טיוטת פרוטוקול ישיבה מיוחדת מיום 05-09-16

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת 11/16

מיום 05.09.2016

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

- 1 -

פרוטוקול ישיבה מיוחדת מס' 1611

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מיוחדת, שנתקיימה ביום שני , ב' באלול תשע"ו, 5

בספטמבר 2016, במועצה המקומית בבנימינה

משתתפים: פינקי זוארץ – ראש המועצה

חברי המועצה: ניבה בגין בן-ארי, זיו רכלבסקי, חנוך אילוז, אבירם שהרבני אפרת מזרחי

יוסי רן.

נעדרו: רותי לפידות, שלמי סלמה, עופר צדקה ורם פיין

צוות מקצועי:

יהודה יוחננוף- מנכ"ל

עו"ד אריאל פישר – יועמ"ש

צור אוריון- גזבר

מוניק וקנין – מנהלת אגף חק"ר

דיויד ברייטבורד- מהנדס המועצה

גלית פלג- מבקרת המועצה

הילה אטיאס- דוברת

ניצן מחנאי גרמן –מנהלת השירות לתושב

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 24.7.16

2. דיון בדו"ח ביקורת מבקרת המועצה לשנת 2015

3. דיון בדו"ח ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת 2015

בברכה

פינקי זוארץ יהודה יוחננוף

ראש המועצה מנכל המועצה

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת 11/16

מיום 05.09.2016

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

- 2 -

דיון והחלטות

סעיף מספר 1 - פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 24.7.16

הצבעה

בעד – 7

נגד- 0

נמנע– 0

החלטה מספר 24

מליאת המועצה מאשר את פרוטוקולועדת ביקורת מיום 24.7.16

אפרת מזרחי יצאה מהישיבה

סעיף מספר 2 - דיון בדו"ח ביקורת מבקרת המועצה לשנת 2015

גלית פלג נשלח לעיונכם דוח מבקרת המועצה לשנת 2015. הדוח כולל שני נושאים עיקריים: ניהול

מדי המים וחיוב תושבים במים וביוב וכן נושא ניהול התקציבים הבלתי רגילים.

בדוח ניהול מדי המים וחיוב מים וביוב נמצאו פערים כפי שוודאי קראתם בדוח, אעדכן

בעיקרי הממצאים.

אותרו מקרים בהם חקלאי המועצה לא הסדירו את זכויותיהם מול חברות המים, דבר

אשר מנע מהמועצה את השליטה אחר עמידתם של החקלאים בזכויות המוקצות להם.

המלצתי כי יוסדר נושא רישיונות המים של החקלאים מול רשות המים מכיוון

שהמועצה משמשת גורם מקשר למכירת מים לתושבים.

בנוסף נמצאו חריגות של בתים פרטיים אשר חויבו בתעריפים חקלאיים ונמוכים

מהתעריף המותר במשך תקופה ארוכה. אותרו פערים רבים ואי הסדרה של תעריפי

הביוב וחיוב התושבים, כך שנכסים לא חויבו בביוב בהיקפים משתנים מבלי שניתן היה

לדעת סיבת אי החיוב. עם סיום כתיבת הדוח חלה על המועצה רפורמת תעריפי המים

אשר הסדירה חלק מהליקויים שאותרו.

תחום המים עבר שינוי משמעותי מכתיבת הדוח, עיקר השינוי חל בעקבות רפורמת

מחירי המים- דבר שגרם להסדרת הנושא וחיוב מלא של ביוב, אלא אם הוכח אי שימוש

בביוב.

נושא נוסף שנבדק היה ניהול התב"רים כאשר גם כאן היו שינויי משמעותי ממועד כתיבת

הדוח עקב סגירת תב"רים רבים ולקיחת ההלוואה.

ניתן לראות בדוח פערי מימון בתב"רים השונים (עודפי מימון ולחלופין מימון בחסר).

יש לציין כי הפערים הרבים ששוקפו בדוח התב"רים מייצגים התנהלות ארוכת שנים של

אי סגירת תב"רים בעבר ואני מברכת על לקיחת האחריות וסגירת התב"רים וניהול תקין

המשקף מצגי אמת בניהול השוטף של התקציבים הבלתי רגילים.

ניתן לראות בדוח התייחסות לכך שתב"רים רבים היו פתוחים תקופות ארוכות על אף

שחדלה בהם הפעילות. תב"רים רבים הצביעו על גירעונות מימונים ואחרים על עודפי

מימון- וכל אלו מבלי שנסגרו תקופה ארוכה, על אף סיום הפעילות בהם.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת 11/16

מיום 05.09.2016

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

- 3 -

סגירת התב"רים תביא את הדוחות הכספיים לשיקוף נכון יותר של החשבונות והקרנות

ומייצגת ניהול נכון של התקציבים הבלתי רגילים.

אני מברכת את התנהלות המועצה והגזבר בנושא לקיחת האחריות וקידום נושא סגירת

התב"רים שאינם פעילים.

סעיף מספר 3 - דיון בדו"ח ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת 2015

גלית פלג הדוח בוחן מחד את ההתנהלות השוטפת ומאידך את יישום המלצות העבר. השנה העירו

למועצה על כך שלא התקבלו הדוחות הכספיים של תאגידים קשורים כגון המתנ"ס,

הועדה המרחבית, ועוד.

כפי שראיתם בטבלה, קיים פרוט של המלצות העבר שתוקנו ואלו שטרם טופלו וזקוקות

לטיפול.

פינקי זוארץ: אני מבקש לומר תודה רבה לגלית על עבודה המאומצת והיסודית. אין ספק כי

הדוח מציג את עבודתם המשמעותית של אנשי המועצה לשפר את ההתנהלות שלנו

כארגון לטובת הציבור. בנוסף, מעיד הדוח על ההתייעלות ושיפור האפקטיביות של

פעילותנו.

ברצוני להביע את הערכתי לעובדי המועצה על העשייה והתוצאות כפי שהן באות לידי

ביטוי במיעוט ההערות בדוחות.

ובזאת ננעלת ישיבת המליאה

פינקי זוארץ יהודה יוחננוף

ראש המועצה מנכל המועצה