פרוטוקול מליאה מס' 25

עיר: בית שמש
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 24/11/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.

בסי"ד

נוכחים :

חסרים :

משתתפים :

שערה ל |

עיריית 2 0 בית שמש

דייר עליוה בלוך

מר משה שיטרית

גבי רינה הולנדר

מר שמעון גולדברג

מר אברהס פרנקל

מר אלישיב גוטמן

מר אסצ'לאו מולה

מר חיים זמורה *

מר יגאל חדד

מר יוסי גולדהירש

מר יצחק אלמלית *

מר ישעיהו ארנרייך

מר ישעיהו יצחק ויסמן

מר ישראל מנדלסון *

מר ישראל סילברסטין

מר ישראל עזרי רמתי

מר מלאכי כי טוב

מר צבי ווליצקי

מר שלמה ברילנט

מר שלוס אדרי

* = נכנסו במהלך הישיבה

מר אלי פרצ

מר איתמר ברטוב

מר אריה ברדוגו

עו'יד מיקי גסטוירט

מר יעקב דהן

מר נתי גבאי

מר רועי לחמנוביצ

מר ניסיס כהן

מר דוד וקנין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 מיום 24/11/2021

ראש העיר

סגן ומיימ רהייע

סגנית ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת עיר

מנכייל העירייה

גובר העירייה

יועצ משפטי

מבקר העירייה

רמייט ראש העיר

דובר העירייה

רכז ישיבות המועצה

עוזר רכז ישיבות המועצה

בסייד

בד חה

עיריית א בית שמש

1. אישור פרוטוקולים וועדת הנחות :

על סדר היום:

א. הנחות עפ''י סעיף 338 פרוטוקול מיום 12/09/21

ב. הנחות עפ''י סעיף 339 פרוטוקול מיום 12/09/21

ג. הנחות וועדת חריגים פרוטוקול מיוס 12/09/21

ד. אישור הסכמי פשרה פרוטוקול מיוס 12/09/21

2. דוח ביקורת 2019

בישיבה:

ראש העיר - אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 25.

סעיף 1 - אישור פרוטוקולים וועדת הנחות

ראש העיר - אני רוצה להעלות את הפרוטוקוליס להצבעה.

ישראל סילברסטין - אני שמח שהפרוטוקוליס של וועדות אלו עוליס לאישור מליאת מועצת

העיר. יש תושביס שמתכיס חודשיס רביס כדי להסדיר את העניין. אנחנו מדבריס על אנשיס

קשיי יוס ומשכבה סוציואקונומית הנמוכה ביותר פה בעיר. צריך לדעת שגס מבחינת העירייה

חובות שנשאריס פתוחיסם זה אינו מצב טוב. ברגע שמגיעיס להסכמי פשרה גס נכנס חלק

מהכסף לעירייה מחד ואידך, משחרר את הכבליס שיש על אותס תושביס שבמצב כלכלי

קשה. אני מברך שהדבריס עוליס כעת למליאת מועצת העיר ומקווה שכולס יתמכו בזה.

משה שטרית יצא מאולס המליאה

מלאבי כיטוב - כיווו שמאיר נעמת אינו נמצא , אניאשאל את הרב סילברסטין לשס הבהרה.

ישראל מנדלסון נכנס לאולס המליאה

אני רואה בפעס הראשונה את תקציר הדברים, ואני שואל , האס לידיעתך קייס נוהל ברור

מה עולה לדיון. דבר שני אשמח להבהרה מה הכוונה '' סעיף 338 '' ו- 'יסעיף 339" .

ישראל סילברסטין - כול מה שעלה , עלה דרך אישור המחלקה המשפטית. אס יש דבריס

משפטיים שמונעיס מהדבר לעלות או לא, אני לא יודע להגיד לך. אני יודע להגיד שכול תושב

וכותו שהנושא שלו יגיע לוועדה לדיון. אס אתה יודע על מקריס שלא מגיעיס לוועדה אני

אשמח לדעת.

שלמה ברילנט - אני סוטה קצת מהנושא ואני מתנצל מראש, אבל אני חושב שקיימת חובת

המחאה והפורוס של מליאת העיר הוא הפורס החוקי לכך. השבוע, שלחו טרקטור להרוס

בית כנסת, להריס אותו ואו לפנות אותו. אני לא נכנס האס ה חוקי או לא והאס יש מקוס

או אין מקוס. זה לא נושא הדיון כרגע.

