פרוטוקול מליאה מס' 16

בס"ד

עיריית

בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 16 מיום 02/07/25

נוכחים :

מר שמואל גרינברג - ראש העיר

מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר

מר מרדכי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

חסרים

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר עדן בן-שטרית - חבר מועצת העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

משתתפים

מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר

מר אלי ג'אן - דובר העירייה

מר ניסים כהן - מזכיר ישיבות המליאה

מר דוד וקנין - ע. מזכיר ישיבות המליאה

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 1

בס"ד

עיריית

בית שמש

סדר היום:

.1 הצעה לסדר היום.

.2 אישור הקצאות על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות בפרוטוקול מס' .8

.3 אישור הקצאות על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות בפרוטוקול מס' .9

.4 אישור הארכת מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה.

.5 שאילתות.

.6 תב"ר – מרכזי מחזור.

.7 * אישרור הקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה להקצאות מס' .6

סעיף זה הוכנס במהלך הדיון על ידי ראש העיר ובהסכמת כול החברים הנוכחים בישיבה

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 2

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 1 - הצעה לסדר היום.

ראש העיר – אנחנו פותחים את ישיבת המליאה מן המניין מס 16 היום יום רביעי ו' בתמוז.

אני מעלה את ההצעה של חברת המועצה תמר זוסמן לדיון, להלן ההצעה :

ברור שמדובר בדבר מבורך והצעתך חשובה. אני יכול לספר שבחודש האחרון קיימתי ישיבה עם

קק"ל. קק"ל הציעו מספר מקומות לפיתוח.

תמר זוסמן – שלחתי מכתב לקק"ל והם הפנו אותי לדבר עם הנהלת העירייה.

ראש העיר – תגידי להם שאת מדברת איתי גם אם הם לא בחדר גם אם לא תמיד זה ישיר אלא

דרך התקשורת.

תמר זוסמן – האם יש לך לו"ז מסודר ומה אתם רוצים לעשות שם?

ראש העיר – בישיבה האחרונה שקיימתי עם קק"ל הוצעו על ידם מספר מקומות לפיתוח ובתוכם

גם השטח המוצע על ידך ברח' נחל נובע. בנוסף, חבר המועצה צבי ווליצקי קידם את הנושא בעבר

ואף השיג מימון חלקי לפרויקט. אני כולי תקווה שהם ישלימו את התקצוב ונוכל לייצר פינת חמד

נוספת בעיר. לצבי שקידם את הנושא ויש לו תוכנית מסודרת ויפה. אני קידמתי ישיבה עם קק"ל

וצבי קידם ישיבה כבר בשבוע הבא.

יש חוברת מאוד יפה עם התוכנית שנערכה והושקעו כספים לטובת העניין. על כך מגיע כול הכבוד

לצבי ונברך אותו על המוגמר.

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 3

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 5 – שאילתות

ראש העיר – שמעון נא להעלות את השאילתה שלך.

תמר זוסמן – עם כול הכבוד לדאגה של שמעון לשטחים הפתוחים אבל לצערי הרב עם כול שינוי

התב"ע ...

ראש העיר – זו השאילתה של שמעון וזכות הדיבור היא של שמעון. בשאילתות, לשואל זכות

הדיבור ולאחר קבלת התשובה הוא רשאי לשאול שאלת המשך וכעת זה הזמן של שמעון ולא שלך.

ולתשובה: העירייה מוכנה לפינוי מסיבי של תושבים וראינו זאת במסגרת התרגיל וחידדנו את

הנהלים כיצד מבצעים פינוי במקרה של הרס ופגיעת טיל בשני מקומות בעיר. בשגרה אנחנו

מתורגלים וגם מתורגלים לחרום ובתקווה שלא נצטרך לפנות. אבל, אנחנו ערוכים.

לגבי הפעולות המיידיות – יש אזור של קו אש סביב הבתים. צוות של מינהל תפעול נשלח בשרפות

האחרונות לגזם את העצים ולהכין את השטח כשטח סטרילי ליד הבניינים והם עושים זאת מידי

תקופה. בנוסף, אני ואבישי כהן ראש המועצה מטה יהודה שהשרפות היו באזורנו ובמיוחד באזור

שלו פנינו למשרדי הממשלה ופנינו לשרה להגנת הסביבה בעניין ואנחנו כול הזמן בקשר כדי למנוע

הישנות מקרים כאלה. לשם כך ישבנו עם קק"ל ועם גורמי מקצוע נוספים. כאן המקום להודות

לכול הכוחות המעורבים, כחות הכיבוי, מד"א, פיקוד העורף, המתנדבים ולתושבי העיר על

הנחישות, המסירות ושיתוף הפעולה הפורה במהלך אירועי השריפות שהיו. ואנחנו, נמשיך לפעול

בנחישות למען ביטחונם ושלומם של התושבים.

