פרוטוקול ישיבה מיוחדת לא מן המניין 09-20 מיום 7.12.20

1 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

פרוטוקול ישיבה מיוחדת לא מן המניין 09/2020

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדהמיוחדת לא מן המניין, שהתקיימה ביום שני, כ"א כסלו תשפ"א,

7 בדצמבר 2020, בספריה ביה"ס אמירים, בנימינה

משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.

חברי המועצה: מנחם ברגב, אביטל תבור, אפרת מזרחי, אביב רגב, ג'קלין בן עמי, קרן

מאיר, שניר שבתאי , אהרון שיאחי, שלום טרם, אלינור בראל , שלמי

סלמה.

נעדרו: שחר איתן.

צוות מקצועי:

ניצן מחנאי גרמן - מנכ"לית המועצה

צור אוריון - גזבר

אושרת נגר – מנהלת אגף שירות לתושב ותפעול

שרון פישמן – מהנדסת המועצה

מוניק וקנין – מנהלת אגף חק"ר

עמרי פורת - דובר

עו"ד דני נחליאלי - יועץ משפטי

על סדר היום:

1. אישור תקציב המועצה לשנת 2021.

בברכה

איתי ויסברג

ראש המועצה

2 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

ריכוז החלטות מליאת המועצה:

1 מליאת המועצה מאשרת את הצעת תקציב המועצה לשנת 2021.

3 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

דיון והחלטות:

איתי ויסברג: צור יציג את הצעת התקציב, תשובות לשאלות, העברנו דברי הסבר של הגזבר ושלי,

נעשה סבב התייחסויות, כל אחד ידבר בזמנו. 10 דקות התייחסות להכל

קרן מאיר: למה אין דיון?

איתי ויסברג: עשר דקות כל אחד.

קרן מאיר: אז לא לשאול את השאלות?

איתי ויסברג: יכולה לשאול.

קרן מאיר: בדרך כלל יש דיון שניתן להעלות שאלות.

איתי ויסברג: דני דעתך.

דני נחליאלי: עשר דקות מספיק.

צור אוריון: אנסה להסביר באופן מקסימלי. עובר על הריכוז , אסביר בגדול שינויים ואיך

תקצבנו ואחרי זה אעבור לחלק המפורט שהוא גם דו"ח ממוין.

עדכון תקציב הסתיים על 106,200 אש"ח הצעת תקציב 2021 דומה מאוד 106,245

אש"ח.

בעניין הקורונה התקציב מנופח יחסית בגלל מתווה ההנחות שמגדיל אותו. יש כמה

הנחות שלא בטוח שיתקיימו. הערכנו בעדכון התקציב של 2020 שזה החצי השנה

הראשונה של המתווה השני , היינו בגל שני, המתווה אמור לשרת אותנו עד ה30

ליוני 2021. לקחנו הנחות יסוד ששימשו אותנו ל2020 והפעלנו אותן על החצי

הראשון של 2021 שההנחה היא שזה יספק אותנו עד כל 2021.

ארנונה כללית מהווה 34% מהתקציב – 35,879 אלף גדלה בשישה אחוז. בסיס

ההשוואה שלנו כמעט בלתי אפשרי. את ההנחות אפרט אח"כ.

מים הפחתנו ב3% מתקציב 2020, מאמינים שיהיה בסדר מבחינת הביצוע בפועל

עצמיות חינוך הפחתנו, עצמיות רווחה הפחתנו, עצמיות אחר הגדלנו, תגמולים

משרד החינוך גדלו, תגמולים ממשלתיים אחרים קטנו, מענק כללי לאיזון שמנו על

המענק ללא המותנה, מענקים מיועדים ירד משמעותית, הנחות בארנונה עלה ל7300

סך הכל 106,245 אש"ח.

הוצאות שכר כללי עלה ב 2% מהווה 17% מהתקציב, רכישת מים העלנו ב4%,

פעולות כלליות ירד באחוז, שכר עובדי חינוך פחות או יותר נשאר אותו דבר,

פעולות חינוך עלה ב3% כתוצאה מהקולות קוראים, שכרעובדי רווחה נשאר אותו

דבר, פעולות רווחה עלו, פירעון מלוות המים והביוב יורד לו, פירעון מלוות אחרות

יעלה אסביר בהמשך.

הוצאות מימון השארנו אותו דבר, הנחות בארנונה 7,300 מיליון מקביל להכנסות

כולל את המתווה של העסקים - הרשות לעסקים בינוניים. סך הכל 106,245.

