פרוטוקול מליאה מס' 12

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 12 מיום 20/07/21

נוכחים : ד"ר עליזה בלוך - ראש העיר

מר משה שיטרית - סגן ומ"מ רה"ע

גב' רינה הולנדר - סגן רה"ע

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת עיר

מר אסצ'לו מולה - חבר מועצת עיר

מר חיים זמורה* - חבר מועצת עיר

מר יוסי גולדהירש - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו יצחק ויסמן - חבר מועצת עיר

מר משה שיטרית - סגן ומ"מ רה"ע

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת עיר

מר שמעון גולדברג - חבר מועצת עיר

* נכנס למליאה במהלך הדיון

חסרים :

מר ישעיהו ארנרייך - סגן רה"ע

מר אלי פרץ - חבר מועצת עיר

מר אלישיב גוטמן - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר יצחק אלמליח - חבר מועצת עיר

מר ישראל מנדלסון - חבר מועצת עיר

מר ישראל עזרי רמתי - חבר מועצת עיר

מר מלאכי כי טוב - חבר מועצת עיר

משתתפים : מר איתמר ברטוב - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר נתי גבאי - רמ"ט ראש העיר

גב' סתו סעד - עוזרת ראש העיר

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

מר ניסים כהן - מרכז ישיבות המליאה

1

עיריית בית שמש

סדר יום ( בהתאם לבקשה שהוגשה ע"י חברי מועצת העיר )

.1 אישור תב"רים כמצורף בנספח 1 לזימון זה.

נוסח החלטה: אישור התב"רים המצורפים כנספח .1

.2 אישור העברת תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח 2 לזימון זה.

נוסח החלטה: אישור העברת תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח .2

.3 עדכון סדרי העבודה לאישור הקצאות קרקע או שימוש במבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית.

נוסח החלטה: מועצת העיר מחליטה בזאת כי לא יובא לדיון ואישור המליאה בקשות להקצאות קרקע רק

לאחר אישור ההקצאה בוועדת המשנה להקצאות.

הבהרות :

חברי מועצת העיר הגישו בבקשה שלהם שני נושאים נוספים שסומנו בבקשה כסעיפים 3 ו-4 כרשום להלן:

.3 אישור שינויים בסמכויות הדירקטוריון ושינויים בחברי דירקטוריון בחברות העירוניות ותאגידים בבעלות

עירונית.

.4 אישור שינויים בהרכבי הוועדות העירוניות והקמת ועדות עירוניות.

על פי חוות הדעת של היועמ"ש כפי שנשלחה במייל מיום 15/7/21 הנושאים האלו לא נכללים בסדר היום.

2

עיריית בית שמש

בישיבה :

ראש העיר – אני פותחת את ישיבת המליאה שלא מן המניין מס' 12 על סדר היום נושאים שהועלו ע"י חברי מועצת

העיר.

סעיף 1 - אישור תב"רים המצורפים כנספח 1 לבקשתכם.

להלן רשימת התב"רים כפי שהוגשה ע"י חברי המועצה :

מס' סכום התבר הגדלה/הקטנה סה"כ סכום

סידורי תבר מהות הפרויקט שאושר בעבר בש"ח חדש בש"ח. מימון הערות

בש"ח.

