פרוטוקול ישיבה מן המניין מיום 04.09.17.
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 1 -
פרוטוקול ישיבה מן המניין 06/17
פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן המניין, שהתקיימה ביום שני, טז בתמוז תשע"ז, 04
בספטמבר 2017, במועצה המקומית בבנימינה
משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.
חברי המועצה: ניבה בגין בן-ארי, זיו רכלבסקי, חנוך אילוז, עופר צדקה. סתוית הדר
אבידר, אבירם שהרבני, יוסי רן, שלומי סלמה, רם פיין, אפרת מזרחי,
נעדרו: רותי לפידות.
צוות מקצועי: צור אוריון- גזבר
דיויד ברייטבורד- מהנדס המועצה
מוניק וקנין- אגף חק"ר
אריאל פישר- יועץ משפטי
הילה אטיאס – דוברת המועצה
גלית פלג- מבקרת המועצה וממונה על תלונות הציבור
ניצן גרמן מחנאי- מ.מ מנהלת משאבי אנוש
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול ועדת הנצחה ושימור מיום 04.07.17 ,06.07.17 ו-12.07.17.
2. מינוי ניצן גרמן למנכ"לית המועצה מיום 09.08.17.
3. אישור שכר בכירים לניצן גרמן לפי 70% משכר בכירים בכפוף לאישור משרד
הפנים מיום 09.08.17.
4. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 (אישור פרוטוקול ועידת תמיכות
מיום 17.08.17)
5. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.07.17.
6. אישורפרוטוקול ועדת מיגור הסמים והאלכוהול מיום 16.07.17.
7. הצגת דוחות כספיים– 1/2017 ו-2/2017
בברכה,
איתי ויסברג
ראש המועצה
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 2 -
סעיף מספר 1- אישור פרוטוקול ועדתהנצחה ושימור מיום 04.07.17 ,06.07.17 ו-12.07.17
איתי ויסברג: אוקי, אז נפתח את הישיבה כמו שפרסמנו, בישיבה מן המניין. הנושא הראשון על סדר
היום אישור פרוטוקול.
יוסי רן: מה עם הפרוטוקול של ישיבה קודמת?
ניצן גרמן: כולם קיבלו את כל החומרים.
יוסי רן: פרוטוקול של ישיבה קודמת לא קיבלנו.
ניצן גרמן: אה, אתה מתכוון לישיבת מליאה, הוא עדיין לא מוכן, עובדים עליו.
איתי ויסברג: אני רוצה להביא את הפרוטוקול של ועדת הנצחה ושימור לאישור לאחר שהועדה דנה
בו. למישהו יש הסתייגות?
אפרת מזרחי: אני רוצה את ההסבר בבקשה, לא הצלחתי להבין, מה הסיפור. מה השורה התחתונה?
איתי ויסברג: את נדרשת לאשר פרוטוקול, לא את הסיפור .
אפרת מזרחי: אבל מה הסיפור?
זיו רכלבסקי: בשביל זה קיבלתם פרוטוקול.
שלומי סלמה: הוא לא ברור. נראה כאילו משהו אחר קורה.
אפרת מזרחי: מה גודל המגרש?
יוסי רן: אולי כדאי שזיו יסביר, הוא עומד בראש הועדה.
זיו רכלבסקי: יש לך פרוטוקול, רשום בו הכול, לי אין מה להעיר על הפרוטוקול. אם דיויד או
אריאל רוצים להוסיף משהו אחלה.
אפרת מזרחי: כתוב פה הערה של היועץ המשפטי-תיקון לאחר הדיון, שטח חלקה המרכזית גן פיין
הוא 281 מ"ר ולא כפי שנכתב בעמוד 2 .
אריאל פישר: לא 218 אלא 281 מ"ר טעות סופר.
אפרת מזרחי: שורה תחתונה, מה גודל השטח המפותח?
איתי ויסברג: מה שרשום בפרוטוקול, לפי התשריט.
אפרת מזרחי: מה התשריט אומר?
זיו רכלבסקי: אם היה לך שאלות על התשריט היית צריכה לפנות לדיויד לפני ולקבל הבהרה.
אפרת מזרחי: דיויד אתה יודע להגיד לי?
דיויד ברייטבורד: עשיתי הערכה כללית של תכנית ביצוע על רקע GIS, הערכהשלי היא למעלה מ-
461 מטר
אפרת מזרחי: אז איך זה מסתדר עם 281 מ"ר
איתי ויסברג: לא פתחנו לדיון את מה שהיה בוועדה, מה שעומד להצבעה זה אישור הפרוטוקול, לא
נושא הועדה עצמה. האם אתם בעד לאשר את הפרוטוקול?
