פרוטוקול מליאה מס' 18

בס"ד

עיריית

בית-שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 81 מיום 21.2.82

נוכחים: מר משה אבוטבול - ראש העיר

מר מאיר בלעיש - סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמואל גרינברג - סגן ראש העיר

מר דוד וינר - סגן ראש העיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר ראובן כהן - חבר מועצת עיר

מר מוטי כהן - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנייך - חבר מועצת עיר

מר מרדכי דירנפלד - חבר מועצת עיר

מר ריצ'רד פרס - חבר מועצת עיר

מר ג'קי אדרי - חבר מועצת עיר

גב' אילנה ירחי - חברת מועצת העיר

מר אלי פרידמן - חבר מועצת עיר

מר נתן שטרית - חבר מועצת עיר

גב' ילנה פרוקולוב - חברת מועצת עיר

מר אלכס שלפצ'נקו - חבר מועצת עיר

חסרים:

מר משה מונטג - חבר מועצת עיר

מר שלום לרנר - חבר מועצת עיר

גב' אירית מרציאנו - חברת מועצת העיר

משתתפים: מר מתי חותה - מנכ"ל

מר דוד סיטבון - סמנכ"ל

מר אריה ברדוגו - גזבר

עו"ד מוטי ברקוביץ - יועמ"ש

עו"ד מיקי גסטוירט - יועמ"ש

מר יעקב דהן - מבקר

על סדר היום:

אישור תקציב לשנת 3102

.../3

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח ישיבת מיוחדת מס' 01

סעיף 8 אישור תקציב לשנת 2182

ראש העיר: ספר התקציב שהוגש לכם הוא הספר הירוק. (ח' באדר) אני מדגיש ואומר זה הספר

המרכזי שאנו דנים עליו היום מעבר לספר הזה, ישבו חברי ועדת ההנהלה והעלו הסתייגויות בדברים

שהם יכולים לשרת יותר את הציבור. כיבדנו את הבקשות של חברי ההנהלה, בדקנו את עצמנו בנושא

ההכנסות ואכן בסופם של דברים אנחנו אמורים היום לאשר את ספר התקציב. המצב הכלכלי במדינה

מאוד לא ברור. גם מדינת ישראל טרם הכריעה בנושא תקציבה ואני מקווה שבקרוב תוקם קואליציה

שתוכל לקבל החלטות ולקבל הכרעות בסוגיות שקשורות לרשויות המקומיות.

אני גם סגן יו"ר השלטון המקומי, נמצאים במאבק מתמיד ושלשום עשינו מסיבת עיתונאים בכיכר רבין על

מנת לתקוף את היעדים שחלילה מנסים ואנחנו נאבק בצורה מכובדת שחלילה הרשויות המקומיות לא

יפגעו. אבל עד שתורכב ממשלה בעזרת השם , ועד שיצטרכו לקבל הכרעות האם לקצץ בסעיף הביטחון

או בסעיפים אחרים אנחנו לא נוכל לחיות ללא ספר תקציב. המגמה שלנו לקחת פחות או יותר את אותם

הדברים שהיו בשנה שעברה להמשיך להתנהל עם זה 0/03 %01 מכל סעיף מתוך אחריות ברורה שלא

נוכל לתת את הכל עד שלא נקבל ממשרד הפנים עם אותו שר או שר חדש את ההנחיה שלו כמה מענקי

האיזון לעיר שלנו. עד שלא נקבל את עמדותיהם של משרדי הממשלה אחרים אנחנו חייבים להתנהל

בזהירות ובשל כך לא מגדילים את סעיפי ההוצאות שלנו לשנה זו, נצמדים לשנה שעבר הולכים בזהירות

ומאמצים את הבקשות של החברים בהנהלה. בסופו של דבר אם נביא את זה להצבעה הספר ישלח למשרד

הפנים יכבדו את הספר – מצויין. אם לא יכבדו את הספר אני מודיע בצורה הכנה ביותר שהספר יובא עוד

