פרוטוקול מליאה מס' 5

בסיךד

עיריית

בית- שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 6 מיום 3.8.09

נוכחַים: | מר משה אבוטבול | - ראש העיר

מר מאיר בלעיש סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמואל גרינברג סגן ראש העיר

מר דוד וינר - | סגן ראש העיר

מר יהודה מדיזאדה חבר מועצת העיר

מר ראובן כהן חבר מועצת העיר

מר משה מונטג חבר מועצת העיר

מר מרדכי דירנפלר חבר מועצת העיר

מר ריצ'רד פרס חבר מועצת העיר

מר שלום לרנר חבר מועצת העיר

מר אלי פרידמן חבר מועצת העיר

עו"ד אירית מרציאנו חברת מועצת העיר

0

ו

מר גתן שטרית - חבר מועצת העיר

גב' סטלה וולטר - חברת מועצת העיר

מר אלכס שלפצ'קו | - | חבר מועצת העיר

חסרים: | מר מוטי כהן - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת העיר

מר ג'קי אדרי - חבר מועצת העיר

הגב' אילגה ירחי - חברת מועצת העיר

משתתפים: מר דוד סיטבון - סמנכ"ל העיריה

מר אריה ברדוגו - גיזבר העיריה

עו"ד מוטי ברקוביץ - יועץ משפטי

על סדר היום :

1 דבר תורה

2. אישור תקציב 2009 (רצ"ב)

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה מיוחדת מט' 6.

סעיף 1 דברי תורה נאמרו ע"י ראש העיר.

סעיף 2 אישור תקציב 2009 .2

מרכז מסחרי ת.ד, 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בסייד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר : מגישים לחברי מועצת העיר את ספר התקציב, כידוע העברנו בעבר את ספר התקציב,למשרד הפנים , נתבקשנו להשיב

זבר

סטלה;

גיזבר:

סטלה:

ייזבר:

מונטג:

גיזבר:

אלכס;

אותו חזרה גם בגלל עידכונים שנעשו ואני שמח על כך , כי נוצרו מספר דברים בצנרת שהגיעו אלינו וכן נקודות שלא

עברו בועדת כספים כפי שהעיר לנו ידידי נתן שטרית.קיבלת את ההערה הזו וכן קיבלתי הערה נוספת להעביר לשינוי,

שינינו מספר דברים בספר התקציב , אנחנו היום מאשרים את ספר התקציב עם לב קצת כבד ואני אסביר.כל נבחר

ציבור בתחילת דרכו מבקש לעשות שינויים ולהגשים את שאיפותיו , ולכן בספר התקציב הקודם היו מספר מיזמים

שמאוד רצינו לקדם אותם. מיזמים מושמים הצידה עד להתבהרות מלאה של כל נושא התקציב , זה לא סוד שמדינת

ישראל לא העבירה אלינו את מענקי האיזון, חסרים לנו הרבה נתונים כמו מה גובה ההקצבות שאמורים לקבל ממשרדי

הממשלה.ואז לעת עתה נעביר את ספר התקציב במתקונתו עם שינויים כאלה ואחרים ולאחר מכן בעזרת השם נקבל מה

שהובטח לנו תקציבים נוספים אז נוכל להשלים לאלה שהמעטנו בתקציב.

: תהליך אישור התקציב מתחיל באישור מועצת העיר ולאחר מכן מועבר למשרד הפגים לאישור. המשרד מקיים דיונים איתנו

בודק את התקציב -- כך היה גם השנה. השנה אנחנו נמצאים באי ודאות אנחנו לא יודעים מה היא מסגרת התקציב שלנו ממשרדי

הממשלה ואני מניח שנדע רק בעוד כחודשיים כי גם להם אין עדיין מסגרת תקציב מסוימת ,כשהשינוי המהועפ בין התקציב

המוגש כיום לזה שהוגש לפני כן הוא "במותנות" מההוצאות המותנות , חלק הכיר בהם משרד הפנים.אנחנו מאשרים את

התקציב תחת ההנחה שברגע שנדע את המסגרות נעדכן שוב את התקציב, כרגע הצפי הוא שמענק האיזון יחזור למידותיו

הקודמות , אנחנו לא יודעים לכן אנחנו נוהגים בשמרנות.

איך זה שבשנה לא קלה יש גידול של 13 מיליון בגביה מארנונה כשאני יודעת שיש גידול במתן הנחות בארנונה .

איך זה קרה שיש לנו גוף חברתי ויש עליה בשכר וירידה בפעולות ספורט ותרבות.אם יש לנו תוספת של 13 מליון בארנונה

אז אולי נחלק את זה קצת אחרת וניתן לספורט ולתרבות,

תהליך הכנת התקציב בנושא ארנונה מבוצע ע"י מחלקת הגביה יש פרמטרים שנלקחים בחשבון עליה 4.6% בגבוה ובמקביל

עליה של 1.5 מיליון ש"ח בהנחות , יש עליה של 5% בתעריף הארנונה , יש תוספת הכנסה משכונת חפציבה.

