פרוטוקול מליאה מס' 19

בס"ד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

נוכחים :

מר שמואל גרינברג - ראש העיר

מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר מרדכי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

חסרים

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר עדן בן-שטרית - חבר מועצת העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

משתתפים

גב' רבקה רביץ - רמ"ט ראש העיר

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר

מר אליעד אברמצ'יק - עוזר מנכ"ל

גב' רחלי קליין - מרכזת ישיבות המליאה

מר דוד וקנין - ע. מרכזת ישיבות המליאה

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

1

בס"ד

עיריית בית שמש

סדר היום:

.1 שאילתות

.2 פרידה מסנ"צ אסף דואק - מת"ח בית שמש היוצא

.3 אישור תב"רים

.4 הארכת תוקף גביית היטלים לפי חוקי העזר

.5 אישור הקצאות –ירד מסדר היום

.6 הודעה על קביעת מועדי מליאות מן המניין בשנת 2026

.7 אישור תמיכות לפי ועדת המשנה לתמיכות

.8 אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 26/08/25

- ועדת 339 – החזר הנחות - סכום למחיקה 956,058 ₪

- ועדת 339 – הסכמי פשרה – סכום למחיקה 4,206,753 ₪

- ועדת 338 – מחיקת חובות – סכום למחיקה 242,427 ₪

- ועדת חריגים

- פטור מוסד מתנדב

.9 הודעה על הלוואות לאחר אישור משרד הפנים לטובת איזון תקציבי

.10הודעה על קבלת תרומות

.11פתיחת חשבונות בנק- בית ספר ממ"ח מחזיקי הדת מספר מוסד

.12תיקון סעיף 8 בפרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

2

בס"ד

עיריית בית שמש

ראש העיר – אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין מס' 19 היום יום רביעי ל' בתשרי

התשפ"ו 22/10/25

ראשית, אנו מודים לקב"ה על חזרתם של החטופים החיים וחלק מהחטופים החללים ומתפללים

שכולם יחזרו הביתה, שלא נדע עוד מלחמה ונחזור לימי שיגרה.

תודה לכל המסייעים בדבר בין היתר, ראש הממשלה, נשיא ארה"ב דונאלד טראמפ וכוחות

הביטחון.

סעיף 1 - שאילתות

ראש העיר- מכיוון שהחברי המועצה שהגישו שאילתות ביקשו לא להעלות אותם בפעם הזאת אלא

בישיבת המליאה הבאה. לא נדון היום בשאילתות.

תמר זוסמן - יש לי מספר שאילתות פתוחות שלא קיבלו מענה.

ראש העיר- השאילתות שלך קיבלו מענה. ישנה פנייה שלך לבקשת מסמכים לפי סעיף 140

הפרוצדורה נעשתה והבקשה הועברה לגורם הרלוונטי. אם טעינו ומדובר בשאילתא – היא תענה

במליאה הקרובה.

- סנ"צ אסף דואק נכנס לאולם המליאה.

נתי גבאי- אני רוצה לנצל את זה שנציג המשטרה נוכח כאן. היה אירוע חמור מאוד של תקיפת

ביתו של ראש העיר בחג הסוכות אני מבקש שמשטרת ישראל תטפל בזה ביד הכי קשה שהיא יכולה

כדי להגן על נבחרי הציבור.

סעיף -2 פרידה מסנ"צ אסף דואק - מת"ח בית שמש היוצא

ראש העיר- תודה נתי על הדברים. הצטרף אלינו סנ"צ אסף דואק מת"ח בית שמש היוצא אשר

כיהן במשך שנה כמ"מ מפקד תחנת המשטרה בבית שמש. חלש על כל העיר עם אתגרים לא פשוטים

ובעיקר שמירה על הסדר במרחב הציבורי.

ביקשנו מאסף להגיע למליאה על מנת להוקירו על פעולתו בתקופה בה שימש כמת"ח. ביקשנו גם

מאלדד פרץ, המת"ח הנכנס להגיע למליאה על מנת לברכו על כניסתו לתפקיד אך, מאחר שיש את

אירוע אבטחת סגן נשיא ארה"ב נבצר ממנו להגיע. אנו נמצא את ההזדמנות גם לברך את המת"ח

הנכנס.

אסף, אני מודה לך בשמי, בשם חברי מועצת העיר ובשם תושבי העיר כולה.

בית שמש במרקם הגאוגרפי שלה היא גדולה מאוד. תחנת בית שמש בחוסר תקינה-בכל עיר אחרת

בסדר גודל דומה כמות השוטרים היא הרבה יותר גדולה ואמרנו את זה גם לשר. אני מקווה שיהיה

שינוי בנושא. גם בתפקידך האחר תזכור אותנו ותהיה שגריר שלנו. אנו מאחלים לך הצלחה גדולה

בהמשך הדרך.

- ראש העיר מעניק מגן הוקרה לסנ"צ אסף דואק.

סנ"צ אסף דואק – ראשית המון תודה לראש העיר שהזמנת אותי לפה. אני מסכים עם כל מילה

שאמרתם. המלחמה הזאת היא מלחמה סיזיפית שלא תגמר תוך פרק זמן קצר. כל אירוע צריך

להיות מטופל עד הסוף כדי להוקיע את התופעה.

השנה הייתה עמוסה. הצבתי לעצמי מספר יעדים בחלקם הצלחתי לעמוד כמו טיפול בשוהים בלתי

חוקיים. היה יעד אחד שהתחלתי שמתקשר לתפקיד החדש שלי היום אני אחראי על כיתות

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

3

בס"ד

עיריית בית שמש

הכוננות, מש"קים ומתנדבים התחלנו לשבור מחסומים לקהילות מסוימות בתוך בית שמש ובתור

מי שמטפל בנושא הזה ברמת המחוז אמשיך לפעול בנושא.

כשהגעתי לבית שמש הופתעתי לא ידעתי לאן אני מגיע והתאהבתי בבית שמש ובאנשיה. לזכותה

של העיר בית שמש אציין, שיש לבית שמש תכונה ייחודית שאף אחד לא יכול להחליף אותה והיא

רוח ההתנדבות וזה משהו שאנצור אצלי בלב לכל שנים קדימה.

המון תודה לכם- אני מבטיח שאהיה שגריר של העיר במשטרה או בכל מקום אחר.

מוטי לייטנר - אני רוצה להוסיף שהתקופה שלך כמת"ח התאפיינה בקשר שלך עם התושבים אשר

תרם מאוד לשיתוף פעולה של התושבים עם כלל גורמי העירייה. הרוח החיובית שלך והיכולת שלך

לשבת עם התושבים ולשמוע דברים שחלקם קשים -תודה רבה לך.

סעיף -3 אישור תב"רים

טבלת התב"רים נשלחה אליכם בזמן. לטבלה נוסף תב"ר 1444 להחלפת מזגן באולם הספורט ברמת

בית שמש א' אשר הגיע באיחור. האם יש למשהו התנגדות להעלות את הסעיף הספציפי הזה

להצבעה ?

נתי גבאי ותמר זוסמן- מתנגדים

ראש העיר - התב"ר לא יעלה להצבעה.

מוטי לייטנר - אני מקבל כל יום פניות מהורים, נשים ונוער שנאנקים כמעט חודשיים בלי מזגן.

כל יום זה עוד נזק לציבור. אין סיבה לעכב את זה אפילו בדקה בהתחלה לא היה תקציב וראש

העיר טיפל בזה אין סיבה להתנגד לזה זה עוול לתושבים ולילדים יש שם חוגים.

אתם פוגעים בתושבים! אופוזציה לא אמורה לפגוע בתושבים אני לא מצליח להבין למה להתנגד

יש צורך במזגן! את מחפשת להתנגח בקואליציה על חשבון התושבים, זה לא ראוי אני מבקש ממכם

בשם תושבי העיר תסירו את התנגדותכם זה לא ראוי ולא יפה.

-מתנהל שיח ער בין מוטי לייטנר לנתי גבאי

תמר זוסמן - אתמול הייתה ועדה ואתם התנגדתם לכל מיני דברים.

ראש העיר - איך זה קשור להתנגדות על החלפת המזגן ?

נתי גבאי- אתם כל פעם שולחים תב"רים באיחור ואמרתי זאת במליאה הקודמת עד היום אפשרנו

לעיריית בית שמש להצביע על כל התב"רים.

-מתנהל שיח ער בין מוטי לייטנר לנתי גבאי

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

4

בס"ד

עיריית בית שמש

תמר זוסמן - נחכה עוד כמה ימים אפשר לעשות הצבעה טלפונית אנחנו נאשר את ההצבעה

הטלפונית והכל יהיה בסדר.

ראש העיר - בעזרת ה' המזגנים באולם הספורט רמת בית שמש א' יהיו לטובת כל המשתמשים

נערים, נשים,טף ומבוגרים. אנחנו נמשיך לקיים שם אירועים וכנסים לכלל תושבי העיר. לצערי

הרב בגלל פוליטיקה זולה זה יתעכב בכמה ימים - אנחנו לא נעלה את זה להצבעה.

-מתנהל שיח ער בין שלמה ברילנט ותמר זוסמן

- מאיר שכטר נכנס לאולם המליאה

הוצגה טבלת התב"רים שלהן:

ראש העיר - האם יש למשהו שאלה על התב"רים?

- מתנהל שיח ער בין נתי גבאי ותמר זומן לראש העיר

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

5

בס"ד

עיריית בית שמש

ראש העיר - אני יו"ר הישיבה אני מנהל את הישיבה. נתתי לחברי את רשות הדיבור בין אם הם

בקואליציה ובין אם לא. אני שאלתי האם יש התייחסויות? לא הגבתם וביצענו הצבעה של

הת"ברים אתם בחרתם לנהל שיח ער ואני המשכתי בסדר היום. ברגע שנקראים להמשיך את הדיון

צריך להמשיך את הדיון.

נתי גבאי : אני מבקש לכתוב שביקשנו לאשר כל תב"ר בנפרד. אין פירוט על התב"רים לדוגמא

שיפוץ נחל תמנע ונחל דולב מה הולכים לעשות שם? אנחנו מבקשים לדעת בגין כל שיפוץ מה לוח

הזמנים ומה הולכים לעשות שם. תב"ר 1412 – "יתרת סל עבודה" אני מבקש לדעת מה זה לא

קיבלתי פירוט גם לא בוועדת כספים, ראש העיר דיברנו ואתה הסכמת למרות שמאיר שכטר מבקש

בכל וועדת כספים לקבל את הפירוט של התב"רים.

-אברהם פרנקל נכנס לאולם המליאה

תמר זוסמן - למה את המבנה של הרווחה עושים ברמה ה' ולא ברמה ד'? רמה ד' שכונה יותר גדולה

מה לגבי מעון שיקומי זה משהו פרטי ?

ראש העיר- לגבי השיפוצים בשכונות: רמת בית שמש א' קיבלה כעת תעדוף כרגע יוצאים לביצוע

שיפוץ בסך- 40 מיליון ₪ , בעיר הוותיקה החלו שיפוצים ברחוב הארזים, ברמת בית שמש ד'

וברמת בית שמש ה' השיפוצים בתקצוב משרד השיכון. לגבי רמת בית שמש ג' – השכונה עדיין לא

עברה את מספר השנים כדי להיכנס לחדש מול ישן.

ישראל סילברסטיין ביקש לבצע שיפוץ באזורים מסוימים בנחל שורק ששם מצב הכבישים מאוד

קשה. רינה הולנדר העירה את תשומת ליבנו לאזורים נוספים ברמה א' שגם בהם המצב מאוד קשה.

שלחנו צוות בדיקה והצוות עשה תעדוף ולפי חומרת המצב נעשו העדפות, נעשה תמחור וכתב

כמויות מדויק על כל מקום. בחלק מהמקומות מדובר בשיפוץ כביש בחלק מהמקומות שיפוץ כביש

ומדרכה. אנחנו מקווים שאנחנו הולכים לביצוע טוב יותר ממה שהיה בעבר. ביצוע חצי רחוב כן

וחצי רחוב לא – זה לא מהתקופה שלי.

נתי גבאי – איפה כתב הכמויות?

ראש העיר- בשביל זה בדיוק מגישים תב"ר 10 ימים קודם על מנת שתוכלו לגשת לגזברות לשאול

את השאלות ולבקש את המסמכים.

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

6

בס"ד

עיריית בית שמש

לגבי המבנה שהיה מיועד לשלוחת בית החולים "הדסה" והסטה של הכסף למקום אחר. מדובר

במבנה שהיה אמור לתת עוגן כלכלי לעיר. בית החולים הדסה שינו את עמדתם והם הולכים על

מתווה אחר ולבקשתם גם התקיימה השבוע פגישה עם רשות מקרקעי ישראל. מכוון שכך, אנו

רוצים לשמור על העוגן הכלכלי והחלטנו לעשות זאת ולבנות משרדים מעל למשרדי שלוחת הרווחה

שתבנה.

לגבי השאלה על מיקום שלוחת הרווחה למה זה ברמה ה' ולא ברמה ד'? ואם זה היה הפוך הייתם

שואלים למה ברמה ד' ולא ברמה ה' . מאחר ורמה ד' גדולה יש לי קושי גדול בשטחים החומים.

אגב, את שואלת למה לא ברמה ד'? צריך גם ברמה ד'!

לגבי תב"ר 1420 בינוי ותשתיות הנדסה בסך 2 וחצי מיליון ₪ - למנהל הנדסה ישנם הרבה צרכים

והרבה פרויקטים שונים. כל פרויקט שיצא לדרך ידווח בהתאם לכללי משרד הפנים.

- מתנהל שיח ער בין נתי גבאי לראש העיר.

אני מעלה את רשימת התב"רים להצבעה.

הצבעה: בעד -,15 נגד -.2

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"רים בטבלה שלעיל מלבד תב"ר מספר 1444

סעיף -4 הארכת תוקף גביית היטלים לפי חוקי העזר

ראש העיר- מאחר ותוקף גביית ההיטלים מסתיים בינואר 2026 אנו מאריכים את תוקף חוקי

העזר לא לשנה אלא לעד 5 שנים. ככל שיהיו היטלים באמצע התקופה אנחנו נצביע עליהם.

חוקי העזר הינם:

חוק עזר לבית שמש (סלילת רחובות ותיעול צמוד)

חוק עזר לבית שמש (שצפי"ם)

חוק עזר לבית שמש (תיעול)

הצבעה: בעד -,17 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הארכת תוקף גביית ההיטלים לפי חוקי העזר עד 5 שנים.

סעיף 5 – אישור הקצאות – הסעיף ירד מסדר היום.

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

7

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 6 - הודעה על קביעת מועדי מליאות מן המניין בשנת 2026

ראש העיר- כנוהל קבוע ישיבות מליאת מועצת העיר יתקיימו ביום רביעי הראשון של החודש

הלועזי, בשעה 18:00 למעט מועדים שהוסטו בשל אילוצי חגים או מועדים.

יום תאריך עברי תאריך לועזי הערות

.1 רביעי י"ח טבת, תשפ"ה 07/01/26

.2 רביעי י"ז שבט, תשפ"ה 04/02/26

.3 ראשון י"ב אדר, תשפ"ה 01/03/26 בשל חג הפורים

מליאת חודש מרץ

הוקדמה ליום

ראשון

.4 רביעי כ"ח ניסן, תשפ"ה 15/04/26 מתקיים ביום ד,

היום הקובע. אך

בשל חג הפסח,

הוזז לתאריך אחר

בחודש

.5 רביעי י"ט אייר, תשפ"ה 06/05/26

.6 רביעי י"ח סיון 03/06/26

.7 רביעי ט"ז תמוז 01/07/26

.8 רביעי כ"ט אב 12/08/26 הוזז בשבוע עקב

ימי חופשה

מרוכזת

.9 רביעי כ' אלול 02/09/26

.10 רביעי כ"ו תשרי, התשפ"ז 07/10/26

.11 רביעי כ"ד חשוון, התשפ"ז 04/11/26

.12 רביעי כ"ב כסלו, התשפ"ז 02/12/26

- ישראל סילבסטיין יצא מהמליאה

הצבעה: בעד -,16 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את מועדי ישיבות המליאה מן המניין לשנת 2026 לפי הפירוט

לעיל.

סעיף 7 – אישור תמיכות לפי ועדת המשנה לתמיכות

ראש העיר- מובא לאישור המליאה תמיכות בתחום הספורט שאושרו בוועדת המשנה לתמיכות

מיום :20/10/25

.1 "תכנית פלא" - תכנית ייעודית בתחום הספורט לבני העדה האתיופית.

.2 פעילות ספורט לנשים שכרגע אין אישור תקציבי – מאושר בכפוף לאישור תקציבי.

הצבעה: בעד -,16 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את תבחיני הספורט לשנת 2026 כפי שהומלץ. בנוסף, בכפוף

לתקציב נפרד, מבקשים לתמוך בפעילות ספורט לנשים. כמו כן, מאשרים חלוקת תמיכות לתכנית

פלא בהתאם להמלצה.