אופק חדש ועוז לתמורה -158,200 קרנות רשת שעלי תורה עוז לתמורה

1 549 266,600 266,600 אולפנת אהבת ישראל אופק

2012

158,200 משרד החינוך חדש סגירת תבר

שיפור תנאי שהייה בכיתות יתרת תבר שלא בוצעה,

2 581

לימוד 850,000 -215,989 634,011 משרד החינוך סגירת תבר

3 590 תבר תיכנון 2,341,000 7,397,845 9,738,845 קרנות הרשות פירוט מצ"ב

4 1093 נגישות פיזית 2021 ת"ת תורה לשמה, בית מלכה

612,166 משרד החינוך

שש כיתות גנ"י מגרש 508 סא 4,599,714 משרד חינוך

5 1094

4599714 2,031,880 קרנות הרשות

6 1095* מנדים תשפ"ב 15,000,000 קרנות הרשות *

7 1096 מבנים יבילים 2021 570,000 משרד החינוך

יסודי מגרש 103 ה1 סמל 13,582,954 משרד החינוך

8 1097

אתר 5024940 4,074,886 קרנות הרשות

ארבע כיתות גן במגרש 103 3,066,476 משרד החינוך

9 1098

ה1 סמל אתר: 5024937

1,073,267 קרנות הרשות

שש כיתות גן במגרש 101 ה1 4,599,714 משרד החינוך

10 1099

סמל אתר 5024936 2,069,871 קרנות הרשות

ארבע כיתות גן במגרש 101 3,066,476 משרד החינוך

11 1100

ה1 סמל אתר 5025360 1,533,238 קרנות הרשות

יסודי מגרש 218 ד2 סמל 6,792,716 5,258,242 12,050,958 משרד החינוך

12 1101

אתר 5024781 2,377,461 1,840,374 4,217,835 קרנות הרשות

ת"ת מגרש 212 ד'2 סמל 13,577,927 משרד החינוך

13 1102

אתר 5025032 5,702,729 קרנות הרשות

ת"ת מגרש 213 ד'2 סמל 14,301,815 משרד החינוך

14 1103

אתר 5021933 4,147,526 קרנות הרשות

15 1104 שש כיתות גן 402 רמת 4,599,714 משרד החינוך

אברהם סמל אתר 5025098

1,885,883 קרנות הרשות

שש כיתות גן מגרש 402 רמת

16 1105 4,599,714 משרד החינוך

אברהם סמל אתר 5025100

1,885,883 קרנות הרשות

שתי כיתות גן ה1 מגרש 105 1,533,238 משרד החינוך

17 1106

סמל אתר 5024938 574,964 קרנות הרשות

18 1107 נגישות אקוסטית 2021 30,000 משרד החינוך ת"ת מוריה רמת בית שמש

ראש העיר - אציין שקיבלתם חוות דעת של היועץ המשפטי ואני כמובן פועלת לפי חוות דעת זו הגורסת שאין

בסמכותכם להגיש את ההצעות הללו למליאה ואני שואלת האם אתם מבקשים לדון בסעיף הזה בכול זאת ?

שלום אדרי – אני אענה לך , אני חבר מועצה הרבה שנים ופעם ראשונה אני נתקל בתופעה שבה ראש העיר מבקש

מחברי מועצה שלא לבוא לישיבה. פעם ראשונה ! אני יודע שראש העיר יש לה אינטרס שרוב חברי המועצה יהיו כדי

שיהיה לה רוב . פעם ראשונה אני שומע שנציגים של ראש העיר מבקשים מחברי המועצה לא להגיע לישיבה.

3

עיריית בית שמש

ובכן, גברתי , ראש העיר, קראנו את חוות הדעת של היועץ המשפטי היטב היטב וכמו תמיד אנחנו לא מסכימים איתה

לא מקבלים אותה. יש ישיבה שלא מן המניין, ישיבה חוקית שממונה המחוז ראה את הסעיפים, את כול הסעיפים וביקש

ממך לכנס את המליאה. עם כול הכבוד ליועץ המשפטי, אנחנו נקיים את הדיון, נעשה את ההצבעה ואחר כך תלכו לבית

המשפט ונראה אם המעשה חוקי או לא.

ראש העיר – בסדר גמור, אין לי שום בעיה. מאחר וכאמור אתם מבקשים להצביע אז אני רוצה להבהיר כי העירייה

תפעל ליישום כול החלטה אך ורק בהתאם לדין ובהתאם ליעוץ המשפטי.

אני מעלה את הסעיף של התב"רים להצבעה.

שלמה ברילנט – אני מבקש להקריא את הסעיפים אד אחד ולהצביע על כול סעיף בנפרד.

שמעון גולדברג – מיקי, אני רוצה להפנות אותך לחוק, יש בחוק סעיף של הסתייגויות, ברגע שמציגים ההסתייגות יש

להצביע על ההסתייגויות ולכן אני מביע הסתייגות לכול הסעיפים ולכן יש לקיים הצבעה על כול סעיף וסעיף. אני אגיד

עוד משהו, מי שהגיש את התב"רים האלה זה ראש העיר והגזבר הוא זה שהסביר אותם בישיבה הקודמת כי הם

חשובים. דברים החשובים לעיר לכול הנושאים ולכול שכונות העיר.

אני גם שואל לפרוטוקול , האם יש פה מישהו שפנה לחברים שלא לבוא לישיבה ?

רינה הולנדר – שמעון ביקש הסבר.

תב"ר 549

שמעון גולדברג – ההסתייגות שלי בתב"ר 549 שהסכום שצריך להיות 266,601 ₪ ולא 266,600 ₪

אריה ברדוגו – שמעון , על סמך מה אתה אומר זאת?

שמעון גולדברג – אני שואל על סמך מה אתה אומר 600 ואז אני אגיד לך למה אני אומר 601

שלמה ברילנט – מה העמדה המקצועית של הגזבר לגבי שורה אחת.

אריה ברדוגו – העמדה המקצועית של הגזבר נאמרה כבר בישיבה הקודמת.

