פרוטוקול מליאה מס' 16

בס"ד

עיריית

בית-שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המנין מס' 16 מיום 27.10.10

נוכחים:

מר משה אבוטבול - ראש העיר

מר מאיר בלעיש - סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמואל גרינברג - סגן ראש העיר

מר דוד ויינר - סגן מועצת העיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת העיר

מר ראובן כהן - חבר מועצת העיר

מר מוטי כהן - חבר מועצת העיר

מר משה מונטג - חבר מועצת העיר

מר מרדכי דירנפלד - חבר מועצת העיר

מר ריצ'רד פרס - חבר מועצת העיר

מר שלום לרנר - חבר מועצת העיר

מר ג'קי אדרי - חבר מועצת העיר

גב' אילנה ירחי - חברת מועצת העיר

מר אלי פרידמן - חבר מועצת העיר

גב' אירית מרציאנו - חברת מועצת העיר

מר נתן שיטרית - חבר מועצת העיר

גב' סטלה וולטר - חברת מועצת העיר

מר אלכס שלפצ'ינקו - חבר מועצת העיר

חסרים:

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

משתתפים

: עו"ד מתי חותה - מנכ"ל העירייה

מר דוד סיטבון - סמנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

../2

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

על סדר היום: .1 דברי תורה.

.2 אישור תב"רים.

.3 אישור סגירת תב"רים.

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' .16

סעיף .1 דברי תורה:- נאמרו ע"י ראש העיר.

סעיף .2 אישור תב"רים

ראש העיר: קיבלתם את רשימת התב"רים, האם יש שאלות.

נתן: אני פונה לגזבר, הגדלה מי משלם? לדוגמא מגרש 429 תב"ר מס' 251 – מי משלם את ההגדלה.

גזבר: עירית בית שמש.

נתן: מה שקורה, אנשים זוכים במכרז ב"שקל" ומקבלים "שני שקלים". זוכה קבלן במכרז שעל בסיס

ההצעה שלו הוא זוכה, כמו שלפני שעה היה לנו דיון בנושא הזה, שקבלן שנתן מחיר שאיש המקצוע,

מהנדס העיר אומר שלא יכול להיות שהוא יקח את זה ובסוף כשמגיעים לסוף באה לפה בקשה

להגדלה של עוד 300,000 – 400,000 ₪, יכול להיות מישהו אחר שנתן עוד 20,000 ₪ יותר ממנו

לקחת ולזכות ולנצל את הכסף הזה, כלומר שיש פה תקלה חמורה בסוגית הניהול של הפרוייקט.

אלי: העלנו את הנושא הזה בועדת המכרזים. אנחנו הולכים לכנס את ועדת המכרזים שתגיש המלצות של

יעול בנושא המכרזים. אני חושב שזו הדרך התקינה לעשות את זה, כך נביא למועצת העיר את

התיקונים שצריך לעשות במידה ויש כשלים.

ראש העיר: נתן הדברים שלך נשמעים, יש להבדיל בין תב"ר לתב"ר, ישנם תבר"ים מסויימים שיש

הגדלה שלא בשליטתנו, למשל תשתיות היקפיות גדולות שאין תקציב אחר שאפשר לקחת אז

אנחנו מוסיפים מכספינו, הדוגמא של מגרש 429 זה נעשה לפני שלוש שנים, זה קבלן שלא

עובד בעיר, במקרה מר אלקסלסי, אנחנו היום מבצעים חלק מהדברים בגלל ליקוי העבר

שאני צריך ליישם את הדברים. אני מקבל את ההצעה של אלי.

ריצ'רד: למה אי אפשר להטיל אחריות אישית על מנהל הפרויקט אם יש חריגה.

גזבר: במקרה על 429 דיברת, המימון של משרד השיכון לבניית מעון יום הוא %.90 אישרנו רק %.90

../3

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מוטי: זה לא נכון, בעבר אושר הכל, מעולם לא הבאת תב"ר בלי אישור של %10 הנוספים.