שלומי סלמה: זה לא ברור.
איתי ויסברג: זה מאוד ברור.
שלומי סלמה: אני לא הבנתי עדיין מה קורה פה, זה נושא כל כך טעון שאפשר לתת פרטים כלליים,
מה שטח הקרקע שאושר, וזהו.
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 3 -
אריאל פישר: זה לא קשור לשאלת ההנצחה.
אפרת מזרחי: זה קשור לשאלת הקצאת הקרקע.
אריאל פישר: אין פה דיון על הקצאת קרקע, יש פה דיון על אישור פרוטוקול ועדת ההנצחה.
איתי ויסברג: אני לא רואה את התכלית בהתנגחות בפרוטוקול. סליחה, רון אתה מפריע.
הערה: רון ארנולד מפריע למהלך הדיון.
איתי ויסברג: יש לי רצון לאשר את הפרוטוקול כדי לעשות צדק חלקי עם פעולה שנעשתה בעבר, יש
פה פעולת הנצחה שהיא נכונה, אני לא רוצה להיכנס להיסטוריה, אני רוצה לסיים את התהליך בזה
שאנחנו מקיימים את מה שכתוב בפרוטוקול. אם נלך על דקויות של מטר פה מטר שם, נחזור
למשפטים שהיו ולא קידמו שום דבר. ולכן אני מבקש ממכם לאשר את הפרוטוקול. מי בעד?
הצבעה:
בעד: 8
נגד 0
נמנע 2 (שלומי ואפרת
שלומי סלמה: מבקש להוסיף לפרוטוקול שאין אני מבין במה מדובר, זה לא ברור. זה לא העניין, מי
בעד ומי נגד.
זיו רכלבסקי: אם זה היה חשוב, יכולת לגשת למועצה לפני ולבקש הבהרות.
אפרת מזרחי: אני מקבלת את זה.
יוסי רן: אני רוצה לדעת מה דין החוזה בין המועצה לבין משפחת פיין, האם יש הסכם מאושר
וחתום.
איתי ויסברג: הדרך היא שאילתא אלי ולמועצה ואנחנו נתייחס.
החלטה מספר 14-
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת הנצחה ושימור מיום 04.07.17 ,06.07.17
ו-12.07.17.
סעיף מספר 2-מינוי ניצן גרמן למנכ"לית המועצה מיום 09.08.17
איתי ויסברג: שני משפטי רקע בראשותכם. למה אנחנו הולכים למהלך של מינוי מנכ"ל, ראשית
ביקורת מבקר המדינה התייחסה לאיוש משרות בכירות במועצה ונדרשנו לתת הסברים למה אין
אנשים בתפקידים בכירים כמו מנכ"ל ומנהל שפם. לאור מה שקרה עם לכתו של פינקי, נמנענו
מביצוע מינויים עד להקמת מועצה חדשה ולכן עכשיו אני רוצה למנות מנכ"ל. הוצאנו מכרז פנימי,
נגשה למכרז ניצן, אני הגשתי אותה לאור הרקע שלה בעבודה במועצה בשנתיים האחרונות ומתוקף
תפקידה כמ"מ מנכ"ל בוועדות המועצה, היא הובאה לוועדת מינוי שהשתתפו בה רותי ואפרת והיא
אושרה בפה אחד.
שלומי סלמה: מי עוד ניגש?
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 4 -
איתי ויסברג: אף אחד. מאחר וזה יותר משרת אמון, זה יותר ועדת בחינה. ולכן אני בא לאשר
במליאה את המינוי שלה, בכפוף לאישור משרד הפנים.
יוסי רן: יש 2 שאלות ברקע. התפקיד הזה בקדנציה הזו של המועצה זה כבר מינוי רביעי, למה? למה
לא הצליח עד עכשיו? בשביל לגרום לזה להצליח, צריך להבין למה נכשל.
ניבה בגין בן ארי: מאיפה הבאת את הנתון הזה, הוא לא נכון.
יוסי רן: שאלה שניה, יש בוודאי תנאי סף, הייתי רוצה לדעת מהם, והייתי רוצה לקבל חוו"ד משפטי
על עמידה של ניצן בתנאי הסף.
איתי ויסברג: בקשתך נרשמה, קודם כל היועמ"ש היה חלק מהועדה, הדברים גלויים בפרוטוקול,
תגיש בקשה למידע ובקשתך תיענה בהתאם. אם זה מרגיע אותך ניצן אושרה פה אחד בוועדה. לגבי
שאלתך השנייה, היו רק שני מינויים, כאשר אחד מהם היה למזכירה, ועכשיו הבחירה בין השניים
הייתה למנות למנכ"ל בעקבות המבנה הארגוני של המועצה. למה זה לא הצליח זה דיון שאני לא
יודע אם לפתוח אותו פה, אני חושב שהוא על בסיס יותר פרסונלי. אני אעשה את הכל כדי שהמינוי
הזה כן יצליח, אני חושב שניצן היכולות שלה מאוד טובות והיא האדם המתאים לתפקיד, כניסתה
הייתה חלקה.