שלמה ברילנט – לפי דבריך, אתה בעד כי בפעם הקודמת היית בעד.

ישראל סילברסטין – הגזבר, אולי באמת תיתן הסבר בשורה אחת יש שורה בפלוס ושורה במינוס , אני רוצה הסבר.

שמעון גולדברג – חובתה של המליאה , ברגע שמוגשים תב"רים חובה לדון בהם. גם מבחינה חוקית וגם מבחינה

מוסרית. אני חושב שזה עוול לתושבי העיר לשחק ולעשות פוליטיקה על גבם אני חושב שחייבים לאשר את התב"רים.

גם בהנהלה הקודמת סברנו שיש לאשר את הרשימה של התב"רים כולל התב"ר של המנ"דים ותוספת כך שיהיה פתרון

לכול תושבי העיר ולקהילות השונות. לצערי , ראש העיר לא הסכימה את כול התב"ר להצבעה למרות שהיא חשבה

שזה נכון שיאשרו אותם. לכן אני חושב שמליאת העיר צריכה לעשות כול דבר כולל הגורמים המקצועיים שתב"רים

אלו יאושרו ולא להחזיק את כול הילדים כבני ערובה.

ראש העיר – אני אקיים הצבעה על הכול. האם יש עוד הסתייגויות או הערות, בבקשה.

שלמה ברילנט – אנחנו רוצים הצבעה על כול סעיף בפני עצמו.

ראש העיר - אנחנו רגילים לעשות הצבעה על הכול בבת אחת.

משה שטרית – ברגע שאחד החברים מבקש שההצבעה תהיה על כול סעיף וסעיף בנפרד , אז יש לקיים זאת לבקשתו.

ראש העיר – האם כולם רוצים הצבעה על סעיף וסעיף , אז בבקשה. אריה , תן הסבר לתב"ר.

ראש העיר – אני מעלה להצבעה את התב"רים.

מיקי גסטוירט – לפני ההצבעה אני חוזר על חוות דעתי , אין בסמכותכם להביא את הסעיפים ולכן אין להם תוקף.

הראיה שגם אין 10 ימים לזימון מראש מה שתומך בחוות דעתי.

שלום אדרי – קראנו את חוות הדעת היטב היטב, היא לא מקובלת עלינו. לראיה ממונה המחוז ציווה עליכם לכנס את

המליאה הזו הוא יודע את הסעיפים , הוא קרא את הסעיפים ואם זה חוקי או לא חוקי, נקיים דיון נעשה הצבעה ואז

נראה מי צודק, אתה או אנחנו .

מיקי גסטוירט – אני רק רוצה להתייחס במילה אחת כמו ששלמה ברילנט הפיץ פסק דין בעניין ג'קי סבג ראש עיריית

נהריה, ראש העיר חייבת לקיים את המליאה ולקיים את ההצבעה גם אם הסעיפים אינם חוקיים או בניגוד לדין או שאין

להם תוקף. גם אם אתם רוצים לדוגמא להצביע שהיום יום חמישי עדיין צריך לאפשר, ולכן אין קשר. גם ממונה המחוז

במכתבו אמר שאינו מתייחס לסעיפים עצמם אלא לקיום המליאה עצמה וזה מה שאנו עושים עכשיו.

ישראל סילברסטין – האם הרשימה הזו ( נספח 1 ) הופצה 10 ימים לפני או לא מבלי להתייחס למספרים.

מיקי גסטוירט – מכוון שהיום יום שלישי ואני מקווה שאתם מסכימים ולכן מיום חמישי לא עברו 10 ימים אז

התשובה ברורה.

שלמה ברילנט – מיקי, שאלנו אותך שאלה פשוטה, הנוסח הזה נשלח לכולם ברגע ששלחנו את הבקשה לזימון

הישיבה הוא הופץ ע"י ראש העיר בעבר. וכולם ראו את זה במליאה הקודמת אמרתי לך את הנקודה הזו אמרת לי כי זה

הופץ כבר. אתה לא יכול להחזיק את החבל משני הקצוות. אתה לא יכול לא לקיים את הוראות החוק , פקודות העיריות

( לא אתה אלא ראש העיר ) ולא כינסה את הישיבה בזמן ואז משתמשת בטיעון הזימון לא יצאה 10 ימים קודם. אי

אפשר להחזיק את החבל משני הצדדים , יש גבול למשחק בחוק.

4

עיריית בית שמש

הו צריכים לכנס את המליאה ישר עם הגשת הבקשה ולא היו צריכים שממונה המחוז יפנה. לא צריך להמתין 3 ימים

לקבל חומר רק עם דישת ממונה המחוז.