גזבר: אני מציע שתמנה ועדה שתזמין את מהנדס העיר, את המפקחים ולשאול אותם מה קרה על שלושה

פרויקטים או עשרה.

נתן: אני מסכים עם מה שריצ'רד אומר, לפני חצי שנה ועדת ביקורת ביקשה לדבר על ועדת המכרזים,

אחת הסוגיות היתה שקבלנים זוכים במחיר "שקל" ומקבלים "2 שקל". הקבלן לא נוהג בתום לב הוא

יודע את התהליכים פה, הוא יודע שהוא יכול לתת "שקל" ולקבל "2 שקל" אני אמרתי להפסיק את

המכרזים של כתב כמויות ולצאת פאושלי"- לא עושים את זה, צריך לבדוק למה? תן הנחיה.

ריצ'רד: השוק עובד על אחריות אישית, כשלבן אדם יש אחריות אישית והוא יודע שהוא מפקח על

הפרויקט ומנהל אותו הוא לא יחרוג בשקל כי הוא נושא באחריות אישית.

ראש העיר: ההערות בונות, אני מבחין בין דברים שהם חוקיים, למשל במשרד החינוך מקבלים לפעמים

עוד %12 עבור שיפועים, עוד %25 עבור הגדלת מכרז. על זה לא מדברים אלא דברים

קלאסיים, אם תוכלו לרכז מספר פרויקטים אני מוכן לדבר עליהם.

ריצ'רד: למה לרכז מספר פרויקטים, צריך לבדוק כל פרויקט.

מוטי: לפני שנה, גם בתקציב דיבר ברדוגו בעניין ומה שאמר ריצ'רד היום דיבר ריצ'רד לפני שנה, מה

הבעיה? שהמכרזים תפורים, באים אנשים ונותנים מחירים במחירי הפסד כמו הסיפור של האשפה

שנתן מחירי הפסד ועבר ומצד שני כשנתנו על הדברה– לא עבר.

אלי: הוא לא זכה, קבלן האשפה לא זכה.

ראש העיר: מי שנותן נמוך מידי אנחנו פוסלים אותו.

מוטי: היה גם מכרז שישבנו בו, היו 14 הצעות אך בסופו של דבר 13 מציעים יצאו ונשאר מציע אחד

ולמרות זאת העירייה אישרה את המכרז הזה. אני מציע להוריד מהתב"רים את התוספות ולכנס את

הועדה.

ראש העיר: אני חייב למחות על חלק מהדברים, לבוא ולומר שהמכרזים תפורים, לעשות הכללות.

מוטי: במקום לשלוח לכל הספקים מרשימת הספקים שולחים לספק אחד או שלוש.

ראש העיר: אתה רשאי לתמוך או לא לתמוך.

.../4

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

אלי: כבר דנו על הסוגיה הזאת. החלטנו ונקבע סדר יום בועדת המכרזים ונגיש המלצות למועצת העיר.

ראש העיר:מועצת העיר מאשרת את התבר"ים המפורטים להלן ופתיחת חשבון בנק לכל תב"ר.

תב"ר לאישור מליאת מועצת העיר

מהות הפרויקט סכום התבר הגדלה/ סה"כ מימון

מס'

תבר שאושר בעבר הקטנה סכום חדש

בש"ח. בש"ח בש"ח.