השכר מהווה 33% מהתקציב שלנו

אפרת מזרחי: איך זה ביחס לרשויות אחרות?

צור אוריון: נמוך.

עובר לפירוט –

4 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

ארנונה כללית, לקחנו בדיוק את הארנונה של שנה קודמת, הנחנו גידול ארנונה

מגורים וקיטון ארנונה עסקים. הפחתנו מזה את ההנחות שמתחלקות ל3 – מימון

על פי חוק, קורונה. מזה לקחנו 95% גבייה ומאמינים שנעמוד ביעד הזה.

הנחות ארנונה: הנחות מימון, הנחות זכאים, הנחות קורונה בארנונה מקבלים את

הערך שלהן חזרה מהמדינה. מההנחות האלה יש לנו הכנסה מהארנונה או חלף

ארנונה באותו הסכום.

הנחות מסים סך הכל שלושת אלה.

הנחות מכירת מים, הפחתנו בסביבות 2.7% ותקצבנו על 13 ,520 מיליון

עצמיות חינוך, עיקר הסכום זה קרן קיסריה והסעות על יסודי, לקחנו הנחה שיהיה

לנו קצת הפחתות בשנה הבאה אולי החזר כספים. תקציב יותר קטן בהתאם

להוצאות.

עצמיות רווחה 120 אש"ח

עצמיות אחר, מהווה מרכיב גדול בהכנסות שלנו – קיטון בהעברות מקרנות.

יש הכנסה חדשה – מכירת חשמל. כנגד זה שמנו הוצאה לאזן שיהיה משק סגור.

מלבד חשמל יש 2 הכנסות שרואים באפסאבל תקצבנו – הכנסות מתחנות מחזור

קיבלנו את הכסף עכשיו ירשם ברבעון הרביע. החזר ביטוח לאומי עבור בית העלמין

תשלומים שתמיד מגיעים ברבעון האחרון.

עובר לתקבולים ממשרד החינוך, אין הבדל משמעותי. מזכיר שזה מכסה שכר.

נוספו הכנסות הקול קורא המפורסם, עוזרי חינוך, בחצי השני של השנה זה מיליון

וחצי. עושה הבדל מאוד גדול.

מסגרות הקיץ וניצנים, הקייטנה עבדה 5 שבועות הסכומים קצת קפצוהקייטנות

תקצבנו כמו שנה שעברה 600 אלף₪ מתוך שמרנות. יש שם סכום שנמצא בבירור

מול משרד החינוך של 300 אלף₪, סביר להניח שהוא שייך לקייטנה.

הכספים זה דאבל, כספים שמקבלים ממשרד החינוך ומעבירים למתנ"ס כהוצאה.

כל פעילות כזאת יוצאת עם מודל כלכלי מאוד מדויק. המתנ"ס מפעיל עבורנו. הכל

נרשם רק שמתקבל הכסף וכנגד ביצוע.

קרן מאיר: למה הקייטנות באפס ביצוע?

צור אוריון: הכספים התעכבו, התקציב קייטנות אבל זה למעשה ביה"ס של הקיץ, הפרויקט

הגדול של 5 שבועות. עד 30.9 לא היתה התחשבנותהיתה התחשבנות ח

וזית. לאחר סיום הפעילות יש דיווח למשרד החינוך ויישור סופי של הכספים בשלב

הזה רושמים את ההוצאה.

ג'קלין בן עמי: הנחות מימון?

צור אוריון: זה תשלום מראש, מקבלים הנחה.

תקבולים משרד הרווחה, לוקחים את התקציב ומעבירים אותו.

תקבולים ממשלתיים אחרים: יש 2.5 מיליון ₪ של מתווה עסקים קטנים ובינוניים.

ברשות החדשה שהוקמה, התחיל לעבוד. וההכנסה המשמעותית הנוספת זה אבטחת

מוסדות חינוך. סך הכל התקציב הזה 3,236 מיליון

קרן מאיר: מה זה רשות עסקים חדשים?

5 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

צור אוריון: ישנה רשות של המדינה שעובדת מול מס הכנסה. מקבלים קובץ באוטומט

ומיישמים.

מענק כללי לאיזון כמו שנה שעברה בדיוק.

מענקים מיועדים ירד לרמה הרגילה שלו.

סיימנו את ההכנסות עובר להוצאות:

הוצאות שכר כללי – 17.959 מיליון₪. השינויים משמעותיים זה תוספת של מבקר

פנים. ע"פ הנחיות משרד הפנים לא ניתן להעסיק בחצי משרה לכן מתוקצב במשרה

מלאה.

