ישיבה שלא מן המניין 16.2.2015

-1- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנייך 05/15

מיוס 16.2.15

פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מט' 05/15

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה שלא מן המניין, שנתקיימה ביום שני, כיו

בשבט תשעייה, 16 בפברואר 2015 במועצה המקומית בבנימינה.

משתתפים: פינקי אוארץ - ראש המועצה

חברי המועצה : עופר צדקה, תנוך אללוז, ניבה בגין בן-ארי, ויו רכלבסקי, אבירס

שהרבני, רות לפידות, שלומי סלמה, רס פיין, אפרת מזרתל.

נעדרו: יוסי רן.

צוות מקצועל: מירי גרוס -- מזכירת המועצה

עוייד אריאל פישר - יועמייש

אינגי דיוויד ברייטבורד-מהנדט

מוניק וקנין-מנהלת המחלקה לתינוך וקהילה

רו'ית גלית פלד - מבקרת

רו'*ח צור אוריון-גזבר נכנט

רוי*ח אופיר בוכניק - יועצ לתוקי העור

עו'ייד רפאל -- יועצ לתוקי העור

על סדר היוס :

1. אשרור חוק עזר בנימינה גבעת עדה (טלילת רחובות) התשעייה 2015 .

אשרור חוק עגר בנימינה גבעת עדה (תיעול) התשעייה 2015.

תבייר 847 לתכנית אב למיס - המרת מימון בסך 49,000 ₪.

תבייר 848 לתכנית אב לביוב - חמרת מקור מימון בסך 33,117 ₪.

תבייר 860 - עדכון שס לטיפול במערכות המיס והביוב.

תבייר 860 לטיפול במערכות המיס והביוב -- הגדלה בסך 513,179 ₪ במימון

קרן המיס והביוב התחדשה.

7. הגדלת תבייר 859 הנגשת כיתות בסך 60,000 במימון משרד החינוך.

₪ ₪ חא םס

בברכה

פינקי אוארצ מירי גרוט

ראש המועצה מזכירת המועצה

פרוטוקול חתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

יובהר כי (וסח הפרוטוקול כפי שיאוּשר על *די המועצה הוא הנוסת הקבוע.

פינקי ווארצ:

רותי לפידות:

פינקי וגואר\:

-2- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 05/15

מיוס 16.2.15

דיון והחלטות

שלוס לכולס. אני רוצח לפתוח במספר עדכונים :

בחודש הקרוב יגיע לכאן יוייר קקייל, יש לנו כמה פרויקטיס שאנחנו

רוצים להניע איתו. נבחרה מנהלת מתנייס חדשה , מיכל ורדיגר, תושבת

בנימינה. יאיר בן שלוס, ביקש לסייס את תפקידו כיוייר הנחלת

המתנייס. הודיתי לו על תרומתו הרבה ובינתיים אני משמש כיוייר

המתנייס. תכנית מתאר - הסתייס סקר עמדות תושביס והתוצאות -

*ועלו בקרוב לאתר. לסקר השיבו כ-650 תושבים.

התקייס מפגש למתכנניס ואנשי סביבה, תושבי המושבות. הגיעו

עשרות תושביס שתיארו כיצד הס רואיס הן את המצב חקייס והן את

האופן שבו הס רוציס לראות את המושבות מתפתחות.

השבוע סיימנו סקר שביעות רצון שנתי של התושביס מתפקוד המועצה.

גס אותו ננתת ונפרסס.

טעיף מספר 1 -- אשרור חוק עזר בנימינה גבעת עדה (סלילת רחובות) התשעייה 2015

פינקי אוארצ:

עוייד פישר:

רס פיי:

אפרת מורת?:

העבודה לאישור חוק העגר התתילה לפנל 10 שניס. חוק הער אושר

במליאה לפני שנתייס. במסגרת התהליך, למשרד הפניס הייתה החלטה

שלא לאשר את בקשתנו לדרוג ההיטל המשליס ובעקבות ואת קיימנו

ישיבה בנושא לפני כחודש לאישור ההצעה וחוק העזּר עס החיטל

חמשלים כפי שהוא מוצג היוס. בעקבות בקשת חברי האופוגיציה,

יצאנו לחליך נוסף של למידה והיוס אנחנו מבקשיס לאשרר את חוק

העור. מאחר ואין מימון ממשלתי לסלילה, הגענו למסקנה שאנו חברי

המליאה הנוכתיס תייביס לחיות אלה שנסלול את העתיד של היישוב

הזּה. ההיטל יוצר צדק חלוקתי והוא הגון יותר מאשר השיטה

הקודמת.