תמר זוסמן – איך אתה מדבר על שטחים פתוחים, אתה דואג שלא יהיו שטחים פתוחים כאשר

אתה רק בונה ובונה וכבר אין יותר מידי שטחים פתוחים?

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 4

בס"ד

עיריית

בית שמש

ראש העיר – אני מעלה את השאילתה השנייה של סגן ראש העיר חנוך דרנגר:

ראש העיר – בתקופת בין הזמנים יש שינוים בלוחות הזמנים של התחבורה הציבורית בהתחשב

בצורך של התושבים לתחבורה בשעות הערב המאוחרות. התחבורה תתוגבר בשעות הבוקר

המאוחרות ובשעות הערב. בעיקר יתוגברו הקווים הבין עירוניים וגם העירוניים. בנוסף, העירייה

פנתה למשרד התחבורה להפעלת הקווים עד לשעות המאוחרות ונענינו בחיוב. בסמוך לחופשת בין

הזמנים יפורסמו לוחות זמנים ועל התושבים להתעדכן באמצעות האפליקציות הייעודיות

ובערוצים המקובלים.

אברהם פרנקל – פנינו למשרד התחבורה כדי שיערך ליותר שעות בלילות. נזכיר שיש גם את קווי

הלילה. שלא כמו בעבר שהקווים היו מאזורים מאוד מסוימים היום זה חוץ את כול העיר. ביולי

אוגוסט תהיה תחבורה מסודרת ומתוגברת.

ראש העיר – זו ההזדמנות לומר לרב פרנקל תודה על המסירות הגדולה בכול נושא התחבורה

הציבורית והדאגה הגדולה לתושבים. מדובר באירוע גדול, כבד וקשה בבית שמש במיוחד כי משרד

התחבורה לא יכול לעמוד בקצב הביקושים וגם אם מצליחים להביא מענים זה לא מספיק. בעניין

זה פעל לאחרונה גם שלום אדרי מול שרת התחבורה. אנחנו ממש לפני החתימה על הסכם "המאיץ"

ומשרד התחבורה משחרר את הכסף. הטיוטות מוכנות ואנחנו נחתום בקרוב על ההסכם.

חנוך דרנגר – אם אפשר לבקש אז שהפרסומים יהיו גם בעיתונות המקומית ולא רק הארצית.

ראש העיר – אנחנו מפיצים את המידע באמצעים שיש בידנו אבל נעשה מאמץ להביא את המידע

לציבור.

אברהם פרנקל – השבוע קיבלתי נתונים מאחת העמותות שפנתה למשרד התחבורה על הפערים

המטורפים שיש הין בית שמש לערים אחרות. בתחבורה יש לנו המון המון מה להשלים ואני לא

בטוח שבמסגרת המאיץ וההבטחות שקיבלנו יסגרו הפערים. בהחלט יש פערים פר נפש מול ערים

חרדיות אחרות ויש לנו הרבה מקום להשתפר.

ראש העיר – זה העבודה שלנו ללחוץ ולהילחם מול משרד התחבורה. אנחנו צרכים להיות פה

לתושבים ולהמשיך ולהילחם כמו שאתה עושה. נפגשנו עם סגן השר אורי מקלב, עם שרת התחבורה

מירי רגב ואנחנו בקשר עם משרד התחבורה ואנחנו מקבלים מהם, אבל לא מספיק.

מיקי גסטוירט – לפני כמה שנים הגשנו בג"צ נגד משרד התחבורה ויש לשקול אם יש צורך לפנות

עוד פעם.

ראש העיר – אגב, בכול פעם שהגישו בג"צ ולא משנה מה היו התוצאות היה שיפור משמעותי.

רובינשטיין עשה את זה בזמנו בבית"ר.

רינה הולנדר יצאה מאולם המליאה.

ישעיה ויסמן יצא מאולם המליאה.

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 5

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 2 - אישור הקצאות על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות בפרוטוקול מס' 8

ראש העיר – אני מעלה לאישור את ההקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה כעולה מפרוטוקול מס'

8 מיום 30/06/25

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 6

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 7

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 8

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 9

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 10

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 11

בס"ד

עיריית

בית שמש

הצבעה: בעד – ,14 נגד – .1

החלטה : מועצת העיר מאשרת את ההקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה להקצאות מס' 8 מיום

30/06/25

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 12

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 3 – אישור הקצאות על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות מס' 9

ראש העיר – אני מעלה לאישור את ההקצאות על פי המלצות וועדת המשנה מס' 9 מיום 02/07/25

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 13

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 14

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 15

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 16

בס"ד

עיריית

בית שמש

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 17

בס"ד

עיריית

בית שמש

שמעון גולדברג יצא מאולם המליאה

הצבעה: בעד – ,13 נמנע – .1

החלטה : מועצת העיר מאשרת את ההקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה להקצאות מס' 9 מיום

02/07/25

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 18

בס"ד

עיריית

בית שמש

שמעון גולדברג נכנס לאולם המליאה

ישעיה ויסמן נכנס לאולם המליאה

סעיף 7* - אישורר הקצאות עפ"י המלצות וועדת משנה להקצאות מס' 6 מיום 07/05/25

ראש העיר – למרות שהנושא נשמט מסדר היום כפי שנשלח וככול שאין התנגדות אני מעלה לאישור

את פרוטוקול וועדת המשנה להקצאות מס' ,6 פרוטוקול שכאמור עבר אישור המליאה כבר מזמן.

יחד עם זאת, במועד האישור לא הונחו בפני המליאה ההתנגדויות שנדונו.

מיקי גסטוירט – מה שקרה זה שוועדת משנה שהחומר של ההתנגדויות היה בפניה דנה בהקצאות

אך בפרוטוקול שיצא והונח בפני המליאה לא היה פירוט ההתנגדויות.

שמעון גולדברג – חשוב להגיד לפרוטוקול שבכול ישיבה ובכול וועדה שמביאים את הפרוטוקול זה

כאשר יש בפניה את כול החומרים ולכן אין צורך להביא אותם בפני המליאה.

מיקי גסטוירט – וועדת משנה שכבודה במקומה מונח, אינה האחראית, מי שאחראי זו המליאה

ובפני המליאה החומר לא הונח וזה פגם ( עליו הצביע מר ברומברג ). לכן כדי למנוע פגמים יש

להביא את החומר.

שמעון גולדברג – אני סבור שזה לא פגם כי המליאה הסמיכה את וועדת המשנה להקצאות ואם

החומר הובא בפניה אז אין פגם.

מיקי גסטוירט – לצערי, אין זה נכון כי הפקודה מדברת על הבאת החומרים בפני המליאה.

ראש העיר – אני מעלה לאישור מחודש את פרוטוקול וועדת המשנה מס' 6

הצבעה: בעד – ,15 נמנע – .1

החלטה: מועצת העיר, לאחר שהונחו כול החומרים הרלוונטיים בפניה מאשרת שוב את

ההקצאות על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות מס' 6 מיום 07/05/25

סעיף 4 - אישור הארכת מועד אחרון להגשת בקשות להנחה בארנונה

ראש העיר – על פי צו הארנונה המועד האחרון להגשת בקשות להנחה הוא .30/06/25 יחד עם זאת,

כיוון שאנחנו במצב לחימה ומאחר וגם מדינת ישראל במשרדים רבים האריכו את המועד להגשת

קולות קוראים ועוד דברים בשל המצב. לכן, גם אנחנו רוצים לאשר הארכת מועד להגשת הנחות

בארנונה לשנת 2025 וחשוב שנציגי הציבור כי בפעם הקודמת דיברנו על תאריכים אחרים ואני לא

רוצה שתטעו את הציבור. לכן אני מדגיש ומקריא את הנוסח :

בהתאם להארכת המועד להגשת בקשה להנחה בארנונה לשנת 2025 ובהתאם להוראות סעיף 4 (י')בצו

הארנונה, מוצע להאריך את המועד האחרון להגשת בקשות להנחה לשנת 2025 עד ליום .31/07/25 כמו

כן, תינתן לתושבים אפשרות להשלמת מסמכים עד לא יאוחר מיום .31/08/25 בהתאם לכך, בקשות

שיוגשו לאחר 31/07/25 תיבחנה ויזוכו ככול שהבקשה תאושר אבל מיום הגשתה בלבד.

אני מבקש לעדכן את החברים ולידיעתכם: באלעד המועד האחרון עד ,30/04 במודיעין עלית עד

,30/04 בית"ר עלית עד 30/04 וירושלים עד .31/08

זה נכון גם מבחינת התושבים להגיש כמה שיותר מוקדם כדי לא לצבור חובות וגם כדי למנוע את

העומס הבלתי נסבל במועד האחרון כמו שאנחנו רואים באגף הגביה.

מיקי גסטוירט – הנושא עלה במליאה שקיימנו ביום שני ולבקשת חבר מועצה בגלל בעיה טכנית

הוחלט והוסכם שזה יעלה למליאה הקרובה. נשלח בזימון סדר יום. סדר היום הוא למליאה בשעה

.18:00 נכון שפורמלית לא נותרו 48 שעות כנדרש. יחד עם זאת, כאשר יש פגם, סעיף 16 לתקנות

קובע שחבר מועצה שיש בידו הזמנה עם פגם, צריך לפנות ליועץ המשפטי כמה שיותר מהר. אף

אחד לא פנה אלי והישיבה התחילה. לכן פורמלית זה אומר שכולם ויתרו על הטענה. מעבר לכך,

מדובר לדעתי בפגם טכני של זוטי דברים ובטלות יחסית. הייתה הסכמה שלא נדון ביום שני וזה

יעלה במליאה היום ולכן אני רואה וקובע שהמליאה יכולה לדון בנושא.

