פרוטוקול מליאה מס' 41

בס"ד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 מיום 31/05/23

נוכחים : ד"ר עליזה בלוך - ראש העיר

מר משה שיטרית - סגן ומ"מ רה"ע

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אלי פרץ - חבר מועצת עיר

מר אלישיב גוטמן - חבר מועצת עיר

מר אסצ'לאו מולה - חבר מועצת עיר

מר חיים זמורה - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר יוסי גולדהירש - חבר מועצת עיר

מר יצחק אלמליח - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו יצחק ויסמן - חבר מועצת עיר

מר ישראל מנדלסון - חבר מועצת עיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת עיר

מר ישראל עזרי רמתי - חבר מועצת עיר

מר מלאכי כי טוב - חבר מועצת עיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת עיר

חסרים :

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת עיר

משתתפים :

מר יוחנן מאלי - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר נתי גבאי - רמ"ט ראש העיר

מר עומר בן-זקן - עוזר ראש העיר

מר רועי לחמנוביץ - דובר העירייה

מר ניסים כהן - רכז ישיבות המועצה

מר יובל אוחיון - ע.רכז ישיבות המועצה

1

בס"ד

עיריית בית שמש

על סדר היום:

.1 אישור תב"רים

.2 אישור תב"ר – מרכז רפואי

.3 אישור פרוטוקולים ועדת הנחות מיום 23/04/23 :

- הנחות לפי סעיף 338 – 1,111,223 ₪

- הנחות לפי סעיף 338 חובות בהתיישנות - 435,128 ₪

- מחיקת חובות לפי סעיף 339 – 354,969 ₪

- הסכמי פשרה לפי סעיף 339 חובות בהתיישנות – 907,557 ₪

- הסכמי פשרה לפי סעיף 339 – 888,442 ₪

- פטור מוסד מתנדב

- ועדת חריגים

.4 אישור פקח וטרינרי

.5 אישור החלפת מורשה חתימה בחשבון בנק הורים בבית הספר ז'בוטינסקי

.6 אישור הסכם גג לתחבורה ( המאיץ)

בישיבה:

ראש העיר – עם ישראל נפרד אתמול בצער רב ובכאב ממנהיג העולם החרדי הרב גרשון

אדלשטיין זצ"ל. הרב אדלשטיין ראה בחינוך ילדי ישראל שליחות חיים עצומה שאין דומה לה.

מדהים היה לשוב ולשמוע את עצותיו החשובות בתחום החינוך בעיקר החשיבות של מתן

הקשב לכול ילד בהתאם לצרכיו. כולנו זוכרים את דברי הרב בתקופת הקורונה שהיה הראשון

לקחת אחריות ובשיאה של המגפה מתוך פיקוח נפש אמר לציבור שיש להשהות את התפילה

בציבור. כולנו תקווה שנצליח לשאת משהו מעקרונות הנהגת הציבור שהנהיג הרב. יהי זכרו

ברוך.

יוסי גולדהירש – אני מתלמידי תלמידיו וזכיתי להתפלל יחד איתו בישיבה. הרבה פעמים

ביקרתי אותו. רציתי להגיד תודה רבה למנכ"ל העירייה ולך ראש העיר על כן שתוך שעה הקמנו

פרויקט שנראה חסר סיכוי לארגון הסעות למסע ההלוויה וההירתמות של הצוות שלך והצוות

של המנכ"ל יחד עם חב' בית שמש אקספרס עם חשיבה מחוץ לקופסא. החברה הקצאת

אוטובוסים עד להגעת אוטובוסים מהצפון וכך הצלחנו בתוך שעתיים להרים פרויקט היסעים

נרחב תוך מענה לפונים. כול מה שעשינו היה לכבוד של גדול ישראל שנשא אותנו והכווין אותנו.

תודה רבה ויהיה זכרו ברוך.

ישראל רמתי – הרב גרשון אדלשטיין היה ראש הישיבה שלי. כשאני אומר מר"ן ראש הישיבה

אני מתכוון לחוויה האישית שלי. אני זוכר את הנקודה שהכי הפעימה אותי וזו הישרות

והפשטות שלו. כול תפילה וכול סדר הוא היה מגיע לישיבה באותה דרך הולך באותם צעדים

וכול מי שהיה רוצה היה ניגש אליו ומדבר איתו שומע ממנו איזה שאלה, תרוץ או קושיה

בגמרא. אני זוכר ביום הראשון שלי בישיבה בפונוביז' היה בלאגן בנושא השיעורים ואני לא

צריר לספר על בלאגן בפונוביז' ואני כנער בן 16 ולא ידעתי לאיזה שיעור להיכנס לכן הלכתי

אליו לבית שלו, דפקתי על הדלת ושאלתי אותו " ראש הישיבה " לאן להיכנס לפה או לשם.

