פרוטוקול מליאה מס' 42

בס"ד

עיריית

בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 42 מיום 28/06/23

נוכחים : ד"ר עליזה בלוך - ראש העיר

מר משה שיטרית - סגן ומ"מ רה"ע

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אסצ'לאו מולה - חבר מועצת עיר

מר חיים זמורה - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר יוסי גולדהירש - חבר מועצת עיר

מר יצחק אלמליח - חבר מועצת עיר

מר ישראל מנדלסון - חבר מועצת עיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת עיר

מר ישראל עזרי רמתי - חבר מועצת עיר

מר מלאכי כי טוב - חבר מועצת עיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת עיר

חסרים :

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת עיר

מר אלי פרץ - חבר מועצת עיר

מר אלישיב גוטמן - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו יצחק ויסמן - חבר מועצת עיר

משתתפים :

מר יוחנן מאלי - מנכ"ל העירייה

מר יניב חלפון - סגן גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר נתי גבאי - רמ"ט ראש העיר

מר עומר בן-זקן - עוזר ראש העיר

גב' סיגל אמסלם - מנהלת אגף תב"רים

מר רועי לחמנוביץ - דובר העירייה

מר ניסים כהן - רכז ישיבות המועצה

מר יובל אוחיון - ע.רכז ישיבות המועצה

1

בס"ד

עיריית

בית שמש

על סדר היום:

.1 אישור תב"רים

.2 אישור הסכם פיתוח נופי השמש

.3 אישור שימוש ביתרות עמלות משכ"ל לרכישת משאית אשפה + 2 טנדרים תפעוליים

.4 הארכת מועד אחרון להגשת הנחות בארנונה

.5 אישור הסכמי הקצאה :

א. מניין אברכים רמת בית שמש ג' ע"ר 580628717 – בית כנסת ברח' ירמיהו

הנביא 13 מגרש 611 – שטח בגודל 462 מ"ר

ב. השרף מבריסק ע"ר 580561702 – בית כנסת ברח' תפארת נפתלי 24 מגרש 504

– שטח בגודל 243 מ"ר

.6 אישור הסכמי שימוש חינוך :

א. חכמי הדורות ( אבי עזרי סמל מוסד 227439 ) בית ספר – נחל גילה 10

ב. מרכז מעיין החינוך העצמאי התורני בא"י ( ביה"ס תורה לשמה סמל 124040 )

– בית ספר שד' בן זאב 5 ( מעשי חייא 13 )

ג. מוסדות תורת עולם ( גנ"י סמלים : ,566588 ,542159 ,542142 ,542134 בית ספר

יסודי 114330 ) אור שמח 21-23

.7 אישור הקצאות על פי ההמלצות בפרוטוקול וועדת המשנה להקצאות מס 19 ומס' 20

בישיבה:

ראש העיר – אני רוצה לפתוח את המליאה במילות זיכרון למי שהיה סגן ראש העיר למעלה מ-

20 שנה שהלך השבוע לעולמו. מבוני העיר וממעצבי המדיניות בעיר המון שנים. עמד בראש סיעת

המפד"ל 30 שנה. אלי בן לולו הלך לעולמו לאחר מחלה קשה ביום חמישי האחרון ובשעות האלה

מתקיימת אזכרת השבעה לזכרו ואנחנו נגיד לו תודה גדולה על כול מה שהוא עשה, יהיה זכרו

ברוך.

2

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 1 – אישור תב"רים

ראש העיר - אני מעלה לאישור את התב"רים על פי הרשימה שצורפה על סך 35,456,591 ₪

סכום התבר שאושר הגדלה/הקטנה סה"כ סכום

מס' תבר מהות הפרויקט מימון

בעבר בש"ח. בש"ח חדש בש"ח.