שלטון החוק הוא לכולם ובאופן שווה. אי אפשר להשתמש בחוק למה שאסור ולא למה חייבים. הזכויות והחובות של

ראש העיר הם אחת . מי שלוקח רק את הסמכויות ולא את החובות יש לו בעיה בהבנת הדמוקרטי.

שמעון גולדברג – אני רק רוצה לחזק את העובדות . ב- 4/7 אנחנו שלחנו בקשה לכול החברים בזימון הראשון

רשימת תב"רים. כיום אנו עומדים בתאריך /20/7 ואנו נמצאים 16 ימים לאחר מכן ולכן אף אחד לא יכול לבוא

בטענות שהוא לא ידע מה התב"רים האלו הופצו גם בעבר.

כעיקרון, המליאה הייתה צריכה להתכנס 7 מיום הבקשה. ולאור העובדה שבבקשה היו דברים תקציביים אנו ביקשנו

10 ימים. למרות שהחוק לא מתייחס לכך.

מיקי גסטוירט – כמו שאמרתי, לא בסמכות החברים חברי המועצה להעלות את הנושא.

משה שטרית – גם אם נניח שדבריך נכונים , איפה היית במשך 14 הימים האחרונים , למה לא התרעת. ב – 4/7

ראית את הזימון הזה למה לא התרעת על כך. ורק משכת אותנו עם עניין החתימות.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 1 – תב"ר 549 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים מי נמנע.

שלום אדרי – מי נמנע, תצביעי, תשאלי מי בעד , מי נגד ומי נמנע.

ראש העיר – אני אחליט מה אני עושה.

שלמה ברילנט – אם יש פה מישהו לא הצביע , את צריכה לשאול מי נמנע.

שמעון גולדברג – השאלה האם צריך להיכתב בפרוטוקול מי נמנע.

שלמה ברילנט - אני מבקש את חוות דעתך, אתה חייב על פי חוק לתת במליאה חוות דעת לחברי המועצה, לפחות פה

במליאה תגיד לנו מה עמדתך, האם צריכים לשאול מי נמנע או לא.

מיקי גסטוירט - אני לא ראיתי בתקנון של פקודת העיריות הוראה מפורשת כזו.

שלמה ברילנט – האם חוות דעתך אומרת שלא צריך לשאול מי נמנע.

שלום אדרי – אני יושב קרוב למיקי ואני לא מאמין למשמע אוזני. ובפעם הראשונה , ראש העיר נאלצת לקיים משהו

שהיא לא רוצה , פעם ראשונה יש לחברי המועצה מה להגיד. זה אומר שאת לא שומעת הכול. האם את מפחדת לומר

מה עמדתך.

שלמה ברילנט – שירשם בפרוטוקול שראש העיר סירבה לשאול מי נמנע וסירבה לקחת אחריות ולהגיד מה עמדתה.

החלטה : תב"ר 549 סעיף 1 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 581

שלמה ברילנט - מקריא את התב"ר מהותו והסכומים לאישור.

ישראל סילברסטין – אני רוצה לשאול מדוע חלק מהתב"ר לא בוצע כיוון ששמעתי שיש ילדים שחיכו למעלית לצורך

נגישות וכבר הספיקו לסיים את בית הספר והמעלית טרם הגיעה.

אריה ברדוגו – משרד החינוך אינו משלם מראש אלא רק בעקבות ביצוע. לכן, מה שלא בוצע לא ישולם.

שלמה ברילנט – למה לא בוצע?

אריה ברדוגו – שאלה טובה אני לא יודע.

רינה הולנדר – מה התשובה ?

אריה ברדוגו – אני לא יודע.

שלמה ברילנט – אריה , איך זה שאתה לא יודע מה קורה עם התב"רים ?

רינה הולנדר – מיקי , יש לי שאלה , האם לרשימת התב"רים שפורסמה לקראת הישיבה הקודמת ועדין לא התקיים

דיון על רשימה זו ולכן למעשה עברו 10 ימים והשאלה האם יש תאריך תפוגה ?

מיקי גסטוירט – העליתי את נושא של ה - 10 ימים והסתירה לכאורה לסעיף שמדבר על 7 ימים בכדי לחזק את

הטענה שהגשת נושא תקציב או תב"ר לא בסמכותכם.

רינה הולנדר – אם כך, יש לי עוד שאלה , לפי החוק מליאה שלא מן המניין צריך לכנס תוך 7 ימים , אז אתה רוצה

להגיד לי שמליאה מן המניין לא יכולה לדון למעשה בנושאים תקציביים.

מיקי גסטוירט – חוות דעתי נכתבה והיא ברורה.