אפרת מזרחי: אני רק רוצה לתקן אותך, לא חווינו את דעתנו על תנאי הסף. היועמ"ש ענה על כך
שמבדיקה שלו היא עומדת בתנאי הסף. אני לא יודעת לחוות אם מישהו עומד או לא בתנאי הסף.
נציגת משרד הפנים שאלה את היועמ"ש 4 פעמים אם ניצן עומדת בתנאי סף, אני מקווה שה-4
פעמים שזה נשאל מופיעים בפרוטוקול הוועדה.
שלומי סלמה: אני מאוד מעריך ומחבב את ניצן, היא מקסימה ומקצועית אבל למה אין שקיפות,
למה לא ניתן להביא את הרזומה שלה? במקום להגיש שאילתא ולמשוך את זה חודש? אם אנחנו
חלק ממקבלי ההחלטות של המועצה, אם כך אתה רואה אותנו, גם אם לא, זה בסדר, מה הבעיה
להגיד מה היו התנאים ואם היא עומדת בהם.
איתי ויסברג: יש לזה תהליך.
שלומי סלמה: ואולי היא לא מוסמכת?
איתי ויסברג: אני לא חושב שאתה מוסמך יותר מהיועץ המשפטי להחליט.
שלומי סלמה: גם היועץ המשפטי עצמו נמצא בניגוד כבר עוד מעט שנה, אז מה זה אומר? כבר מזמן
היינו צריכים לצאת למכרז על היועץ המשפטי. אז אתה לא יכול להגיד לי שהוא היה בוועדה ובכך
לפתור את הנושא.
איתי ויסברג: אני לא מתכוון להעמיד את הנושא לדיון עכשיו, אני ניגש להצבעה.
שלומי סלמה: זה נראה ממש לא שקוף, זה נראה ממש לא טוב, כי בוא לא נשכח שהסתובבת עם
אמא של ניצן במשך החודשיים האחרונים, יום יום, בוקר בוקר, ערב ערב. אנחנו מדברים על
שקיפות.
איתי ויסברג: שלומי, מה אתה מצביע?
שלומי סלמה: אני לא מצביע, לא לכן ולא לכן עד שאני לא מסיים את דבריי, ושוב אין לי שום בעיה
נגד ניצן. למה לקטוע? למה לא לתת לזה ביטוי? יש כאן דברים שצריכים לעלות על השולחן בצורה
ברורה, למה לא לענות, למה אתה רוצה את זה בשאילתות וכל מיני סחבת? אנחנו מדברים על
שקיפות?
איתי ויסברג: שלומי, מתי קיבלת את החומרים?
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 5 -
שלומי סלמה: מספיק זמן. מה הקשר בין זה לזה?
איתי ויסברג: אז למה חיכית לעכשיו?
שלומי סלמה: כי אני יודע שלא הייתי מקבל שום תשובה.
איתי ויסברג: אתה חושב שזה סחבת, אל תאשים אותי בסחבת כי אתה כרגע סוחב את הדברים.
שלומי סלמה: זה נראה לא טוב, זה מריח לא טוב, זה בעדינות. לא בעדינות- זה מסריח מאוד.
חנוך אילוז: אז תתנגד.
שלומי סלמה: אני מציע פה עזרה, תיקח את זה למקום בונה. ואתה יודע שזה לא נכון לעשות את זה
בצורה הזו כי מי שהסתובבה איתך כל הזמן זו אמא שלה, ואין פה שקיפות.
זיו רכלבסקי: זו משרת אמון.
שלומי סלמה: אין קשר.
איתי ויסברג: התייחסתי קודם לא השתנתה התייחסותי.
שלומי סלמה: חבל שבחרת בדרך הזו. חבל.
הצבעה:
בעד: 9
נגד 0
נמנע 1 (שלומי סלמה
שלומי סלמה: מבקש לקבל את כל הפרטים בצורה מלאה ובשקיפות. אין לי שום דבר נגד ניצן אבל
אני מבקש לקבל את הנתונים.
החלטה מספר 15-
מליאת המועצה מאשרת מינוי ניצן גרמן למנכ"לית המועצה מיום 09.08.17.