הם מקבלים הנחה בארנונה

נכון, יש גם הנחות , מי שזכאי מקבל.

מעל 50% מהציבור החרדי משלם ארנונה מלאה יש גם הרבה אנשים כבית שמש הותיקה , בגבעת שרת, הציבור החרדי

משלם , למי שמגיע על פי חוק מקבל הנחה,

היום נדון גם ברבעון ראשון לשנת 2009 ,גיראה גידול בהכנסות בארנונה לעומת שנה שעברה גם ביחס לתקציב.

אנחנו יודעים שברבעון הראשון יש גרעון של 3 1 מליון מה עושים? האם יש התיחסות בהצעת התקציב?

: ההוצאות של הרבעון הראשון 2009 מראים גרעון של 1.3 מליון ₪ צריך לקחת בחשבון מספר נתונים מהותים: לא היה

תקציב מדינה מאושר , גם ברבעון השני , היה וישנו משבר כלכלי עולמי ובמשק המקומי , אנחנו משתדלים לא לתת

לעגינים לצאת מפרופורציה 1.3 מליון ₪ בקנה מידה שנתי זה 5 מיליון זה סכום שעדיין אנחנו יכולים "לבלוע אותו" ואנחנו

יכולים להתמודד איתו . לא בטוח שנגיע ל-5 מיליון ש"ח.

4

מרכז מטחרי ת.ד. 5 בית שמש טל, 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בסייד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר: עד אז יגיעו אגרות והיטלים, מענקי האיזון וכן הלאה זה יאזן את החסר .

אלכס: האם לא כדאי להיות חסכוני בהוצאות ואחר כך לקבל מענקים , הגידול של המשכורות משמעותי. למה כשאנחנו יודעים שכל

העולם במיתון כולל בית שמש מרשים לעצמו לבזבז יותר כסף , למה לא פחות משגה שעברה.

גיזבר: גידול בשכר זה לא רק בתוספת עובדים , עובדים קיבלו תוספות מהסכמים שנחתמו בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות.

רק בחודש האחרון שילמנו תוספת חד פעמית של 36% לכל עובד ,יש גם זחילת שכר , אני לא אמר שלא נקלטו עובדים.

נתן: | בסעיף ארנונה יתרת ארנונה 2004 ומטה - אתה עדיין בונה על זה ? אתה ב- 2004 לא גבית שום דבר , אני בועדת מחיקת

חובות אני רואה את הגיחוך , אנשים נפטרו , חברות פשטו רגל,

גיזבר: | במהלך השנה עושים עשרות הסכמי פשרה המתיחסים משנת 2005 ואחורה. בכל הסכם משלמים לפחות 51% מהחוב, החוק

מצמיד את החובות לריבית לא נמוכה כך שהעירייה לא מפסידה .

י

בהצעה הקודמת נתת הצעה של 21 מיליון (הכנסות ממים) ופה נתת הצעה 25 מיליון , מאיפה נולדו עוד 4 מיליון ₪?

גיזבר: יש חוק "מס בצורת" הממשלה חייבה לגבות את המס ולהעביר אותו לאוצר גם אם לא גבית אתה חייב להעביר את המס

לממשלת ישראל. אנו נערכים באמצעות החכרה לאוטומציה - זה לא פשוט זה יכביד על השכבות החלשות.

גתן: | "יתר עצמיות" - 37 מיליון מול 32 מיליון יש חוסר גביה של 6 מיליון ממשרד החינוך גבית יותר כל הכבוד, את יתר עצמיות

גבית פחות.

גיזבר: הכנסות מ"יתר עצמויות" זה לא ממשרדי ממשלה אלא מאגרות בניה וכו'.

ראש העיר : נתן אני מאוד מעריך את העבודה שלך , עשית עבודה מצוינת . אריה רכז את כל השאלות והתשובות ותעביר לנתן.

להזיכרך, נתן את ספר התקציב מעבירים 10 ימים קודם כדי לאפשר לחברים לקבוע פגישה עם הגיזבר .פה שואלים

שאלות בודדות.

גתן: | עמ'3 - בריכת שחיה, יש כאן בריכת שחיה אחת בבית שמש שאף פעם לא הצליחו לגבות ממנה אגורה שחוקה פתאום ‏ יש

הכנסה של 100,000 ₪ זה נראה לי מאוד מוזר , גם ביצוע 2008,

קנסות חנייה : אמר לי מוטי שהכנסות ב - 2008 3 מיליון ₪ כאן כתוב 675 אלף ₪ ,אפשר לקבל את המספר האמיתי

והנכון, עמ' - 5 תפגה אותי לסעיף המתאים להכנסות מקורסים , כ- 400 ילדים שמשלמים.