רינה הולנדר – תקציב מילואים זה תב"ר?

5

עיריית בית שמש

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 2 - תב"ר 581 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים - מי נמנע

ראש העיר – אני אחליט מה אני עושה.

החלטה : תב"ר 581 סעיף 2 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 590

שלמה ברילנט - מקריא את התב"ר מהותו והסכומים לאישור.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 3 - תב"ר 590 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים מי נמנע

ראש העיר – אני אחליט מה אני עושה.

החלטה : תב"ר 590 סעיף 3 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1093

שלמה ברילנט - מקריא את התב"ר מהותו והסכומים לאישור.

ישראל סילברסטין – אשמח לקבל מענה באיזה שלב נמצא התקציב האם באישור ראשוני או שהוא יצא לביצוע ומה

הלוחות זמנים לביצוע של סעיף .1093

שלמה ברילנט – יש פה רגישות, יש פה ילדים מאחורי העניין, ילדים שצרכים לקבל מענה ובל נשכח שכול ילד זה

עולם מלא.

ראש העיר – אריה יבדוק את הסוגיה. אני מעלה את סעיף 4 - תב"ר 1093 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1093 סעיף 4 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1094

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. ושואל האם הגנים האלו יועדו למוסד מסוים והאם ראש העיר כבר נפגש עם

אנשי המוסד בעבר.

רינה הולנדר – איפה זה מגרש 508

שמעון גולדברג – בין ג'1 ל – ג'2

ראש העיר – במענה לשאלה, אני אענה פעם אחת, אין הקצאה לאף אחד מהמגרשים האלה.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 5 - תב"ר 1094 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים - מי נמנע

החלטה : תב"ר 1094 סעיף 5 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1095

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. סכום חדש של 15,000,000 ₪ מקרנות הרשות.

שלמה ברילנט – שמעון , האם תוכל להסביר את הסכום הזה.

שמעון גולדברג – ממונה החינוך הסביר לי שאלו הצרכים.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 6 - תב"ר 1095 ברשימת התב"רים להצבעה

6

עיריית בית שמש

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים - מי נמנע

החלטה : תב"ר 1095 סעיף 6 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1096

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף.

שלמה ברילנט – כידוע, משרד החינוך לא מעביר הרשאות ללא כתובת הבניה. ואני מבקש מהגזבר לענות לנו לאיזה

מוסדות מיועדים מבנים אלו.

אני מבקש שירשם לפרוטוקול שלא קיבלתי תשובה מהגזבר.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 7 - תב"ר 1096 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים - מי נמנע

החלטה : תב"ר 1096 סעיף 7 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1097

ישעיה ויסמן – מקריא את הסעיף

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 8 - תב"ר 1097 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1097 סעיף 8 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1098

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 9 - תב"ר 1098 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החברים שואלים - מי נמנע

החלטה : תב"ר 1098 סעיף 9 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1099

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 10 - תב"ר 1099 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1099 סעיף 10 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1100

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 11 - תב"ר 1100 ברשימת התב"רים להצבעה

7

עיריית בית שמש

שלמה ברילנט – אני חייב לומר משהו, ראש העיר עבדה קשה והביאה כיתות ועכשיו היא לא מצביעה עליהם. זה

פשוט לא הוגן והיא צריכה להצביע עליהם. אני סבור שראש העיר צריכה לראות את טובת העיר ולא עניני קואליציה –

אופוזיציה.

הצבעה – 11 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1100 סעיף 11 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

* חיים זמורה נכנס למליאה

תב"ר 1101

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 12 - תב"ר 1101 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1101 סעיף 12 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1102

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. אני אחזור על בקשתי האם המוסד הזה מיועד למוסד מסוים או מדובר בסך

הכול לבניה.

שלום אדרי – זה בשביל תנועת בית"ר.

ראש העיר – אני חוזרת על דברי , ההקצאה אינה מיועד למישהו מסוים.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 13 - תב"ר 1102 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1102 סעיף 13 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1103

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. אני חוזר על שאלתי, האם המגרש הזה מיועד למוסד מסוים והאם התקיימו

ישיבות בעניין זה. הסיבה שאני שואל כי אני חושב שבעבר המדיניות של העירייה הייתה שלא מקצים מבנים אלה

בסמוך לאכלוסם אבל שמועה התגנבה לאוזני שמישהו מתעסק בסוג של מכירת חיסול אולי סוג של אתנן .

ראש העיר – אני חוזרת על מה שאמרתי לגבי ההקצאות.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 14 - תב"ר 1103 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

שלום אדרי – מי נמנע ?

החלטה : תב"ר 1103 סעיף 14 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1104

ראש העיר – התחילה להקריא את פרטי התב"ר.

שלום אדרי – איך את יכולה להביא רשימה כול כך מסודר עם פרטים מדויקים וסכומים ואתם לא יודעים למי לתת.

האם דבר זה נראה הגיוני למי שיושב פה.

ישראל סילברסטין – מקריא מחדש את פרטי התב"ר גם כאן אני רוצה לשאול שוב האם יש איזה תכנון או כוונה

לתת את הגנים הללו למוסד מסוים. וכאן אם אינני טועה 402 זה איפה שיש את השלט הזה.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 15 - תב"ר 1104 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

שלום אדרי – מי נמנע ?

8

עיריית בית שמש

החלטה : תב"ר 1104 סעיף 15 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1105

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. גם כאן אני רוצה לשאול שוב. אין עיני צרה במוסד מסוים , אלא בשביל

הידיעה אנו פשוט רוצים לדעת האם יש כוונה לתת זאת למישהו, האם זה בתהליך הקצאה כול שהוא ? ואשמח לקבל

תשובה.

ראש העיר – אני חוזרת על אותה תשובה.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 16 - תב"ר 1105 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

חברים שואלים – מי נמנע ?

החלטה : תב"ר 1105 סעיף 16 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1106

ישראל סילברסטין - מקריא את הסעיף. אני אחזור על שאלתי, האם המוסד הזה מיועד למוסד מסוים? ואני מניח

שאקבל מראש העיר את אותה תשובה.

ראש העיר – אני חוזרת על אותה תשובה.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 17 - תב"ר 1106 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

חברים שואלים – מי נמנע ?

החלטה : תב"ר 1106 סעיף 17 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

תב"ר 1107

שלמה ברילנט – כיוון שנושא הנגישות קרוב לליבי אני אקרא את התב"ר הזה. שלמה - מקריא את הסעיף.

תב"ר זה עבור ילד צדיק שרוצה ללמוד בת"ת מוריה ברמת בית שמש ובגלל פוליטיקה קטנה אנו לא מאפשרים זאת.

האם אי אפשר להתפשר ברגע האחרון ולהצביע בעד הילד הזה.

שלום אדרי – גם הילדים של ז'בוטינסקי צדיקים.

שלמה ברילנט – אנו דואגים לכול הילדים. וכול ילד הוא עולם בפני עצמו וקוראים לראש העיר להצטרף.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 18 - תב"ר 1107 ברשימת התב"רים להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

החלטה : תב"ר 1107 סעיף 18 על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

סעיף 2 - אישור העברת תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח 2 לזימון.

ראש העיר – מקריאה את הסעיף שבסדר היום ומעלה את נוסח החלטה כפי שהתבקש בזימון : אישור העברת

תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח .2

יחד עם זאת , קיבלתם חוות דעת של היועץ המשפטי וכעולה מחוות הדעת אין בסמכותכם להגיש את ההצעות האלו

למליאה. ואני שואלת האם אתם רוצים להעלות בכול זאת.

שלמה ברילנט – בתקנות להעברה מדובר שעד %20 המועצה יכולה להעביר ולכן אם לא נעבור את ה – %20 האם

תיפתר הבעיה המשפטית.

9

עיריית בית שמש

מיקי גסטוירט – בשלב הזה לא אפרט ואסתפק בשורה התחתונה היא שגם הסמכות במקרה של מתחת ל – %20 אינה

בסמכותכם אלא של רק של ראש העיר.

שלום אדרי – כמו שאמרתי , אנו חולקים על חוות הדעת של מיקי , נקיים דיון ונצביע ואז נראה מי צודק.

שלמה ברילנט – אני מציע שנקבל את ההצעה של שלום ובהנחה שהעמדה המשפטית של מיקי תינתן מחר לאחר

שהוא יבדוק עוד פעם .

מיקי גסטוירט – לא , לא, לא, בדקתי את הנושא כבר ולא צריך בדיקה נוספת. חד וחלק הסמכות היא רק של ראש

העיר גם לעניין ה- %20 ואני לא מתלבט ואם אתה רוצה את הדברים בכתב תוכל לקבל אותם מחר.

שלמה ברילנט – אני מבקש לדעת האם התקציב אושר במשרד הפנים. כיוון שאם מתקנים תקציב שאושר אז למשרד

הפנים יש דעה וכשמשרד הפנים בכלל לא אישר את התקציב העניין הוא אחר.

שמעון גולדברג – האם התקציב של 2021 אושר במשרד הפנים ?

אריה ברדוגו – התקציב עדיין לא אושר.