סעיף מספר 3-אישור שכר בכירים לניצן גרמןלפי 70% משכר בכירים בכפוף לאישור משרד
הפנים מיום 09.08.17
איתי ויסברג: סעיף נגזר מהסעיף הקודם.
אפרת מזרחי: למה 70%.
זיו רכלבסקי: זה מינימום.
אפרת: למה מינימום. אני רוצה שיהיה שוויון זכויות בין בכירים במין הגברי למין הנשי. מה שצור
קיבל בתחילת דרכו זה מה שמגיע לניצן לקבל.
יוסי רן: התשלום הזה זה מאז שיאושר על ידי משרד הפנים?
איתי ויסברג: מה-09/08/17.
הצבעה
בעד: 9
נגד 0
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 6 -
נמנע 1 (שלומי סלמה
נמנע בהמשך לסעיף קודם.
החלטה מספר 16-
מליאת המועצה מ אשרת שכר בכירים לניצן גרמן לפי 70% משכר בכירים בכפוף
לאישור משרד הפנים מיום 09.08.17.
סעיף מספר 4-אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 (אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום
17.08.17)
איתי ויסברג: אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 17.08.17, הוא מופיע לפניכם. בוא נדון בזה.
אפרת מזרחי: האם יש שינוי מהתבחינים של 2017?
זיו רכלבסקי: לא.
צור אוריון: כמו בכל שנה אנחנו מאשרים תבחינים לשנה הבאה, השנה אנחנו מאשרים כמו שנה
שעברה את התמיכות הישירות ואת התמיכות העקיפות. המשתתפים בוועדות הם יועמ"ש, גזבר
ומנכ"ל.
הערה: חולק פרוטוקול ועדת תמיכות עקיפות.
הערה: רם פיין נכנס לדיון.
צור אוריון: אנחנו מתקצבים לפי סלים. יש סל לכל נושא יש לו תקציב אתם מחליטים בכל שנה
בתקציב על גודל הסל לשנה אחריה. יש חמישה סלים, כל סל מחולק באופן די מדויק לעמותות
השונות כך שלמעשה לא נשאר שיקול דעת לוועדה המקצועית. התבחינים לא השתנו כבר כמה שנים.
אפרת מזרחי: נכון, אבל הטווח השתנה. איך אני יודעת כמה תנועות הנוער מקבלות מסך התקציב?
75 % או 50%?
צור אוריון: את מקדימה את המאוחר, כשנגיע לתקציב נקבע בין הטווח הקיים, כלומר אם 50% או
עד 75%, זה בטח לא יכול להיות 100% .
אפרת מזרחי: אתה יודע להגיד לי כמה זה היה ב-2017?
צור אוריון: לא, זה לא משהו שאני זוכר בעל פה. שמתי את זה באמצע כדי לאפשר לנו גמישות. לא
עשינו שינוים מריקי לכת. זה פחות או יותר אותו הדבר. מה ששינינו זה את האפשרות לדרוש
מהעמותות להגיש את הבקשות בצורה דיגיטלית. זה גם בריא וגם נכון ויכול להקל גם עליהם שלא
יצטרכו להגיע פיזית.
איתי ויסברג: אפרת עוד משהו?
אפרת מזרחי: אני קוראת רגע את התבחינים.
רם פיין: מה זה מוסדות שונים?
צור אוריון: כל מה שלא נכנס לאף קטגוריה לצורך העניין מקהלה.
רם פיין: ומה זה אגודות בספורט?
צור אוריון: גלגליות וכדורסל.
יוסי רן: מה זה כדורסל?
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 7 -
הערהעופר צדקה יוצא מהדיון.
יוסי רן: מה קרה?
איתי ויסברג: העמותה שלו הגישה בקשה כמו בכל שנה ולכן הוא יוצא.
יוסי רן: אם הכדורסל היה במסגרת המתנ"ס, גם היה סעיף כזה?
איתי ויסברג: המתנ"ס לא מבקש תמיכות. המתנ"ס הוא לא עמותה.
צור אוריון: כדורסל זה ענף ספורט שהוא חלק מאחריות המועצה, המועצה בחרה להפעיל את זה
באמצעות עמותה.
יוסי רן: אני רוצה להציע משהו, שהמבקרת תבדוק את נושא העמותה של הכדורסל ותגיש למועצה.
איתי ויסברג: בקשתך נרשמה. יוסי עוד משהו?
יוסי רן: לא.
אפרת מזרחי: לגבי תבחינים עקיפים, איפה שורה תחתונה? נכנס כסף?
צור אוריון: תמיכה עקיפה היא תמיכה שהיא לא בכסף.
