פרוטוקול ועדת שימור-הנצחה-שמות , מיום 7-5-2017

מ"מראש המועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה

מועצה מקומית-גזבר

מועצה מקומית- מנהלת מחלקת חינוך , רווחה וקהילה

מועצה מקומית-מהנדס

מ"מ מנהל מחלקת שפ"מ

מועצה מקומית – יועץ משפטי

משרד ראש המועצה

חברי הועדה

עמותות השימור גבעת עדה , בנימינה

הנדון : פרוטוקול ועדת שימור-הנצחה-שמות , מיום 2017-5-7

רצ"בפרוטוקול ועדת שימור-הנצחה-שמות , מיום 7-5-2017 ,י"ב אייר תשע"ז;

על סדר היום:

1 .ישיבה זו זומנה בדחיפות , עפ"י בקשת מ"מ ראש המועצה– צדקה עופר ,

בנושא סכנת התמוטטות מגדל המים אזור תעשיה כרמל .

נוכחים :

חברי הועדה : עופר צדקה , רכלבסקי זיו , עפרה בן משה , רונן שמואלביץ ,

הודי דור און , עמנואל קאופשטיין .

נעדרו מהישיבה : איל טפרברג , אבירם שהרבני .

דרג מקצועי : מהנדס המועצה , גזבר המועצה , מנהלת מחלקת חינוך וקהילה ,

מ"מ מנהל מחלקת שפ"מ , מועצה מקומית יועץ משפטי ,

מנהלת מחוז חיפה של המועצה לשימור אתרים ,

מתוקה מחנאי עמותת שימור בנימינה.

עיקרי הדיון :

יו"ר הועדה – זיו רכלבסקי

מצאתי לנכון לכנס את הועדה שהינה גוף מקצועי מייעץ לראש המועצה

בנושאים הקשורים לשימור , הנצחה ושמות . לא יתכן שתתקבל החלטה בדרג

המקצועי במועצה בלי לשמוע את עמדת הועדה . הועדה הינה גוף מייעץ לראש

המועצה , ההחלטות מתקבלות בהנהלת המועצה עם הדרג המקצועי במועצה

ומובאות לאישור מליאת המועצה .

מגדל המים באזור תעשיה כרמל מופיע ברשימת האתרים לשימור של העמותה

לשימור בנימינה , שקיבלה תוקף על ידי ועדת השימור של המועצה ומהנדס

המועצה .

שאלה- האם נעשה בעבר על ידי העמותה לשימור בנימינה , תיעוד פנימי ,

צילומים של אזור מגדל המים והשרידים של המחנה הבריטי והמעברה

שבאזור?

ממליץ לעמותה לבצע תיעוד לאזור .

רקע כללי

המועצה השקיעה כ-18 אש"ח לתוכנית בנושא שיפוץ המבנה . אומדן ראשונישל

מהנדס המועצה לשימור אתרים מדבר על כ -122 אש"ח לחיזוק בלבד , ל לא

שיפוץ ושיקום מלא . מהנדס שהגיש תכנית למועצה העריך עלות שיקום בלבד

של כרבע מיליון שקל חדש . בעקבות זה הוצא מכתב מטעם היועץ המשפטי

במועצה לרמ"י , קק"ל והמועצה לשימור אתרים, על המבנה והסכנה בו ,

בתאריך 26/4 . התשובה של קק"ל הייתה שאין להם את הכסף לשיקום ראשוני

של המגדל והם מוכנים להרוס את המבנה על חשבונם . המועצה לשימור אתרים

החזירה תשובה שאין להם תקציב הצלה לנושא .

לוח זמנים עד ביצוע הריסה כחודש ימים על פי חוק .

היועץ המשפטי למועצה הדגיש שיש אפשרות לדרוש מבעלי הקרקע לבצע

פעולות נדרשות להסרת הסכנה ואם לא עושים המועצה יכולה לבצע בעצמה

ולתבוע אחר כך את הכסף . הליך ארוך טווח שלא מבטיח קבלת הכסף בסופו .

רונן שמואלביץ

העמותה לא הצליחה לבצע תיעוד פנימי , למועצה לא היה תקציב לנושא .

עמנואל קאופשטיין

לפני כעשר שנים הכנו רשימת אתרים במעברה , במחנה הבריטי ולא נעשה כלום

בעניין , לא הוכנו תיקי תיעוד . חיכינו ליוזמה בענין להכנת תיקי תיעוד ולא

התקדם כלום .

עופר צדקה-מ"מ ראש המועצה : אני איש שימור ולא שש להרוס . הייתי ליד

המגדל , המבנה מסוכן , אנחנו נדרשים לתת מענה .

בחוות הדעת של המומחים נמצא שהמגדל רעוע ומסוכן . ההמלצה להרוס או

לשקם .

יש תוכנית לשיקום המגדל . האומדן הראשוני לשיפוץ כמאה ועשרים אש"ח רק

לחיזוק ותמיכה . מבדיקת קבלן יחיד שהסכים לתת הצעה (מתוך ארבעה

קבלנים שמהנדס המועצה פנה אליהם) , מדובר בסכום ראשוני לשיקום של כ-

238 אש"ח

היועץ המשפטי של המועצה פנה למנהל מקרקעי ישראל שהקרקע בבעלותם

וביקש להסיר את הסכנה במידי . תשובת המנהל : מוכנים להרוס את המגדל ,

שימור זה לא תפקידם .

ממ"מ ראש המועצה אינו מוכן לקחת סיכון, לו"ז לביצוע הריסה כחודש ימים .

בזמן הזה ניתן למצוא מימון כדי לשמר.

חברי הועדה והצוות המקצועי מוזמנים להגיב .

