פרוטוקול מליאה מס' 49

בס"ד

עיריית

בית-שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 94 מיום 31.9.03

נוכחים: מר משה אבוטבול - ראש העיר

מר מאיר בלעיש - סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמוליק גרינברג - סגן ראש העיר

מר דוד ויינר - סגן ראש העיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר מוטי כהן - חבר מועצת עיר

מר ריצ'רד פרס - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר נתן שטרית - חבר מועצת עיר

מר אלכס שלפצ'נקו - חבר מועצת עיר

גב' אירית מרציאנו -חברת מועצת עיר

חסרים: מר ראובן כהן - חבר מועצת עיר

מר משה מונטג - חבר מועצת עיר

מר מרדכי דירנפלד - חבר מועצת עיר

מר שלום לרנר - חבר מועצת עיר

גב' אילנה ירחי - חברת מועצת עיר

מר אלי פרידמן - חבר מועצת עיר

גב' ילנה פרוקולוב - חברת מועצת עיר

מר ג'קי אדרי - חבר מועצת עיר

משתתפים: עו"ד מתי חותה - מנכ"ל

מר דוד סיטבון - סמנכ"ל

מר אריה ברדוגו - גזבר

עו"ד מוטי ברקוביץ - יועמ"ש

עו"ד מיקי גסטוירט - יועמ"ש

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 11 מיום 21.12.12 ופרוטוקול ועדת משנה

לתמיכות מס' 11 מיום .21.12.12

.2 פרוטוקולים של ועדת כספים מס' 17 מיום 11.1.11 , מס' 17 מיום 21.1.11 , מס' 78

מיום .11.1.11

.1 אישור סגנית גזבר , גב' מונט עדן כמורשת חתימה.

.1 מצ"ב מכתב התנצלות של מר מאיר בלעיש , מ"מ / סגן ראש העיר.

.../2

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה מן המניין מס' 17

סעיף 0 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 30 מיום 29.02.02 ופרוטוקול משנה לתמיכות מס' 01

מיום 21.02.03

ריצ'רד:אנחנו יושבים בקניון נעימי, יש טופס 1 ?

ראש העיר: יש טופס 1 , יש בהנדסה.

ריצ'רד: אני רוצה לדעת על מה יש לו טופס 1 ? האם לכל הבניין או חלק מהבניין? למה העובדים ,

מאבטחים , של העירייה לא נמצאים פה. איך יכול להיות שעיריית בית שמש שאמורה

לשמש דוגמה לכל הקבלנים והעסקים בעיר לכל התושבים נוהגת בניגוד לכל הכללים

בחוק ונמצאת בבנין שיש לו אולי אישור על קומה כזאת ואסור לנו להיות בקומה ההיא .

האם אני צודק היועמ"ש ? האם מותר לנו להיות בבניין? האם יש היתר לכל הבנין ? האם

יש טופס 1 לכל הבניין.

ראש העיר: אני מודיע שלפני שנכנסנו , כפי שאמרתי פעמים רבות גם בעיתונות לא נכנס בלי טופס 1

למשרדים שלנו , זה מה שעשיתי לשתי הקומות יש טופס .1 לבניין הזה יש טופס 1 , לשני

הבנינים האחרים שאמורים להיות למרפאות , למאוחדת , כל מיני אחרים לא מענינים

אותי כי עדיין לא אכלסו אותם. מה שאמור להיות מאוכלס זה המבנה הזה וכאן יש טופס

.1 גם בביג לא היה להם לכל הקומות בזמנו. הקבלנים לא נוהגים לעשות על הכל , הם

נוהגים לעשות חלקים. נתקדם בסעיפים.

מוטי: מדוע יש פה תמיכות בדיעבד ?

יועמ"ש: לא מאשרים בדיעבד יש עמותה שהגישה באיחור. בסמכות הועדה להאריך את המועד.

מוטי: אני רואה פה הרבה עמותות חרדיות ואין לי שום בעיה שעמותות חרדיות יקבלו תקציבים.

בכל בית שמש הותיקה חסרות שכונות מצוקה ? בשום תקציב לא מוגדר תמיכה

לאוכלוסיה הזו.