קרן מאיר: יש מבקר?

איתי ויסברג: היה מכרז ביוני, יש זוכה מכיוון שנמצא במשרד ממשלתי אחר עובר תהליך צינון.

התעכבנו משום שרצינו להעסיק בחצי משרה, מכיוון שלא הצלחנו נאלצנו ללכת

למהלך של משרה מלאה. עתיד להתחיל בפברואר.

צור אוריון: יש לנו מיון של איש שירות בנכסים למנהל, דיוק תקציב משרות במחלקת הנדסה.

הוצאות השכר הכללי בעצם כולל 19 משרות בהנהלה וכלליות, 20 בשירותים

מקומיים, 6.5 במפעל המים והפיקוח 33 משרות מלאות של פנסיונרים

עובר לפעולות כלליות, ההוצאה הכי מהותית שלנו, יש 14 משקים

בטחון ובטיחות חיסכון מינורי, קיצוץ בהוצאות לאור המצב ולאור הקורונה.

בית עלמין עליה מינורית.

גינון וניקיון צמצום בפועל ניקיון. התייעלות בגינון בהוצאות הקבלן במקביל

להעלאה של הוצאות הפיקוח בגינון סך הכל נשאר אותו דבר.

הנהלה צמצמנו הוצאות.

הוצאות המשפטיות וגם משפטיות אחרות צמצום. סיום תביעות. השנה יחסית שנה

שקטה.

ועדה חקלאית צמצום מינורי בהוצאות.

חשמל ותאורת רחובות חסכון, שני פרויקטים שרצים במקביל - לדים ויצור חשמל.

מים וביוב אין שינוי כמעט, יש גידול בתשלומים למכון טיהור שפכים.

פינוי אשפה השינוי הכי גדול שחווים לאחרונה, תוספת תקציב של כמעט 500

אש"ח.

פיתוח צמצום התקציב ב200 אש"ח, הורדנו את האומדן של הועדה המרחבית כפוף

לתהליכים שם יכול להיות שיעלה מזכיר שזה במימון של קרנות הרשות.

פיקוח וחניה אותו הדבר.

קהילה ופנאי הגדלה של אירועים, הבפועל היה מאוד נמוך השנה, צופים חזרה

לשגרה לקראת חצי השנה השני.

הוצאות תפעול הוצאות כלליות שקשורות לתחזוקה ולתפעול. יש תוספת של רישוי

עסקים - העסקת תברואן במסגרת הרפורמה.

תמיכות ועדה הופחתו ב25% לאור העובדה שנתנו השנה את הכסף כרגיל ולא

הפחתנו. חיתוך לכל העמותות.

תמיכות על פי חוק איגודי ערים ומועצה דתית בזה אין שינוי.

6 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

יש לנו רזרבה בחשבון ראש המועצה אמורה לשרת אותנו במידה וגם השנה המדינה

תחליט להשאיר את ההגדלה להשתתפות של הרשויות המקומיות במועצות הדתיות.

אם תחליט להשאיר נשתמש גם ברזרבה השנה. הרזרבה בעיקרה מיועדת לזה.

שלומי סלמה: נגעת במה צומצם, מה עלה מבחינת שכר?

צור אוריון: כל דבר פירטתי מה עלה ומה ירד.

שלומי סלמה: מבחינת שכר בכירים, בכירות, ראש מועצה?

צור אוריון: הדבר היחיד שיש זה מעבר סכומים בין רכב בפעולות כלליות של ראש המועצה

לשכר. זה השוני היחיד.

סיימנו פעולות כלליות עוברים לרכישת מים:

מקורות הגדלנו קצת ל7,900 מקווה שזה יספק אותנו.

שכר עובדי חינוך, אין כמעט שינוי. יש עליה בשפ"ח, כמאה אש"ח, אל מול ירידה

בחינוך המיוחד.

פעולות חינוך, חיסכון בציוד לגני ילדים, המטרה להביא כמה שיותר מהצטיידות,

צמצום בתקציב ההוצאות של החוגים כנגד צמצום בהכנסות. גידול בגננות עובדות

מדינה, גידול בקול קורא של הקורונה – עוזרי ההוראה, יש גידול בהקצבות לניהול

עצמי - השארנו את ההקצבה של הניהול העצמי כמו שנה שעברה לאפשר לבתי

הספר להתנהל בצורה טובה גם באפיק שלא מתוקצב בקול קורא. הקול קורא זה

אחד לאחד למה שנעשה בפועל.

קרן מאיר: מזה 181 בפיתוח זה לא כפל בסוף? ביטוח תלמידי בתי ספר.