1153 מועדון קהילתי רח' הנרקיס 2,188,890 394,000 2,582,890 מפעל הפיס

517 בהס גני 411 35,266,409 156,000 35,422,409 מפעל הפיס

1103 ת"ת מגרש 213 ד2 5024933 27,044,274 5,246,448 32,290,722 משרד החינוך

1266 מרחבים קמפוס קהילתי - 1,000,000 1,000,000 קרן שלם

886 גנ"י מגרש 419 4,416,443 52,000 4,468,443 משרד החינוך

תורני אורות בנים מגרש 419

102,900 7,273,867

1067 שכונה ב 7,170,967 משרד החינוך

896 אורות בנות הרחבה תוספת 9,300,000 102,900 9,402,900 משרד החינוך

1267 השלמת גינון בכביש 5 - 1,960,604 1,960,604 משרד השיכון

יסודי 24 כיתות רמת אברהם

2,474,140 26,338,682

1071 מגרש 400 5025011 23,864,542 משרד החינוך

יסודי בנות 16 כיתות מגרש

5,550,056 36,638,652

1184 517 5021257 31,088,596 משרד החינוך

1259 מגרש 214 4 כיתות גנ"י ד4 3,497,632 445,120 3,942,752 משרד החינוך

1260 מגרש 209 4 כיתות גנ"י ד4 3,497,632 161,356 3,658,988 משרד החינוך

1261 מגרש 211 4 כיתות גנ"י ד4 3,497,632 216,996 3,714,628 משרד החינוך

1262 מגרש 506 3 כיתות גנ"י ד3 2,623,224 105,716 2,728,940 משרד החינוך

1268 נגישות ראיה - 189,742 189,742 משרד החינוך

1269 הקמת שלוחת רווחה - 7,800,000 7,800,000 משרד הרווחה

1270 מבנים יבלים אורחות יושר - 700,000 700,000 משרד החינוך

1271 ישן מול חדש 1835996 - 2,425,759 2,425,759 משרד השיכון

1272 ישן מול חדש 1861467 - 2,373,807 2,373,807 משרד השיכון

1273 ישן מול חדש 1835362 - 1,680,172 1,680,172 משרד השיכון

727 תכנון מרכז רפואי 2,000,000 2,000,000 4,000,000 משרד השיכון

610 מעון יום ג1 מגרש 612 3,138,171 177,430 3,315,601 קרנות רשות

613 בית כנסת מגרש 612 1,203,384 141,445 1,344,829 קרנות רשות

סה"כ 35,456,591

מדובר בנגישות ראייה, מועדון קהילתי, הקמת שלוחת רווחה, מוסדות חינוך, גינון, כיתות

לימוד ועוד, סיגל תפרט.

סיגל אמסלם – התקבלו כספים ממפעל הפיס למועדון קהילתי ברח' הנרקיס, ועבור בית ספר

במגרש .411 יש לנו בינוי בית ספר במגרש 213 מתקציב משרד החינוך. מקרן שלם התקבלו

כספים עבור מרחבים קמפוס קהילתי. תקציבים ממשרד החינוך לגני ילדים במגרש 419 ועוד

הרחבה של בית ספר אורות בנים ובנות. גינון עבור כביש ,5 מגרש 400 השלמת בינוי של בית

ספר. גם במגרש 517 תקציב עבור השלמת בית ספר. תקציבים עבור גני ילדים במגרשים

,214,209,211 .506 תקציב עבור ילדים עם בעיות ראייה. ממשרד הרווחה התקבל תקציב

להקמת שלוחת רווחה. תקציב למבנים יבילים למוסד אורחות יושר. התקבל תקציב ישן מול

חדש. התקבל תקציב לתכנון מרכז רפואי . ישנם שני תב"רים שיש יתרות ויש צורך לסגור אותם.

3

בס"ד

עיריית

בית שמש

רינה הולנדר – לצערי, למרות פניות חוזרות לגזבר והוא מתעלם מפניות אלו ולכן לא יכולתי

לכנס את וועדת הכספים. אני לא רוצה לפגוע בילדים שמחכים לנגישות לכן מבחינתי אם רוצים

ומעוניינים לאשר את תב"ר של נגישות ראייה אבל את כול השאר מכוון שלא יכולנו לדון בוועדת

הכספים אני בדעה שאי אפשר לדון עליהם.

מלאכי כיטוב – אני מבקש שהתב"רים יועלו אחד אחד כדי שאוכל להצביע בעד דברים דחופים.

כמו כן אשמח לשמוע מה דחוף.

אשמח לשמוע מנציגת הגזבר אם יש משהו שדחוף אני רוצה לדעת אם יש משהו שמקבלים כסף

ואולי ישתמשו ואולי לא מתי שישתמשו אז אולי אפשר לחכות עד שזה יעבור דרך רינה.

סיגל אמסלם – כול מה שכאן בעניין בינוי הוא חשוב. הרוב הוא השלמות תקציבים ישנים

שמיועדים להשלמות בינוי. גם הדברים החדשים של משרד הרווחה שרוצים להקים שלוחה

חדש.

