פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

- 1 -

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

פרוטוקול ישיבתהנהלת מועצת בנימינה גבעת עדה שנתקיימה ביום שני, 12.08.2019 במשרדי המועצה

המקומית בגבעת עדה .

משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.

חברי המועצה: מנחם ברגב, אפרת מזרחי, אביב רגב, ג'קלין בן עמי אריקסון, אהרון

שיאחי, אביטל תבור, אלינור בראל

נעדרו: -

צוות מקצועי: ניצן מחנאי- גרמן- מנכ"לית המועצה

שרון פישמן שרון פישמן- מהנדסת המועצה

צור אוריון – גזבר המועצה

אושרת נגר- דוברת המועצה

אסף בן לוי - יועץ משפטי

על סדר היום:

1. אישורתבחיני תמיכות

ברכה,

איתי ויסברג

ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

- 2 -

ריכוז החלטות הנהלת המועצה

ריכוז החלטות:

1 הנהלת המועצה מאשרת את התבחינים והתמיכות

דיון והחלטות

אישור תבחיני תמיכות

צור אוריון: התמיכות מחולקות לפי תמיכות עקיפות וישירות. הכספים מחולקים לסלים.

לכל 10 עקרונות שעל פיהם נחלק את התקציב , וישנם ע קרונות כלליים שאי

אפשר לחרוג מהם, עם עוד כמה מגבלות . התבחינים האם ניתן לתת את

התקציב או לא בדרך כלל לקוחים מהנוהל והתבחינים הפנימיים הם

מהמועצה.

עמותה יכולה להיות חברה לתועלת הציבור, המטרה חייבת להיות אחת

ממטרות הרשות המקומית. התמיכות העקיפות מדברות על מתן שטח לעמותה

או לגוף הפועל במועצה, זה יכול להיות השכרה במחיר מופחת.

איתי ויסברג: מי שרוצה לדון בתבחינים – חשוב לדעת כמה תמיכה הן מקבלות? כשאנחנו

דנים בתבחינים נצטרך טבלה מרוכזת של כל התמיכות הישירות והעקיפות.

צור אוריון: יש לנו מבקר פנים ומבקר חיצוני, אנחנו לא מגישים למשרד הפנים. האחריות

היא עלינו.

אביטל תבור: המטרה שהיום יש עמותות שבלי תמיכה עקיפה יכול להיות שנצטרך תמיכה

ישירה.

ניצן גרמן: סה"כ התמיכה היא בעמותה.

צור אוריון: בסל מסוים הרשויות עושות שימוש, כדוגמת מתגלגלים ו עמותת כדורסל –

שניהם ספורט, עמותת סיורי קק"ל פעילות בטבע - גם הם קשורים לספורט.

הם מקבלים תמיכה עקיפה.

אביטל תבור: השאלה אם אנחנו פועלים שוויונית. כמה אנחנו מעבירים למתגלגלים? שהם

יקבלו שווה ערך.

מנחם ברגב: התשתיות מיועדות לכל העמותות האלה, ספורט, נוער, דת, בשב יל זה הן

קיימות. זה מוסדר, רשום, ויהיו כללי משחק. את לא יכולה להגיד בואו נוריד

100 מטר ממתקן מסוים?

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

- 3 -

צור אוריון המטרה לייתר את עלות השימוש של המתקן. אם לא ננהג כך העלות של

הפעילות לילדים תהיה יותר יקרה.

שורש המטרה הציבורית, בתור מועצה הוא לא אפשר פעילות.

אסף בן לוי: מבחינה משפטית סה"כ של התמיכה גם ישירה וגם עקיפה, זה לא בהכרח

יכול להיות שאחת העמותות יגידו שלא רוצים מבנה מסוים וירצו לקבל יותר

בישירה. יש שיקולים שצריך לקחת בחשבון.

אביטל תבור: משפטית בסדר. לנו כחברי מועצה צריך קודם עקיפות ואחר כך ישירות.

ניצן גרמן : הדיון הוא לא על תמיכה. היום הדיון על תבחינים. חלוקת תמיכות – מי

שיעמוד בקריטריונים ומה יהיו הקטגוריות.

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

אם אדע כמה זה עולה, חייבת להוריד?

אפרת מזרחי: סך כל התמיכות צריך לכלול תמיכות עקיפות וישירות

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

אני רוצה לדעת

איתי ויסברג: מבחינת לוחות זמנים הייתי רוצה לדון בתבחינים עכשיו. אני חושב שלא

ניקח החלטה לשנות, קודם אנחנו מגישים לכם נתונים לפי התבחינים.

אפרת מזרחי: האם אפשר לראות את התקציב של כל עמותה ? האם אנחנו יכולים להגיד

שפחות מעשרה אחוז אם התרומה פחות מ 5 אז לא צריך

צור אוריון: יש גופים ארציים שאנחנו תורמים להם, לדוגמא איחוד והצלה, תומכים

בארגון שעובד.

אביטל תבור: יש ארגונים נוספים שאנחנו לא מקבלים את הדוחות?

צור אוריון: ספורט, דת, שימור, תנועות נוער – צופים, בני עקיבא, חלקן פועלות מקומית.

כמו הכדורסל. וישנן עמותות ארציות כמו הצופים.

אביטל תבור: יש עמותות שפועלות אצלנו ואנחנו לא מקבלים דוחות?

צור אוריון: דוח כספי הוא כללי.

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

איך חישבנו יחסים?

צור אוריון: לוקחים פעילות עמותות, דוחות כספיים, לוקחים תמיכה עקיפה ומחלקים.

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

כדורסל מקבל הכי הרבה.