משה שטרית נכנס לאולס המליאה

עצס וה שיש מספיק מקומות בעיר עס בעיות של חוקיות ובדיוק מחפשיס את מבנה בית

הכנסת ושולחים טרקטור להרוס אותו, על זה אני מבקש למחות. אני מבין שהיה צו שיפוטי

ויש חוק. אבל יש צו שיפוטי בעוד הרבה מקומות. לכן מחובתי למחות ומקווה שוו הפעס

האחרונה שזה נעשה כך. יש דרכיס להידבר עס האנשים ויש נציגי ציבור שיכוליס לסייע

בס"ד

ב ב

עיריית 42 בית שמש

ולפתור את הבעיות ולהגיע להסכמות. בצורה הזו של חוסר הידברות הוא חמור ביחוד בעיר

כמו שלנו.

שמעון גולדברג - אני מבטרף למחאה רק רציתי להשלים. פנה אלי עיתונאי ושאל ( אני לא

אומר מי שלח אותו אני לא יודע מה ייכתב בעיתון ומה לא ואני לא יודע מה ייכנס ומה לא )

האס זה שאי אפשר לתת פתרונות לבתי כנסת זה בגלל שאני גנבתי את כול השטחיסם ב - ג'2.

אני הייתי מגדיר ואת '' הרצחת וגס ירשת '' . מי שחושב שצריך לאכוף את החוק (ואני לא

אומר מה אני חושב), שיעמוד בגאון ויגיד וה מה שצריך לעשות. מי שלא יודע להגיד את מה

שהוא מייצג שזו בעיה אחת. בעיה שנייה, וה ללכת ולזרות חול בעיני הציבור ולהגיד לאנשיס

שכאילו אני אשס בגלל שגנבתי שטחיס הוא לא יודע את ההיסטוריה לא מכיר ואני יכול

לתבוע אותו על לשון הרע על דבר שהוא פשוט לא נכון. אס מישהו חושב שזו האמת, אני רוצה

שיעמוד פה ויגיד האס אני מחלק, האס אני לקחתי, או שאני מייצג או שאני עודדתי קבלת

הקצאות. אני לא מוצא את ההגדרה הנכונה, אבל, קצת צניעות לא תזיק.

שלום אדרי - כידוע לכם, רוב הוועדות בעירייה לא מתכנסות עקב המשבר החמור. לשמחתי,

אני, הרב סילברסטין ומר רמתי כינסנו את וועדת מחיקת חובות והנחות. קיימנו דיוניס עס

כול אנשי המקצוע ולשמחתנו, הרב סילברסטין פנה וביקש להעלות את הנושא לדיון במליאה

על מנת שהתושביס לא יפגעו וכך אנו עושיס היוס. אני חושב שכול החבריס צריכיס להצביע

בעד העניין יחד איתנו.

ישראל רמתי - אני שמח שנושא של וועדת ההנחות מובא לדיון. הייתי יותר שמח אס אצל

כול חברי הוועדה ולא רק אצל חברי המועצה בוועדה היה את הלב החס והרחוס כדי לשפוט

את התושביס בצורה בוגרת ולא בחשדנות. כדי שהתושביס יקבלו יחס של וכאי מראש ולא

יחס של חס ושלוס יחס של שקרן או משהו מעין זה.

ישראל סילברסטין - אני לא אחזור על הדבריס ששלמה ברילנט אמר מעומק ליבו. אני לא

חושב שיש פה מישהו בחדר שלא כאב את המראות של הריסת בית הכנסת. מה שצריך לעשות

בעת הזאת זה למצוא פתרון לקהילה, פתרון לכלל התושבים, פתרון לתושביס בשכונות

החדשות שמתאכלסות. כדי שלא נחזור על מראות כאלה ובאמת שלכול אחד יהיה מקוס

ראוי להתפלל.

מלאכי כיטוב - את דברי אמרתי (גס) במקומות אחריס וכאן אני מצטרף לדבריס שנאמרו

עייי שלמה. ברור שזה דבר קשה כשהורסים בית כנסת. כאן אני רוצה לפנות למיקי גסטוירט,

אני חושב שמעבר לעניין הרגישות מדובר במעשה לא חכס בהשוואה למקריס אחרים. אני

מבין שמידי פעס רוציס להראות את שלטון החוק. הצרה היא שאנשיס שהס בעלי אמצעיס

מסתדריס מול הרצון להראות כלפיהס משילות וזאת באמצעות עוייד או אמצעיס אחריס.

יוצא לרוב שהוכחת המשילות היא רק מול אנשיס קשי יוס.