רינה הולנדר – אי אפשר לבצע שום דבר עם המיליון ₪ כי אין את המצ'ינג של קרנות הרשות

ולכן זה סתם אחיזת עיניים ובדיוק על זה רציתי לדבר עם אריה.

סיגל אמסלם – בדרך כלל אנחנו מתחילים עם תב"ר מוגבל ולאחר מכן ממשיכים.

רינה הולנדר – אבל אין כסף כרגע בקרנות הרשות ולכן אי אפשר.

מלאכי כיטוב – האם מדובר בתקציב לשנה הקרובה.

ישראל סילברסטין – בסעיף ישן מול חדש , יש רשימה לביצוע.

ראש העיר – כן

ישראל סילברסטין – שלום מסר רשימה של רחובות שחשובים לו.

שלום אדרי – את מטעה את האנשים.

רינה הולנדר – אין רשימות וגם כסף קודם לא הגיע אלינו.

מתנהל דיון ער בין שלום אדרי לראש העיר

ישראל סילברסטין – אם יש רשימה אני מבקש שיביאו אותה למועצת העיר. לא סתם אני שואל

את הדבר הזה כוון שאנחנו נמצאים בשנת בחירות וראינו על האוטובוסים שיצאת לקמפיין

בחירות ויש דברים שיש להם השפעה.

ראש העיר – אין בעיה , אל תעלו את הסעיפים של ישן מול חדש. בואו נעלה סעיף סעיף וכול

אחד יבחר מה חשוב בעיניו ולמה הוא מצביע בעד או נגד. בסך הכול אני רוצה לומר שיש כאן

כספים שמדינת ישראל נותנת לבית שמש וחברי המועצה יחליטו מה חשוב שיהיה לתושבים ומה

לא יהיה.

יוחנן מאלי :

1153 מועדון קהילתי רח' הנרקיס 394,000 מפעל הפיס

בעד – 7 , נגד – 9

517 בהס גני 411 156,000 מפעל הפיס

מתנהל דיון סוער בין מספר חברי מועצה

בעד – ,4 נגד – 9

1103 ת"ת מגרש 213 ד2 5024933 5,246,448 משרד החינוך

בעד – 4 , נגד – 9

4

בס"ד

עיריית

בית שמש

1266 מרחבים קמפוס קהילתי 1,000,000 קרן שלם

בעד – 4 , נגד – 10

886 גנ"י מגרש 419 52,000 משרד החינוך

בעד – 5 , נגד – 10

ישראל סילברסטין – לאחרונה הוחלט על מדיניות של הורדה מכול תקציב ציוד לבתי ספר

בגובה של %.25 מי מנהל את כול העסק ומי מנתב את הכסף שמורד. המוסדות קיבלו הקצאה

יחד עם ההקצאה הם קיבלו גם ציוד.

ראש העיר – כשזה יעבור , נדבר.

ישראל סילברסטין – זה קורה כבר היום!

