פרוטוקול מליאה מס' 10

בס"ד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 10 מיום 28/12/22

נוכחים : ד"ר עליזה בלוך - ראש העיר

מר משה שיטרית - סגן ומ"מ רה"ע

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת עיר

מר אלי פרץ - חבר מועצת עיר

מר אלישיב גוטמן - חבר מועצת עיר

מר אסצ'לאו מולה - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר יצחק אלמליח - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו יצחק ויסמן - חבר מועצת עיר

מר ישראל מנדלסון - חבר מועצת עיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת עיר

מר ישראל עזרי רמתי - חבר מועצת עיר

מר מלאכי כי טוב - חבר מועצת עיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת עיר

חסרים :

מר חיים זמורה - חבר מועצת עיר

מר יוסי גולדהירש - חבר מועצת עיר

משתתפים :

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

מר נתי גבאי - רמ"ט ראש העיר

מר רועי לחמנוביץ - דובר העירייה

עומר בן זקן - עוזר ראש העיר

מר ניסים כהן - רכז ישיבות המועצה

מר דוד וקנין - עוזר רכז ישיבות המועצה

1

בס"ד

עיריית בית שמש

על סדר היום:

.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2023

בישיבה:

ראש העיר – אני מתכבדת לפתוח ישיבת מליאה מיוחדת מס' 10 לאישור תקציב העירייה

לשנת .2023

היום אנחנו עומדים ומציינים את הגמישות ואת האחריות אחד עם השני. מדובר ברגע חשוב

אחרי עמל רב של חברי מועצה, מנהלים, מנהלי אגפים, גזבר העירייה ומנכ"ל העירייה.

העברת תקציב הוא אירוע מכונן ולא פשוט כשכול חבר מועצה נע בין מענה לציבור ששלח

אותו לבין ההבנה של התמונה הכוללת. אני שמחה שכולם לוקחים אחריות למרות העננה

המרחפת במה שקורה במרחב המדיני.

לאחר השיח עם מול כול הסיעות הושגו הסכמות ואני שמחה להודות לכול השותפים פה

לאורך הדרך והמסע של העיר בית שמש.

בתוך המגבלות האלה הצליחו כל הגופים לארגן תקציב ולבנות תקציב בצורה מסודרת

הלוקחת אחריות על העיר ומצעידה אותה קדימה. תקציב זה לאחר אישורו כאן במליאה

יועבר לאישור משרד הפנים.

אני רוצה לומר שתקציב שעלה ב – %10 הוא תקציב שמאפשר לעירייה להתנהל בצורה טובה.

אני בטוחה שכל מי שנמצא כאן יעשה מאמץ להשתמש נכון בתקציב ויעשה מאמץ להגדיל

את הכנסות העירייה כדי שנוכל לתת שירות טוב יותר לתושב.

בבמה זו אני רוצה להודות ליו"ר וועדת הכספים הגב' רינה הולנדר על ניהול הוועדה

אני מאחלת לנו את שנת 2023 כשנת עשייה ופריחה ברחבי העיר תוך שיתוף פעולה אמיתי.

גזבר העירייה בבקשה לתת סקירה על התקציב.

אריה ברדוגו – בני וקנין ייתן את הסקירה.

בני וקנין – מוגשת לכם כאן היא הצעת תקציב לשנת 2023 סכך התקציב מסתכם ב –

851,559,111 ₪ מהווה עלייה של %10 לעומת תקציב שנת .2022 עיקרי התקציב בנוי

מהכנסות :

%41 מהכנסות הכנסות עצמיות , קרי ארנונה, אגרות וכדו' המסתכמים ב – 346,000,000 ₪.

%47 מתקציב ההכנסות בא ממשרדי ממשלה, מענק, הכנסות חינוך , הכנסות רווחה וכדו'

מסתכם ב – 402,000,000 ₪.

%12 מתקציב ההכנסות הוא הכנסות אחרות. 103,000,000 ₪ הלוואה ,הנחות הארנונה.