מ. הפנים

332 שיפוץ מגרש כדורגל עירוני 1,300,000 1,400,000 2,700,000 ₪.800,000

קרנות הרשות

400000

טוטו 1500000

373 תב"ע לרמת בית שמש הרחבה 70,000 500,000 570,000 משרד הפנים

328 מועדון נוער ז'בוטינסקי 675,280 500,000 1,175,280

150 בית תרבות 30,000,000 }368,000{ 29,632,000

425 מחשבים לבי"ס 368,000 מ. הפיס

251 מעון יום מגרש 429 2,320,876 280,000 2,600,876 קרנות הרשות

431 בי"ס יסודי 6,198,304 משרד החינוך

432 פיתוח מגרשי ספורט 519,000 משרד הפנים

433 הנגשת תחנות אוטובוס 355,000 מ. תחבורה %90

קרנות הרשות -

%10

390 סימון והתקני בטיחות 594,100 364,242 958,342 מ. תחבורה %70

קרנות הרשות

%30

94 טיילת הבשמים }המייסדים{ 4,810,000 500,000 5,310,000 קרנות הרשות

סה"כ 3,544,242 50,386,802 ₪

../5

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מספר שם המוסד סמל שטח מספר מענק סכום המתוקצב גורם הערות

תבר המוסד מתוקצב עפ"י מפתח עלות מתקצב

505 כיתות גן ילדים 988667 250 2798/10 1,244,726 ₪ מפעל

מגרש 50 הפיס

506 ת"ת יקירי 2147 795 3010/08 3,245,190 ₪ מפעל

ירושלים מגרש הפיס

486

306 יסודי בנות 1016 673 20592/01 2,747,186 ₪ מפעל הרחבת בניה על

מגרש 403 הפיס גג בית ספר

קיים

306 יסודי 745 755 201002059 3,081,910 ₪ משרד

מגרש 403 החינוך

308 בית ספר ברנקו 160432 2009/49/190 500,000 ₪ משרד יש לבצע

וייס 2010/09/301 700,000 ₪ החינוך הגדלה לתבר

)אודיטוריום( הקיים

376 בית ספר נווה 111013 201015028 300,000 ₪ משרד יש לבצע

צבי החינוך הגדלה לתבר

הקיים תשתיות

היקפיות

מי בעד?

ה צ ב ע ה – בעד 17 נגד – 1 נמנעים: 0

ה ח ל ט ה:- מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

ראש העיר: יש לי תבר"ים נוספים שאני מבקש להביא לאישורכם האם יש התנגדות ?

• - אין התנגדות למעט התנגדותו של מוטי כהן לתב"ר 393 )מנד"ים(.

מוטי: אני מתנגד למנ"דים.

ראש העיר: זכותך להתנגד והנושא לא יעלה, כסף שהגיע ממשרד החינוך אם אתה מתנגד לא יעלה.

.../6

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מאיר: נמצא תב"ר שקיים במערכת מס' 286 עם זכות של 800,000 ₪ בנושא יגאל אלון, אנחנו עושים

הגדלת תב"ר ל-19,000,000 ₪.

גזבר: אנחנו מאשרים היום את המסגרת של התב"ר כשיהיה תכנון מפורט נדע מה העלות נביא שוב

לאשור במליאה, נצא למכרז כשנקבל את חלקם של השותפים: ביג ושערי העיר.

נתן: בואו נצא לדרך אם יהיו מכשולים נפרק אותם.

מונטג: יש תוכניות מפורטות ואומדנים של פרויקט הכניסה לעיר, נקבל היטלי השבחה והיטלי פיתוח.

ראש העיר: - הצעת ה ח ל ט ה:

מועצת העיר מאשרת את התב"רים המפורטים להלן ופתיחת חשבון לכל תב"ר.

מספר שם המוסד סמל שטח מספר מענק סכום המתוקצב גורם הערות

תב"ר המוסד מתוקצב עפ"י מפתח מתקצב

עלות

507 בית ספר יסודי /419ב' 2022 1568 2008/60/086 6,198,303 ₪ מפעל שתי הרשאות

רמת נריה בנות + הפיס מענק בסיסי +

2008/02771 867,762 ₪ תוספות

7,066,065 ₪

508 יסודי מגרש 403 760 755 2009/02027 2,984,515 ₪ משרד

החינוך

509 יסודי 745 755 201002059 3,081,910 ₪ משרד

מגרש 403 החינוך

510 יסודי בנות מגרש 403 1016 673 20592/01 2,747,186 ₪ מפעל הרחבת בניה על

הפיס גג בית ספר קיים

349 עי"ס מגרש 510 1800 2999 201005026 104,400 ₪ משרד

+ החינוך

600,000 ₪ תשתיות היקפיות

704,400 ₪

../7

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מס' שם המוסד תקציב קודם תוספת סכום חדש הערות