896 אורות בנות הרחבה תוספת 102,900 משרד החינוך

בעד – 5 , נגד – 9

1267 השלמת גינון בכביש 5 1,960,604 משרד השיכון

בעד – ,5 נגד - 9

יסודי 24 כיתות רמת אברהם

2,474,140

1071 מגרש 400 5025011 משרד החינוך

בעד – 4 , נגד - 10

יסודי בנות 16 כיתות מגרש

5,550,056

1184 517 5021257 משרד החינוך

בעד – ,4 נגד – 12

1259 מגרש 214 4 כיתות גנ"י ד4 445,120 משרד החינוך

בעד – ,5 נגד - 10

1260 מגרש 209 4 כיתות גנ"י ד4 161,356 משרד החינוך

בעד – 6 , נגד - 10

1261 מגרש 211 4 כיתות גנ"י ד4 216,996 משרד החינוך

בעד – ,6 נגד - 10

1262 מגרש 506 3 כיתות גנ"י ד3 105,716 משרד החינוך

5

בס"ד

עיריית

בית שמש

בעד – 6 , נגד – 10

1268 נגישות ראיה 189,742 משרד החינוך

בעד – 16 , נגד – אין

1269 הקמת שלוחת רווחה 7,800,000 משרד הרווחה

בעד – ,5 נגד - 10

1270 מבנים יבלים אורחות יושר 700,000 משרד החינוך

בעד – 6 , נגד - 10

1271 ישן מול חדש 1835996 2,425,759 משרד השיכון

ירד

1272 ישן מול חדש 1861467 2,373,807 משרד השיכון

ירד

1273 ישן מול חדש 1835362 1,680,172 משרד השיכון

ירד

727 תכנון מרכז רפואי 2,000,000 משרד השיכון

בעד – 5 , נגד - 10

610 מעון יום ג1 מגרש 612 177,430 קרנות רשות

בעד – ,6 נגד - 10

613 בית כנסת מגרש 612 141,445 קרנות רשות

בעד – ,5 נגד -8

החלטה : למעט תב"ר 1268 – נגישות ראייה על סך 189,742 ₪ שאושר על ידי מועצת העיר,

יתר התב"רים לא קיבלו את אישור מועצת העיר או הורדו מסדר הדיון.

6

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 2 – אישור הסכם פיתוח נופי השמש

ראש העיר – מדובר באישור הסכם פיתוח של שכונת נופי השמש, מיקי בבקשה.

מיקי גסטוירט – העברתי לכם חומר אנחנו מבקשים לאשר הסכם פיתוח לפי סעיף 198 א'

לפקודת העיריות. מדובר בפיתוח שכונת נופי השמש רח' סתוונית. על פי ההסכם היזם ייפתח

את כול השצ"פים, כבישים, מדרכות, ניקוז.

מונח לפניכם נוסח הסכם וכן פרוטוקול וועדה מייעצת. שווי העבודות שיבוצעו על ידי היזם

עולים בהרבה על גובה ההיטלים שנוכל לגבות מהיזם. גם לאחר קיזוז חלקי מהיטלי ההשבחה,

בהתאם להסכמות, עדין שווי העבודות שיבצע הקבלן עולה בכמה עשרות מיליונים על הכספים

שאמורים להיות משולמים ע"י היזם.

צבי ווליצקי – אין שצ"פ, השצ"פ לא צריך להיות היכן שהוא.

מיקי גסטוירט – יש שצ"פים , השצ"פ נקבע על פי התב"ע. השאלה העומדת היא מי יעשה את

העבודות העירייה או היזם. אני לא רואה סיבה לא לאשר את ההסכם. התושבים יקבלו שכונה

יפה עם מתקנים משודרגים.

רינה הולנדר – אני רוצה להבין, החברה "נופי השמש" מבצעת את כול הפיתוח אז מה העירייה

נותנת לו.

מיקי גסטוירט – היזם היה צריך לשלם היטלים בהתאם לחוקי העזר. ההיטלים הם: היטל

תיעול, היטל שצ"פים והיטל סלילה. אנחנו מקזזים את ההיטלים כן שבפועל הוא לא ישלם לנו

ובתמורה הוא יבצע את העבודות.

רינה הולנדר – יש לכם אומדן של העבודות.

מיקי גסטוירט – עשינו תחשיב של כמה הטילים היה עליו לשלם ומאידך כמה יעלה לעירייה

לפתוח את כול מה שנדרש ונמצא שההפרש הוא לטובת העירייה.

ראש העיר – אני חושבת שיש פה הזדמנות לקבל שכונה יפה.

מלאכי כי טוב – אם תהיה בעיה, האם השצ"פים ישלמו את המחיר ?

מיקי גסטוירט – כמו כול הסכם עם כול קבלן, יש לנו ערבויות והתחייבות לשנת בדק ותיקונים.

הצבעה : בעד – ,15 נגד – אין.

החלטה : מועצת העיר מאשרת להתקשר בסכם הפיתוח עם חב' "נופי השמש" ב.ש בע"מ

לצורך פיתוח שכונת "נופי השמש" ולביצוע עבודות הפיתוח הנדרשות בתוכנית בש//853י"ב

ותוכנית .102-106148

מתנהל דיון ער על האפשרות צילום ישיבת המליאה

7

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 3 –אישור שימוש ביתרות עמלות משכ"ל לרכישת משאית אשפה+2 טנדרים תפעוליים

ראש העיר – יש לנו יתרות כספים במשכ"ל ואנחנו רוצים לרכוש משאית + 2 טנדרים

תפעוליים.

מתנהל דיון ער על האפשרות צילום ישיבת המליאה ועל השימוש במדיית פייסבוק לטובת העניין.

