פרוטוקול מליאה מס' 9

בסייד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 9

מיום *''ח סיון, תשפ'יו 03/06/26

נוכחים :

מר שמואל גרינברג 5 ראש העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר ישראל סילברסטין ‏ - סגן ראש העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר יהושע בוקסבוים | - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר מרדבי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

חסרים: מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

מר עדן בן- שטרית - חבר מועצת העיר

משתתפים:

מר אליעד אברמצייק - - מנכייל גבי שרה ברון, מנהלת אגף חשבות

גבי רבקה רבי> - ראש מטה מר בני וקנין, מנהל אגף תיאוס תקצוב ובקרה

מר אריה ברדוגו - גובר העירייה

עוייד מיקי גסטוירט - היועץ המשפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

מר אבי מאיירס ₪ עוזר ראש העיר

מר דוד וקנין 2 ע. מרכזת ישיבות המועצה

גבי רחלי קליין מרכזת ישיבות המועצה

מליאה מיוחדת מס' 9 מיום 03/06/26

בסייד

סדר היום:

עיריית

עיריית בית"שמש

בית שמש

1. עדכון תוכנית התייעלות ואישור תקציב שנת 2027

מליאה מיוחדת מס' 9 מיוס 03/06/26

בסייד עיריית בית"שמט.

עיריית בית שמש

ראש העיר - אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מיוחדת מסי 9, היוס יוס רביעי יייח סיון

התשפייו 03/06/26

סעיף 1 -- עדכון תוכנית התייעלות ואישור תקציב שנת 2027

ראש העלר- משרד הפניס דרש מאתנו מספר צעדיס להתייעלות הכלכלית של העירייה. חלקס נעשו

ובעקבות גה הלכנו לתוכנית התייעלות לשנים 2025-2027. נעשו כמה צעדיס אך, יש מספר צעדים

שמונחיס על שולחנו של המנכייל ושל הגזבר שקוריס בימים אלו.

ברשומות אושר חוק אשפה עודפת ומכיוון שכך, המשמעות היא עוד ייעול כלכלי ועוד הכנסה

לעירייה של כ-10 מיליון ₪ בשנה.

יש מספר מבנים שאמוריס להתאכלס במהלך שנת 2027 שהם יניבו רווח כלכלי לעירייה בין היתר,

מעון יוס שיקומי , משרדיס במגרש 545 ברמת בית שמש ד'י, ברמת בית שמש ה'.

בסוף שנת 2026 צפויה להסתיים בנייתו של המרלוייג הגדול ביותר במזרח התיכון של קבוצת

ייפוקסיי. המשמעות היא לא רק קליטתם של כ-500 עובדים חדשיס מקרב תושבי העיר, אלא גם

תוספת משמעותית להכנסות העירייה מארנונה בהיקף של כ-1 מיליון שייח בחודש, כלומר כ-12

מיליון ש'יח בשנה.

בנוסף, בסמוך למרלוייג מוקמת חוות שרתים, ובסוף שנת 2026 צפויה להסתיים בנייתו של הבניין

הראשון בהיקף של 12,000 מייר. במהלך שנת 2027 צפויים להיבנות עוד שלושה מבנים נוספים, כל

אחד בשטת של כ-12,000 מייר.

במקביל, בניין ייהסאן-מוליי מתחיל באכלוס שטחי המסחר ומשרדים, פארק שיבולת 338 צפוי

להשלים את בנייתו עד סוף 2026 או בתחילת 2027, ויאכלס חברות הייטק, משרדיס ושטחי מסחר

נוספים.

אלו הס רק חלק מהפרויקטים הנבנים כיוס בעיר. אנו פועליס כל העת לבחון כיצד ניתן להתייעל,

להגדיל את מקורות ההכנסה לעירייה.

אני מבקש להודות לחברי המועצה ששותפיס בתהליך הזה של האחריות תוך כדי הרצון לבצע

הוצאות לטובת התושבים שלכם, לטובת פעילות לכלל התושביס בשפייע, בתרבות, בחינוך וכו'.

אני רוצה להגיד תודה לגזבר העירייה אריה ברדוגו , לבני וקנין ושרה ברון ולכל צוות הגזברות על

עבודת ההכנה המאומצת בחודשיס האחרונים בישיבה אינטנסיבית עם כל מינהל ומנהל, עם כל

אגף ואגף ותכנון מדויק מה הצרכיס שיהיה לנו שנה הבאה על בסיס השימוש בשנים 2025-2026,

על בסיס ההכנסות, על בסיס תמונת המצב הכוללת ובאמת אנחנו מביאים היוס תקציב אחראי.

מליאה מיוחדת מס' 9 מיוס 03/06/26

בסייד עיריית בית-שמש.

ו

עיריית בית שמש

בשנת -2025 לא סיימנו את היעד הגירעון כמו שרצינו, ישבנו עס משרד הפניס וביקשנו לפרוס את

תוכנית ההתייעלות לא על שלוש שניס אלא על ארבע שנים והוא אפשר לנו להעלות לא טיפה את

הגירעון ובּה הצלחנו להביא תקציב כמו שהבאנו ולכן תוכנית ההתייעלות ממשיכה לשנת 2028.

בתקציב הזה יש בשורות משמעותיות לעיר! מנהל החינוך חוצה את תקציב החצי מיליארד ₪ 547

מנהל תפעול מגיע ל-200 מיליון ₪, מנהל רווחה ל-240 מיליון ₪ וכו .

אני מבקש להודות לחברי הרב מאיר שכטר, יוייר ועדת הכספים שבעבודה סיזיפית לתקופה ארוכה

עבד מול הגזברות. אני מבקש הרב שכטר להגיד מספר מילים.

ח''מ מאיר שכטו - חברי מועצת העיר, גזבר העירייה והצוות המקצועי. אנחנו ברגע משמעותי

לעתיד הכלכלי של בית שמש הגשת תקציב המועצה לשנת 2027 יחד עס עדכון תוכנית ההתייעלות

העירונית. בראש הראשונה, אני מבקש להביע הערכה עמוקה לראש העיר, לגזבר העיריה ולכלל

עובדי אגף הגזברות. תהליך גיבוש התקציב ועדכון תוכנית ההתייעלות דרש מכס שעות רבות וימיס

ארוכיס של עבודה מאומצת שבחלקם, הייתי שותף. עשיתס זאת באחריות ובמקצועיות רבה מול

האתגריס המורכבים הניצביס לפתחנו.

חברים נכבדים, כידוע לכם, תוכנית ההתייעלות המקורית שאושרה לשנת לשנים 2025-2027

נתקלה באילוצים שוניסם ובראשם, העובדה שאישור משרד הפניס התקבל רק בסוף שנת 2025

נסיבות אלו ועוד מנעו מאיתנו לעמוד במלוא היעדיס בלוח הזמנים המקורי של תוכנית ההתייעלות.

לכן, אנו נדרשים כעת, לעדכן את תוכנית ההתייעלות לשנה קדימה גס בשנת 2028 אמנס טרס

הגענו לאיזון תקציביס מלא אבל, אי אפשר להתעלם מכך, שהעירייה נכנסה לתהליך מובנה, עקבי

וחשוב. התוכנית הנוכחית משקפת ראייה צופה פני עתיד, שאיפה למצוינות ורצון אמיתי לתיקון.

כעת, חובתנו כחברי מועצה לעמוד לצד ראש העיר לגלות אחריות ציבורית ולפעול יחד למימוש

התוכנית ולעמידה קפדנית ביעדיה המעודכנים עד לסוף 2028. עם זאת עלינו לישר מבט אל

המציאות. תוכנית ההתיעלות לבדה טובה ככל שתהיה אינה תזות הכל. היא לא תביא לבדה את

הקופה העירונית לאיזון ואת העיר ליציבות פיננסית ארוכה טווח. נדרשים פתרונות נוספים וראש

העיר הזכיר חלק מהס בפתת הישיבה. קל מאוד לפנות לפתרונות הפשוטיס כמו העלאה נוספת של

תעריפי הארנונה, צמצוס אחוזּי ההנחה לזכאים אשר פירושס פגיעה ישירה בשכבות החלשות,

פגיעה בבעלי העסקים התורמיס לצמיחת העיר ואסור שזה יקרה. קל לצאת בהצהרות

פופוליסטיות הקוראות לעצירת הבנייה, סגירת שערי העיר. משמעות הדבר היא סגירת הדלת בפני

ילדינו, הדור הצעיר של בית שמש שמבקש להקים כאן את ביתו לאחר נישואיו. זו אינה גישה נכונה.

מליאה מיוחדת מסי 9 מיוס 03/06/26

בסייד עיריית בית"טמט.

עיריית בית שמש

כפי שהדגשתלי בוועדת הכספים ובפורומים נוספים, הדרך ליציבות ואיתנות פיננסית מחייבת אותנו

מעבר לתוכנית ההתייעלות, לפעול במספר ערוציס מקבילים. גיוס מקורות מימון חיצוניים כמו

פיתוח עסקי מואץ והרחבת אזורי המסחר והתעסוקה שעליהס דיבר ראש העיר, התייעלות פנימית

עמוקה שהיא בחינה וטיוב של המבנה הארגוני וכוח האדס של העירייה, מקסוס הכנסות, הגשת

קולות קוראים, מיצוי דמי הקמה הבטחה כי תקציבי ממשלה כמו מפעל הפיס משרד החינוך ועוד

ינצלו במלואם בפועל ולא יישארו על הנייר. שותחחתי על הדבריס האלו עס ראש העיר ואני שמח

שהוא שותף מלא לראייה הזו. אני תקווה כי גס הגורמים המקצועיים בעירייה יאמצו את

העקרונות האלו כתוכנית עבודה אופרטיבית. אני סמוך ובטות כי חבריי למועצת העיר יכירו

בחשיבות הקרדינלית של עדכון תוכנית ההתייעלות הנוכתית כצעד הכרתי. אני קורא לכולכם

לתמוך ולאשר את התקציב ואת התוכנית המעודכנת ובסיעתא דשמיא נמשיך להצעיד את בית

שמש קדימה מתוך יציבות, שגשוג ואיתנות פיננסית.

ראש העיר- תודה רבה לחיימ מאיר שכטר יוייר ועדת הכספים.

ח'יימ רינה הולנדר, הודיעה לי שהיא תומכת באישור התקציב ויתכן ותצטרך לצאת באמצע הישיבה.

היא פנתה אלי שבשל טעות סופר תקציב הספרייה העירונית (שונות) לא תוקן. כשנצביע על אישור

התקציב אנחנו מצביעים בכללו על אישור תיקון טעות סופר בסעיף הספריות במקוס 82,000 ₪ ל-

0 ₪ כפי שהיה בשנת 2026 .

תקציב תרבות תורנית שעומד על 360,000 שייח בבסיס התקציב כפי שהוא מופיע יגיעו כספים

נוספים כפי ההכנסות שיכנסו לשם גם יצאו ההוצאות הוא יתעדכן בהתאס להכנסות שיכנסו. אנל

אומר ומודיע שבספר התקציב אנחנו מאשרים אותו כסעיף הזה אבל הוא בוודאי שהוא לא יעמוד

בסכוס הזה הוא יעמוד יותר גבוה הכל כמובן בכפוף להכנסות הממונה של סעיף זה חיימ נתי גבאי.

יחד עס אישור התקציב אנחנו מאשריס שאת שנת 2027 אנחנו נסייס בגירעון של כ-35 מיליון ₪ .

כמו כן, סעיפי הפרסוס שהיו באגפים השונים עוברים אל דוברות העירייה במרוכז. אנחנו רוציס

ללכת לאיושהו ייעול כלכלי שיטיב עס האגפים ו/או המחלקות מאחר ואנחנו נהיה בהתקשרות

בריטיינר לפרסום בעיתוניס וקבוצות 'וואטסאפיי וממילא לא תהיה מגבלה על מודעות.

אריה ברדוגו, גזבר העירייה- גם ראש העיר וגם יו'יר ועדת הכספיס אמרו הכל.

- מתקיים שיח בן חברי המועצה

ח''מ דודי גוזלן- חוזרים עוד פעם לשנה שעברה שגם התרענו על הגירעון והנה הוא גדל והנה הוא

ממשיך ועכשיו גם ביקשתם שנת 2028 שנה הבאה נבוא לפה ותבקשו להמשיך גס לשנת 2029 זה

תקציב שאין בו בשורה. יש פה גידול של האוכלוסייה שמייצר גידול בתינוך.

התקציב גדל לא בגלל שהוסיפו פסיכולוג בשירות הפסיכולוגי. יש הרבה הוצאות בגלל גידול

התושבים אין לי ספק שהתקציב כמו שמוגש לא מביא איכות חייס טובה יותר רק ההפך פגיעה

באוכלוסיה ופגיעה ברמת השירות לאזרח. באר שבע כמות העובדיס באגף הנדסה היא פי 4 מבית

שמש. אין שוס חשיבה עתידית ולכן הסיעה שלנו מתנגדת לסעיף הזה.

- מתקיים שיח בן חברי המועצה

מליאה מיוחדת מס' 9 מיוס 03/06/26

בסייד עיריית בית"שמט.

עיריית בית שמש

ח''מ תמר זוסמן - בבאר שבע יש פחות עבירות בנייה, יש שס פחות בנייה ויש פחות או יותר אותו

מספר תושבים ולמרות הכל יש 200 תקנים במחלקת הנדסה ואצלנו יש 50 תקנים. אנחנו יודעים

שיש פה בניה מטורפת אנחנו יודעיס שאנחנו צריכיס לפקח על הדבריס אין לנו מספיק משאב של

כוח אדם. בסעיפים של השכר נשאר אותו דבר.

- מתקיים שיח ער בין סגן ראש העיר שמעון גולדברג לח''מ תמר זוסמן

ח''מ תמר זוסמן- אתה נשען בתקציב על 600 מיליון ₪ כמה הסתמכתה השנה וכמה מתוך זה

קיבלת!

אריה ברדוגו, גזבר העירייה- המקורות המשמעות של קבלת תקציביס מהמדינה הס משרד

החינוך, משרד הרוחה, ומשרד הפנים. מענק איזון אחנו מקבליס בדיוק לפי מה שהם מתקצבים.

בחינוך - רב הכספים מתקבלים אוטומטית נכון מעת לעת יש עיכוביס בתשלומים ויש פיגורים

בתשלומים בעיקר בעקבות המלחמה, אז היה עיכוב של תשלומים כי לחשב הכללי לא היה כסף

אבל הכסף מסומן.

ח'יימ תמר זוסמן- כמה כסף הסתמכת עליו!

אריה ברדוגו, גזבר העירייה- 99% קיבלנו.

- מתקיים שיח בן חברי המועצה

ח''מ תמר זוסמן- צריך לעצור את הבנייה לעשות חישוב מסלול מחדש אי אפשר רק להעמיק את

הגירעון שלנו אנחנו לא יוצאיס מזה ואנחנו גם לא נצא מזה.

-רינה הולנדר יצאה מאולם

- נתי גבאי יצא מהאולם

-משה שיטרית יצא מהאולם

ראש העיר- אני שמעתי את דבריך, לא יודע אם שמעת דברי. בשנת 2027 עס בשורות בסוגיית

התעסוקה מבחינת מבנים שיכולים לקלוט תעסוקה אנחנו

בעולס שיש תחבורה ציבורית טובה לא באים עם רכביס לעבודה- אנחנו בדרך שס וזה לא קורה

בשנה אחת אני רוצה להגיד לך זה גם לא קורה בחמש שנים אבל נשלים את המלאכה.

אנחנו עובדים עכשיו מול משרד האוצר לקבל אזור עדיפות אי כדי למשוך מעסיקים לבית שמש

אנחנו עושיס הכל כדי לקלוט ולעזור ולסייע סוגיית התעסוקה היא אחד מהדבריס שנמצאים אצלנו

במקוס ראשון ואני משקיע בעניין הוה הרבה שעות.

אני חושב שספר התקציב אחראי וטוב עס בשורות של תקינה נוספת. ברגע שמגיעיס להסכם גג יש

כסף נוסף לטובת תקניס בהנדסה וכוי. אני חושב שבסופו של דבר בגודל של העיר שלנו, במשאביס

שלנו ובאשכול הסוציואקונומי שאנחנו נמצאים נעשית פה עבודה טובה של הגזברות ושל כלל

האגפים בעירייה כדי לייעל ולטייב את השירות. אנחנו לא מושלמיס בהכל ותמיד יש לנו מאיפה

מליאה מיוחדת מסי 9 מיוס 03/06/26

6

ה

בסייד עיריית בית-שמש |

עיריית בית שמש

ללמוד ולהשתפר. אגב, הערות מתקבלות בברכה ואנחנו צריכים תמיד לשאוף לטוב ביותר, אבל

אני חושב שאנחנו נמצאיס בדרך הנכונה.

התקציב שמגיע לפה היוס הוא תקציב אחראי, תקציב טוב, תקציב עיריית בית שמש לא היה אף

פעם בגובה כזה. הוא עומד על כמיליארד 355 אלף ₪ תקציב שיא מכל הזמנים ובעזרת השם אנחנו

נעלה ונגדל.

תודות לגזבר העירייה ולכל צוות הגזברות, תודה ליוייר ועדת כספים, למנהלי האגפים ולכם

החברים שמתוך אחריות מביאים תקציב אחראי לשנת 2027 אנחנו מעדכנים את תוכנית

ההתייעלות אישור תקציב 2027 ובטבלה שמובאת לכם גס את המסגרת של שנת 2028.

חיימ מאיר שכטר- אני מקריא הודעה אישית של ראש סיעת אגודת ישראל סגן ראש העיר הרב

חנוך דרנגר: יילצערי נבצר ממני להשתתף בישיבה המיוחדת של אישור התקציב בשל סיבות

משפחתיות. אני וחבריי בסיעת אגודת ישראל תומכיס בתקציב שנותן מענה ראוי והולס לצרכי

העיר.

כל תחומי התפעול מקבליס מענה הולס בתקציב המוגש, ויש בו בשורות טובות לכל התחומים.

אני מברך את חברי בוועדת הכספים על העבודה המקצועית, וכמובן שאני בעד התקציב.

אריה ברדוגו, גזבר העירייה- במסגרת התקציב לשנת 2027 אמרנו שיש גירעון של 35 מיליון ₪

מובנה לצורך העניין כדי שהתקציב יהיה מאוזן אנחנו מאשריס גם גיוס הלוואה בסכוס הגירעון.

ראש העיר- אני מעלה להצבעה את אישור תקציב של 1,355,722,280 ₪ במסגרת לשנת 2027

בתוכנית ההתייעלות המסגרת ב-2028 לפי אישור משרד הפניס תעמוד על מיליארד 448 אלף ₪

הצבעה: 15- בעד ; 3-נגד ( דודי גוזלן, תמי זּוסמן, בוגולה)

החלטה: מועצת העיר מאשרת ברב קולות את עדכון תוכנית התייעלות ואישור תקציב שנת 2027

ראש העיר- מזל טוב לבית שמש לאישור תקציב 2027. הישיבה ננעלה!

רשמה: רחלי קליין

=

רחלי קליין

מרכזת ישיבות המועצה

מליאה מיוחדת מס' 9 מיוס 03/06/26