גיזבר: עמ 6 שורה 3 - 560 אלף ₪

נתן: עמ' 5 שרותי אבטחה ונקיון בלישכת מנכל רשום 76,000 ₪ אני מכיר הרבה בכירים שיהיו מוכנים לנקות במחיר כזה.

4

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בסייד

עיריית

בית-שמש

גיזבר: זה השומר בחוץ

נתן: | מרכז מידע עמ' 18 תקציב 2008 עמד על 833 אלף ₪ ב- 2009 מכפיל את עצמו ,

תקציב אירועים עומד על 0. מי ממן את כל האירועים של יום הזיכרון והעצמאות.

יש ירידה בתקציב הספורט .

לא ראיתי 2 מיליון ₪ לאיזורי התעשיה

ראש העיר :

אירית

גיזבך:

ראש העיך:

ריצ'רד:

פרידמן:

ראש הָעיך:

הורדנו 2 מיליון ₪ מהתקציב שהיו מיועדים לאזורי התעשייה כי התקציב יגיע ממענקי פיתוח.

חוק נהרי כמו כל חוק בכנסת לא מגיע עם "שובר" כדי לממש אותו. זו גזירה שאין מימון מהממשלה ,

העירייה תממן בהדרגתיות כדי שנוכל להתקיים. דיברתי עם מגהלי המוסדות והסברתי להם ,

מעיון בתקציב ניתן לראות שיש הוצאות שהיו ונעלמו , וזאת כדי לרצות את השותפים .אני

שואלת את הגיזבר אם יש צפי בהוצאות נוספות , למה אין תקציב אמיתי.

בפינוי אשפה ההוצאות גדלות , היטל הטמנה גדל כל שנה , היום אנו משלמים למדינה 32 ₪ לטוגה וזה יגדל בכל

שנה ויגיע ל - 50 ₪ . הוצא צו סגירה לאתר הטמנה בשדות מיכה והאלטרנטיבה. היא אתר " אפעה" ליד דימונה.

בריכת השחיה - יש הסכם בין העירייה למפעיל שהוא מעביר כל שנה לעירייה סכום של 100,000 ₪ וכנגד זה

העירייה משלמת הוצאות לא שוטפות כגון בניית סאונה.

אני מודיע שנגביר את האכיפה של חוק עזר לחנייה המצב בעיר לא טוב, אנשים חונים במקומות אסורים , חוסמים

מעבירים וחונים על מדרכות.

יש מקום לבדוק את גובה הקנסות. הם גבוהים .

מה קרה בין שתי הצעות התקציב? הקודמת לא נדונה במשרד הפנים והנוכחית - כן . משרד הפנים אומר שלא מאשר

הוצאות מותנות. סביר שנתקן את התקציב בהתאם להכנסות.

אין בשורה חדשה בנושא הנוער , תוכנית שמיד אינה נוחנת מענה לנוער שלנו ולא מטפלת בנוער שלנו.

אין די תקציב לשפ"ע וגם הממונה על שפ"ע אומר את זה .דוכר העירייה אינו מתאים לתפקיד אחרי ההתבטאות

האחרונה,

אני מבקש לקבל תשובה מראש העיר האם ראש העיר סייע לשחרר "קנאים" שהתפרעו בעיר,

דובר העירייה אמר את דבריו הפרטיים בלבד ,לא הגבתי במסיבת העיתונאים כדי לא להלבין את פניו. אני מתנער

מדברין ואני עומד אחרי ההחלטה שלי שאושרה ברוב של 14 קולות 1/3 1/3 ר1/3.

לא טיפלתי בשחרור הקנאים , אני מגנה כל אלימות,

4

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 8 פרפבסקט, 02-9909888

בסייד

עיריית

בית-שמש

תוכנית שמיד מטפלת גם בנוער שלך פרידמן, אבל התוכנית לא מעבירה כסף לעמותות ואף עמותה לא אמורה

ריצרד;

לקבל כסף.

נעשה מיפוי בכל העיר כולל הנוער שאתה מתייחס אליו והתוכנית תטפל בו.

\ש העיך : הצעת החלטה : - מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2009 ומסמיכה את ראש העיר והגיזבר להעביר

מסעיף לסעיף בתוך מסגרת התקציב המאושרת.

מי בעד?

הצבעה- בעד- 10 נגד - 5

החלטה - | מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר

הישיבה נעולה 0/0

ב

משה אבוטבול

דוד סיטבון

ראש העיר

מרכז הישיבות

מרכז מטתרי ת.ד. 5 בית שמש טל, 02-9909807/8 פקס, 02-9909888