שלמה ברילנט – אז עדיין יש לנו סמכות לחברי המועצה , כול עוד לא אושר התקציב , לבצע מקצה שיפורים.

אריה ברדוגו – בפקודת העיריות לא מופיע התייחסות לעניין תקציב מאושר או תקציב לא מאושר.

רינה הולנדר – כשקיימתי את וועדת הכספים , קיבלתי חוות דעת משפטית הגורסת שיש לנו סמכות לעשות את

ההעברה התקציבית. ואני לפחות פועלת לפי חוות הדעת שקיבלתי.

מיקי גסטוירט – רינה את צריכה לפעול רק לאור חוות הדעת שלי.

רינה הולנדר – על פי חוזר הרשויות , יעוץ משפטי , 6 ד' אנו רשאים להביא חוות דעת נוגדת ולהצביע לפיה.

שלמה ברילנט – האם חוות הדעת עליה את מדברת נשלחה ליועץ המשפטי ?

רינה הולנדר – אני יכולה לשלוח לו.

שלום אדרי – אני אזכיר למיקי שיושב לידי , שהרבה מאוד פעמים לא קיבלנו את חוות דעתו והבאנו חוות דעת אחרת

שלפיה קיימנו הצבעה והכול היה בסדר.

משה שטרית – אני רוצה לדבר על הנושא של אירועים. זה בזיון אחד גדול שמה שאני מבין עכשיו שתקציבי אירועים

של 2021 מחולקים לפי גופים פוליטיים לפי קהילות כאלה ואחרות. ראש העיר דברי איתי בתחילת הקדנציה על זה

שיהיו מעט מאוד מנהלים הקשורים לאירועים. בפועל יש כ 15 שמתעסקים עם אירועים. פשוט עצוב לי שהשנה

העירייה אחד מהקייצים העלובים ביותר בכול מה שקשור לאירועים ולפנאי וזה בגלל המשחק הפוליטי. זה עצוב וזה

חבל אבל כך אנו נראים לצערי הרב.

חיים זמורה – הציבור החרדי בבית שמש לא אמור להינזק כהוא זה מהמצב הפוליטי. אצל הציבור החרדי הנושא רגיש

וחשוב שהדברים ייעשו בתאום עם הגורמים הממונים על מנת שהדברים יהיו בהתאם לצביון החרדי על הרבנים

סומכים ולא לעשות אירועים שלא עומדים בקריטריונים של רבני העיר.

ישראל סילברסטין – המחסור בפעילות אירועים ותרבות מורגש כאן בצורה איומה. ילדי העיר צריכים לצאת מחוץ

לעיר ולחפש את התרבות מחוץ לעיר וזאת רק בגלל שיש להם נציגים בעייתיים כאלו שנמצאים כאן , חרדים

וחילוניים. הנערים צריכים לרעות בשדות אחרים ורק בבית שמש לא. ונערים אלו צריכים להמציא לעצמם פתרונות

ואכן הם עושים זאת.

משה שטרית – ישראל, אתה רוצה לשמוע דבר יותר מזעזע, יש לנו תקציב שמיועד לפעילות ליוצאי אתיופיה בבית

שמש וראש מינהל חינוך להקים גינת ילדים מתוך תקציב זה ב- 95,000 ₪ ולא להוציא כספים אלו להכשרות או

לשילוב או לקדם. אלא מינהל חינוך בונה גינות ! מבלי שלחברי המועצה והממונים תהיה אמירה בנושא.

אסצ'לו מולה – הקהילה האתיופית בבית שמש סובלת מהעדר פעילות או חוגים אחר הצהרים לילדים. אנו כנבחרי

ציבור דורשים להיות מעורבים בהחלטות על הדרך לשילוב ולא לתת לפעילים שהיו בעבר לקבוע את המדיניות.

חיים זמורה – כול הכספים המועברים הם חלקיק ממה שמגיע לנו. אנו מבקשים להגדיל את התקציב כדי לתת מענה

לכול תושבי העיר.

רינה הולנדר - הסעיפים של מורשת ישראל וחוסן קהילתי לא יופיעו ברשימה אלא יורדו ממנה.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 2 - אישור העברת תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח 2 לזימון להצבעה

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

שמעון גולדברג – המשמעות היא שאנו מבקשים לתקן את התקציב העירוני ולהעביר אותו למשרד הפנים לאישור.

שלמה ברילנט – כיוון שלנו יש חוות דעת הסותרת את חוות הדעת של היועץ המשפטי אני מבקש שעד שהנושא לא

יוכרע ע"י ממונה המחוז שלא להוציא כספים.