בשלוש השניס האתרונות עשינו תהליך ארוך ומורכב מול משרד

הפנים. ניסינו גירסא ראשונה של התוק. הכול אושר למעט רחובות

שטלוליס חלקית. עשינו תחשיביס משלימים. אני מקווה שחוק העור

החדש יעזור למועצה לבצע את הסלילה שנדרשת לה. השיטה מקובלת

ברב חמכריע של הרשולות.

בנימינה עובדת כיוס עפייי תיוב גובליס. נכון שחרשויות בישראל

מחולקות בין היטליס לבין חיוב גובליס. התושביס בבנימינה שילמו

הרבה מאד כסף עבור סלילה לפי חיוב גובליס. חלקס גם 400,000 ₪.

אני בעד לעבור להיטל אבל צריך לתת פתרון למשפחות ששילמו עבור

התזּיתות שלהם. ישנס הרבה רחובות שההשלמה של התשתיות בהן

היא פחות מ-50% ולכן הס יפגעו מההיטל המשלים הגה של 56%. אין

בעיה בשכונות החדשות ובבניה החדשה. צריך למצוא פתרונות

למקומות שכבר נסלל רב הרתוב. כשלומדים את החוק בבנימינה חוא

יוצר הרבה בבעיות שלדעתי יובילו אותנו לבתי משפט. אני מצפה מראש

המועצה שימצא פתרון ל-3 חסוגיות הללו.

גס בהמלצה שמשרד הפניס נותן לחוק העזּר הוא מדבר על וה שאם

שולם בעד הנכס תשלוסם קודם, לא יכללו השטחים הללו בהיטל

פרוטוקול חתוס מקורי נמצא במשרדי המועצת המקומית . פרוטוקול ה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובחר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

4 פרוטוקול ישיבת מועצח שלא מן המניין 05/15

מיום 16.2.15

חמשלים. אני מבינה שאם נדרשת השלמה משמעותית הנוסת הזה לא

מתאים. הצבעת: בקדנציה הקודמת בעד החוק ואכן אני בעד שיטת

החיטל. ניסיתי ואני עדיין מנסה להגיע לנוסתא שתתאים למקריס

שאצלנו. פניתי אליך פינקי, ניסיתי בכל הדרכים, שולחן המליאה יאשר

את מח שהוא יאשר ואין לי אלא להצטער שזה לא הולך לכיוון הוּת.

אין לי ספק שוח היה עושה צדק גדול יותר עס התושביס. החשש שלי

שאלו שיפגעו, יתקעו את הכל. השאלה אם עושים תמייא איך אתה

מחייב. במגרשים גדוליס, למשל בפרדס חנה שליכו רק חלק מהמגרש

לבניה. גס לנו יש כאן נחלות ומשקי עור עס מגרשים גדולים. אני

מבקשת שלכל בית ישויכו רק 500 מייר ולא כל המגרש.

ניבה בגין בו ארי: לכל אחת מהשיטות יש יתרונות ויש יתרונות. אי אפשר לקחת

עוייד פישר:

רוייח בוכניק :

אפרת מורתי:

רק את היתרונות מהשיטה החדשה. אי אפשר להכנס לכל מקרה

ספציפי, צריך להסתכל על היישוב בגדול. לא יעלה על הדעת שמל שגר

ברתוב ראשי יממן לבד את הכביש שמשרת את כולנו.

עד היוס, כמעט כל סלילה שהתקיימה לפי חיוב הגובליס הסניימה

בבית המשפט. ניסינו במשרד הפניס את מה שהמליאה הקודמת

החליטה אבל משרד הפנים לא מוכן לוּה יותר. צריך לשנת דיסקט. אין

יותר הכביש שלי. תשוב לי להבהיר, אין חיוב כפול. אין תשלום על -

סלילות שכבר בוצעו אלא רק על השלמת תשתיות. בשיטת ההיטל,

כולס משלמיס על כל התשתיות שיושלמו. וה הצדק החלוקת: בשיטת

ההיטל. לגבי משקי העזר, החוק החדש עושה איתס חסד כי הס לא

ישלמו היטל על השטח החקלאי.