אריאל פישר: תמיכה עקיפה זו תמיכה שוות כסף, כשאת נותנת למישהו להשתמש במבנה שלך, את
נותנת לו משהו בשווי כסף. אנחנו מכניסים את התמיכות העקיפות בכל שנה.
איתי ויסברג: עוד הערות לתבחינים? לא. אז ברשותכם נצביע.
זיו רכלבסקי: מבקש לציין בפרוטוקול שהערה שלי מישיבת ההנהלה תקפה לגבי אי השוויון בין
העמותות השימור בין בנימינה לגבעת עדה. ביקשתי להשוות ולא קיבלו את עמדתי.
רם פיין: אני שנה עשירית תומך בזה שגבעת עדה יקבלו יותר, גבעת עדה ותיקה יותר ולכן מגיע לה
לקבל יותר.
הצבעה:
בעד: 10
נגד 0
נמנע 1 (עופר צדקה
החלטה מספר 17-
מליאת המועצה מאשרתתבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 (אישור פרוטוקול ועדת תמידות מיום
17.08.17)
הערה: עופר צדקה נכנס בחזרה לדיון.
סעיף מספר 5-אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.07.17
איתי ויסברג: הוגשה בקשה להקצאת קרקע ומבנה על ידי עמותת לב בנימינה לשימוש לבית כנסת,
אתם לא נדרשים לאשר את ההקצאה, אתם מאשרים לדון בהקצאה שתבוא לידי הצעה עם
מספרים, היא תעלה שוב לדיון בשולחן.
שלומי סלמה: אנחנו מדברים בגב של בית ספר הנדיב?
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 8 -
איתי ויסברג: נכון.
אפרת מזרחי: מי זו העמותה הזו?
מוניק ווקנין: לב בנימינה.
אפרת מזרחי: מי יושב ראש העמותה הזו?
איתי ויסברג: אם תהיי מוכנה לדון בהקצאה, יהיה דיון המשכי בו יוצגו כל פרטי העמותה
וההקצאה.
אפרת מזרחי: זה איפה שהצהרון?
איתי ויסברג: לא.
יוסי רן: צריך בית כנסת?
מוניק ווקנין: יש שם בית כנסת קיים, צריך להגדיל את המקום כי הוא לא מכיל את האוכלוסייה
הקיימת.
אפרת מזרחי: זה לא מה שהיה חצי צהרון חצי בית כנסת?
איתי ויסברג: לא.
אפרת מזרחי: אריאל, האם הקצאת מבנה לעמותה גם צריך להיות לפחות שנה עמותה כמו בכספים
ותמיכות?
אריאל פישר: אנחנו עובדים לפי חוזר מנכ"ל, כמו שיש חוזר מנכ"ל לתמיכות יש להקצאות, בדקנו
שהם עומדים בכל הסעיפים.
שלומי סלמה: מישהו ניסה פעם לחשוב, למה בית כנסת צריך להיות עוד פעם בצד הזה, וגם
בראשית בצד הזה? אולי נוסיף עוד בית כנסת במושבה או בגבעת עדה.
ניבה בגין בן ארי: אתה מציף בעיות שלא קיימות?
איתי ויסברג: זה בית כנסת קיים, אנחנו לא מוסיפים עוד בית כנסת, אני גם מוטרד מכך שיש בתי
כנסת שלא מאוכלסים. פה מדברים על אוכלוסייה קיימת שהמבנה לא מצליח לאכלס אותם. הם
הולכים לשלם על השיפוצים.
שלומי סלמה: אפשר למצוא קרקע לבית כנסת גדול במושבה?
איתי ויסברג: זה לא לדיון כרגע.
אריאל פישר: יש ועדת הקצאות בשביל דברים כאלו.
הצבעה:
בעד: 11 (פה אחד
נגד: 0
נמנע 0
החלטה מספר 18-
מליאת המועצה מאשרתפרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.07.17
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 9 -
סעיף מספר 6-אישור פרוטוקול ועדתמיגור סמים ואלכוהול מיום 16.07.17
איתי ויסברג: אפרת תתני לנו סקירה קצרה.
אפרת מזרחי: הועדה התכנסה שבועיים לתחילתו של החופש הגדול כשהרעיון היה להוציא איזשהו
מכתב להורים וקיבלנו סקירה מיוני אמסלם השוטר החדש על האירועים. קראתם את האירועים,
קראתם את החידושים וזה מזעזע.
זיו רכלבסקי: אפרת, יש עליה די גדולה.
אפרת מזרחי: יש עליה, הם טוענים שאנחנו רגועים.
זיו רכלבסקי: איך רגועים אם הנתונים מראים אחרת?