ישעיהו ויסמן - אני לא ארחיב במחאה אבל אני רוצה להצטרף יותר בכאב לדברי רמתי על

הכאב שכשותף הוא ציפה שיודיעו לו לפני על מהלך כזה. אני חושב שאולי יש שותפיס אחריס

בעירייה שלא כואב להס כי אולי ה לא מפריע להס ולכן הס לא גינו את הדבר הזה אז אולי

הודיעו להס מראש! הבנתי מרמתי שהוא ציפה שיודיעו לו כדי שלא יהיה מופתע שעושיס

דבריס מסוג זה. ואני רובה שכשותף שלא תהיה מופתע. שיש פה שותפיס אחריס שגםס הס

לא היו שותפים ולכן אני לא רוצה שתהיה מופתע.

ישראל רמתי - גרמת לי להיות שמח בזה שאתה כואב.

ישעיהו ויסמן - לפחות יש משהו אחד שאנחנו מסכימים. יש יותר אבל גם בזה.

ראש העיר - אני רוצה להגיד תודה על ההתייחסויות, רק אומר שמאז יוס ראשוןנפגשנו עס

האנשיס בניסיון לעזור. צדקתה הרב כיטוב, הס באמת לא ידעו להתארגן ולמי לפנות.

חייס ומורה נכנס לאולס המליאה

שלמה ברילנט - האם זה המבנה היחידי בעיר שאינו חוקי. מדובר במבנה של תפילה, אס

היה מדובר במבנה של תנועת נוער היית הורסת אותו! לא! אבל בומן שנסעת נהרס בית כנסת.

האס נתי לא יכול לפנות לרבניס, האס אין את מספרי הטלפון של גולדהירש, רמתי , יגאל

בסי"ד

רת

עיריית 0 שמש

חדד. אס היו מתקשרים היה ניתן לפתור את הוועדה. האס אין מספיק אנשיס שיודעיס לטפל

בנושא.

חיים זמורה - אני הגעתי לישיבה רק לדבר אחד. אני לא חושב שבמדינה אחרת אס היו באים

להרוס מסגד הכי קטן ולא חוקי, היו יושביס בשקט.

יצחק אלמליח נכנס לאולס המליאה

לתושביס מגיע מקוס להתפלל ולכן לא צריך לקחת ולהרוס את מקוס התפילה. קיבלתי

עדויות שהטיפול בדברי הקודש לא נעשו כפי שנדרש. לדעתי, לא ייתכן שעירייה תהרוס בית

כנסת ותהיה לה זכות קיוס.

ראש העיר - אני מעלה את פרוטוקוליס של וועדת ההנחות והמחיקה

הנחות עפ''י סעיף 338 פרוטוקול מיום 12/09/21,

הנחות עפ''י סעיף 339 פרוטוקול מיום 12/09/21,

הנחות וועדת חריגים פרוטוקול מיוס 12/09/21,

אישור הסכמי פשרה פרוטוקול מיום 12/09/21,

הצבעה - בעד - 20, אין מתנגדים, אין נמנעיס

החלטה - מועצת העיר מאשרת את פרוטוקולי ההנחות לפי הסעיפים 338 ו - 339 , את

הסכמי הפשרה ואת וועדת החריגים כולם מיום 12/09/21.

סעיף 2 - דו''ח ביקורת 2019

ראש העיר - מעלה לדיון את דוח ביקורת לשנת 2019. ישנה וועדה לתיקון הליקוייס של דוח

הביקורת ברשות מנכייל העירייה. הוועדה מתכנסת באופן שוטף למעקב אחר יישוס

הביקורות. אני מבקשת ממבקר העירייה להציג.

שלמה ברילנט - שלחתי למיקי גסטוירט בקשה לקבל חוות דעת משפטית בעניין וועדת

הביקורת ולא קיבלתי. לכן, כיווו שהוא לא ענה במייל הוא מתבקש לענות כעת. למעשה, לא

הייתה וועדת ביקורת. הוועדה התכנסה עייי יגאל חדד בלבד. על כן הוועדה התכנסה ללא

פורוס חוקי. פורוס חוקי צריך להיות לפחות 2 חברי מועצה אבל יגאל היה לבד. אני מכבד

את חבר המועצה יגאל חדד אבל, יגאל היה לבד. לכן הוא לא יכל לקייס את הוועדה. שאלתי

את מיקי את השאלה הזו ולא נעניתי. לכן, אני אשמח שמיקי יענה לי כעת.