המשרד שלי מתמחה בחוקי עזר. אני גס כתבתי את מיטב הנהליס של

משרד הפניס בתתוס הזה. ישבנו פה לפני שבועיים ועשינו דיון מקדמי

לקריאת הדיון היוס במליאה. במקרה כאן נדרשנו לשלושה עלנייניס.

כדי להעביר חוק עזר פיסקאלי צריך חלק תחשיבי כלכלי וחלק משפטי.

בחלק של התעריפים אנחנו נוהגיס על פי הנתיות משרד הפנים. לאחר

שאנחנו משלימיס את התחשיב , התחשיב שלנו עובר בדיקה עייי חברת

גייגה עבור משרד הפנים. אס יש הערות מתקנים ובסופו של דבר הס

מאשריס. החוק שלכס עבר את כל הבדיקות האפשריות והתחשיב

שלכס אושר. גס החלק המשפטי אושר על ידי משרד הפנים. וּאת,

למעט חלק ספציפי. אתס עברתס מהשיטה הארכאית של דמי

השתתפות לשיטת ההיטל. שיטת דמי ההשתתפות לא מאושרת יותר

עייי משרד הפנים, היא יוצרת אי צדק חלוקתי ואתס תייביס לשנות

אותה. יש לכס בעיה מסויימת כשעובריס משיטה לשיטה יש בעלות

במעבר. הפתרון היחיד שאישר לנו משרד הפניס אשר מקובל רק ב-1%

מהרשויות הוא פתרון עבור עבודה שכבר בוצעה. הדרך היחידה

שאושרה לנו על ידי משרד הפניס היא ממוצע משוכלל בין כל התשתיות

שלא בוצעו לבין אלו שבוצעו. התוצאח היא 56%6. ניסינו לקבל אישור

לתת הנתה ספיציפית לאלו שאמוריס היו לשלס פתות מ-56%, משרד

הפנים לא אישר את ּה. אני יושב בהרבה מליאות מועצה. תמיד

כשעובריס משיטה לשיטה יש מי שקצת מרוויח ומי שקצת נפגע. אין

דרך אחרת. קיבלנו הנחה אחידה לכולס והיא הנחה של 44%.

מי ישלס עבור השלמת העבודות ברחוב הברוש?

פרוטוקול חתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

*ובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסת הקבוע.

244 פרוטוקול ישיבות מועצה שלא מן המנייץ 05/15

מיום 16.2.15

רוח בוכניק: הכסף לסלילה מגיע מכלל התושביס.

פינקי ווארצ: תפיסת עולמי שרווחתט, איכות ורמת חייהס של התושביס במושבות

חשובה לכולנו. עלינו לעשות כל שניתן על מנת לפתח את הישוביס

ולקדם אותם. גאת מתוך רצון להווּיל את העלויות של תהליך הפיתות

הוה עס שמירת איכות הפיתות. מי שנמצא כאן בחר בי בצפייה שאוביל

את חיישוב הזה יחד למקוס שאנשים רוציס ונהניס לחיות בו. ברצוני

לדאוג לכך שאנחנו נפתת את המקוס הזה לבאיס אתרינו במקוס

ובמצב טובים יותר ממה שקיבלנו אותו. אינני רובה שתושביס יסבלו

כאן בחיי היוס יוס מתשתיות לקויות. אמשיך במחויבות שלי כלפי

התושבים לדאוג לעשות למענם כל שניתן. נדרשת כאן מחויבות, ערבות

הדדית ומאמץ של כולנו בכדי לסייס את פרויקט פיתות המושבות.

שניס רבות נמנעו כאן מפיתוח הרחובות מסיבות רבות. הו תפות

אדמה לוחט, המליאה הזאת בראשותי החליטה ומוכנה להתמודד איתו

למען העתיד. צריך לטפל פה בבעיות הבטיתות והנוחות, לתושביס כאן

נמאס ממצב התשתיות ומההזנתה רבת השניס. הציבור רוצה משחו

אתר ומגיע לתושביס משהו אחר! נמשיך לשמר את מורשת המושבות

ובהעברת חוק העור הוה נסלול לנו את הדרך לפיתות עתיד טוב יותר.

נבצר מחבר המועצה, יוסי רן להגיע לישיבה מטעמי בריאות. אני שולת

לו מכולנו איחולי החלמה מהירה ובריאות טובה. ידוע לי שחוא מתנגד

לאישור חוק העזר, לכן בקשתי היא שאחד מחבריי להנחלה ימנע

מהצבעה, על מנת לקוצו את הקול שלו.