שלומי סלמה: המשטרה מספרת סיפורי סבתא, עובדת פה רשת של סמים, ושל זיופי שטרות של 200
₪ והמשטרה יודעת יפה מאוד גם את זה לא לספר. מה שהולך בבנימינה זה משהו הרבה יותר רחב.
אפרת מזרחי: אה באמת?
זיו רכלבסקי: בינתיים אנחנו מדברים על הנתונים המוצגים פה.
אפרת מזרחי: השורה התחתונה היא שאנחנו רוצים לעשות שילוב של תכנית מועצה, אורט של
הרצאות, עבודה מול התלמידים ומול ההורים, אני מצטערת שהמכתב לא הופץ להורים, מוניק
אומרת ובצדק שמכתב כזה צריך לצאת מהמחלקה ולצערי עדיין לא יצא. ואני מקווה שיצא בעתיד
הקרוב.
זיו רכלבסקי: הנתונים מזעזעים.
אפרת מזרחי: זיו, אם אתה רוצה לדעת את האמת, מה שכתוב פה זה כלום לעומת מה שקורה
בשטח. המצב הרבה יותר נורא. שזה מאוד מדאיג מה שקורה אבל עצימת העיניים גדולה.
איתי ויסברג: אני מבקש לאשר את הפרוטוקול. מי בעד?
הצבעה:
בעד: 10
נגד 0
נמנע 0
הערה: סתוית יצאה.
החלטה מספר 19-
מליאת המועצה מאשרתפרוטוקול ועדת מיגור סמים ואלכוהול מיום 16.07.17
סעיף מספר 7- הצגת דוחות כספיים- 01/2017 ו-02/2017
איתי ויסברג: צור ייתן לנו סקירה. זה לא לאישור, זה לדיון.
צור אוריון: אנחו דנים על הדוחות הכספיים של רבעון 1 ורבעון 2, אנחנו לא צריכים לאשר אותם
כמו שאתם רואים, סיימנו 29 אש"ח גרעון ב-31.03 וברבעוןהזה סיימנו ב-1,121 מיליון.
אפרת מזרחי: איך נהיה כזה גרעון?
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 10 -
צור אוריון: אני אדבר על ה-30/06, אני אתחיל מהמאזן, סה"כ מעל 20 מש"ח מזומנים, זה עומד
מול תקציבים שמיועדים לנו בתב"רים לעבודות, אנחנו עדיין נמצאים במסגרת תכנית ההתייעלות,
הפער בין הקרנות לבין הכספים של הפיתוח כדי בסוף להגיע לשוויון. אני מזכיר לכם שהיה לנו את
הגירעונות החבויים בתב"רים שלא היו בספרים. אנחנו נמצאים היום בתהליך שבעצם אנחנו
מקבלים הלוואות ומחזירים לפיתוח ומקטינים את הגרעון הנצבר השוטף. התהליך הזה ממשיך
בחציון הקרוב. נמשיך לבצע את זה בפעימה קצת יותר מצומצמת משנה קודמת.
אפרת מזרחי: עוד פעם, מה היה המשפט האחרון?
צור אוריון: אנחנו נבצע המשך לפעימות של הקטנת הגרעון הנצבר על ידי הלוואה. עד סוף שנה
עתידים לקחת עוד 2.93 מש"ח הלוואות כחלק מתכנית ההתייעלות
אני מסתכל על קרנות בלתי מתוקצבות, תראו שיש פה עלייה של קרן ההשבחה.
עודפי מימון זמניים זה פרויקטים שנמצאים בביצוע ועדיין לא נרשמו בצורה מהותית שזה פרויקט
הפרחים ואזור תעשייה כרמל.
עומס המלוות עלה בקצת, אנחנו בעצם לקחנו ופרענו, אם אני מסתכל על תכנית ההתייעלות אז
בעצם פרענו יותר כי יש איזה הלוואה תב"רית שאישרתם למהלך השנה הזאתי. זה פחות או יותר
המאזן.
בדף 3 אתם יכולים לראות את העלייה המשמעותית בהשבחה
איתי ויסברג: אני רוצה להדגיש, אתם רואים שהגרעון נשאר כמו שהוא רוב הזמן אבל אנחנו יודעים
שיש שינויים, שהגרעון היה יותר גדול. הנקודה המהותית שנעשתה פה במסגרת תכנית ההתייעלות
זה קודם כל האפשרות להעביר בין הגרעון למלווים, זה יותר כלכלי למועצה ולציבור. מעבר לזה,
בגלל זה שאנחנו עומדים בתכנית ההתייעלות ובאבני הדרך שלה, בסוף תקופת ההלוואה אנו זוכים
להפחתה של מעל 50% מהחוב. למעשה, אנחנו לוקחים חוב יקר, ממירים אותו בחוב זול, מכניס
אותו לתכנית ארוכת טווח, בהסתכלות כלכלית זו עוד דרך להקטין את החוב. מי שמממן את החצי
הזה זה משרד הפנים.