מיקי גסטוירט – אני לא ראיתי חוות דעת אחרת. מזכיר גם את פסק הדין בעניין גבסו ונצרת עלית.

שלמה ברילנט – חוזר על הבקשה שלא להוציא כספים כדי שלא יחויבו חלילה בחיוב אישי עד שהנושא יקבל החלטה

ע"י ממונה המחוז.

10

עיריית בית שמש

רינה הולנדר – מיקי, אז מה שאתה אומר שכול התב"רים הללו לא יופעלו ?

שלמה ברילנט – אני רוצה לציין לפרוטוקול שראש העיר עשתה דבר שאני לא מאמין שעתה, לבקש להוריד את

רשימת התב"רים. המשפט הזה שראש העיר אומרת שהתב"רים האלו לא לבקשתה.

מיקי, ראש העיר לא שלחה לנו הודעה על ביטול הרשימה. וועדת הכספים לא קיבלה הודעה להוריד את הרשימה מסדר

היום. לכן זכותנו לדון.

רינה הולנדר – מיקי, עכשיו כיו"ר וועדת הכספים אני מבולבלת. וועדת הכספים קיבלה לפני כחודש רשימת תב"רים

שאתם הגשתם. וועדת כספים דנה לאישור הרשימה וכעת אתה אומר שלא לדון ברשימה זו ?

ראש העיר – אני רוצה להגיד מילה אחת לכול מי שהיה לו תלונות עד לפני שבועיים וחצי מעניין שאז הטיפול

בתרבות ובאתיופים היה מציון

החלטה : סעיף 2 - אישור העברת תקציבים מסעיפים לסעיף כמצורף כנספח 2 לזימון על פי הרשימה שצורפה

כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

סעיף 3 - עדכון סדרי העבודה לאישור הקצאות קרקע או שימוש במבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

ראש העיר – מקריאה את הסעיף ואת נוסח החלטה המבוקשת ע"י חברי המועצה : מועצת העיר מחליטה בזאת כי לא

יובא לדיון ואישור המליאה בקשות להקצאות קרקע רק לאחר אישור ההקצאה בוועדת המשנה להקצאות.

ראש העיר – כעולה מחוות הדעת של היועץ המשפטי , אין אפשרות לאשר הצעה זאת מהנימוקים שפרט היועץ

המשפטי. בהקצאות יש נוהל שנקבע ע"י משרד הפנים ואין לעירייה סמכות לסטות ממנו. לכן הבקשה סוטה מההנחיה

של משרד הפנים.

שמעון גולדברג – לפי תקנות העיריות, בסמכותה של מועצת העיר לקבל כול החלטה. החלטה שהיא יכולה לבטל

בעתיד וכאמור " הפה שאסר הוא הפה שהתיר " . לכן המועצה יכולה לשנות היום וגם תוכל בעתיד לחזור בה.

שלום אדרי – אני חושב שהסכסוך גרם לדבר אחד והוא לשאול : מה מעמדם החוקי והמשפטי חברי מועצת העיר. הוא

גרם לכך שראש העיר והיועץ המשפטי יגידו שלחברי מועצת העיר אין סמכות. על כן אני חושב שזו בעיה משפטית

סבוכה. ולכאורה אנו טובים זה להצביע על התקציב. חבריי, לחברי המועצה יש מה להגיד ואת זאת נוכיח בישיבה

הבאה.

ישראל סילברסטין – אני רוצה על ההזדמנות שניתנה לנו היום להגיע למועצת העיר. כי הסתובבה שמועה בשם ראש

העיר (אולי היא רוצה להכחיש ) שהיא טענה שכולם מדברים איתי, כול מי שיושב סביב השולחן מדבר איתי. אבל

ברוך השם, היום, התכנסנו פה כולם ומרבית החברים דיברו עם ראש העיר ולפחות בפעם הבאה שהשמועה הזו תצא

החוצה לפחות יהיה לדברים על מה להתבסס.

ראש העיר – אין לעירייה סמכות לסטות מההנחיה של משרד הפנים.

ראש העיר – אני מעלה את סעיף 3 - עדכון סדרי העבודה לאישור הקצאות קרקע או שימוש במבנים ללא תמורה או

בתמורה סמלית להצבעה.

הצבעה – 12 בעד , אין מתנגדים

החלטה : סעיף 3 - עדכון סדרי העבודה לאישור הקצאות קרקע או שימוש במבנים ללא תמורה או בתמורה

סמלית על פי הרשימה שצורפה כנספח 1 אושר על ידי רוב חברי המועצה הנוכחים.

הישיבה ננעלה !

_____________ ___________

כהן ניסים ד"ר עליזה בלוך

מזכיר מליאת העיר ראש העיר

11