הוא קיבל אותי בכזו חביבות ואמר לי תראה, תעשה כך ותעשה כך אבל שום דבר חותך אבל

הוא כיוון את דעתי והראה לי מבין השורות מה לעשות ולאורך כול שנותיי בישיבה זה ליווה

אותי הגישה המיוחדת שלו שבעצם הוא לא ענה את התשובה אלא ענה ללב שלך. לי זה באמת

אבדה גדולה.

2

בס"ד

עיריית בית שמש

חיים זמורה – קשה לדבר יום אחרי ההסתלקות של הצדיק. אני רוצה לספר על מה שהיה לי

בהרגשה תוך כדי ההלוויה. ההורים שלי גרים בחזון איש וממש ליד עבר מסע ההלוויה. ראינו

אנשים שממש זקנים אפילו בכיסאות גלגלים במסירות נפש עשו הכול כדי להגיע להלוויה. ואני

שואל מה זו התופעה הזו. היה לי הרגשה שבסוף אנחנו אומרים בתפילה כול יום נשמה שנתתי

בי טהורה היא. אנחנו לצערנו נכשלים, איך אנחנו אומרים כול בוקר נשמה שנתתי בי טהורה

היא כי באמת בתוך תוכו של כול יהודי יש את הנקודה הפנימית שהוא טהור וזך הוא חלק

אלוקי שאי אפשר לגעת בו ומתי אנחנו נזכרים בזה בשעת פרידה או בשעת שמחה ואז אנחנו

מתחברים לעצמנו מתחברים לאמת האמתית של העולם ומתייחסים לזה באמת. הרב

אדלשטיין בשיחותיו הוא היה מדגיש את הנקודה שבין אשם לחברו שלא לפגוע באף אחד הוא

היה זהיר באופן מוחלט. הוא היה אומר תלמד ספר מוסר ותנסה למצוא איזה ספר שיתקן את

מידותיך. מי שזכה למות באותו יום שהוא מכין שיעור. תארו לעצמיכם אדם שיודע והוא נתן

הוראה אם לעשות החייה או לא לעשות והוא ידע מה הולך להיות ובאותו בוקר הוא יושב עם

גמרא וכותב ומכין שיעור כי הקדוש ברוך הוא יכול לעשות הכול ואם הוא יחליט שאני אחיה

אז אני אחיה ואם לא אז לא. בכזה מין ישוב הדעת. אין ספק שרק יהודי יכול להגיע לדרגה כזו

והשם יעזור ושנזכה ללמוד מדרכיו וממעשיו.

ראש העיר – שנהיה ראויים לזכרו וזו הזדמנו להגיד תודה רבה לצוות שהתארגן פה אתמול.

זה באמת בשונה מאירועים אחרים שהיה לנו יום או יומיים להתארגן. תודה גדולה ליוסי

ולסילברסטין שעשו מאמץ גדול ותוך כמה שעות העיר הייתה ערוכה ליציאה של עשרות

אוטובוסים עם שתיה והתאפשר לתת את השירות הזה לתושבים שיוכלו להיפרד מהרב בצורה

מכובדת. אני רק מקווה שנשתמש בכישורים האלה רק בימי שמחה ובשורות טובות

ולעניין אחר, מזל טוב למיקי גסטוירט היועץ המשפטי על היותו סבא לתאומים שיהיה במזל

טוב ובשורות טובות ושנדע רק טוב.

סעיף 1 – אישור תב"רים

הורד מסדר היום בישיבת ההנהלה שקדמה לישיבת המליאה

סעיף 2 – אישור תב"ר – מרכז רפואי

הורד מסדר היום בישיבת ההנהלה שקדמה לישיבת המליאה

סעיף 3 – אישור פרוטוקולים ועדת הנחות מיום 23/04/23

ראש העיר – אני מעלה לאישור את הפרוטוקולים של וועדת ההנחות מיום 24/03/23 הנחות

לפי הסעיפים הבאים :