היועץ המשפטי של המועצה :

יש מתווה של חוק התכנון והבניה. למועצה מותר לדרוש מקק"ל לעשות את

הפעולות הנדרשות כדי להסיר את הסיכון . במידה ולא המועצה יכולה לשקם

ולתבוע את הכסף , בהנחה ולמועצה יש את המימון .

מתווה שני : דרישה להרוס את המבנה .

מתווה שלישי : להסיר את הסיכון בדרך של שיקום .

הודי דור און : בנימינה איבדה במהלך השנים מבנים לשימור שעברו ליידים

פרטיות . יש לשמר את המגדל . קק"ל צריכים לממן . אני נגד הריסה .

רונן שמואלביץ: יכלו להחליט שיהיה במקום לדוגמה : "גן המגדל" , כמו

בזיכרון . לא עמדו על המשמר ולא שמרו על הנכסים של בנימינה . צריך לתבוע

כספים מקק"ל או מגורמים אחרים . אנחנו כ וועדה צריכים למצוא פתרון

למענה רק כדי שלא יהרסו את המגדל .

עמנואל קאופשטיין

הייתי שותף עשרות שנים בקק"ל לנושא שימור . יש מקומות מסוכנים יותר

מהמגדל, מה הלהיטות להרוס ?

התרענו מזמן על הסכנה . חיכינו ליזם עם תקציב . תיק תיעוד הוא כלי חשוב .

יש לחפש פתרונות . המחצבה גם מסוכנת . המועצה היא היזם ועליה למצוא

פתרון . צריך למצוא אפשרויות כדי לשמר את המגדל . מימון זה לא הבעיה של

בנימינה . יש משרד ראש הממשלה , המועצה לשימור , קר ן קיימת מנהל

מקרקעי ישראל , רמת הנדיב ועוד .

מתוקה מחנאי

בפברואר הייתה פגישה וסיור לנושא מגדל המים . לא ברור איך הנושא הפך

להיות סכנה מידית פתאום באפריל ? מציע לבדוק מול קיבוץ בית אל שמטפל

גם בשיפוץ בית הראשונים את נושא שיקום מגדל המים . נגד הריסה בעד חיפוש

פתרון ומימון כספי לביצוע שיקום המגדל .

המועצה לשימור אתרים-נעמה

למועצה לשימור אתרים אין מימון לנושא . הייתה פניה מהמועצה המקומית .

לתוכנית ש/49 אין שכבת שימור . צריך לטפל בהכנסת שכבת שימור לתוכנית

נעמה פנתה לקבל חוו"ד ממהנדסי השימור של המועצה לש ימור אתרים

שמציעים כתוכנית הצלה ראשונית : חיזוק המגדל על ידי עמודי פלדה וקשירות

. מיועד סיור נוסף (11/5) במקום להערכת עלות לתוכנית הצלה ראשונית למגדל

של מהנדס המועצה לשימור אתרים .

צריך לעשות מאמץ להסיר הסכנה , להציל את המגדל .

מהנדס המועצה

המועצה פנתה לארבעה קבלנים , שלשה לא הסכימו לתת הצעה כי פחדו

מעבודה תחת סכנת התמוטטות של המגדל , רק קבלן אחד נתן הצעה . רשימות

השימור שהעבירו עמותות השימור בתוקף . המגדל יושב בשטח של קק"ל .

מרחק המגדל לכביש 6/7 מטר, גובה המגדל כ-18 מטר , גידור לא ייתן פתרון

רמ"י מת ייחס לאדמות כנדל"ן ולכן אין להם אינטרס בנושא . פנינו למועצה

לשימור אתרים לקבל הנחיות לשיקום המגדל (שיטת חיזוק שלד חיצוני) ,

מהנדס המועצה לשימור אתרים הסכים לדרך ולכן נכנסנו לנוהל חירום לקבלת

הצעות מחיר . הקבלן היחיד שהסכים לתת הצעה העריך השיקום ברבע מליון

שקל ( הערכת מהנדס מהמועצה לשימור אתרים כ-122 אש"ח+מע"מ

עפרה בן משה

מתנגדת להרוס , אך אם אכן המקום מהווה סכנה יש לטפל בנושא במידי .

גזבר המועצה

מצד אחד יש פה סמל של נוף היסטורי . מצד שני עלות השיקום/שימור בעייתית

, אם תתקבל החלטה בנושא שיקום נחפש פתרון תקציבי לנושא .

זיו רכלבסקי

מציע לנצל את חלון הזמן עד לקבלת אישור הריסה לחפש פתרון תקציבי

לשיקום ראשוני של המגדל .

עופר צדקה-מ"מ ראש המועצה

כחבר ועדת שימור מתנגד להריסה .

כמ"מ ראש המועצה :

חשובה התכנסות הועדה . אנחנו כמועצה נוציא הודעה רשמית לה סיר את

הסכנה במידי , נדחוף למיצוי כל האפשרויות לשמר את המגדל . תגובש תכנית

על ידי גזבר המועצה , מהנדס המועצה עם המועצה לשימור אתרים . חברי

הועדה מוזמנים לסייע בחיפוש פתרונות לעניין .

בתפקידי כמ"מ ראש המועצה אינני מוכן לקחת אחריות כי מדובר בחיי אדם .

למועצה אין כרגע את היכולת הכספית להשקיע במקום .

המלצת הועדה לראש המועצה :

1. הועדה ברב קולות ממליצה למ"מ ראש המועצה לחפש פתרון תקציבי

ולבצע שיקום ראשוני למגדל המים ולהסיר הסכנה הקיימת במקום .

2. הועדה מבקשת מהיועץ המשפטי לבדוק האם בעלי הקרקע מחויבים

להכין תיק תיעוד למגדל לפני הריסה .

בברכה

זיו רכלבסקי

יו"ר וועדת שימור ושמות