ראש העיר: בתי הספר הממלכתיים לא נזקקים לעשות את הנוהל של העמותות כי הם מקבלים מאיתנו

ישירות חשמל, מים , כל הדברים, כל אלה זה תלמודי תורה שמקבלים באמצעות ועדת

תמיכות את החוק שלהם.

מוטי: מדוע בכל ה – 1 שנים לא נתת להם תמיכה ?

ראש העיר: מי שמקבל חשמל מים בהוראת קבע לא צריך להביא את זה בצורה תמיכה.

ריצ'רד: למה אין תמיכה לספרית בנימין שאושר בתקציב.

.../1

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר: יש לי פגישה עם ח"כ דוב ליפמן נשב על זה בפגישה ונראה איך אפשר לעזור.

ריצ'רד: מה הקשר לדב ליפמן ?

ראש העיר: ח"כ ליפמן ביקש להיפגש בנושא להפגש עם צוות בנימין.

ריצ'רד: למה ספרית בנימין שהעליתי אותה בתקציב האחרון וביקשתי 288,888 ₪ ודחיתם את זה

ופתאום היום אתם נפגשים.

גרינברג: מדובר כרגע אך ורק בתשלומי חשמל. תשלומי חשמל משולמים למוסדות חינוך:

ז'בוטינסקי , עדיהו אליקים וכל שאר בתי הספר מקבלים באופן ישיר למעט מוסדות פטור

והם מקבלים בצורה של תמיכה על פי קריטריונים, אין קשר לספרית בנימין ולדברים

אחרים. הנושא הוא בלבד חשמל.

מוטי: שמואל , התמיכה הזו בבית שמש היא נקודתית בבית שמש. יש הרבה ערים חרדיות שלא

מקבלים את התמיכה של החשמל והמים.

גרינברג: כל רשות קובעת איך לתקצב את מוסדות החינוך. יש רשות שנותנת לתלמיד סכום שכולל

חשמל מים , הצטיידות ורהוט. אנחנו החלטנו לשלם את החשמל ולא לפי תלמיד.

ריצ'רד: אריה , איך יכול להיות שאתה מודיע שיש קיצוץ של %18 בפעילות העירייה ואתה

מאשר 2 מיליון ₪ לטובת העניינים האלה.

ראש העיר: 2 מיליון אלה הם של בית משפט , תביעה ייצוגית , שברוך השם שכנעתי את השופט

שהכסף הזה ילך לכלל בתי הכנסת בעיר 11,888 ₪ לכל בית כנסת בעיר.

ריצ'רד: איך יכול להיות ש – 2 מיליון ₪ מחולקים בלי שמועצת העיר תגיד למי מגיע כסף.

ראש העיר: דנו על זה במליאה . התקבלה החלטה במליאה.

ויינר: ריצ'רד ומוטי כהן כשהייתם בקואליציה זה נידון במליאה לפני 1 שנים.

ריצ'רד: לא היה ולא נברא.

• אירית מצטרפת למליאה.

יועמ"ש: העברנו במליאה הסכם פשרה נוסח א' שאושר במליאה והועבר לבית משפט. בית משפט

העיר הערות. ניהלנו משא ומתן ארוך עם התובעים. בית המשפט העביר להתייחסות

היועמ"ש לממשלה ופרסם בכל המקומונים ושאל אם יש התנגדויות.

.../1

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ריצ'רד: לפני 1 שנים לא היה גרעון ולא היה קיצוץ היום הגזבר עומד מול כל העירייה ב – %18

תקציב.שני מיליון ₪ יכולים לשרת לא מעט מוסדות שאתם מונעים מהם כספים. למה

שלא שנשקול מחדש ולהעביר את הכסף הזה למוסדות העירייה. למה לבתי כנסת.

ראש העיר: אני כראש העיר החלטתי לחלק את זה לכלל בתי הכנסת. השופט העריך וקיבל את זה.

מוטי: איפה הרשימה של כל בתי הכנסת האלה.

ראש העיר: קיבלת את זה. תסתכל טוב: הנורית, הגפן, הרצל , שד' הדקל , האתרוג , אריה לוין – זה

לפי שכונות.