העברה מקרנות , סה"כ הכנסות 851,559,111 ₪

והוצאות :

שכר – %30 שליש מההוצאות ועומד על 255,000,000 ₪ , פעולות חינוך עומד 187,000,000 ₪

המהווים %22 . הרווחה 123,000,000 המהווים %.14 תפעול, אחזקה שוטפת 213,000,000 ₪

המהווים %.25 מילוות והנחות מהווים כ %9 73,000,000 ₪

ובסך הכול ההוצאות מסתכמים ב – 851,559,111 ₪ .

2

בס"ד

עיריית בית שמש

הגידול בתקציב נובע כדברי ראש העיר בעיקר מצפי אינפלציה בהערכה של כ- %5 ועוד בין

%7%-5 בגין הסכמי שכר שאמורים להתבצע בשנת התקציב .2023 התקציב יועבר למשרד

הפנים לאישורו ואנחנו נעשה מאמץ לעמוד ביעד ההכנסות כפי שנאמדו על ידנו.

אני מאחל לנו שנת תקציב פורייה.

ראש העיר – בני, זו הזדמנות להגיד לך תודה על כול ההשקעה ועל כול העבודה. על הנגישות

לכלל חברי המועצה ועל הסבלנות והיכולת לנהל דיאלוג אמיתי ולקחת אחריות ולהביא את

התוצר המתבקש, ועל כך תודה לך

שלמה ברילנט – אני רוצה להתייחס לתקציב ולעוד נקודה נוספת. ראשית, אני רוצה לומר

שמה שתוקצב לנו לא מספיק בשפ"ע. אבל בימים האחרונים, ראש העיר תגברה באופן

משמעותי את תקציבי שפ"ע עם כול הקושי של הטייס האוטומטי ואנחנו שמחים על כך. נכון

שבשפ"ע תמיד יש מקום לעשות יותר ואפשר לומר שזה לא מספיק, אבל , אנחנו נשתדל

לעשות במה שיש את המרב ונקווה שלא נצטרך לחרוג מכך.

עניין נוסף, אני רוצה להודות על כך שהיום עבר התקציב של מוסדות הפטור. במליאה

הקודמת דיברנו על כך היה צורך להגדיל את התקציב בסך של 200,000 ₪ וראש העיר אמרה

שבעזרת השם זה יקרה. אריה עשה מאמץ גדול ואנחנו מודים לו על כך ומוסדות הפטור קיבלו

במקום 300 ₪ לתלמיד קיבלו 360 ₪ לתלמיד. אומנם זה לא מספיק אבל זה מראה על

התקדמות למרות המצב הכלכלי של העירייה אנחנו עושים מאמץ לטובת תלמידי מוסדות

הפטור. גם בתבחינים שאישרנו לשנת 2023 כתבנו שנוכל לתת יותר ולמרות שזה עדיין לא

קיבל ביטוי בתקציב אבל אני סמוך ובטוח שגם השנה אריה יגייס את הכספים הנדרשים וכך

נוכל לתת למוסדות הפטור יותר מ – 360 ₪ .

ישראל רמתי – אני רוצה להצטרף לברכות של ידידי הרב שלמה ברילנט בהקשר לחוק נהרי

אנחנו רואים מה קורה כשיש שר שעושה דברים טובים אז הפירות של הדברים האלה לא

נגמרים. אני רוצה להודות לאריה ולבני באופן אישי שפעלו בהרבה חוכמה ורגישות וכולם

יצאו מרוצים ועל כך תודה רבה.

שלמה ברילנט – בדברי הקודמים שכחתי להודות לבני וזה המקום להודות לו.

ישראל סילברסטין – אחרי ששלמה הדגיש את התודות אני לספר שאחת מעובדות העירייה

האירה את עיניי על העובדה שתקציב שנת 2023 אושר עוד בשנת 2022 מדובר בהישג בראש

וראשונה של ראש העיר ולכלל מועצת העיר. אני מעריך שאנחנו נקבל גם את אישור משרד

הפנים יותר מוקדם.