חייס ומורה יצא מאולס המליאה

מיקי, אני אשמח לקבל תשובה, איך עושיס פרוטוקול של וועדה. דבר שני, רינה גס שלחה

מייל ולא קיבלה את תגובת ראש העיר להערות. על פי החוק ראש העיר חייבת לענות להערות.

יש לענות תשובות ואני לא ראיתי שוס תשובות. לכן אני רוצה חוות דעת משפטית האם בכלל

אפשר לדון בדוח כשההליכיס לא התבצעו. להביא לנו 150 עמודיס יומייס לפני ולקייס על ה

דיון וה לא רציני. וועדת הביקורת הייתה צריכה לדון על הדוח מספר פעמיס ובכובד ראש.

הדוח לא נכתב לדיון בזק אלא לדיון רציני.

רינה הולנדר - מיקי, גס אני שלחתי את הדבריס במייל עס ציטוט של החוק. בעצס הינו

אמוריס לקבל את הדוח לפני שהוא מובא לוועדת ביקורת לקיים בו דיון וראש העיר אמורה

להגיש את הערותיה וועדת הביקורת צריכה לדון ואו אמור להתקיים דיון במליאה.

בס"ד

בב

חש"

עיריית . 4 בית שמש

אני זוכרת מקדנציה קודמת שאת הדוח אנחנו אמוריס לקבל מספר שבועות מראש אס לא

יותר מזה. אס הכוונה לקייס דיון רצינייבדוח ואס לחברי המועצה יש חשיבות ואנחנו אמוריס

לקייס דיון בדוח אז תמציאו לנו את הדוח ותגידו לנו שיש לנו איקס ומן ואחר כך נקייס דיון.

אס הכוונה היא שנהיה חותמת גומי ולהגיד. איזה יופי שיש דוח נצביע ונלך, אז אני לא

משתתפת בדיון הזה. אני לא חושבת שזה מכבד. אנחנו במשא ומתן לאחרונה עס ראש העיר

והעניין אינו סוד ובין היתר אנחנו מדבריס על התפקיד של חברי המועצה. אני באמת שואלת

האס יש לנו תפקיד או שהתפקיד שלנו להצביע מבלי לדעת כלוס. אני חושבת שאס יש דוח

מבקר ואני מניחה שהוא עשה עבודה ואני מניחה שאנחנו צריכיס להעמיק לבדוק ולקבל

מסמכים ואז לקייס דיון כמו שצריך. לכן, אני מציעה שפשוט נוריד את הדוח מסדר היוס על

מנת שנוכל לעיין בדוח ולאחר מכן נקבע מועד לדיון כמו שכתוב בחוק ולקיים דיון מיוחד.

שמעון גולדברג - לפי סעיף 170 ג' נדרש דיון מיוחד.

רינה הולנדר - צריך לקיים את הדיון במליאה מיוחדת. בוודאי שלא לשלוח את הדוח 48

שעות לפני דיון. לכן אני חושבת שיש להוריד סעיף וה מהדיון

שלום אדרי - אני לרגע אתעלס ממספרי הסעיפים. אבל, אני חושב שעירייה שמכבדת את

עצמה ורוצה לדון בדוח ביקורת צריכה לכבד את המבקר שלה כדבר ראשון. לא ייתכן

שמדפיסיס ומעביריס את הדוח לחברי המועצה יוס או יומייס לפני הישיבה. אני, למען האמת

לא ראיתי את הדוח ולכן אני גס לא יכול להתייחס אליו ולסעיפי החוק. אבל, ההתנהלות

בעיריית בית שמש לא תקינה. אס ניקח דוגמה זאת הנסיעה של ראש העיר. ראש העיר

התעלמה ממועצת העיר למרות שחובתה הייתה להודיע על הנסיעה למליאת מועצת העיר,

חובתה לקבוע ממלא מקוס וחובתה לדווח מי שילס על הכרטיס השני. דוגמא קלאסית נוספת

מונחת לפנינו, מביאיס לנו את דוח ביקורת של שנת 2019 יומייס לפני הישיבה, אס מנסיס

להסתיר משהו אז אולי אני מבין שמביאיס את זה כמחטף. אבל, בדוח יש 150 עמודיס! מה

לעשות, לי קשה להבין ולבוא מוכן לדיון בוּמן קצר. לכן, לפחות תכבדו את המבקר. אני

אמרתי, שאני לא מתייחס לסעיפיס אלא סומך על חברי שבדקו ומצאו שאי אפשר להביא את

הדוח בצורה שהובא. לכן, אני מצטרף לחברי ומבקש להוריד את הסעיף מסדר היוס ולהביא

בהמשך את הדות כמו שצריך.

