס שינויים ותיקונים
במסמכי המכרז, ביוזמתה או בתשובה לשאלות המשתתפים. השינויים והתיקונים כאמור יהוו
חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז, יובאו, בכתב, לידיעת כל רוכשי מסמכי המכרז בדואר רשום או
בפקסימיליה לפי הפרטים שנמסרו על-ידי רוכשי מסמכי המכרז, יחתמו ע"י המציע ויצורפו
על-ידו להצעתו.
.8 שמירת זכויות
.8.1 כל הזכויות במסמכי המכרז שמורות למועצה, והמשתתפים במכרז לא יהיו רשאים לעשות כל
שימוש במסמכי המכרז אלא לצורך הכנת והגשת הצעה במכרז זה.
.8.2 המועצה תהא זכאית לאכוף על כל משתתף שהצעתו תיקבע כזוכה את תנאי הצעתו במכרז
בהתאם לתנאי ההסכם.
.9 אופן ומועד הגשת ההצעה
.9.1 את ההצעות המפורטות בהתאם לדרישות המכרז, יש להפקיד במעטפה סגורה וחתומה ללא
כל סימני זיהוי למעט המלל: "מכרז פומבי מס' 07/2024".
.9.2 את המעטפה יש להפקיד במסירה אישית במקום ועד המועד האחרון הקבוע לעניין זה בסעיף
1.6 לעיל.
.9.3 ההצעות במכרז זה יהיו בתוקף לתקופה של 90 )תשעים( מהמועד האחרון להגשת הצעות
למכרז. המועצה תהא רשאית לדרוש את הארכת תוקף ההצעה למשך 90 )תשעים( יום נוספים
והמציע מחויב לפעול בהתאם לדרישה זו.
.9.4 המועצה רשאית להאריך את המועד להגשת הצעות בהודעה בכתב למשתתפים.
.9.5 בהגשת הצעתו מביע המשתתף הסכמתו לכל תנאי המכרז ולכל האמור במסמכי המכרז, ובכלל
זאת לכל תנאי הסכם ההתקשרות.
עמוד 11 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.10 בחינת ההצעות
.10.1 בחינת ההצעות במכרז תבוצע כמפורט להלן, מובהר כי על אף תיאור השלביות שלעיל המכרז
אינו "דו שלבי" כהגדרתו בדין:
.10.1.1 בדיקת שלמות ההצעות ועמידה בתנאי הסף.
.10.1.2 מציעים שנמצא שהם עומדים בתנאי הסף והגישו הצעה תקינה, יעברו לשלב מתן
ניקוד איכות על ידי צוות מקצועי של המועצה )להלן: "ועדת האיכות"(. ציון האיכות
יינתן בהתאם לאמות המידה הבאות:
המדד אופן הבחינה ניקוד
מירבי
הפעלת מעונות המשתתף יפרט על מעונות נוספים, מעבר לדרישת תנאי 25
נוספים הסף, אותם הפעיל המשתתף בעצמו, במהלך שנות הלימודים
תש"פ – תשפ"ג, בעל סמל מעון.
כל מעון יום נוסף יזכה את המשתתף ב-2.5 נקודות עד 25
נקודות אפשריות.
שנות וותק המשתתפים יקבלו ניקוד ביחס לשנות הוותק שלהם בהפעלת 20
מעונות יום כדלקמן:
2 שנות לימוד עד 5 שנות לימוד: 8 נקודות.
6 שנות לימוד עד 7 שנות לימוד: 14 נקודות.
8 שנות לימוד עד 9 שנות לימוד: 17 נקודות.
10 שנות לימוד ומעלה: 20 נקודות.
יש לפרט על שנות הניסיון במסמך א').(1
התרשמות, חזון על המשתתפים להגיש חוברת סדורה, מחולקת לחוצצים 40
ותפיסת ובה יפורטו הנושאים המפורטים להלן בגינם תבוצע בחינה
עולם/מקצועיות על ידי ועדת האיכות:
.1 תפיסה חינוכית טיפולית ביחס לכל חתך גיל בכיתות
במעון )ראו עקרונות והנחיות באוגדן( – עד 10 נקודות.
.2 דוגמאות של תכנית התפתחותית לחינוך ולטיפול בגיל
הרך לכל חתך גיל בכיתות השונות שהמשתתף ערך בעבר
)ראו הנחיות ועקרונות באוגדן( – עד 10 נקודות.
עמוד 12 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
המדד אופן הבחינה ניקוד
מירבי
.3 חזון, תפיסת עולם לרבות הכשרות צוות, ומאפייני
המעונות השונים אותם הוא מפעיל תחת אותו מותג –
עד 10 נקודות.
.4 התרשמות כללית מהמציע, ממליציו, ניסיונו, צוות
מנהלי וצוות פדגוגי תומך והתאמה למאפייני המעונות
)אוכלוסייה כללית ממלכתית( מושא המכרז – עד 10
נקודות.
יש לצרף להצעה חוברת מסמכים מסודרת, מחולקת
לחוצצים ביחס לכל נושא, ביחס לסעיפים 1 – 4 לעיל.
היה ומשתתף לא קיבל לכל הפחות 30 נקודות מתוך 40
אפשריות, תוכל ועדת האיכות להמליץ לוועדת המכרזים על
פסילת הצעתו.
ועדת האיכות תוכל לנקד את המציעים על בסיס המסמכים
שיוגשו בלבד או גם לזמן אותם לראיון – הכל לפי שיקול
דעתה הבלעדי.
המלצות כל משתתף יצרף להצעתו המלצות מרשויות מקומיות עבורן 15 נקודות
מרשויות מבצע המפעיל הפעלה של מעונות היום. בגין כל המלצה
מקומיות העומדת בתנאים המפורטים להלן יהא זכאי המשתתף -3
נקודות עד 15 אפשרויות:
א. ההמלצה חתומה.
ב. ההמלצה מתוארכת.
ג. ההמלצה משנת 2020 לפחות.
ד. ההמלצה היא חיובית )לא אינפורמטיבית( ביחס
להפעלת מעונות יום.
המלצה שלא תעמוד באיזה מהתנאים שלעיל לא תזכה
בניקוד ולא ניתן יהא לבצע השלמות מסמכים בגינה.
לדוגמא: לא יינתן ניקוד בגין המלצה לא חתומה )רק עם שם
הממליץ(.
.10.2 כפוף להוראות כל דין וכללי המכרז, המועצה תבחר זוכה אחד אשר יקבל את הציון המצרפי
הגבוה ביותר בהתאם לאמות המידה לעיל.
עמוד 13 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
.10.3 המועצה תוכל שלא לבחור במציע כזוכה גם אם קיבל את הציון המצרפי הגבוה ביותר בכל
מקרה של ניסיון רע שלה עימו או של רשויות אחרות עימו וזאת כפוף לקיומו של שימוע כדין.
.10.4 אי השלמת מקום הטעון מילוי ו/או כל שינוי או תוספת שייעשו במסמכי המכרז או כל
הסתייגות ביחס אליהם, בין על ידי שינוי או תוספת בגוף המסמכים ובין בכתב לוואי או בכל
דרך אחרת, עלולים לגרום לפסילת ההצעה ו/או להשלמתה ע"י ועדת המכרזים ו/או לכל
תוצאה או פעולה אחרת, כפי שייקבע ע"י ועדת המכרזים.
.10.5 אי הגשת מסמך או מסמכים, אשר יש להגישם לפי דרישות מכרז זה, עלול לגרום לפסילת
ההצעה או לדרישה להשלמתם ו/או לכל תוצאה או פעולה אחרת, כפי שייקבע ע"י ועדת
המכרזים.
.10.6 למרות כל האמור לעיל, ועדת המכרזים אינה מתחייבת לקבוע כל הצעה שהיא כזוכה, כן
רשאית ועדת המכרזים להתנות את הזכייה בתנאים, ללא חובת הנמקה.
.10.7 מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, תהא ועדת המכרזים רשאית שלא לדון בהצעת משתתף או
לפסלה אם יש לה יסוד סביר לחשוש שפעל בחוסר תום לב ו/או שלא בדרך המקובלת בהליכי
מכרז, או שכוונתו הייתה להוליך שולל את הועדה על ידי שגיאות שנעשו במתכוון או על ידי
תכסיסים בלתי הוגנים, או שהצעתו מבוססת על הבנה מוטעית של נושא המכרז או על הנחות
בלתי נכונות או אם המחירים שצוינו בהצעה אינם סבירים.
.10.8 ועדת המכרזים )או מי מטעמה( רשאית, על פי שיקול דעתה, לדון עם המשתתפים בפרטי
הצעתם, לדרוש מהמשתתפים פרטים נוספים ו/או הבהרות נוספות לשביעות רצונה המלא גם
לאחר פתיחת ההצעות על מנת לבחון את המשתתף והצעתו במסגרת שיקוליה כאמור, לרבות
מאזנים, דו"חות, מע"מ ודו"חות ניכויים וכיו'.
.10.9 ועדת המכרזים תהא רשאית להביא בחשבון שיקוליה בבחירת ההצעות את אמינותו, ניסיונו,
כישוריו, יכולתו הפיננסית של המציע, ואת ניסיונה של המועצה ושל רשויות מקומיות וגופים
אחרים עם המציע בעבר. לצורך כך, תהא רשאית המועצה לבקש ולקבל מהמציעים כל
אסמכתא ומסמך הנוגעים לדבר והמציעים מתחייבים לשתף פעולה עם המועצה, ככל שיידרש.
.11 הודעה על זכייה וההתקשרות
.11.1 עם קביעת הזוכה במכרז, תודיע על כך המועצה לזוכה.
.11.2 עד המועד שיהיה נקוב בהודעת המועצה על הזכייה במכרז כאמור, ימציא הזוכה את כל
המסמכים והאישורים שעליו להמציא בהתאם למסמכי המכרז, לרבות הערבות הבנקאית
לביצוע ואישור על עריכת ביטוחים וכן יחתום על ההסכם המצורף למכרז )מסמך ג'(.
.11.3 לא מילא הזוכה אחר כל התחייבויותיו כמפורט בסעיף 11.2 לעיל, תוך התקופה האמורה שם
ולרבות אם לא המציא אחד או יותר מהמסמכים, אשר עליו להמציא נוכח זכייתו ו/או חזר בו
מהצעתו, תהא רשאית המועצה לבטל את זכייתו של הזוכה במכרז, כן תהא רשאית המועצה
עמוד 14 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
במקרה זה להתקשר במושא המכרז עם כל מציע או יזם אחר בכל התנאים שתמצא לנכון, והכל
מבלי לגרוע מכל סעד או תרופה אחרים להם זכאית המועצה על-פי המכרז ו/או על-פי כל דין.
.11.4 מבלי לגרוע מהאמור לעיל, במקרה שהזוכה לא קיים איזו מהתחייבויותיו בעקבות הזכייה
כאמור והמועצה, לפי שיקול דעתה הבלעדי, החליטה שלא לבטל את הזכייה, תהא המועצה
זכאית לסך של 1,000 ₪ )אלף ש"ח( כפיצויים מוסכמים וקבועים מראש בגין כל יום איחור
מתום המועד הנקוב בסעיף 11.2 דלעיל ועד למועד קיום התחייבויותיו של הזוכה או מועד
המצאת כל האישורים.
.11.5 המועצה תיתן הודעה בכתב ליתר המשתתפים במכרז באשר לאי זכייתם.
.11.6 ביצוע ההתקשרות כפוף לקבלת כל האישורים כדין על-ידי המועצה.
.11.7 ההסכם המצורף למסמך פנייה זה, על נספחיו, מהווה חלק בלתי נפרד ממכרז זה. יש לראות
את מכרז זה ואת ההסכם המצורף לו, על נספחיו, כמסמך אחד המשלים זה את זה. בכל מקרה
של סתירה בין נוסח מכרז זה לבין נוסח ההסכם, ייעשה מאמץ ליישב בין שני הנוסחים.
בנסיבות שבהן לא ניתן ליישב בין נוסח מכרז זה לבין נוסח ההסכם, יגבר נוסח ההסכם ויראו
נוסח זה כנוסח המחייב את המציעים, וכנוסח הכתוב במכרז זה.
.12 ביטול המכרז
.12.1 המועצה רשאית לצמצם את היקף המכרז או לבטלו או לבטל חלקים ממנו, או לצאת למכרז
חדש מכל סיבה שהיא, לרבות במקרה שההצעות המתקבלות יהיו בלתי סבירות, או שלא יעמדו
בדרישות הסף, או כתוצאה משיבוש בלתי צפוי בלוחות הזמנים, בעיות תקציב וכיוצא באלה.
.12.2 בנוסף לאמור לעיל ולאמור עפ"י כל דין, מובהר בזאת, כי המועצה תהא רשאית – אך לא חייבת
- לבטל את המכרז גם בכל אחד מהמקרים האלה:
.12.2.1 התברר לעורך המכרז, לאחר פרסום מסמכי המכרז ו/או לאור שאלות ההבהרה ו/או
לאחר פתיחת ההצעות, שנפלה טעות במפרט או בדרישות המפורטות במסמכים, או
שהושמטו נתונים / דרישות מהותיים מהמפרט, או שאלה בוססו על נתונים שגויים,
או בלתי שלמים.
.12.2.2 יש בסיס סביר להניח שהמציעים, כולם או חלקם, תיאמו הצעות ו/או פעלו בניסיון
ליצור הסדר כובל.
.12.3 החליטה המועצה על ביטול המכרז, לא תהא למי מהמציעים במכרז ו/או למי מרוכשי מסמכי
המכרז כל תביעה ו/או דרישה ו/או טענה כלפי המועצה ו/או כלפי מי מטעמה.
אליהו דדון
ראש המועצה המקומית בית דגן
עמוד 15 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מסמך א')(1 – פרטי המשתתף ופירוט ניסיונו הקודם
.1 פרטים על המשתתף
.1.1 שם המשתתף:
.1.2 מס' הזיהוי:
.1.3 מען המשתתף )כולל מיקוד(:_______________________________________
.1.4 שם איש הקשר אצל המשתתף:_____________________________________
.1.5 תפקיד איש הקשר:
.1.6 טלפונים:
.1.7 פקסימיליה:
.1.8 דואר אלקטרוני:
.2 פירוט עמידה בתנאי הסף ואמות מידה של איכות:
תנאי הסף: הפעיל בעצמו, במהלך שנות הלימודים תש"פ – תשפ"ג, לפחות עשרה )(10 מעונות יום לפעוטות
במצטבר בעל סמל מעון. קרי, אין חובה שבכל אחת מהשנים הופעלו 10 מעונות אלא המדובר במספר מצטבר
של מעונות במהלך השנים כאמור.
אמת מידה של איכות:
המשתתף יפרט על מעונות נוספים, מעבר לדרישת תנאי הסף, אותם הפעיל המשתתף בעצמו, במהלך שנות
הלימודים תש"פ – תשפ"ג, בעל סמל מעון. כל מעון יום נוסף יזכה את המשתתף ב-2.5 נקודות עד 25 נקודות
אפשריות.
מס"ד שם המעון כתובת מלאה סמל מוסד שם הרשות שם איש קשר שנות הלימוד
המקומית ברשות בהם הופעל
וטלפון המעון
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11
.12
.13
.14
עמוד 16 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מס"ד שם המעון כתובת מלאה סמל מוסד שם הרשות שם איש קשר שנות הלימוד
המקומית ברשות בהם הופעל
וטלפון המעון
.15
.16
.17
.18
.19
.20
אמת מידה – שנות ותק:
למשתתף יש ______ )יש להשלים( שנות ניסיון בהפעלת מעונות יום.
אישור עו"ד
הריני לאשר, כי ביום ________, חתם על מסמך זה _______________ ת.ז _______________
ולאחר שהזהרתיו כי עליו לפרט במסמך זה את הנדרש ממנו ומסמך זה מהווה הצהרה לכל דבר ועניין וכי
יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות הפירוט לעיל וחתם עליו בפניי.