מוטי: לצערי הרב , מי שהגיש בקשה זה מקורבים לשלטון איך יכול להיות שאתה לוקח 2

מיליון ₪ ששייכים לכל תושבי בית שמש ואתה מפנה אותם ל – %1 מהתושבים. איך

יכול להיות שאתם בצורה כוחנית לוקחים 2 מיליון ₪ ששיכים לתושבים ואתה מעביר

אותם לאדם שעושה סלקציה לאיזה בתי כנסת כן כדאי לשלוח אותם. בנוסף מתוך ה – 2

מיליון ₪ נתת רק 188,888 ₪ לאתיופים. זה רק מאפיין פה , כדוגמה חיה ,איך

בצורה קלוקלת מפנה את הכסף רק לציבור שלך.

נתן: מי עמד בראש הועדה?

יועמ"ש: אנחנו העברנו הסכם פשרה שהוגש לבית המשפט.הייתה הערה של משרד המשפטים

שביקשו שחלוקת הכסף תעשה באמצעות ועדת תמיכות מנכ"ל , גזבר, יועמ"ש. ועדה

מקצועית אחר כך יש ועדת משנה לתמיכות שהמליאה מינתה.

נתן את מיינתם את הבקשות לפי קריטריונים ?

יועמ"ש: הקריטריון שנקבע בהסכם פשרה הוא כל בית כנסת שנמצא בבניה ושיפוץ. הגישו סה"כ

41 בתי כנסת כרגע , פרסמנו בעיתון להגיש חשבוניות בשתי קבוצות:

.1 בתי כנסת שהוציאו הוצאות בפועל בשנתיים האחרונות .

.2 בתי כנסת שנתנו להם חצי שנה להוציא כספים ולהגיש חשבוניות. כל בית כנסת צריך להגיש

בקשה לפי נוהל תמיכות.

• מאיר בלעיש עזב את הישיבה.

נתן: יש פה מוסד שהוא מחוץ לתחום השיפוט של בית שמש.

"ישיבת היכל התורה" במחסיה . אין לי בעיה באופן אישי רק תזכור שאני אפנה אליך

בבעיה שאתה מכיר אותה אז שגם תהיה ברקע.

יועמ"ש: נוהל תמיכות קובע שתמיכה בכלל תהיה לעמותה שהשרות ניתן בתוך העיר. יש לזה

חריגים לתלמידים שלומדים מחוץ לעיר. ראינו שמעל %78 מהתלמידים הם תושבי

.../4

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

העיר ובגלל מצוקה פיזית לומדים מחוץ לעיר. בהתאם לנוהל תמיכות אפשר לאשר

תמיכה.

ריצ'רד: לאחר דבריו של היועמ"ש לעירייה. אם זה קרה לפני שלוש שנים , האם לאור ההוראות

של המפקח על הבחירות אין מקום לדחות את המענקים האלה לאחר הבחירות כדי

שלפחות למראית עין זה לא יראה שוחד פוליטי.

יועמ"ש: מדובר בתמיכות שבטעות לא הובא לאישור מליאה , אי אפשר לעצור תמיכות רק

בגלל שיש בחירות כשמדובר בדברים שוטפים , רגילים ואין שום דבר מיוחד.

ריצ'רד: למה היה אסור בטעות להתעכב שנתיים ועכשיו חצי שנה לפני בחירות לתת מתנה לכל

בית כנסת מתקציב העיר.

יועמ"ש: בתי כנסת – זה פסק דין של בית משפט ואין מה לעשות.

מוטי: אני אומר שזה שוחד בחירות.

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את הפרוטוקולים של ועדת תמיכות מס' 11

מיום 21.12.12 ופרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס' 11 מיום .21.12.12

מי בעד ?

הצבעה: בעד 1 נגד 2 (ריצ'רד, מוטי) נמנע: 2 (נתן, אירית).

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת החלטה של ראש העיר.

סעיף 2 פרוטוקולים של ועדת כספים מס' 17 מיום 01.3.03 מס' 14 מיום 20.3.03 מס' 71 מיום

09.9.03

ארנרייך: מברך את ראש העיר שהשקיע הרבה כסף באירועי יום העצמאות ויום הזיכרון.