יו רכלבססי: אני שולת ליוסי רן איחולי בריאות ומוכן לחימנע מההצבעה על מנת

לקוו את קולו.

הצבעה

בעד -6

נגד- 3 (פיין, מארחי וסלמה)

נמנע -- 1 (רכלבסקי)

החלטה מספר 8 :

מליאת המועצה מאשרת את חוק העגר לבנימינה גבעת עדה (סלילת רחובות)

התשעייה 2015.

סעיף מספר 2 - אשרור חוק עזר בנימינה גבעת עדה (תיעול) התשע'יה 2015

אפרת מזרתי: חשוב לי לוודא שלא תחייבו על חוות תעלות.

הצבעת

בעד -6

נגד-3 (פיין, מארתי, סלמה)

נמגע - 1 (רכלבסקי)

החלטה מספר 9 :

מליאת המועצה מאשרת את חוק העגר לבנימינה גבעת עדה (תיעול) התשעייה 2015.

פרוטוקוּל חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובתר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-5- פרוטוקול ישיבוג מועצה שלא מן חמניין 05/15

מיוס 16.2.15

סעיף מספר 3- תב'יר 847 לתכנית אב למיס > המרת מימון בסך 49,000 ₪

צור אוריון: קיבלנו תקציב של כ-600,000 ₪ מקרן המיט הישנה. בהמלצת הצוות

המקצועי הסכום הזה יחולק בין 3 תבייריס על פּי התלוקה שבמסמך המצורף. אנחנו

משאירים את התביירים של תכנית אב למיס ותכנית אב לביוב על אותו סכוס ורק

ממיריס את חלק ממקור חמימון מקרנות הרשות לקרן המיס הישנה. הסכומיס הללו

חוזריס לקרנות הרשות. תבייר 860 אנחנו מבקשיס לשנות את השס לטיפול במערכת

הביוב והמיס ולהגדיל אותו בסכוס המפורט בטבלא במימון קרן המים הישנה.

הצבעה

בעד--10

נגד-0

נמנע -0

החלטה מטפר 10 :

מליאת המועצה מאשרת המרת מימון בסך 49,000 ₪ לתבייר 847 מקרן חיטלי

השבחה לקרן המיס והביוב הישנה.

סעיף מספר 4- תב'יר 848 לתכנית אב לביוב - המרת מקור מימון בטך 33,117

₪.

האבעה

בעד -10

נגד-0

נמנע-0

החלטה מספר 11 :

מליאת המועצה מאשרת המרת מימון בסך 33,117 ₪ לתבייר 848 מקרן היטלי

השבחה לקרן המיס וחביוב הישנה.

סעיף מספר 5- תב''ר 860 -- עדכון שם לטיפול במערכות המיס והביוב

הצבעה

בעד -10

נגד-0

נמנע - 0

החלטת מספר 12 :

מליאת המועצה מאשרת עדכון שס תבייר 860 לטיפול במערכות המים וחביוב.

סעיף מספר 6- תב''ר 860 לטיפול במערכות חמים והביוב - הגדלה בסך

9 ₪ במימון קרן המים והביוב החדשה.

הצבעת

בעד -10

נגד-0

נמנע - 0

החלטה מספר 13 :

פרוטוקול חתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה :

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסת הקבוע.

-6- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנייץ 05/15

מיוס 16.2.15

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר 860 לטיפול במערכות המים וחביוב -- בסך

9 וס במימון קרן המיס והביוב החדשה.

טעיף מספר ל- הגדלת תב'יר 859 הנגשת כיתות בסך 60,000 במימון משרד

החינוך

מוניק ווקניץן: קיבלנו הרשאה להנגשת 2 גניס בורעוניה לתלמידים לקויי למידה.

הצבעת

בעד--10

נגד-0

נמנע - 0

החלטה מספר 14 :

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר 859 הנגשת כיתות בסך 60,000 במלמון משרד

החינוך.

פינקי ווארצ: אני מבקש להוסיף עוד 3 נושאיס לסדר היוס.