ניצן גרמן : נכון, כי היא העמותה הכי גדולה.

צור אוריון: המתקנים יקרים.

צור אוריון: אופן קביעת חלוקת תקציב התמיכות:

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

- 4 -

תנועות נוער 40% - 85%. במקרה שלהם יחולקו בין כל תנועות הנוער 85%

יחולקו באופן יחסי על פי מספר החניכים ובכפוף להחלטת עורך דין או רואה

חשבון העמותה.

אביטל תבור: מה המשמעות?

צור אוריון: לייצר מגבלה גמישה.

מוסדות דת – 5% - 15% .25% שווה בשווה , 75% יחולקו באופן יחסי לפי

שיעור יתר ההכנסות לכל מוסד אשר הוצגו בדוחות הכספיים המבוקרים. נהוג

ברשויות לעשות לפי הכנסות שהעמותה מביאה. מה העוצמה, כמות המאמינים

שלה.

מוסדות שונים: 2%-8% מחולק באופן שווה בין המוסדות כאשר כל עמותה

תקבל 50% מסך התמיכה. לוקחים ומחלקים ונותנים שווה בשווה.

איתי ויסברג: תזכיר בבקשה דוגמאות לעמותות

צור אוריון: עמותת מורן ורדי, שיעור אחר, איחוד והצלה, פרקינסון.

שימור ומורשת המושבה: 5%-20% .60% לעמותה בבנימינה 40% לעמותה

בגבעת עדה.

אגודות ספורט: 5%-20% .60% לעמותה בבנימינה 40% לעמותהבגבעת עדה.

איתי ויסברג: אבקש לעשות עמודה של כמה קיבלו תנועות הנוער בשנה שעברה.

צור אוריון: תנועות הנוער קיבלו 66% שנה שעברה

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

אני רוצה לדעת למה לא נותנים הנחות לילדים והאם מישהו בודק את זה?

מנחם ברגב: יש חוזה מול העמותה.

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

אני חושבת שבשביל לקבל תמיכה הם צריכים להביא דוחות רווח והפסד. האם

יש מקום להתערב?

אני רואה מספרים, ועמותת הספורט הכי יקרה.

מנחם ברגב: אני חושב שצריך להתנות תמיכה בתנאי שעמותת הצופים יגישו תכנית למניעת

אלכוהול וסמים. אחרים רוצים הנחות לילדים. רוצה שייקחו מחויבות לסמים

ואלכוהול.

ג'קלין בן עמי

אריקסון:

אני התכוונתי האם יש מקום לבדוק מול אחרים והאם הם מקבלים תמיכה

ישירה / עקיפה , והאם אפשר לדרוש הנחות לילדים.

אפרת מזרחי: בספורט, ובמתנ"ס בכלל ילדי רווחה משלמים פחות.

איתי ויסברג: אבדוק מה קורה בזיכרון יעקב.

ניצן גרמן: יש דוח מפורט מלפני שנה וחצי.

אביטל תבור: מוסדות חב"ד, למה בנפרד?

פרוטוקול ישיבת הנהלה מיום 12 באוגוסט 2019

- 5 -

אהרון

שיאחי:

הן תמיד מגישות בנפרד.

אביטל תבור: רוב הכסף הולך לפעילות רווחה, חלוקת סלי מזון. לדעתי צריך להוריד את

אחוזי התמיכה ולפנות אותן לרווחה.

אהרון

שיאחי:

חב"ד מתעסקת לא רק בחלוקת סלי מזון, הם נכנסים לבתי תושבים ופותרים

אלפי בעיות ועוזרים למשפחות - מה שהרווחה לא יכולה לעשות. אני בעצמי

מחלק סלי מזון כל שנה. ולא לאנשי רווחה, אני מחלק לאחר שאני בודק שהם

לא רשומים במחלקת הרווחה. חב"ד מביאים תפילין לכ אלה שלא מסוגלים,

מלווים חתן וכלה.

אביטל תבור: שניהם ביחד 22% ישירה 80% עקיפה

צור אוריון: חב"ד בנימינה המבנה קטן יותר וה וערך נמוך, חב"ד גבעת עדה הוערך יותר,

המבנה שלהם גדול יותר. וזה לפי כמות חניכים.

איתי ויסברג: אביטל, את אומרת שאם יש שרות שהמועצה צריכה לתת בתחום הרווחה או

כל דרך אחרת, אין הצדקה שיגיע דרך חב"ד? אם הייתה עמותה לא דרך חב"ד,

יכול היה להיות טוב יותר ולכן כיוון שמדובר בכסף קטן, כן צריך לבקש דו"ח

מבקרת הפעילות?

אהרון

שיאחי:

אם אביטל מבקשת דוחות אני רוצה שתבקשו דוחות מכל העמותות לא רק

מחב"ד

איתי ויסברג: אבקש תמונה כללית של כל התמיכות העקיפות. כל עמותה שקיבלה תמיכה

עקיפה וישירה + ביקורת שהתבקשה

צור אוריון: אעביר לעמותות הרלוונטיות.

ניצן גרמן: הסיכום יהיה רק בתקציב.

איתי ויסברג: בתקציב נבדוק, מי שלא הגיש לא יוכל לקבל. הבקשות נרשמו.

אביטל תבור: מוסד רווחה יכול להיכנס?

צור אוריון: אפשר להגדיל את השונות

איתי ויסברג: מי בעד טבלת התמיכות? בכפוף לבקשות?

הצבעה:

בעד: 8 (פה אחד)

נגד: 0

נמנע 0

בזאת ננעלת ישיבת ההנהלה

איתי ויסברג

ראש המועצה