_________________
_______________________
תאריך חותמת + חתימת עו"ד
עמוד 17 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מסמך א')(2 – נוסח אישור רו"ח למחזור הכספי
לכבוד
______________ )שם המציע(
הנדון : אישור על מחזור כספי לכל אחת מהשנים שנסתיימו ביום ________, ________, ________
לבקשתכם וכרואי החשבון של חברתכם הרינו לאשר כדלקמן:
א. הננו משמשים כרואי החשבון שלכם משנת_________.
ב. הדו"חות הכספיים המבוקרים/סקורים של חברתכם ליום ______ )או לחילופין ליום____ וליום ____( )(1
בוקרו/נסקרו )בהתאמה( על ידי משרדנו.
לחילופין:
הדו"חות הכספיים המבוקרים/סקורים של חברתכם ליום/ימים )(1 ______ בוקרו על ידי רואי חשבון אחרים.
ג. חוות הדעת/דו"ח הסקירה שניתנה לדו"חות הכספיים המבוקרים/סקורים )בהתאמה( ליום/ימים )(1 _________
אינה כוללת כל הסתייגות ו/או הפניית תשומת הלב או כל סטייה אחרת מהנוסח האחיד ).(2
לחילופין:
חוות הדעת / דו"ח הסקירה שניתנה לדו"חות הכספיים המבוקרים/סקורים )בהתאמה( ליום/ימים )(1 _________
כוללת חריגה מהנוסח האחיד אולם אין לחריגה זו השלכה על המידע המפורט בסעיף ד' להלן.
לחילופין:
חוות הדעת / דו"ח הסקירה שניתנה לדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים )בהתאמה( ליום/ימים )(1 _________
כוללת חריגה מהנוסח האחיד אשר יש לה השלכות כמפורט לעיל על המידע המפורט בסעיף ד' להלן.
ד. בהתאםלדו"חות הכספיים האמורים המבוקרים/סקורים ליום/ימים )(1 ________ , ________ , ________
המחזור הכספי שלכם בכל אחת מהשנים ________, ________ ו-________ הינו גבוה מ / שווה ל
___________₪.
בכבוד רב,
רואי חשבון
.1 יצוינו התאריכים בהתאם לנדרש במסמכי המכרז.
.2 לצרכי מכתב זה חוות הדעת הכוללות תוספות המפורטות בדוגמאות לתקן ביקורת מספר ,99 יראו אותן כחוות
דעת ללא סטייה מהנוסח האחיד.
הערות:
• נוסח דיווח זה נקבע על ידי ועדה משותפת של מינהל הרכש הממשלתי ושל לשכת רואי החשבון בישראל –
אוגוסט .2009
• יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח.
עמוד 18 מתוך 51
חתימת המשתתף _________________
מכרז פומבי 07/2024 להפעלת שני )(2 מעונות יום במועצה המקומית בית דגן.
מסמך א')(3 – תצהיר קיום דיני עבודה
תנאי להעסקה עם גוף ציבורי
בהתאם להוראות חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-1976
אני הח"מ ____________ ת.ז. ___________ לאחר שהוזהרתי כי עליי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה
לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:
.1 הנני נותן תצהיר זה בשם ________________________ מס' זיהוי ______________ )להלן –
"הגוף"( שהוא הגוף המבקש להגיש הצעה למכרז של המועצה המקומית בית דגן. אני מצהיר/ה כי הנני
מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם הגוף.
.2 בתצהירי זה, משמעותם של המונחים "בעל זיקה" ; "עבירה"; "הרשעה" ו-"מועד ההתקשרות" הינו
כהגדרתם בסעיף 2ב)א( לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – 1976 )להלן- "החוק"(, תחת הכותרת
"קיום דיני עבודה – תנאי לעסקה עם גוף ציבורי". אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותם של מונחים
אלה וכי אני מבין/ה אותם.
.3 הנני מצהיר בזאת כי הגוף ובעל הזיקה אליו:1