סעיף מספר 8 - הגדלת תב'יר 599 לשיפוץ בית העלמין בסך 304,000 ₪ במימון

קרנות תרשות

מירי גרוס: | הסכומים שאנחנו מבקשיס להוסיף לתבייריס של בית העלמין יקוווו

מהחוב שהמועצה חייבת לבית העלמין בגין כספיס שלא הופרשו בשניס

קודמות.

מצבס של מבנה הטהרה ורחבת ההספדים בכי רע. גס הביקורת

שקיבלנו בנושא זה הצביעו על ליקוייס חמורים. המהנדס יצא לתכנון

של השיפוץ, בהתאס לכך בוצע אמדן אשר עומד עד 330,000 ₪. אנתנו

מבקשיס הגדלה של התבייר ב-304,000 ₪.

הצבעת

בעד --10

נגד-0

נמנע -0

התלטה מספר 15 :

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר 599 לשיפוץ בית העלמין בסך 304,000 ₪

במימון קרנות הרשות.

סעיף מספר 9 - הגדלת תב''ר 804 לציפוף בית העלמין בסך 1,020,000 שיח

מירי גרוס: על מנת להאריך את משך הזמן שבו ניתן יהיה להמשיך ולקבור בבית

העלמין של בנימינה בוצעה תכנית עייי משרד האדריכלים. התכנית הוצגה

בפניכס. בהמשך לכך, בוצעה תכנית עסקית לציפוף בית העלמין. התכנית

בוצעה בהתנדבות עייי מירי ברייטבורד, תושבת בנימינה ואני מבקשת

להודות לה בשם כולנו על עבודתה המקצועית. אנחנו מבקשיס לצאת כרגע

ליימנה הראשונחיי אשר תאפשר לנו ביצוע של מכפלות בחלק הדרומי של

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זּה טרס אושך סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

יובהר כי נוּסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-7- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניץ 05/15

מיוס 16.2.15

בית העלמין וחכנת תשתית של רפסודות בטון לביצוע עתידי של כוכים

באזור זּה. נדרשת הגדלת התבייר ב-1,020,000 ₪. 220,000 ₪ מקרנות

הרשות והשאר מהלוואה עליה הגבר יפרט בהמשך.

הצבעת

בעד -10

נגד-0

נמנע -0

החלטה מספר 16 :

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר 804 לציפוף בית העלמין בסך 1,020,000 ₪.

0 ₪ במימון קרנות הרשות ו-800,000 ₪ במימון הלוואה.

סעיף מטפר 10 - אישור לקיחת הלוואה בסך 800,000 ₪

צור אוריון: | ההלוואה נדרשת לטובת מימון ביניים לפרוייקט ציפוף בית העלמין.

אנחנו נצא לנוהל קבלות הצעות מחיר לקבלת הלוואות. הלוואה ל-8

שניס ב-2 פעימות 500,000 ₪ ו-300,000 ₪. הלוואה בריבית פרייס עס

החזריס ל8 שנים.

הצבעה

בעד--10

נגד-0

נמנע -0

החלטה מספר 17 :

מליאת המועצה מאשרת לקיחת הלוואה בסך 800,000 ₪ בריבית פריים ל-8 שנים,

בכפוף להצעות שיתקבלו מבנקיס ואישור משרד הפנים.

סעיף מספר 11 -- אישור שיעבוד הכנסות עצמיות לטובת ההלוואה

הצבעת

בעד -10

נגד-0

נמנע - 0

החלטה מספר 18 :

מליאת המועצה מאשרת שיעבוד הכנסות עצמיות לטובת לקיתת הלוואה בסך

0 ₪

סעיף מספר 12 - אישור הגדלת תב'יר 711 סקר נכטיס לצרכי ארנונה בסך 200,000

₪ במימון משרד הפנים

צור אוריון: קיבלנו עוד 200,000 ₪ ממשרד הפניס לטובת סקר נכסי ארנונה. אנחנו

מוטיפיס אותו לתבייר הקיים, 711.

פרוטוקול חתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

. 8 ב פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 05/15

מיוס 16.2.15

הצבעת

בעד -10

נגד-0

נמנע--0

החלטת מטפר 19 +

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר 711 סקר נכסיס לצרכי ארנונה בסך 200,000 ₪

במימון משרד הפניס.

(בזאת ננעלת ישיבת המליאת

פינקי זואר\ מירי גרוס

ראש המועצה מוכירת המועצה

פרוטוקול תתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומיו . פרוטוקול ה טרס אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.