תב"ר

כיכר אליפסה 1,220,631 ש"ח 17,779,369 ש"ח 19,000,000 ש"ח 4 מיליון – שערי העיר

280 יגאל אלון – עליה 4 מיליון – ביג

5.8 מיליון - עירייה

4 מיליון - תחבורה

הצבעה – בעד: מאשרים פה אחד.

החלטה – מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף :3 אישור סגירת תבר"ים

ראש העיר: - הצעת החלטה - מועצת העיר מאשרת את סגירת התב"רים המפורטים להלן:

מס' מהות הפרויקט סכום התבר הגדלה/הקטנה סה"כ סכום חדש מימון

תב"ר שאושר בעבר בש"ח בש"ח

בש"ח.

227 התקני בטיחות 142,857 5,455 148,312 קרנות הרשות

232 מפרדה מיגאל אלון לרמב"ם 400,000 27,705 427,705 קרנות הרשות

252 פיתוח המעפילים 500,000 120,899 620,899 משרד הפנים/

קרנות הרשות

257 קרן תשתיות חינוך 2,000,000 23,304 2,023,304 קרנות הרשות

323 פיתוח המשלט והמעפילים 2,800,000 152,247 2,952,247 קרנות הרשות

329 גינה ציבורית הנורית 250,000 37,482 287,482 קרנות הרשות

251 מעון יום מגרש 429 2,320,876 257,874 2,578,750 קרנות הרשות

197 השלמות פיתוח- שצ"פ 18 1,800,000 300,000 2,100,000 מ. השיכון

211 תשתיות העליה השבעה 1,150,000 45,784 1,195,784 קרנות הרשות

230 סימון כבישים 214,285 32,857 247,142 קרנות הרשות

256 קרן תחזוקה מבנים 2,000,000 62,324 2,062,324 קרנות הרשות

266 דרך שרות וסובה בי"ס עוזיאל 750,000 25,535 775,535 קרנות הרשות

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

325 החלפת קו ביוב הנשיא 1,500,000 91,163 1,591,163 קרנות הרשות

367 פחי אשפה 360 ליטר 300,000 1,108 301,108 קרנות הרשות

368 פחי אשפה 150,000 49,238 199,238 קרנות הרשות

370 טנדרים 360,000 199 360,199 קרנות הרשות

371 טרקטורון מיול 82,000 1,349 83,349 קרנות הרשות

סה"כ 1,234,523 3,220,220 ₪

מי בעד?

הצבעה – בעד :– מאשרים פה אחד.

ה ח ל ט ה:- מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

בשיחה שקיים ראש העיר עם חבר המועצה מר מוטי כהן לאחר תום ישיבת מועצת העיר, הסכים

מר מוטי כהן לאשר את התב"ר ,393 הסכמתו באה לאחר שמר כהן הבין שמשרד החינוך אישר את

התקציב ומצוקת הכיתות לתלמידים לא מעטים.

מס' שם המוסד סמל שטח מספר מענק סכום מתוקצב גורם מתקצב הערות

תבר המוסד מתוקצב עפ"י מפתח עלות

393 מנדים-גני ח.מיוחד )(3 989293 2010/77/182 360,000 ₪ משרד החינוך יש

מנדים-בית יעקב )(3 267963 2010/77/132 210,000 ₪ לבצע

מנדים–מאור לציון )(2 361014 2010/77/133 140,000 ₪ הגדלה

מנדים-גן 232963 2010/77/134 120,000 ₪ לתבר

830,000 ₪ הקיים

הישיבה נעולה.

רשם: דוד סיטבון

________________ __________________

דוד סיטבון משה אבוטבול

סמנכ"ל העיריה ראש העיר

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888