יוסי רן: אז בוא נראה מה החוב שעומד מאחורי זה, אם אני מסתכל על סיכום החציון, יש למועצה
גרעון של 50 מש"ח, 19.9 בעמוד 2 ועוד 28.7 בעמוד 3 ועוד 1.6 בעמוד 3, מה שאנחנו למעשה
צריכים בתוך יער המספרים הזה, זה רק לבחון שני מספרים, לבחון את החוב, לחכות ולהמתין
ולקוות שזה ירד ל-25 מיליון
צור אוריון: רגע, אני רוצה להגיד משהו, תסתכל ששמרנו על היחסים הפיננסים ואם שמת לב,
תסתכל ב- 2014 כי אתה מכיר את הנתונים, מה הייתה התנהגות ספקים ומה היא היום. ותראה
ששמרנו על אותה הזדמנות פיננסית.
רם פיין: כן אבל הם רשומים בגרעון השוטף.
צור אוריון: מה זה משנה?
רם פיין: מה מה זה משנה?
צור אוריון: דרך אגב, גם הלוואות זה משהו שהוא מתוקצב.
יוסי רן: אבל גם הלוואות צריך להחזיר.
צור אוריון: לא נכון להגיד זה מתוקצב וזה לא, שניהם מתוקצבים. גם הפיתוח וגם ההלוואות.
יוסי רן: יש לי עול בסך 50 מיליון, תקרא לזה איך שאתה רוצה, זה עול
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 11 -
צור אוריון: אני רוצה לענות לך על הנושא של היחסים הפיננסיים, אם אתה בודק את העומס הזה
שאתם מדברים עליו ביחס להיקף התקציב, אתה מגלה שזה כן ירד, זה ירד וזה לא בעלייה כמו
שאתם מציגים את זה. ואתם צריכים לקחת בחשבון שחלק מההלוואות במסגרת תכנית
ההתייעלות, מה לעשות נלקחו וטבעו בים של גירעונות שהוסתרו בדוחות כספיים, אז יכולת להחזיק
את זה ולהתייפייף, אבל מה לעשות כשאתה עושה ניקיון אתה עושה אותו עד הסוף.
יוסי רן: נכון.
צור אוריון: תראה, אם אתה בוחן את זה שהספקים ירדו משמעותית אז כן יש פה שיפור. נכון, יש
עוד מה לעשות.
רם פיין: לפני חודשיים הונח בפני השולחן דוח כספי 4/2016. עד היום לא קיבלנו את פרוטוקול
הישיבה. היה בדו"ח תוספת שכר של 102 אש"ח לעובדת.
צור אוריון: זה לא תוספת שכר, זה סיום עבודה. אתה רוצה פרטים שאתה לא יכול לקבל.
רם פיין: לא ביקשתי את שמה של העובדת. לא קיבלתי תשובה, קיבלתי תשובה שאקבל תשובה
בארבע עיניים. אל תגידו לא. אני שאלתי שאלה, זה גם מוקלט וגם אמור להיות פרוטוקול שעד היום
לא קיבלנו.
צור אוריון: אני ממש מתנצל, לא ניתן לתת יותר ממה שניתן, זאת התשובה, אני לא יכול לתת לך
תשובה שקשורה בפרטיות של עובד.
רם פיין: בוא נעשה סדר, בדוח כספי 4/2016, יש 102 אש"ח שניתנו לעובדת, לא מעניין אותי שמה
של העובדת, שאלתי למה אותה עובדת קיבלו 102 אש"ח, ואין דבר כזה שלא יונח על השולחן למה
עובד או עובדת קיבלו 102 אש"ח. זה הכל. נורא פשוט, לא שאלתי לשמה, לא מי זה, רק מה זה ואם
זה מגיע, על הכיפאק. רק תגידו מה זה.
איתי ויסברג: מקבל את ההערה. לא חושב שיש כרגע מה לענות, אין סודות, כמו שאמרו זה סיום
העסקה של עובדת.
מישהו: הפרוטוקול מופיע באתר.
רם פיין: איך יכול היות שיש פרוטוקול באתר שלא הובא לחברי המועצה ולא הובא לאישור מועצה?
איתי ויסברג: מקבל.
אפרת מזרחי: אפשר לקבל את הסבר בתוך התקציב על הפערים בין סוף רבעון 3 לסוף רבעון 4?
איפה ה1.1 מש"ח
צור אוריון: אני לא אנתח את זה סעיף סעיף, אבל אני אגיד לך איפה הדברים המהותיים. ב-30 ביוני
חסרות הכנסות ממשקים שונים. בוא נדבר קודם כל על עולם המים- חסר 1.3 מש"ח, זה תהליך
שקורה כל שנה מאחר ואנחנו מוכרים המון לחקלאים ובגלל שצריכת התושבים בקיץ היא יותר
גדולה, נוצר מצב שאנחנו משלמים למקורות את הכסף ,אבל עוד לא מקבלים את הכסף.
חינוך- נושא ההסעות, ההכנסות מההסעות תמיד נגבות באוגוסט, ממש מעט נגבה בתחילת
ספטמבר. בסופו של דבר הכל נכנס ברבעון השלישי.
עצמיות- הכנסות שקיבלנו ביתר, תקצבנו בצורה שמרנית את ההכנסות מחניה והיה יותר ויש את
המרכיב של ההחזר מהביטוח על הנזילה שהייתה ב-2015. יש גם יותר העברות מהקרנות לטובת
הלוואות. בסופו של דבר יש 1.224 הכנסות עצמיות יותר ממה שתקצבנו
תקבולים ממש' החינוך- אין פה איזה הפרש מהותי.
תקבולים ממש' הרווחה- יש שינוי מהותי כי יש יותר השמות במסגרות, יש תוספת במש"ה (מוגבלים
שכלית התפתחותית), במעונות שזה הרבה מאוד כסף, ויש גם תוספות בהשמות במסגרות
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 06/17
מיום 04.09.2017
פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית
פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה: יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא
הנוסח הקבוע.
הפרוטוקול מציג את עיקרי הדברים ויכול שיהיה באופן של סיכומם
- 12 -
לאוטיסטים, אני מדבר איתך על השמות שכל שווה בין 150 ל-180 אש"ח בשנה, כןאנחנו נפגוש את
זה גם בפעולות רווחה, שימי לב שעלה ב-982 אש"ח שזה פחות או יותר מייצג את האירוע הזה
הוצאות שכר כללי- יש לנו אי ניצול מכל מיני סיבות.
פעולות כלליות- אין משהו מהותי.
אפרת מזרחי: איך הפירעון לא מתוקצב נכון?
צור אוריון: לא ברור, גם אני שאלתי, אבל זה פירעון של מלוות הקרן, היה שם איזשהי תקלה. בגלל
זה תראו את זה בעדכון התקציב.
אפרת מזרחי: זה ימשיך, נראה את זה גם בדוחות 3ו-4?
צור אוריון: נעדכן את התקציב ונסדר את זה. זהו פחות או יותר התקציב הרגיל.
אפרת מזרחי: מבחינת פעולות, יש משהו חריג?
צור אוריון: אין איזה משהו חריג. לגבי התקציב הבלתי רגיל, פרוס ההכנסות אין הרבה מה להגיד,
מלוות כמו שדיברנו, מאוזנים יחסית.
אפרת מזרחי: ביקשתי לקבל תקציב מול ביצוע מפורט נכון ליום הוצאת הדוח. מבקשת לקבלת את
זה בהקדם , אנחנו רוצים להיערך לתקציב.
יוסי רן: אני רוצה לחזור לחוב הכלכלי שמונח בפתחינו. סדר גודל 50 מיליון₪ נכון לסוף יוני, 19.9
גירעון מצטבר בתקציב הרגיל 28.7 עומס מלוות, 1.6 הלוואות לכיסוי גרעוןאני אמשיך לעקוב אחרי
המספר רבעון אחרי רבעון. אתה אמרת משהו מאוד מהותי, שתכנית ההתייעלות תביא לנו הנחה
של 50% לתקופת ההלוואה. וכך ההר יקטן מ-50 ל-30. אי לכך אני חושבשהאחריות שלנו לנהל את
תכנית ההתייעלות. אני מעולם לא ראיתי אותה ואני מבקש לראות אותה. ובוא נראה איך אנחנו
מתמודדים עם האתגר הזה.
זיו רכלבסקי: היא הייתה והוצגה.
יוסי רן: אני לא זוכר ומבקש שהיא תוצג שוב.
איתי ויסברג: אני מקבל מה שאתה ואמר, לפי מה שנאמר לי פה התכנית הוצגה ואושרה. אין בעיה
לשים אותה שוב על השולחן.
יוסי רן: אני מבקש שזה יהיה לפני תקציב 2018 .כי יש לזה משמעויות, יש לזה משמעויות להוצאות
כח אדם, הוצאות שכר.
איתי ויסברג: כשיגיע הזמן, נציג את זה.
בזאת ננעלת ישיבת המליאה
איתי ויסברג
ראש המועצה