שמעון גולדברג - אני רוצה להגיד למיקי, אתה מזלזל באינטליגנציה שלנו. איתנו אתה

מדקדק בקוצו של יוד לכן כשאנחנו פוניס לקבלת חוות דעת אנחנו מצפיס שתצא חוות דעת

כתובה ומסודרת לפניות שלנו. מאידך, כשראש העיר פונה אליך ומבקשת חוות דעת, אתה

שוכר עו'"יד חיצוני שנותן 17 עמודיס ומגיע מוכן. כשזה מגיע לבקשה פעוטה שלנו אנחנו לא

זוכיס לשוס תגובה מצדך. ה פשוט לא יעלה על הדעת.

צבי ווליצקי - כמי שנמצא בוּירה הציבורית כבר 25 שנה אני יודע שהעירייה הזאת יודעת איך

להגיש דווח לוועדת ביקורת. לכן, לקייס כעת דיון על דוח הביקורת ללא הודמנות ראויה

לעיין בו וה לא לעניין. לא נוכל לשאול את השאלות שצריכות להישאל. אני חושב שזה עלבון

לאנשיס. עכשיו להצביע על הדות : אנחנו לא נצביע על הדוח ולא נקייס עליו דיון.

רינה הולנדר - אני חושבת שאין דחיפות לקיוס הדיון כעת ואנחנו לא צריכיס לעמוד עס

אקדח לרקה.

שלמה ברילנט - האס מיקי מקבל את וה שראש העיר לא עונה תשובות לדוח ביקורת. האס

הוא מקבל את הדוח למרות שהפרוס לא היה חוקי, בנוסף לעובדה שהדיון היה רק כשעה

וחצי על 140 דפים. האס זה רציני להביא לנו את הדוח יומייס לפני הישיבה. אניי מבקש שתגיד

לנו האס התהליך הזה תקין ואני מבקש לדעת מה עמדתך. פקודת העיריות מחייבת אותך

לתת תשובות.

מיקי גסטוירט - וכות דיבור אני מקבל מראש העיר שמנהלת את הישיבה.

שמעון גולדברג - בכול ישיבה תקבל רשות מראש העיר.

מיקי גסטוירט - וועדת ביקורת התכנסה למרות שחבר וועדה אחד לא הגיע.

ישעיה ויסמן - אבקש שתסביר מה קרה האס זה שלא הגיע לא רצה להיכנסז

מיקי גסטוירט - אני לא נכנס לפרטיס.

ישעיה ויסמן - אני לא הגעתי כי אני הודעתי אלף פעס שהתפטרתי מהוועדה.

ושי

בסי"ד

עיריית

שלום אדרי - יגאל חדד הוא בקואליציה על איזה וועדת ביקורת בדיוק אתה מדבר ומדקדק

בחוק.

מיקי גסטוירט - אני מאכיר שבהקשר ה אני הערתי שצריך לכנס ולמנות מחדש וועדות.

שמעון גולדברג - יש עוד הרכביס לא חוקייס שאינס עוליס כאן.

מיקי גסטוירט - פקודת העיריות קובעת שגם אס הוועדה לא דנה בדוח הביקורת הנושא

מגיע למליאה וגם אס היה בעיה עס חבר אחד או עס ההליך. בכול מקרה, הפקודה אומרת

שגס אס לא היה דיון בכלל ההליך ממשיך. לראש העיר יש וכות להתייחסות אך אין חובה

של ראש העיר להתייחס לכול הסעיפים. אבל, ראש העיר במכתבה קיבלה את כול ההמלצות.

היא אומרת : קראתי את הדוח ראיתי את ההמלצות ומבקשת ליישס אותם. וה אומר שהיא

קיבלה את כול ההמלצות זכותה לבוא ולהגיד ההמלצה של המבקר בעניין האגה לא מקובלת

עליי ומבקשת לדון שוב כי יש לי מסקנה אחרת.

בשלב ה לא התאפשר למיקי להשלים את דבריו לאור רב שיח של מספר חברי מועצה.

רינה הולנדר - האס יש מניעה להוריד את הסעיף הזה מסדר היוס 1

ראש העיר - אני מקבלת את הבקשה ומורידה את הסעיף מסדר היוס.

הישיבה ננעלה !

רשס : ניסיס כהן

ניסים כהן 7

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר