פרוטוקול מליאה מס' 17

בס"ד

עיריית

בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 17 מיום 06/08/25

נוכחים :

מר שמואל גרינברג - ראש העיר

מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר מרדכי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

חסרים

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר עדן בן-שטרית - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

משתתפים

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

מר ניסים כהן - מזכיר ישיבות המליאה

מר דוד וקנין - ע. מזכיר ישיבות המליאה

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 1

בס"ד

עיריית

בית שמש

סדר היום:

.1 שאילתות

.2 אישור תב"רים.

.3 המלצות וועדת המשנה לתמיכות מס' 5 לאישור התמיכות מפרוטוקול 71 + המלצות נוספות בכפוף

לאישור הוועדה המקצועית מס' 72

.4 אישור החלפת מורשה חתימה בבית ספר מקור חוכמה

.5 דיווח על השקעות

.6 אישור הקצאות מוועדות 225 , 224 ,223 על פי המלצות וועדת המשנה להקצאות

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 2

בס"ד

עיריית

בית שמש

ראש העיר – אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין מס' 17 היום יום רביעי יב' באב

.06/08/25

לפני שנתחיל את הישיבה אעדכן את כול הנוכחים על פרישתו לגמלאות של ניסים כהן בחודש

ספטמבר. על כן, יצאנו במכרז למציאת מחליף ובמכרז זה נבחרה הגברת רחלי קליין שבעוד כחודש

היא תרכז את ישיבות המועצה, ישיבות המליאה, ישיבות ההנהלה, וועדות, זימונים ופרוטוקולים

יחד עם כול הקשור בכך, ונאחל לך הצלחה.

נכון הוא שלא הוכנס מבעוד מועד לסדר היום סעיף לאישורה של הגב' קליין כרכז ישיבות המועצה.

לכן, ככול שאין התנגדות מצד החברים להעלאת האישור בסדר היום, נעלה את מינויה של הגב'

קליין לאישור היום. (לא הובעה התנגדות מאף חבר מועצה נ.כ).

לאור הסכמת החברים, אבקש מרחלי שתעזוב את אולם המליאה עד לאחר קבלת ההחלטה. (רחלי

עזבה את אולם המליאה, נ.כ).

רחלי עבדה בעבר עם צחי אלימלך בביטחון כמזכירת לשכתו וכמזכירת אגף הביטחון בכללותו.

לאחר מכן, רחלי עזבה את העירייה לטובת עבודה במנועי בית שמש. כשיצא מהמכרז לרכז ישיבות

המועצה כמכרז חיצוני, רחלי השתתפה בו ונבחרה לתפקיד.

אני מעלה לאישור את הגב' רחלי קליין כמרכזת ישיבות המועצה, רכזת הוועדות וניהול

הפרוטוקולים.

הצבעה: בעד - ,18 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את מינוה של הגב' רחלי קליין כמרכזת ישיבות המועצה.

סעיף 1 - שאילתות

ראש העיר – אנחנו פותחים את ישיבת המליאה מן המניין מס 16 היום יום רביעי ו' בתמוז.

אני מעלה את השאילתות של חברת המועצה תמר זוסמן לדיון, להלן שאילתה מתאריך 25/05/25

(ראש העיר מקריא קטע מתוך השאילתה): " ...לאורהמקרההחמורשהתרחשביוםחמישיהאחרון

,22/05/25שבוילדיםוגננתבגןעירייהרשמינאלצולהשתטחתחתכיפתהשמייםעלדשאסינתטילוהטבזמן

אזעקהומבלישתהיהלהםכלהגנה.ולאורפניותרבותמהוריםמודאגים."

תמר זוסמן מעלה את הסכנה שבדבר ומבקשת לקבל תשובה.

תמר זוסמן – מצב זה קורה בהרבה מתחמים והבאתי רק מקרה אחד מרח' נהרדעא.

מתנהל שיח בין מספר חברי מועצה

ראש העיר – משרד החינוך הוא זה שמאשר קיום לימודים או אי קיום למודים במוסדות בין

מבונים לבין יבילים. באירוע האחרון, המלחמה שהייתה, משרד החינוך אישר את הלימודים גם

במבנים ללא מנדים. פיקוד העורף, באותה תקופה לא הנחה לנהוג אחרת ומשכך קיימנו את

הלימודים. לעומת זאת, בתקופה שהייתה המתקפה מאירן, אז התקבלה החלטה של פיקוד העורף

התקבלה הנחייה שלא יתקיימו לימודים במערכת החינוך בכלל מבונים ויבילים ולכן אנחנו פעלנו

לפי ההנחיות. ללא שום קשר, ביקשנו מאגף החינוך להעביר הנחייה לגננות בעניין הדשא הסינטטי

שעלולים לגרום לכוויה וליצור מקום מוצל בו ירוכזו התלמידים למנוע כוויות.

נעבור לשאילתה נוספת של חברת המועצה תמר זוסמן : "חוסר באמצעי ויסות ברחוב שדרות

ירושלמי"

תמר זוסמן – דאגתם להעלות את זה במליאה לאחר שדאגם לבמפרים במקום וטוב שכך עשיתם

זאת לאחר שהתרעתי.

ראש העיר – השאילתות עולות 2 שאילתות למליאה ולפי הסדר שהם הוגשו. הנושא היה בתור

והתור הגיע לכן הם עלו. הטיפול בבעיה היה בתוכנית העבודה של העיריה טרם הפניה בנושא.

העבודה בוצעה כבר, על פי לוחות הזמנים שנקבעו מראש, והותקנו כל האמצעים שתוכננו. הותקנו

במפרים, מעברי חציה מוגבהים וסימונים בהתאם, במקומות שבהם נדרשו.

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 3

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 2 – אישור תב"רים

ראש העיר – בסדר היום הוגשו תב"רים לעיונכם, עפ"י הרשימה :

מס' סה"כ סכום

מהות הפרויקט סכום התב"ר הגדלה/הקטנה מימון הערות

תב"ר חדש

בש"ח

משרד

211,500 החינוך

נגישות 2025 555,000 872,250

קרנות

1376 105,750 רשות

קרנות

פתיחת שנת תשפ"ו

1392 4,000,000 11,000,000 15,000,000 הרשות

משרד

תכנון וביצוע הסדרה

54,335 54,335 התחבורה

1402 גאומטרית של הצומת

קרנות

למעבר מפרקית ד2

6,037 6,037 הרשות

משרד

ביצוע 5 תחנות אוטובוס 342,167 342,167 התחבורה

1403

בהתאמה למפרקיות קרנות

38,019 38,019 רשות

ביטוח

שפוץ מועדון הקשישים 490,656 490,656 לאומי

1404

מופ"ת בזינמן קרנות

54,517 54,517 רשות

משרד

1405 מנחם בגין חידוש מבנים

1,361,528 1,361,528 החינוך

משרד

1406 חב"ד בנים חידוש מבנים

1,341,400 1,341,400 החינוך

-500,000 מפעל הפיס

1167 אמפי פארק 9,500,000 9,500,000 העברת תקציב

קרנות מתב"ר 590

500,000 רשות תיכנון

פיתוח ותשתיות המרחב קרנות

1408

הציבורי 5,100,000 5,100,000 רשות

9,580,073 קרנות

1258 מגרש 514 6 כיתות גנ"י ד3

1,119,927 10,700,000 רשות

משרד

1407 ברנקו וייס חידוש מבנים

1,187,500 1,187,500 החינוך

סה"כ 22,413,336

האם יש שאלות?

נתי גבאי - נגיד פתיחת שנה, האם אפשר לעבור אחד אחד נגיד ה – 11 מיליון, אישרנו 4 מיליון

ואנחנו לא יודעים על מה. עכשיו עוד 11 מיליון ואנחנו לא יודעים על מה? גם על ה – 57 מיליון! גם

שנה שעברה עדיין אנחנו לא יודעים על מה.

עדיין לא קיבלנו פרוט ועכשיו מוספים לנו עוד ללא פרוט.

ראש העיר – לגבי שנה שעברה, היה פרוט ולקח זמן עם הפרוט אבל הפרוט הראשוני היה על

המוסדות עם התמיכות והם עברו בוועדת התמיכות בשקיפות מלאה. במקומות שהעירייה ביצעה

באמצעות חכ"ל הוגש דווח מאוחר יותר אומנם לא בדיוק על השקל כיוון שיש ביצוע תשתיות על

כמה מוסדות יחד. לגבי ה – 4 מיליון וה- 11 מיליון תוספת. לגבי ה – 4 מיליון, ישבנו בישיבת

המליאה אמרנו שנשים סכום התחלתי ...

מתנהל שיח ער בין שלמה ברילנט לנתי גבאי

נתי גבאי – אני אשמח לקבל פרוט.

ראש העיר – עניתי לגבי ה – 47 מיליון עניתי עכשיו. אני חושב שזה היה בישיבת המליאה בה

הסברנו ופרטנו הכול. לגבי ה – 15 מיליון, ב4 מיליון במליאה הקודמת או זו שלפנייה ואנחנו

מוסיפים 11 מיליון ובסך הכול 15 מיליון. ההרכב כרגע הוא בצורה משוערת כי אנחנו לא יודעים

איך תסתיים פתיחת השנה ולכן אנחנו אומרים : בערך כ – 9 מיליון יהיה במסגרת תמיכות וכשיוגש

בוועדת התמיכות יפורטו שמות המוסדות ומספרי הכיתות כאשר המדד הוא 100,000 לכיתה ובסך

של כ- 90 כיתות. 6 מיליון לעבודות הכנה ופיתוח במוסדות החינוך הממלכתי, הממלכתי דתי

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 4

בס"ד

עיריית

בית שמש

והממ"ח. הביצוע יהיה ע"י העירייה אם באמצעות חכ"ל או משכ"ל. חלק כבר בתהליך ביצוע וחלק

אפילו הסתיימו.

נתי גבאי – כמה מיליון הולך לממ"חים לממלכתי ולממלכתי הדתי.

ראש העיר – בערך, זאת החלוקה ויכול להיות שנצטרך להעלות את הסכום ל – 5 מיליון ואולי

אפילו 7 מיליון.

נתי גבאי – יש מוסדות שזקוקים לעזרה בנושא מזגנים, תאורה ושיפוצים כאלו ואחרים. לכן אם

אנחנו יודעים שיש 5-6 מיליון אז בואו נעלה את הבקשות...

ראש העיר – א. כן...

נתי גבאי – אני רוצה לציין שישבנו עם איציק בנושא של תלמוד תורה מוריה וקיבלנו מענה גם

מרבקה וזה המקום לומר להם מילה טובה. אבל, יש עוד הרבה מוסדות שמבקשים עזרה.

ראש העיר – בחודש האחרון חתמתי על אין ספור הזמנות של החינוך הממלכתי והממלכתי דתי.

אני רוצה להגיש שכול הסכום שדיברתי עליו שהוא בערך 5-6 מיליון הוא לא כולל הרשאות שקיבלנו

ממשרד החינוך של ברנקו ויס, בית ספר בגין ובית ספר ממ"ד חב"ד ששלושתם זה עוד כ – 4 מיליון

או יותר. שם נכנסים לשיפוצים נרחבים יותר.

נתי גבאי – מה זה התב"ר של ביצוע תחנות בהתאמה למפרקיות?

מתנהל שיח בין מספר חברי מועצה בעניין המפרקיות ובעיות התנועה

ראש העיר – זה נכון שבמשרד התחבורה יש קדימות בכול הרשאה ובכול עיר ועיר בארץ למקומות

שהיו בהם תאונות. אבל הוא גם מאשר דברים אחרים.

תמר זוסמן – כדאי שההנהלה תיתן את תשומת הלב לנושא.

אבי ארנטרוי – אפשר ליצור תב"ר של 100,000 ₪. דברתי עם בני והוא ביקש לפחות 100,000 ₪

לתכנון.

ראש העיר – גם את התב"ר של התיכנון נותן משרד התחבורה, פעם אחת בתכנון ופעם בביצוע.

תמר זוסמן – ישבנו עם אנשי המקצוע ויש בהנדסה תב"רים וזה בעיה של תיעדוף. אם באמת

מחשיבים את תושבי רמה ג' כמי שצריכים לקבל מענה אז חברי המועצה צריכים לשים דגש

לאנשים שגרים ברח' ירמיהו ונוסעים בו רח' עם הרבה מוסדות תנועה שמתנקזים למעגל תנועה

אחד, זה מטורף.

יונה קאופמן יצא מאולם המליאה.

ראש העיר – שמעון, לתשומת ליבך כממונה תנועה, לדבר עם תמי ואבי שדיברו על המעבר מרח'

ירמיהו לכיוון חגי זה מקום שמדברים הרבה זה להסדיר את הפניה שמאלה. יש לבדוק את התיעדוף

שלו.

נתי גבאי – מה זה פיתוח ותשתיות במרחב הציבורי?

ראש העיר – המנכ"ל ביקש להוסיף 5,100,000 ₪ מאחר ואנחנו רוצים במינהל תפעול ושפ"ע

להעלות את התקציב כי לא התייחסנו לסכום המלא כיון שאנחנו בהתייעלות וזאת לצורך ביצוע

מגוון דברים בתשתיות שאפשר לקחת זאת מקרנות רשום כמו: תחנות, ספסלים, פחים תמרורים

ועוד דברים דומים.

אני מעלה לאישור את פרוטוקול וועדת הכספים מס 17 ואת התברים עפ"י הרשימה שמעלה.

הצבעה: בעד – ,17 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"רים בסך 22,413,336 ₪ עפ"י הרשימה בטבלה שלעיל.

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 5

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 3 - המלצות וועדת המשנה לתמיכות מס' 5 לאישור התמיכות מפרוטוקול 71 + המלצות

נוספות בכפוף לאישור הוועדה המקצועית מס' 72

ראש העיר – אבי נא להציג את הנושא.

אבי ארנטרוי – כחלק מההערכות לשנת הלימודים ולבקשת ראש העיר קיימנו ישיבה של וועדת

משנה לתמיכות מס 5 שלהלן :

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 6

בס"ד

עיריית

בית שמש

הוועדה דנה בתבחינים שנדונו בוועדת התמיכות המקצועית מס 71 שלהלן:

עיקרי התמיכה בפרוטוקול זה: תמיכה של עד 100,000 ₪ לכיתה שתעמוד בתבחינים הנדרשים

והוצאת היתר בנייה על חשבון העירייה וללא תשלום אגרות והיטלים.

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 7

בס"ד

עיריית

בית שמש

כמו כן הוועדה דנה בתבחינים שנדונו בוועדת התמיכות המקצועית מס 71 שלהלן:

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 8

בס"ד

עיריית

בית שמש

פרוטוקול 72 מהווה פרוטוקול המשך לפרוטוקול 71 ובו נעשה תיקון והומלץ על הגדלת יחידת

התמיכה לכיתה מ – 100,000 ₪ ל – 105,000 ₪. לעומת זאת בעניין היתר הבנייה, האמורים

בסעיפים 5 ו – 7.2 (בפרוטוקול )71 ההיתר ייעשה על ידי המוסד ועל חשבונו.

מיקי גסטוירט – אני רוצה להבהיר שמדובר בתבחין לשנת 2025 וגם לשנת .2026

ישראל סילברסטין יצא מאולם המליאה

ראש העיר – ההערה חשובה כי מבחינת הזמנים אנחנו צריכים לעמוד בייעדי זמנים ולכן אנחנו

מאשרים את התבחינים לשנת 2025 ולשנת .2026

אבי ארנטרוי – וועדת המשנה מבקשת מחברי המועצה לקבל את ההמלצה שלנו יחד עם זאת חשוב

לציין שאחד מהקריטריונים למתן התמיכה הוא שהתלמידים במוסד הינם תושבי בית שמש!

ראש העיר – ראיתי את ההמלצות של וועדת המשנה הן חשובות ומקובלות עלי. אני מעלה את

המלצות וועדת המשנה 5 להצבעה. אנחנו רוצים לתת תמיכה וזאת עד ל - 105,000 ₪ ליחידת מימון

על כיתה. את הבקשה להגשת היתרי בניה אנחנו משיתים על המוסד ולכן ניתן התוספת של ה –

5,000 ₪ ליחידת המימון.

נתי גבאי – האם אתה נותן את 5,000 ₪ מראש?

ראש העיר – לא, אין מסירת כספים מראש אלא רק לאחר הבקרה על הביצוע בפועל. להזכיר בשנה

קודמת תקצבנו כ- 160 כיתות ובסוף ניתן התשלום לכ- 150 כיתות לאחר ביצוע בפועל.

דוד גוזלן – מי הגוף שבודק בשטח את הביצוע לצורך התשלום?

ראש העיר – וועדת התמיכות עם רכז התמיכות בודקים אם המוסד העביר את כול המסמכים

הנדרשים. לאחר מכן יוצא בקר מטעם החינוך ועובר מוסד ומוסד ומעביר תמונות של כול קרוון

וקרוון ושל כול תוספת שנעשתה. רק על סמך אישור זה וכלל האישורים והמסמכים הנדרשים ניתן

התשלום.

דוד גוזלן – כשמדובר בקרוון, אז אין בעיה ורואים זאת. אבל כשמדובר בסגירת חללים ונישות

לכיתות הנושא בעייתי!

ראש העיר – היום, כיתה נוספת עולה כ – 170,000 – 180,000 ₪ וייתכן שיהיה מי שיעלה לו לסגור

חלל לכיתה רק 80,000 ₪ וזה מה שהוא יקבל וזאת כאמור כנגד הגשת חשבוניות ובדיקת הבקר

בשטח.

מיקי גסטוירט – מדובר למעשה באישור פרוטוקולים מס' 71 ו – 72 של וועדת התמיכות המקצועית

בהמלצת וועדת המשנה לתמיכות מס .5

ראש העיר - אני מעלה לאישור את המלצות וועדת המשנה לתמיכות מס .5

הצבעה: בעד – ,16 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את ההחלטות של וועדת התמיכות המקצועית שהתקבלו:

בפרוטוקול מס' 71 מיום 14/07/25 ובפרוטוקול מס' 72 מיום 05/06/25 על פי המלצות וועדת

המשנה לתמיכות מס' 5 מיום .04/08/25

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 9

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 4 - אישור החלפת מורשה חתימה בבית ספר מקור חוכמה

ראש העיר – אני מעלה לאישור החלפת מורשה חתימה בבית ספר מקור חוכמה בחשבון בבנק

פאג"י סניף 179 :

בחשבון 617504 – חשבון הורים

מורשה החתימה כיום:

אריאל עזריאל ת.ז 59601013 -מנהל ביה"ס

דקלה בן זנו ת.ז -62890561 נציגת הורים

מורשה החתימה המבוקשים:

אהרון דרוק-ת.ז -31933468מנהל ביה"ס

ארז כפיר ת.ז 037749033 -נציג הורים

בחשבון 4099588482 – חשבון בית הספר

מורשה החתימה כיום:

אריאל עזריאל ת.ז 59601013 -מנהל ביה"ס (עזב את המוסד)

רחל פיק ת.ז -203879697 מזכירה (עזבה את המוסד)

מורשה החתימה המבוקשים:

אהרן דרוק- ת.ז -31933468מנהל ביה"ס

יסכה גמליאל-ת.ז -301575866 מזכירה

הצבעה: בעד – ,16 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את החלפת מורשה החתימה בחשבונות הבנק של בית הספר מקור

חוכמה בהתאם לפרטים שלעיל.

סעיף 6 – אישור הקצאות מוועדות מס ,223 ,224 ,225 על פי המלצת וועדת המשנה להקצאות

ראש העיר – לאחר הנחיית היועץ המשפטי, לא נוכל להעלות את ההקצאות המדוברות כיוון

שהמועד האחרון בפרסום ההקצאות טרם הסתיים ולכן לא נוכל לדון בהם. הדיון בהקצאות על פי

הפרוטוקולים הנ"ל יתקיימו במליאה הבאה.

הנושא ירד מסדר היום

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 10

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 5 – דיווח על השקעות

ראש העיר – אנחנו מברכים את אריה ברדוגו על בחירתו אתמול המחודשת ליו"ר אגוד הגזברים.

בנוסף, היום מיקי גסטוירט מציין את יום הנישואים שלו ולכן אריה ידווח על ההשקעות.

אריה ברדוגו – אנחנו מנהלים את כספי העירייה המיועדים להשקעות, אותם כספים שמתקבלים

מההיטלים ומשקיעים אותם בשני אפיקים. *

כעקרון, כספי העירייה מחולקים לשני אפיקי השקעה. האחד פיקדונות שהתשואה לשנת 2024

עמדה על %.4.4 לעומת זאת, בשוק ההון שם יש לנו כ- 100 מיליון ₪ והתשואה הממוצעת לשנת

2024 עמדה על %.6.09 יש לזכור שההשקעות שלנו מאוד סולידיות בהתאם להנחיות של חוזר

מנכ"ל. ההשקעות שלנו נעשות בבתי ההשקעות של: הראל, מיטב דש ואנליסט. בשנת 2024 ומחצית

2025 התשואה מההשקעות עמדה על כ- 5 מיליון ₪.

*

במהלך הסקירה של אריה ברדוגו התקיים שיח ער בינו לבין חלק מחברי המועצה בהתייחס להשקעות, שוק

ההון ועוד.

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן שמואל גרינברג

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

מליאה מן המניין מס 17 מיום 06/08/25 11