פעם לדיון לקיצוצים שנדרש.כפי שאני שומע , ואנחנו נפגשים עם מנהל המחוז, הם בעצמם לא יודעים

איך "לאכול" את המצב הלא ודאי הזה שזה כבר חודש שלישי אין ממשלה , הם לא קיבלו קריאת כיוון

משר פנים חדש זה או אחר, לא קיבלו קריאת כיוון משרי הממשלה שהולכים על קיצוץ כזה , יעדי

התקציב , ומאידך אני לא יכול כשאני מגיע למשרדים מסוימים לבקש תקציבים מסוימים השאלה הנשאלת

"האם העברתם ספר תקציב ?

נתן: קיבלנו את החוברת הזו לפני יומים ואתם מחוייבים לשלוח אותה 01 ימים לפני.

ראש העיר: בדקנו גם את זה . בעבר פנית בזמנו. היות והשינוי לא מהותי , פחות מ – %01 אז אין

את הצורך . זה לא דומה למקרה ההוא.

נתן: הרעיון שלקבל את 01 ימים לפני זה כדי להכין שיעורי בית. אני הכנתי שיעורי בית על

החוברת הראשונה , יומיים לפני קיבלתי את החוברת השניה. אין לי 01 ימים.

עו"ד גסטוירט: הצעת התקציב אכן נשלחת 01 למים לפני. היום יש דיון על התקציב אפשר להחליט הכל .

מותר היום לדון ולשנות , לכן אנחנו מדברים על הספר שניתן לפני 01 ימים, היו הצעות

של אנשים לתקן. היה דיון. ועדת כספים דנה בהרכב מלא ואישרה את זה. בנוסף חילקנו

את הדברים שהם בעצם נספח טכני שמגדיר מה הדברים שמעלים על השולחן וחולק

מראש. כמו שאמר ראש העיר מדובר בשינויים קטנים. הצעת תקציב , היא הצעת תקציב

אחרת בשביל מה יש דיון.

.../2

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מוטי: אתה לא יכול להביא את החוברת יומיים לפני.

עו"ד גסטוירט: קיבלת הצעת תקציב שעליה דנים היום יחד עם זאת אומר ראש העיר שיש כמה

תיקונים שעליהם עברו בועדת כספים , לכן הדיון היום תקין לחלוטין.

גזבר: בעיקרון הכנת ספר תקציב בנוי על כמה פרמטרים:

.0 ביצוע שנה קודמת.

.3 הנחיות משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי.

.2 צפי הכנסות: מענק איזון.

השנה הבא שנה קשה במיוחד , כי אנו נמצאים בסוף חודש פברואר ואין תקציב מדינה , אני

מתחבר כאן עם ריצ'רד שבעבר רצה שלא נקבל מענק האיזון. מענק האיזון הוא מרכיב מרכזי

בתקציב שלו, הוא כ %01 , בא משרד הפנים ואומר אתה רשות שמקבלת, מענק איזון אני

מחליטה לקצץ לך כך וכך, הקיצוץ הזה נוגע רק לרשויות שמקבלות מענק איזון כלומר רק

לרשויות החלשות.אנחנו הרשות שניה בגודלה שמקבלת את מענק האיזון. קשורים לתקציב

המדינה. המצב הנוכחי הוא שאנחנו נמצאים בחוסר ודאות. מאידך כמו שאמר ראש העיר אנחנו

חייבים להגיש מסגרת כי אנחנו עובדים, מחלקים משכורות , עושים אירועים ,משלמים דלק,

חשמל, מים , ומצפים שיקרו שני דברים: "שהעננה" תלך ויהיה תקציב מדינת ישראל.כרגע

אנחנו בחוסר ודאות.האם התקציב הזה יהיה מאוזן בסופו של יום – לא בטוח.מאידך לעבוד בלי

תקציב זה גם בלתי אפשרי. אנחנו מתחילים תהליך. אף תחילת התהליך היה סופו של תהליך.