התקציבים שאני אחראי עליהם הוא בסעיף אחד אבל ברור שהיה פה עבודה רצינית להגיע

להסכמות של כולם ולמרות המצב הכלכלי שאינו הכי טוב ועדין להעביר לכול אחד את חלקו

ושיוכל לבטא את עצמו ועל כך יישר כוח.

שלום אדרי – לצערי, אני לא יכול להשתתף בחלוקת המחמאות. במקום אחר שמעתי דברים

אחרים. אבל פרוטוקול אחד שינה את האווירה. כשמזמנים חברי מועצה לדיון רציני ומעמיק

על תקציב מזמינים 10 ימים לפני ומעבירים אליהם את כול החומרים כדי שהחומרים ילמדו.

ואכן קיבלו את החומרים 10 ימים לפני, קראנו , למדנו אבל פחות מ – 48 שעות מישיבה זו

קיבלנו חומר חדש.

כשהיה צריך לומר דברים טובים אמרתי. אבל כאשר סוטים מהמסלול אני לא יכול לשתוק

ולכן אני אומר ליועץ המשפטי שבסעיף 13 א' סעיף קטן 4 יש פרוט מה צריך להיות תוכן

ההזמנה, איך לקבל את סדר היום מסודר עם דף הסבר, דבר שלא נעשה. לכן ספק רב אם

הדיון הזה הוא חוקי בכלל. בנוסף, הטיוטה הראשונה שונה מאוד מהטיוטה השני שאנחנו

דנים בה עכשיו. אני לא רוצה להאריך אני רק אעלה סעיף 1 והוא נושא המתנ"סים, גם מתנ"ס

ברמת בית שמש ד' וגם מתנ"ס ברמת בית שמש ה', נעשתה עבודה רצינית כבר לפני כמה

חודשים. כול מי שהיה צריך לקבל קיבל אותם ומדובר בכ- 2,600,000 או .2,500,000 ופה

מאשרים 650,000 לשכר, מה קורה עם הפעלה וציוד. לכן אני חושב שהעלאת תקציב לשכת

ראש העיר היא מיותרת. לכן לצערי, אני מצביע נגד תקציב זה כיוון שתקציב זה הוא לא

מסודר, הוא לא על פי חוק. אני חוזר ואומר שהגדלת תקציב לשכת ראש העיר הוא מיותר

ובכסף זה אפשר להפעיל מתנ"ס או לרהט 2 מתנ"סים.

3

בס"ד

עיריית בית שמש

ישעיה ויסמן – אני רוצה להודות לראש העיר, לנתי, לברילנט, לגזבר ולבני שעשו עבודה

רצינית. אני רואה פה הרבה שורות בתקציב ובכול שורה אני רואה את התושבים שהולכים

ליהנות מתרבות או דברים אחרים.

ראש העיר – אני מצטרפת לתודות שנאמרו לכול אלו שעבדו קשה. אני בטוחה שככול שאנחנו

נגדיל את העבודה מול אזורי התעשייה והתעסוקה ההכנסות שלנו יגדלו. אבל בהחלט מדובר

שנוגע בכול התחומים כולל הגידול בשכונות העיר כולל תבריאה, כולל חינוך כולל תרבות

כולל מתנ"סים. יש פה בהחלט בשורה גדולה לעיר בית שמש. אוסיף ואומר שבתוך כול הקושי

אנחנו מצליחים להעלות את איכות השירות שהתושב שלנו מקבל. אני מודה לכולכם על

השיתוף ועל האחריות ועל כך שנצליח לנהל עיר מצוינת.

אני מעלה לאישור את תקציב עיריית בית שמש לשנת .2023

הצבעה : בעד – 18 , נגד – 1 , אין נמנעים.

החלטה : מועצת העיר אישרה את תקציב העיר לשנת 2023 בסך 851,559,111 ₪

ראש העיר - תודה רבה ובשעה טובה תקציב עיריית בית שמש לשנת 2023 יוצא לדרך ושתהיה

לנו שנה מצוינת. הרבה שנים לא אושר תקציב כבר בדצמבר ובהחלט מדובר בפרגון לחברי

המועצה לגזבר ולמנכ"ל.

הישיבה ננעלה !

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן ד"ר עליזה בלוך

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

4