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

8

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 8 – אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 26/08/25

- ועדת 339 – החזר הנחות - סכום למחיקה 956,058 ₪

- ועדת 339 – הסכמי פשרה – סכום למחיקה 4,206,753 ₪

- ועדת 338 – מחיקת חובות – סכום למחיקה 242,427 ₪

- ועדת חריגים

- פטור מוסד מתנדב

- חנוך דרגנר ונתי גבאי יוצאים מהמליאה מאחר והם חברים בהנהלת המתנ"סים (הגישו בקשה לוועדת הנחות)

ראש העיר- אני מבקש מהיועץ המשפטי, מועדת הנחות וממחלקת הגביה, לבדוק האם יש דרך

לאשר למתנ"ס שהיא זרוע של העירייה פטור מארנונה?

הצבעה: בעד -,15 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות מיום .26/8/25

- חנוך דרנגר ונתי גבאי חזרו למליאה

סעיף 9 – הודעה על הלוואות לאחר אישור משרד הפנים לטובת איזון תקציבי

אריה ברדוגו - שנה שעברה באישור התקציב אישרנו גיוס הלוואה. פנינו לבנקים וניהלנו מו"מ

השגנו הלוואה בריבית טובה של פריים -0.8 סך כל ההלוואה 30 מיליון ₪ באישור משרד הפנים.

ההלוואות מבנק מזרחי ומבנק מרכנתיל (15 מיליון ₪ מכל בנק) כנגד שיעבוד הכנסות העירייה

העתידיות כפי שמקובל ברשויות מקומיות, זה סוג של שיעבוד צף.

סעיף 10 – הודעה על קבלת תרומות

ראש העיר- עיריית בית שמש היא בין הרשויות שזכו לקבל תרומה מקק"ל בסך של 15 מיליון ₪

לטובת מיזם בעיר אנחנו בחרנו שהכסף יהיה לטובת הקמת פינת חי בעיר (ועדת תרומות מס' 10

מתאריך 20/10/25 .

- משה שיטרית נכנס למליאה.

סעיף 11 - פתיחת חשבונות בנק- בית ספר ממ"ח "מחזיקי הדת" סמל מוסד 682369

ראש העיר: הוגשה בקשה לפתיחת חשבונות בנק לבית ספר "מחזיקי הדת" בבנק מרכנתיל סניף

מספר סניף 725 רמת בית שמש :

חשבון שוטף: מורשי חתימה - נציג הרשות יפה ברנדווין ת"ז ,027301068 המנהל יוסף מאיר

ברנשטיין מ.ז. 040004624

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

9

בס"ד

עיריית בית שמש

חשבון ת. הורים: מורשי חתימה - נציג הרשות יפה ברנדווין ת"ז ,027301068 המנהל יוסף מאיר

ברנשטיין מ.ז. ,040004624 נציג הורים מרדכי דירנפלד .037370749

הצבעה: בעד ,-18 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פתיחת חשבונות הבנק כמפורט לעיל.

סעיף 12 - תיקון סעיף 8 בפרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

ראש העיר: בסעיף 8 בפרוטוקול ועדת שמות מס' 1 מיום 25/02/25 אושר לקרוא לקטע הרחוב

מכיכר הכניסה לתחנת כיבוי אש (הכניסה החדשה) עד לאנדרטת חללי העיר בשם "אדרת אליהו"

ע"ש ספרו של אליהו בן לולו ז"ל .

בסעיף 8 בפרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12 מיום 5/3/25 נכתב שקטע הרחוב יקרא על שם אלי

בן לולו ז"ל ולא על שם ספרו "אדרת אליהו". ובפנייתנו למשרד הפנים ביקשו לתקן את פרוטוקול

המליאה ולאשר שקטע הרחוב מכיכר הכניסה לתחנת כיבוי אש (הכניסה החדשה) עד לאנדרטה

יקרא בשם "אדרת אליהו" ע"ש ספרו של אליהו בן לולו ז"ל כפי שהוחלט בוועדת שמות כאמור.

הצבעה: בעד -,18 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת לתקן את סעיף 8 בפרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12 מיום

05/03/25 כך שקטע הרחוב מכיכר הכניסה לתחנת כיבוי אש (הכניסה החדשה) עד לאנדרטה

יקרא בשם "אדרת אליהו" ע"ש ספרו של אליהו בן לולו ז"ל

ראש העיר, הישיבה ננעלה!

רשמה: רחלי קליין

_____________________ _________________

רחלי קליין שמואל גרינברג

מרכזת ישיבות המועצה ראש העיר

מליאה מן המניין מס' 19 מיום 22/10/25

10