תמיד יש דיונים , והתקציב עובר מפה למ. הפנים.מ. הפנים מבקר אותנו מפקח עלינו. הוא לא

מאשר כל דבר. אני מקווה שבעתיד הלא רחוק נוכל להתאים את עצמנו למציאות.

ראש העיר: אנחנו לא מרחפים באוויר. כשאנחנו מדברים על סעיפי ההכנסות שאמורים להתפתח אני

מביט סביבי ורואה את ההתפתחות המסחרית שאני חלק ממנה , אם זה הקניונים: קניון

נעימי וקניון ביג שאמור להיפתח בעוד כשבועיים. ההכנסות עוברים לציבור בצורה של

פעילות. דברים נוספים זה כספים שאני והגזבר יודעים ודיווחתי להנהלה שאמורים להגיע

על כל מיני תביעות שברוך השם התשובה היא חיובית , בגודל של כ- 1 מיליון ₪. גם זה

נלקח בחשבון . אנחנו לא הזויים. אי אפשר לעבוד בלי ספר תקציב.

כל ממונה כל מנהל אגף צריך לדעת מה לעשות . אי אפשר לעצור שיקימו קואליציה

חייבים להתקדם.

פרידמן: אני רוצה להביע את התנגדותי לתקציב הנוכחי מכמה סיבות :

.0 שפ"ע – העיר הזו לא מתפקדת כבר 4 שנים . אין תוספת תקציב משמעותית,

דרושה תוספת של 4 מיליון ₪ לשפ"ע.גם התוספת שניתנה לצערי לא תעשה שום

דבר. כל עוד המחזיק בתיק הזה איש מהעיר שאומר שהעיר נגמרת מבחינתו במוניות

שרת אינני רואה את התיק הזה אצל אדם ראוי. אני גר ברמב"ש א', %01

מההכנסות מארנונה מגיעות מרמב"ש א'.

.../4

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מוטי: בית שמש הותיקה מסריחה באותה מידה.

פרידמן: אבל זה בן אדם שאומר.

אנשים שמשלמים %01 יותר ארנונה בעיר החדשה מקבלים הרבה פחות בזכות האיש

הזה. דבר שני , דיברת על המצב הכלכלי של בית שמש. אכן המצב הכלכלי של בית שמש

ושל המדינה לא טוב , אבל אם היינו עיר ככל הערים לא היינו במצב שבו אנו נמצאים.

אנו זוכים לעיר שיש לה רק 231 מיליון ₪ לשנה כאשר ערים כמו מודיעין יש להם

11,111 תושבים יש 431 מיליון ₪. חדרה יש 491 מיליון ₪ ויש להם 91,111

תושבים. מדוע אנו נמצאים במקום הזה ? כי לעירייה ולעומד בראשה לא היתה מעולם

תוכנית כלכלית ארוכת טווח בשביל להוציא את העיר הזאת מהבוץ שהיא נמצאת בה.

לסיום כל עוד בשפ"ע מנוהל ע"י מי שמנוהל אין צ'אנס לעיר הזאת. כי הדבר הראשון

שאזרח צריך לקבל על מה שהואמשלם זה איכות חיים בסיסית. קרי גינון וניקיון. מאות

דונמים נכחדו במהלך הקדנציה הנוכחית. העיר הזו התלכלכה. זה המינימום הבסיסי

שאנחנו צריכים שיהיה לנו.

ראש העיר: שמענו את הדברים שלך. נעשה מאמצים כל אחד בתחומו. היינו ערים לבעיה הזאת של

הניקיון שצריכים להשקיע ביותר צוותות. אכן באמת , צירפנו עוד מילון ₪ לנושא הזה.

אנחנו יודעים שבשכונות שיש משפחות ברוכות ילדים הוספנו נטו לשכונות האלה ,

בשאר הדברים הם נמצאים בתוכנית עבודה עם המנכ"ל ומבחינתנו יהיה כבר חיזוק , יש

מיליון ₪ בהתחלה.

• פרידמן עזב את הישיבה.

ריצ'רד: אני יודע שכשמכינים תקציב אז יש נוהל ברור ומסודר מאוד. מכינים תקציב על סמך

תוכניות עבודה. מנהל האגף צריך לדעת איזה כסף יש לו להוציא ועל מה. בדרך כלל זה

על סמך הניסיון של שנה לימוד התקציב שלו, לימוד הבעיות ומציאת הצרכים החדשים.

לצערי לראשונה השנה אחרי 1 שנים שאני חבר מועצת עיר לא הייתה שוב ישיבה , לא

של הדרג המקצועי , לא של הדרג הניהולי על הצרכים החדשים של העירייה אז על סמך

מה נכתב התקציב הזה. התקציב שבו היה קיזוז שעליו החליט הגזבר והגזברות, הם קבעו

את תקציב העירייה. לא שום דרג מקצועי ולא מנהלי אגפים שהם סטטורים על פי תפקידם

ונועדו להיות כאלה כדי להגיד את הצרכים. אף אחד לא קבע , קבע רק הגזבר. עם כל

הכבוד לא תפקידו להגיד מה צרכיו של אגף החינוך, הרווחה או שפ"ע. ואכן היו קיצוצים

שהחליט עליהם הגזבר, אף אחד לא ישב עם החינוך. יאמר לזכותך , ראש העיר, אמרת

בישיבת הנהלה תעשו " העתק – הדבק" על התקציב הקודם. כל מה שהיה בתקציב של

שנה שעברה – נחזיר. אני התנגדתי כי לא חושב שככה מנהלים תקציב. צריך לדון עוד

פעם על הצרכים. להעביר את זה לאגפים המקצועיים להעלות תוכניות עבודה ואז להגיד

מה הצרכים , ואז לבוא לגזברות , להנהלה ולאשר – זה לא היה ככה.

יש לנו מענק איזון של כ -11 מיליון ₪ ואמר נכון הגזבר מענק קשה מבחינת העיר. מאיים

על האיזון שלו או קריסה של העירייה. אני מבקש לדעת על זה ועל סעיף הארנונה בו

הותקפתי קשות בהנהלה. אני רואה כ – 21 מיליון ₪ הנחות ארנונה. הותקפתי מילולית

ע"י מונטג שאינו פה היום כשאמרתי שלא יתכן שלציבור החרדי יש למעלה מ – 31

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מיליון ₪הנחות בארנונה שעיני לא צרה בו. אבל אני טוען שבמצב כזה של תקציב עם מענק איזון של 11

מיליון ₪ והנחות בסדר גודל של 21 מיליון ₪. במקום לקצץ בנושא מוסיפים. לאור הזה אני מבקש

מהגזבר שיסביר את הנחות בארנונה. בהנהלה האחרונה הותקפתי קשות כי טענתי שלמעלה מ – 33

מיליון ₪ מונחים כארנונה על הציבור החרדי. צריך לקיים דיון על הארנונה. יש סעיף תקציב שנקרא

2 מיליון ₪ לקניון נעימי. בזמנו מועצת העיר קיימה דיון תחת בקשה הלוואה של 21 מיליון ₪. פתאום

זה יורד ל – 2 מיליון ₪ למה ? אנחנו לוקחים כל שנה , משרד הפנים אמר לא להלוואה. למה ? כי מענק

איזון , הנחות ארנונה כל הדברים האלה . גם משרד הפנים ער.אם משרד הפנים אומר לא להלוואה ,

אולי תדלק לנו נורית אדומה , יכול להגיד לי היועמ"ש האם זה נכון שיש צו סגירה לקניון נעימי ולחניה

ע"י המשטרה ? האם יש טופס 4 ? פה דוד סיטבון שאחראי על המעבר אם יש תוכנית חשמל , תוכנית

מחשב , תוכני טלקומוניקציה , תוכנית בטיחות , והקטע הכי מדהים זה שהוא קונה לנו ריהוט ואמר זה

שלכם, האם הדברים האלה טופלו. למה קניון נעימי אם אפשר לבנות בכסף הזה והנכס נשאר .

אני ממונה על הרווחה , גדלנו ברווחה מ- 41 מיליון ₪ ל – 41,,93 מיליון ₪ תקציב ביצוע היה

40 מיליון ₪ כי עלו לנו 2111 מטופלים יותר ברווחה ואני חושב שחסרים ברווחה 01 מיליון ₪

כדי לממש את כל התוכניות.

לגבי החינוך , אני זקוק לפחות לעוד 1 מיליון ₪ שמהם הולך 3.1 מיליון ₪ לבטיחות . עוזיאל 011,111

₪ בית ספר לשפות ואחרים והם לא מתקצבים . 0.1 מיליון ₪ לנוער החרדי שהופסק ע"י משרד הרווחה

. אני חושב שזה חובה היום לדאוג לכסף הזה.

החזר הלוואות להורים שנלקחו 0 מיליון ₪. חייבים לבוא בספר התקציב. אנחנו חייבים להחזיר אגרות

מיליון ₪ גביה עודפת שחלקה לא הוחזר השנה.

ספרית בנימין שעומדת להסגר על סך 311,111 ₪ שמשרתת את כל הציבור כולל הציבור החרדי.

תוכנית פאקט שמשרתת את העדה האתיופית 311,111 ₪ קיצצנו. לא יעלה על הדעת שבמצב הזה של

הילדים של העדה שבדבר הזה לא יופיע בספר התקציב ויושב כאן דוד יו"ר ועדת ההיגוי שלא נוכל

לבצע את התוכנית בגלל התקציב.

נוער חרדי: יש ארגון א.י.ל וארגון הקשיבה שעושים עבודה מדהימה. חייבים לתגבר אותם כמספר

הילדים שהצליחו ללקט ולטפל ואני מצדיע להם ולרבנים על העזרה בקטע הזה, זה לפחות

חצי מיליון ₪.

אני מסכים עם מונטג שאמר בהנהלה אין בתקציב הזה חזון ואין ראיה וטובה לציבור

החרדי והחילוני , אם אנחנו דואגים לעיר צריכים לבנות תקציב אחר. אני מבקש ממך

ראש העיר שבו נעשה את התקציב הזה אחרת , מאוזן יותר ונתכנן הצרכים האמיתית של

כל האוכלוסיות ונביא תקציב שנוכל לעמוד בו. אני מצפה ממך שתחשוב טוב טוב על

התקציב ונסיר אותו מסדר היום ונחשוב על תקציב אחר.

מוטי: אתה יודע שבבית שמש אי אפשר לנסוע מטר אחד בגלל מצב הכבישים , האם אתם

דאגתם לתקצב את הנושא של הכבישים אחרי 4 שנים.

ראש העיר: מענקי הפיתוח של משרד הפנים יושקעו הפעם בכבישים.

.../0

מוטי: מה הקשר למענקי הפיתוח. את זה אמרת גם שנה שעברה.מה עם בית התרבות , מה עם

הכסף הזה . אני רוצה לדעת מה העלות של אי הבניה ?

מה הנחיות של משרד הפנים ?

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

יש סכנת חיים בבית ספר לשפות ותרבויות , ערוץ 01 היה שם. למה אתה מפקיר אותו ?

האם נתת את דעתך לכך. הנחות שניתנות היום בארנונה , יש אוזלת יד פושעת. אני

חושב שלכל מי שמגיע הנחה לתת לו אותם במלואם. אבל לא יכול להיות ניתנות הנחות

בצורה כל כך שלומיאלית. יושבים פקידים באיזה משרד ועושים כמו מבחן אמריקאי ולא

פועלים על פי תקנים. בשנת 3119 כשנכנסתם לקואליציה תקציב של ההנחות היה 03

מיליון ₪ היום הוא 34 מיליון ₪ כל התפתחות הוא אצלכם ולא אצלנו.

נתן: אותן הערות הערתי בשנה שעברה. אנחנו רואים השנה התקציב הסתיים בגרעון שונה משנים

קודמות. את הגרעון הזה לא הכנסת בתקציב .3102 אמרת , שלא הגדלתם את ההוצאות .

השתדלתם להיצמד להוצאות של שנה שעברה והינה יש פה 33 מיליון ₪ ברמת התכנון יחסית

ל – .3103

ראש העיר: רק מה שמחייב העלאת שכר. מה שהחוק מחייב.

נתן: הנחות ארנונה שכאן גדלו. זה לא צמוד למה שאמרת. יש פה גידול בהרבה סעיפים.

סעיף ארנונה ב – 3103 היה 003 מיליון ₪ כשהביצוע היה 010 מיליון ₪

וב – -3102 031 מיליון ₪. לא עמדת ביעד ב – .3103 ברמת תכנון של תקציב היעד

צריך להיות אופטימלי ברמה של אחוז מסוים יחסית שבוצע שנה קודם. לא רק שלא

עמדתם ביעד של שנה שעברה הלכת וגם הוספת. כלומר זה הכנסות שאין להם בסיס.

סעיף לשכת המבקר: השנה המבקר עשה ביקורות , הוא מסתייע ביועצי חוץ, קיצצתם בתקציב שגם

ככה הוא מזערי מאוד. בערים אחרות התקציב הזה מגיע ל – 411,111

– 111,111 ₪. לא די שאין לו 011,111 ₪ הלכתם והורדתם לו ל ,1,111 ₪

דוברות – יחסית לביצוע של 3103 יש פה מקום להקטין את זה.למה לא הקטנתם?

0,1,111 ₪ ביצוע עד ספטמבר 3103 202,111 ₪.

הג"א שכ"ר יש גידול משמעותי של 031,111 ₪ .אני חושב שהמצב באגף שפ"ע

לא טוב מאיר היית צריך להלחם , כל מכוניות העיר הרוסות בגלל בורות.

מאיר: תקציב ב – 3103 נכון לעכשיו יש ביצוע מתקציב חדש מול ישן. כיכר הטווס. כל הכניסה

להרצל , כל הכניסה לרמב"ם , וכל כניסה בן צבי כל הכניסה למרכז המסחרי. כל זה

עושים . יש תוכניות לכבישים. אנחנו רוצים לעשות את הכבישים , יש תקציב , עבר

ועדת מתכננים. למה לא עושים ? כי התאגיד עושה פיתוח. אני וארנרייך מסוכרנים.

נתן: אני רוצה לבקש דבר אחד. יש שני סוגי תכנון של כבישים תכנון צר ותכנון רחב. התכנון

הצר מדבר בסגנון רחוב הנרקיס שהוא סכנת חיים לכל נוסע והולך רגל ותכנון רחב זה

תכנון שיש בו אי באמצע. תהיו ערים גם למתכננים. לא כל מי שבוגר טכניון מחר בבוקר

יכול להיות מתכנן שכולם יכולים להנות מהתכנון שלו.

.../,

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מאיר: אני נכנסתי בקדנציה הזו ונדהמתי ממה שקרה בנרקיס אתה יודע מה קרה לי ברמב"ם?

מתכנן קיבל כסף. יחד עם משרד התחבורה אמרו הולכים לעשות אותו דבר. אמרתי אני

משלם למתכנן באופן עצמאי. בתוכנית אין חנויות ברמב"ם, אמרתי לו תצא מפה.

נתן: אני שם לב בכל בתי הספר: עדיהו , אליקים , אורות , אשכול לא שילמתם מים וחשמל.

מצד שני יש סעיף "השתתפות בתי ספר כללי" ששם הקטנתם מאוד את הסעיף. לגבי

המוסדות החרדיים – היום פיצלתם את הסיוע למוסדות החרדים פיצלתם לעבודות

קבלניים.

שמוליק: תמיד זה היה . זה תקציב לשמירה .

נתן: אני בעד תשלום לבתי הספר החרדים אבל שההורים יהנו. הקונסרבטוריון מה שהם גובים

אני יכול לקחת מורה פרטי ואצלי בבית , למה אני צריך להשקיע ,0.03 מיליון ₪ מכספי

העירייה כשכל אחד יכול לקבל את השרות הזה בנוחות רבה.

עיר ללא אלימות – יש פה גידול.

גזבר: יש השתתפות של %31 עירייה.

מאיר: לא. הגדלנו , יש קיצוץ של %31 .

ראש העיר: מה שאומר מאיר צודק %31%-11 בעיקרון אנחנו מקבלים הכל אבל חלק קטן יש

השתתפות של %.31

נתן: התקציב צריך ליטוש נוסף. מפריז בהכנסות הצפויות אני סבור שיש מה לקצץ כאן, לא

חייבים להיות צמודים למה שהיו בשנים קודמות.

גזבר: הג"א נקבע ע"י משרד הפנים.קונסרבטוריון. קשה להשוות לשיעור ללא חשבונית אנחנו

מעסיקים מורים עם כל תנאי השכר , ניקוי מס הכל לפי החוק קשה להשוות את זה

למישהו שבא אליך הביתה ונותן לו בשחור. אי אפשר להשוות. קונסרבטוריון דינו

כמוסד, יש לנו הכנסות מתלמידים וממשרד החינוך זה מוסד לכל דבר ועניין.זה החלטה

שלכם אם לקיים את זה או לא. בשעה טובה בסיוע של ריצ'רד וראש העיר , נכנסו למהלך

של ניהול עצמי בבתי הספר הממלכתיים. המשמעות היא שבתי הספר מקבלים תשלום

311 ₪ לכל תלמיד מענק משרד החינוך מנהל בית הספר אחראי לתשלום החשמל המים

והשוטף , יחסוך ירוויח לא יחסוך יפסיד.

הנחה לארנונה – יש הנחות על פי חוק: קשישים , חד הוריות ניצולי שואה ויש הנחות לפי

מבחן הכנסה על פי טבלה. העירייה לא אימצה את התקנות של מ. הפנים.

ראש העיר: שביקשו לתת יותר אני עצרתי.

מוטי: הגדלת ל – 011 מ"ר. למה הגדלת לדירה של 011 מ' ושווה 2 מיליון ₪.

ראש העיר: אם זו משפחה ברוכת ילדים. אם יש לו 01 ילדים יקבל הנחה.

.../1

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מוטי: מה קורה שאדם עשיר ?

ראש העיר: זה לפי כמות ילדים ומבחן הכנסה.

ריצ'רד: כמה הנחות בארנונה יש ?

גזבר: השנה תקצבנו 30 מיליון ₪ הנחות, אנחנו צופים שיהיה גידול.

ריצ'רד: לא גמרנו על הארנונה אני רוצה לדעת האם זה מסכן את תקציב העירייה?

גזבר: מענקי האיזון מורכב משני פרמטרים : הכנסה לנפש והוצאה לנפש. ההפרש כפול מספר

התושבים זה מענק האיזון לצערנו לא תמיד משרד הפנים עובד בנוסחה הזו. לפעמים הוא

מקצץ כמו שנה שעברה . אנחנו שבויים בידי משרד הפנים ומשרד האוצר. מתייחסים

למענק האיזון כמשהו נזיל – זה לא סביר. זה הבסיס שלנו מענק האיזון. אין לנו את

המגדלים של ת"א אין לנו את התושבים של ת"א.אנחנו בחוסר ודאות . בדרך כלל בערים

כמו שלנו ההוצאה גדולה מההכנסה כך מחשבים את מענק האיזון , משרד הפנים שולח

מכתב ואמר מקצץ לך כך וכך , אם נעמוד על מענק האיזון שאנו אמורים לקבל משרד

הפנים יהיה לנו קשה לתפקד.

ראש העיר: היכל התרבות מבחינתי הכסף חי וקיים ונמצא אצלנו בקופה. לא היה אדם רציני יותר

מאיתנו להקמת את היכל התרבות. הקמנו חומת חיץ כדי לאפשר את הדברים האלה.מאידך

החפירות והעלויות לכל הדברים שמסביב והנקודה שהכריע את הנושא היא שגם מהנדס

העיר והגזבר היו שם במקום ונפרצה מערת קבורה. לגבי הסוגיה של בנין העירייה , בושה

גדולה להשאיר פה במקום. היו החלטות שהתקבלו כאן ויש פרוטוקולים .. הרוב קובע ,

אתה יכול להתנגד.

ריצ'רד: משרד הפנים אמר לא להלוואה.

ראש העיר: שינינו את הנוסחה , במקום להלוואה לשלוש שנים הבאתי את החברים שקבעו , ואתה לא

היית , לקחת לתוך ספר התקציב וזה מופיע פה.

ריצ'רד: על חשבון תושבי העיר.

ראש העיר: תושבי העיר מקבלים שרות טוב , לגבי הציוד המשרדי נאמר ויש בפרוטוקול. ההחלטה

ברורה שלאחר חודש וחצי חודשיים שבמידה ויוחלט ע"י הצוות המקצועי שרוצים

להחליף ציוד יוחלף על חשבונם, אנו שוכרים דברים מרוהטים.. לא יכנס שום אדם לשם

ללא טופס 4 . כשיהיה טופס 4 נעבור.

תיקוני בתי ספר אנחנו נערכים אנחנו ננהג באיפוק כי יש לנו אחריות על ספר התקציב ,

ננהג באיפוק עד שממשלת ישראל תגיד , במדויק כמה תיתן לנו. עצם העובדה שאנחנו

../9

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מתנהלים בצורה נהדרת זה שלוש שנים ברציפות. מקבלים פרס ניהול תקין משר האוצר ושר

הפנים.מבחינתי תיקוני בתי ספר , יש תיקונים שאנחנו כרשות יכולים להרשות לעצמנו יש

תיקונים שבעבר היו מגיעים ממשרד החינוך. דברים בעלי סדר גודל גבוה משרד החינוך צריך

לטפל וזה ידוע להם. לאחרונה בוטלו הסעיפים האלה שאני במקרה אמור להיות בעוד כמה ימים

במשרד החינוך על הנושא הזה פגישה מרובעת , להוציא תקציב.

אנחנו רוצים לגשת להצבעה, לגבי בית התרבות עוד מילה אחת אריה וניגש להצבעה.

ריצ'רד: לא ! גם דוד והיועמ"ש צריכים לענות.

גזבר: אני לא ארכיאולוג , לגופו של עניין , הלכתי יום יום כדי לוודא שהעבודה מתבצעת.

ריצ'רד: בשטח ההיכל , אריה , היו שלדים.

גזבר: הקטע הכספי מה שהוצאנו עד היום , הוצאנו כספי תכנון לכל היועצים , הוצאנו עבודות

ביצוע חפירה וקיר.

ריצ'רד: ולמה ? בגלל אתרא קדישא, צריך להגיד את המשפט הזה.

ראש העיר: גם רשות העתיקות.

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את תקציב לשנת 3102 , ספר התקציב המתוקן

מיום יח' תשע"ג.

מי בעד ?

הצבעה: בעד 03 נגד 3 (נתן , מוטי) ריצ'רד לא השתתף בהצבעה.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר

ריצ'רד : אין הצבעה , ראש העיר מנע ממך מיועמ"ש ומגזבר לענות.

הישיבה נעולה .

רשם : דוד סיטבון – סמנכ"ל

________________ _____________

דוד סיטבון משה אבוטבול

מרכז הישיבות ראש העיר

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999