ראש העיר – אני מעלה להצבעה

הצבעה: בעד – ,15 נגד – אין

החלטה : מועצת העיר מאשרת את השימוש ביתרת עמלות משכ"ל בסך 1,771,691 ₪ לרכישת

משאית אשפה + 2 טנדרים תפעוליים.

סעיף 4 - הארכת מועד אחרון להגשת הנחות בארנונה

ראש העיר – יו"ר וועדת ההנחות ביקש הארכת מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה

כדי לאפשר לתושבים שלא הספיקו עד ל- 30 לחודש ושמגיע להם לקבל הנחה בארנונה ולאפשר

להם להגיש את הבקשה.

יוסי גולדהירש – היות והיה חשש שבגלל הבחירות תחשב הבקשה כמעין שוחד בחירות

ובעקבות זאת היועץ המשפטי ביקש לבצע בדיקת נתונים. מבדיקת הנתונים נמצא שבשנה

שעברה בתאריך 25/6/22 היו יותר כ- 2000 מבקשים. לאור זאת ולאור האכלוס שנעשה בעיר

לאחרונה.

רינה הולנדר – אני מבקשת חוות דעת ממיקי. ממה שקראתי שזה בעיה בשנת בחירות.

ישראל רמתי – מה מפריע לך, מה את מחפשת.

רינה הולנדר – אני לא מתנגדת, אני בעד, אני שואלת את מיקי.

ישראל רמתי – אם את בעד , פשוט תעזבי.

יוסי גולדהירש – מיקי קיבל את הנתונים ומהם רואים שלמעלה מ – 2000 בקשות היו אמורים

להיות ולא הגיעו וזאת הסיבה לאישור ההארכה.

מיקי גסטוירט – זו אכן שאלה שעלתה ואני אתייחס אליה. מכיון שאכן על פניו השיקול הזה

לכאורה קיים, ביקשתי לבדוק מה קרה בפועל. לכן כאמור נעשתה בדיקה אמפירית ועלה שאכן

יש בעיה בכמות הבקשות שמוגשות למח' הגביה ויש צורך אובייקטיבי מהשטח ולא רצון של

חברי מועצה להטיב. יש צורך לזכור שגם בשנים עברו שיניתם את ההחלטה. לכן, לעת הזאת

ולאור הנתונים הארכה של חודשיים אני סבור שאפשר לאשר ואי אפשר להגיד שזה בגלל

הבחירות. אם בעוד חודשיים תבקשו שוב להאריך אני לא בטוח שנוכל לאשר פעם נוספת.

הצבעה : בעד – 14 , נגד – אין

8

בס"ד

עיריית

בית שמש

החלטה : מועצת העיר מאשרת לדחות את המועד האחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה

בחודשיים קרי עד ליום .31/08/23

סעיף 5 -אישור הסכמי הקצאה

ראש העיר – אני מעלה לאישור את הסכמי ההקצאה הבאים :

מניין אברכים רמת בית שמש ג' ע"ר 580628717 – בית כנסת ברח' ירמיהו הנביא 13 מגרש 611

– שטח בגודל 462 מ"ר

השרף מבריסק ע"ר 580561702 – בית כנסת ברח' תפארת נפתלי 24 מגרש 504 – שטח בגודל

243 מ"ר

הצבעה : בעד – ,16 נגד – אין

החלטה : מועצת העיר מאשרת את הסכמי ההקצאה על פי הפרטים שלעיל.

סעיף 6 - אישור הסכמי שימוש חינוך

ראש העיר – אני מעלה לאישור את הסכמי החינוך

חכמי הדורות - ( אבי עזרי סמל מוסד 227439 ) בית ספר – נחל גילה 10

מרכז מעיין החינוך העצמאי התורני בא"י - ( ביה"ס תורה לשמה סמל 124040 ) – בית ספר שד'

בן זאב 5 ( מעשי חייא 13 )

מוסדות תורת עולם - ( גנ"י סמלים: ,566588 ,542159 ,542142 ,542134 בית ספר יסודי )114330

אור שמח 21-23

הצבעה : בעד – ,15 נגד – אין

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הסכמי השימוש של מוסדות החינוך על פי הפרטים שלעיל.

סעיף 7 - אישור הקצאות על פי ההמלצות בפרוטוקול וועדת המשנה להקצאות מס 19 ומס' 20

ירד מסדר היום

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן ד"ר עליזה בלוך

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

9