תמר זוסמן – גם בלי הסכמה של כולם?

מיקי גסטוירט – זה היה בסדר היום. זה שסדר היום התאחר בשעה זה לא פוגם ובטח לאור

העובדה שלא פנו אלי ובטח כשמדובר בזוטי דברים ובהבדל של כשעה וחצי.

תמר זוסמן – אני לא הייתי כאן ביום שני ואני רוצה לשאול על תוכנית ההתייעלות.

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 19

בס"ד

עיריית

בית שמש

ראש העיר – את לא היית ביום שני ואת רוצה לדון על מה שהיה ביום שני?

ראש העיר – אני מעלה להצבעה את הארכת המועד להגשת בקשות להנחה בארנונה.

הצבעה: בעד – ,15 נגד – .1

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הארכת המועד להגשת הנחות בארנונה עד ליום 31/07/25

ולהשלמת מסמכים עד .31/08/25 בקשות שיוגשו לאחר ה – 31/07/25 וימצאו שהן מזכות בהנחה

ההנחה תינתן ממועד ההגשה בלבד.

סעיף 6 – תב"ר מרכזי מחזור

ראש העיר – יש בקשה לתוספת בסדר היום ואני אומר מראש, הוא לא נשלח במועד כנדרש בחוק.

בהסכמתכם נעלה אותו ואם לא תהיה הסכמה לא נעלה את הסעיף.

מדובר בתב"ר שצריכים לסיים את הביצוע שלו עד לסוף השנה ומדובר בהקמה ובשדרוג מרכזי

מיחזור. הדבר מאוד מאוד חשוב ונקבל כסף מהמשרד להגנת הסביבה.

סכום הגדלה/הקטנה

מס' תבר מהות הפרויקט סה"כ סכום חדש מימון

התבר בש"ח

הקמה ושדרוג של מרכזי 2,690,622 2,690,622 משרד להגנת הסביבה

1401 מחזור 304,358 304,358 קרנות רשות

סה"כ 2,994,980

צבי ווליצקי – בשנת 2022 הגשנו קול קורא למשרד לאיכות הסביבה כדי שיממנו הקמת מרכזי

מיחזור. הרעיון היה למנוע פיזור של מכלים על המדרכות ובמקום זאת נבנה פינות יותר נגישות

כדי שהתושבים יוכלו להגיע עם כול סוגי המיחזור למקום אחד.

התב"ר התעכב והאישור הגיע רק בדצמבר .2024 אנחנו התחלנו ביצוע ומסיבה לא ברורה התב"ר

לא הגיע לאישור ואנחנו חייבים לשלם לספקים ואני מבקש לאשר את התב"ר.

ראש העיר – האם יש מי שמתנגד להעלאת הסעיף?

מרדכי לייטנר – מאיפה התוספת של כ- 300,000 ₪.

ראש העיר – מקרנות הרשות.

תמר זוסמן – שאלתי לגבי הנושא של קיום תב"רים שלא נוצלו.

ראש העיר – על התב"רים יושבת סיגל.

צבי ווליצקי – התב"ר הגיע רק ב- 9 לספטמבר 2024 כשהבקשה נשלחה עוד בשנת .2022

ראש העיר – אני מעלה להצבעה את אישור התב"ר

הצבעה: בעד – ,16 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"ר ע"ס 2,994,980 ₪ עפ"י הטבלה שלעיל.

ראש העיר מדבר על בשורה קשה בעקבות תאונת דרכים טרגית ברמת בית שמש של ילדה קטנה.

אנחנו רוצים לחזק את המשפחה בשעה קשה זו ואנחנו עושים הכול עם צוותי העירייה כדי לתמוך

בבני המשפחה והקהילה.

פעילות אינטנסיבית של בטיחות בדרכים החלה לאחרונה בהובלת הממונה ישראל סילברסטין

ואנחנו נעשה הכול כדי מקרים כאלו לא ישנו. הנסיבות לא משנו כי זה אסון וזה כואב ואנחנו

שולחים מכאן חיזוק למשפחה והקהילה.

ומהרב סילברסטין אני מבקש להמשיך ולחזק בקהילות ובמוסדות החינוך את נושא הזהירות

בדרכים.

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן שמואל גרינברג

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

מליאה מן המניין מס 16 מיום 02/07/25 20