- הנחות לפי סעיף 338 – 1,111,223 ₪

- הנחות לפי סעיף 338 חובות בהתיישנות - 435,128 ₪

- מחיקת חובות לפי סעיף 339 – 354,969 ₪

- הסכמי פשרה לפי סעיף 339 חובות בהתיישנות – 907,557 ₪

- הסכמי פשרה לפי סעיף 339 – 888,442 ₪

- פטור מוסד מתנדב

- ועדת חריגים

יוסי גולדהירש – אני רוצה להודות למאיר נעמת ולמנהלת הגביה ומזכירת הוועדה דבורי קליין

יחד עם הצוות של המחלקה המשפטית. אתם מקבלים שורה בסדר היום אבל שורה זו מייצגת

ישיבות על גבי ישיבות ושעות על גבי שעות לעתים עד השעות הקטנות של הלילה ובסופו של

דבר המטרה היא להספיק את כול שנדרש גם לאור הערת הביקורת והן לאור הצורך.

3

בס"ד

עיריית בית שמש

ישראל רמתי – צודק יוסי ויש לציין לשבח את חברי הוועדה, את מאיר נעמת ואת דבורי

מזכירת הוועדה שעושה עבודת קודש. אני תמיד מברך את עיריית בית שמש שירבו עובדים

ועובדות כמותה. רק לסחוב את קלסרי הפניות זו לבד עבודה קשה ועל הכול, כול הכבוד.

ראש העיר – כיף לשמוע את כול המחמאות.

שמעון גולדברג – אני בשונה אולי מהאחרים אני עברתי על הפרוטוקול של פטור מוסד מתנדב

ואני רואה שרוב הבקשות נדחו. ואני כן חושב שמוסדות לא תמיד אם הם מרווחים כסף הם

אינם מוסדות חשובים שעושים פעילות חשובה וצריך להתחשב בזה. אני לא יודע בדיוק מה

הקריטריונים אבל אני חושב שבהצבעתנו על הפרוטוקולים אנחנו מצביעים על דחיית בקשות

ולדוגמא מגן דוד.

מיקי גסטוירט – לגבי קריטריונים, אם יורשה לי, יש קריטריונים של משרד הפנים בשאלון

מובנה שנותן סדרה של מבחני משנה והוועדה בעצם צריכה לעבור ולענות על השאלות ולאור

התשובות...

מתנהל שיח ער בין שני חברי מועצה

שמעון גולדברג – לדוגמא, היכלי השן בית שמש, לדוגמא, כתוב שהעמותה גובה מחירי שוק,

האם מישהו בדק זאת.

מיקי גסטוירט – בוודאי , אנחנו בוחנים כול מיני דברים על פי הקריטריונים...

מתנהל שיח ער בין שני חברי מועצה

יוסי גולדהירש – אנחנו עשינו שני דברים: אחד, פרסמנו לציבור כדי ליידע עמותות שלא ידעו

על האפשרות להגיש בקשה. שתיים, יש סל קריטריונים שנקבעו והדברים נבחנים ע"י המחלקה

המשפטית, נבחן ע"י הרווחה ונבחן ע"י נציגים רלוונטיים. אגב, אני אזכיר עמותה אחרת, ארגון

י.ר.א שגם נותן שירות בנושא של טיפולי שיניים והם קיבלו את הפטור כי הם כן עמדו

בקריטריונים. הבקשה הייתה בוועדה הקודמת והורדה מהדיון על מנת שתתבצע בחינה

מדוקדקת ואותו דבר גם לגבי הבקשה של רטורנו. לגבי מד"א, הייתי שמח לתת להם את

הפטור אבל מדובר בנושא ארצי.

מיקי גסטוירט – העניין של מד"א נמצא במשרד הפנים בבדיקה ברמה הארצית. יש אלמנטים

שקשה לבחון אותם והעיריות קיבלו הנחיה לדחות את הבקשות של מד"א. צריך לזכור שגם

אחרי הדחיה יש לעמותה זכות לערר אצל הממונה על המחוז. כרגע מד"א נמצא בבחינה של

הלשכה המשפטית של משרד הפנים ותצא הנחייה רוחבית.

משה שטרית – האם מדובר על מד"א בלבד או שזו תהיה החלטה רוחבית.

חיים זמורה יצא מאולם המליאה

ראש העיר – אני רוצה להעלות את הסעיף להצבעה אבל קודם כול אני רוצה להודות ליוסי על

התשובות ועל השליטה בחומר והשירות לתושב.

מלאכי כי טוב – אני רוצה להבין, האם יש לנו רק פרוטוקול אחד ( דף ) של פטור מוסד מתנדב?

אני רואה רק אחד של פטור מוסד מתנדב וזה מה שאנחנו מאשרים ?

יוסי גולדהירש – אנחנו מאשרים את כול ההנחות.

מלאכי כיטוב – מיקי האם אני יכול לקבל אינפורמציה על הרציונל וסדרי העבודה של וועדת

קדם פשרות.

רינה הולנדר יצאה מאולם המליאה

מיקי גסטוירט – הפשרה צריכה להיות מאושרת ע"י וועדת הנחות. כמו שבוועדות אחרות יש

וועדות משנה כמו בוועדת הקצאות בנושאים שרוצים לדון יותר לעומק אז יש ישיבה בוועדת

קדם פשרות ומעמיקים בחומר, בוועדה יושבים אנשי המקצוע אנוכי והממונה ואנחנו

מעמיקים בחומר ומגבשים המלצה לוועדת ההנחות. וועדת ההנחות היא סוברנית לקבל או

שלא לקבל את ההמלצות.

ישראל רמתי – אבל זה בדיוק הפוך.

מלאכי כיטוב – אם בוועדת קדם פשרות מסיבת עילת סבירות או דבר אחר הוא יכול להוריד

ו/או לא להעלות נושא לוועדה.

4

בס"ד

עיריית בית שמש

יוסי גולדהירש – אני אחזק את השאלה ואענה. השאלה היא לא רק ישיבת הקדם פשרות אלא

גם על ישיבות שוטף. עד שאני נכנסתי, ישיבות שוטף היו סוג של ישיבות סינון. ביקשו ממני

להשתתף בישיבות השוטף והקדם פשרות. אמרתי, מה נפשך. אם לוועדה יש תוקף משפטי אז

למה אני קורא לה קדם, ואם לישיבה אין תוקף משפטי אז למה אני צריך להיות נוכח. אני

אענה, מאז שאני ממונה אני יושב בכול הישיבות האלה גם בקדם וגם בשוטף ולא קרה מעולם

שהורדנו מקרה שעל פי הכללים היה צריך להיות בוועדה. כול הרציונל של ועדת הקדם היה

להכין ולבחון טוב את הבקשות.

בהתחלה רציתי לבטל את ישיבת הקדם אבל היום אני חושב שזו ישיבה נכונה.

ישראל רמתי – קודם כול זה לא דומה לוועדת משנה להקצאות כי וועדת המשנה מתייחסת

לנושא ההקצאות אחרי שההקצאות עברו ואז הם מגיעים לוועדת המשנה. המליאה מאשרת

את ההמלצות של הוועדה. אני חושב שאם רוצים לדון באמת לדון יותר, חברי הוועדה ישמחו

להתכנס יותר מפעם בחודשים שלושה.

מיקי גסטוירט – ההתכנסות היא פעם בחודש !

ישראל רמתי – לא פעם בחודש פעם בחודשים יותר משקף. ככול שיתכנסו יותר וידונו יותר

יהיה טוב יותר.

ישראל סילברסטין – בעבר אני הנהגתי את הכנסת הממונה לקדם פשרות ואני רואה בזאת

תועלת גדולה כי אנחנו חוסכים עוגמת נפש לתושבים. כשתושב מחכה הרבה זמן ואז בוועדה

אומרים שחסרים מסמכים זה מתסכל ועבודה מוקדמת מונעת זאת.

ראש העיר – מי בעד אישור הפרוטוקולים

הצבעה : בעד – 18 , אין מתנגדים.

החלטה : מועצת העיר מאשרת את הפרוטוקולים של וועדת הנחות מיום 23/04/23 על פי

הרשימה שלעיל.

סעיף 4 – אישור פקח וטרינרי

ראש העיר – אני מעלה לאישור את מינויו של לוכד הכלבים מר זיו סלם ת.ז 315606590 כפקח

וטרינרי עם כול הסמכויות שבחוק.

הצבעה : בעד – ,18 אין מתנגדים.

ישראל סילברסטין – האם יש היום וטרינר רשותי על פי התקן.

יוחנן מאלי – כן, היה מכרז שנותן לנו תחושת הישג כי לא היה קל. יש לנו וטרינר חדש בשם

ראני מאבו גוש , יש לנו לוכד ואנחנו במכרז לעוד לוכד והתחום הזה מתפתח יחד עם זאת אנחנו

משפצים את משרדי הווטרינריה שנשרפו.

החלטה : מועצת העיר מאשרת את מינויו של מר זיו סלם ת.ז 315606590 לוכד הכלבים כפקח

וטרינרי עם כול הסמכויות המוקנות בחוק.

5

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 5 - אישור החלפת מורשה חתימה בחשבון בנק הורים בבית הספר ז'בוטינסקי

ראש העיר – אני מבקשת לאשר את החלפת מורשה החתימה בחשבון הבנק של הורים בבית

ספר ז'בוטינסקי בבנק פועלים סניף 692 חשבון 444920

מורשים נוכחיים:

ברכה ביטון גדנקן – מנהלת

יאיר אלברטון – נציג הורים

מורשים חדשים:

ברכה ביטון גדנקן – ת.ז. 024811796 – מנהלת בי"ס

בניסטי דניאל – ת.ז. 052809050 – מזכירה נציגת רשות

זוהר דמרי – ת.ז 039280029 – נציגת הורים

ראש העיר – אני מעלה להצבעה את האישור

הצבעה : בעד – ,18 אין מתנגדים

החלטה : מועצת העיר מאשר את החלפת מורשה החתימה בחשבון הורים בבית ספר

ז'בוטינסקי על פי הפרטים דלעיל.

סעיף 6 - אישור הסכם גג לתחבורה ( המאיץ)

הורד מסדר היום בישיבת ההנהלה שקדמה לישיבת המליאה

ראש העיר – אני רוצה להתייחס לשאילתה שהוגשה ע"י חבר המועצה אסצ'לאו מולה :

השאילתה :

לפיסעיף15א.לחוקשירותהמדינה(מינויים)כתוב"בקרבהעובדיםבשירותהמדינה,בכללהדרגות

והמקצועות,בכלמשרדובכליחידתסמך,יינתןביטויהולם..שלמישהואאושאחדמהוריונולדו

באתיופיה"

אבקש לדעת את אחוז יוצאי אתיופיה בקרב בעלי תפקידים בעלי אופי ניהולי (רכזים ומעלה)

תשובה : חשוב לי לתת תשובה מאוד ברורה. אנחנו לא מודדים בעירייה דברים מהסוג הזה

כיוון שאף אדם שנגש למכרז בעירייה לא נשאל אם הוא אתיופי או לא אתיופי. במצבת כוח

אדם של העירייה לא מסמנים אתיופי או לא אתיופי. אני חושבת שזו שאלה שהיא בוודאי לא

6

בס"ד

עיריית בית שמש

מתאימה. אני כן רוצה להגיד שאני מעודדת את כול תושבי העיר לגשת לכול מכרז כי הכול

מפורסם. ביום שבו אנחנו נתייג אנשים על פי מוצאים אנחנו נחזיר את העיר אחורה.

אסצ'לאו מולה – קודם כול תודה על ההתייחסות אבל התשובה לא מספקת כי אנחנו רוצים

לדעת את הנתונים על מספר הבכירים המועסקים בעיריית בית שמש וזאת לפי החוק לייצוג

הולם בראשויות, חייב להיות פה עובדים בכירים בעמדות הפתח. הקהילה שלי רוצה לדעת

כמה בכירים מהעדה נמצאים בעמדות המפתח.

לצערי התשובה שלך לא עונה על השאלה. ואני ברמה האישית לא מכיר עובד אתיופי שמחזיק

בתפקיד בכיר. אני מבקש לקבל נתונים.

באותה נשימה אני מבקש לדעת מה קורה עם ההחלטה על הקמת האנדרטה לזכר יהודי

אתיופיה שנספו בדרכם לארץ.

ראש העיר – זו כבר שאלה אחרת שלא קשורה לשאילתה.

אסצ'לאו מולה - עדיין מדובר באנדרטה שאושרה והיא תקועה למרות שדיברתי עם המנכ"ל

יוחנן מאלי ועדיין לא קיבלתי תשובה.

יוחנן מאלי – מי שקידמה את הפרויקט זו יעל שרק עכשיו חזרה מחופשת לידה והיא תקדם

את הנושא ותזמן את הוועדה ונקדם את הפרויקט האנדרטה מול היועץ המשפטי, מולך ומול

הוועדה כמו שדיברנו בישיבה הקודמת.

שלום אדרי – בשביל מה כול זה, הנושא אושר במליאה הקודמת !

יוחנן מאלי – מי שמנהל את התהליך התחרותי ומפקח עליו ולפי ההנחיות שלו אנחנו פועלים

זה היועץ המשפטי. אנחנו צריכים ליצר קריטריונים צריכים לייצר וועדה.

שלום אדרי – אבל הוגשו כבר הצעות אז על איזה קריטריונים אתה מדבר ואיך האנשים שלחו

הצעות ?

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן ד"ר עליזה בלוך

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

7