נתן: אני עיינתי במחירים של האירועים , אני חייב לציין שיש שיפור לעומת שנה קודמת. השנה

המחירים סבירים.

מוטי: במשך שלוש שנים יבשתם את האירועים בשנה וחצי האחרונים החלטת לתת הרבה תמיכות

לאירועים, אם חשבת השנה שתוכל לקנות בכל מיני חוגי כדורגל בחינם וכמה מופעים , לא יוכלו

את ה"לוקש" הזה.

סעיף 3 – אישור סגנית גזבר גב' מונט עדן כמורשת חתימה

ראש העיר: לאור העבודה המרובה של עיריית בית שמש, רוצים לחזק את מערך הגזברות. מונט עדן

אשה מקצועית להפליא. .../1

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ריצ'רד: אשה נפלאה , טובה מאוד.

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את סגנית גזבר , גב' מונט עדן כמורשת חתימה.

מי בעד?

הצבעה: בעד – מאשרים פה אחד

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף 9 מכתב התנצלות של מאיר בלעיש

ראש העיר: קיבלתי את מכתב ההתנצלות של מאיר בלעיש אני מקבל את ההתנצלות.

ויינר: בועדת כספים 78 סעיף 18 לגבי הנחות לשנים קודמות עושים מ 2884 ולא מ – 2881 . לפי

הסעיף .117 בכל הארץ זה כל השנים. בדיני העיריות כתוב מקום המדינה, אנחנו הגבלנו את זה

וקבענו משנת .2884

מוטי: אני חושב שאחת הבעיות הכלכליות בבית שמש נובעות מהתנהלותו של וינר , היום בבית שמש

אין שום רגולטור שישמור ויפקח למי מגיע הנחה ולמי לא. לכן יש הרבה אנשים שמקבלים הנחה

ולא מגיע להם בפועל.

אני אף פעם לא התנגדתי לאדם שמגיע לו הנחה. אני חושב שחייב להקים ועדה לראות מה קורה

עם המשפחות שמקבלות הנחה.

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את סעיף 18 בפרוטוקול 78 של ועדת כספים לגבי

הנחות לשנים קודמות משנת 2884 ולא מ – .2881

מי בעד ?

הצבעה: בעד: 7 נגד: 1 (מוטי) נמנע: 1 (נתן)

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

ריצ'רד: אמרת קודם על התנצלות של מאיר בלעיש חברי אבל אני חושב אדוני היועמ"ש , אדוני

מבקר העירייה אדוני מנכ"ל העירייה לאור ההודעה שמסר מאיר בישיבה האחרונה על

הנושא שאם הוא ידבר הוא יעשה "תוק תוק" על הדלת שלך ושל מונטג אז אתם תלכו

לבית הסוהר. אני חושב אתה היועמ"ש , אתה המנכ"ל, אתה מבקר העירייה חייבים ללכת

למשטרה ולהגיש תלונה רשמית.

.../1

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999

בס"ד

עיריית

בית-שמש

ראש העיר: למה אתה לא הולך. אני מסמיך אותך איפה כל האמביציה שלך שעשית נגד דני, תעשה גם

מולי. אני אשמח לראות את זה.

ריצ'רד: אני באתי לישיבת המליאה עם הרבה התלבטויות. אני באתי כי אנחנו בעירייה צריכים

לשמש דוגמה לתושבים בהתנהלות שלנו בוודאי החוקית ובוודאי של הנוהל התקין, של

הצווים , של טופס 1 .

ראש העיר: יש טופס 1 לבניין אני לא אתן לך נאומי בחירות. קשה לקבל את זה שאחרי 18 שנה

ראש העביר את כולם לבנין מסודר עם מעליות ועם נגישות. תרוץ למי שאתה רוצה.

הישיבה נעולה

רשם: דוד סיטבון – סמנכ"ל

_______________ _____________

דוד סיטבון משה אבוטבול

מרכז הישיבות ראש העיר

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 20-002092099 פקס. 20-0020999