צור אוריון: זה אכן כפל.

צמצום מינורי בניקיון בהנחה של סגר.

גידול בקייטנות כמעט פי 2.

גידול בתשלומים למפעל התיכון בעקבות המכרז של הבעלות על התיכון, הסדיר את

כל הנושא והגדיל את ההוצאות שלנו ע"פ הנוהל של משרד החינוך.

קיטון בהסעות מקביל לקיטון בהכנסות.

פעולות רווחה, אין שוני נשענו על צרכים מיוחדים, מרכז הוצאות ישירות, ברווחה

רוב ההוצאות לא קורה דרך הרשות. התחשבנות של משרד הרווחה מולנו. במקביל

כן יש הוצאות שעוברות ישיר בטעות לא תוקצב ב2020 אבל זה בוצע , תיקצבנו

ב2021 כרגילבתקופת הקורונה היה טיפול יותר נקודתי באוכלוסיות חלשות מניח

שזה ימשיך.

פירעון מלוות של הביוב הולך וקטן ויעלם בקרוב. פרעון המלוות האחרות מכיל 2

דבריםתכנית ההתייעלות ופנלים סולאריים. יש גידול חלקו כנגד הוצאות חשמל

וחלקו פשוט בפירעון המלוות. חלקו כולל הלוואות פיתוח שנלקחו השנה לפיתוח של

מתחמים, שכונות שהיה צריך לעשות השלמת פיתוח עד שההיטלים ישולמו

במלואם.

איתי ויסברג: ברשותכם כל אחד יתייחס. אקריא דברים שאני חושב שעקרוניים מתוך התייחסותי

המפורטת לתקציב שנשלחה אליכם לפני הדיון.

שני פרויקטים מהותיים ייצאו לדרך בשנת 2021: הראשון התייעלות אנרגטית

הכולל שדרוג מערכת התאורה ביישוב והחלפת הנורות לטכנולוגיית LED והשני

7 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

התקנת פנלים פוטו וולטאים (PV) לייצור חשמל לרשת הארצית. שני הפרויקטים

במסגרת יעד רב שנתי "אסטרטגיה, קיימות ויזמות כציר מרכזי לפעילות המועצה".

ראוי לציין את ההחלטה שקיבלה מליאת המועצה בשל המצב שנוצר בעקבות מגפת

הקורונה לוותר על עדכון הארנונה השנתי (הטייס האוטומטי) שמשמעותו הפסד

הכנסה של כ 400 אש"ח. עדכון זה בא לכסות על ההתייקרויות בשוק השירותים

המוניציפליים להם הארנונה היא מקור המימון העיקרי. המטרה ראויה, הקלה על

כלל תושבי המושבות בימים כלכליים אתגריים. עם זאת המימוש אתגרי.

במסגרת יעד ארוך הטווח של המועצה "סגירת פערי פיתוח היסטוריים" אישרה

הנהלת המועצה תכנית פיתוח היסטורית המציגה רצף פיתוח של עשור קדימה

לרחובות היישובים, תכנית שתפורסם לציבור מעתה והלאה.

המועצה מוציאה מעל 6 מיליון₪ על פינוי אשפה ביתית ותחזוקת פינות הפרדה. שני

נושאים אלו נמצאים כרגע בבחינה מחדש בהובלת וועדת הגנת הסביבה בראשות

חברת המועצה אפרת מזרחי.

פינות ההפרדה מייצרות כ 30% מפניות המוקד גורמות להפסד שנתי של כ500

אש"ח. שדרוג לפינות ראויות אסתטית ותפעולית נע בין 1.8 מיליון ש"ח לפינות רחוב

ל 1.4 מיליון ש"ח לפינות יישוביות. האשפה הביתית מכילה מרכיב נכבד של פסולת

אורגנית ובכוונת המועצה להזמין עבודת ניתוח על כדאיות הפרדת הפסולת ביישוב

למתקני מיחזור אורגניים (קומפוסטרים) כדי לבחון צמצום ההוצאה גם בסעיף זה

שגדל בכל שנה.

אחד מיעדי המועצה שהוצג בשנה שעברה הוא "הפעלת תכנית חינוך יישובית

מובילה ופורצת דרך". שנת תשפ"א תיזכר כשנת לימודים קשה לחינוך בישראל בשל

מגבלות הקורונה אולם גם כשנתה היפה של תכנית החינוך "חינוך בדרך שלנו" שעל

אף הקשיים האובייקטיביים הצליחה לנצל נכונה תקציבי חירום ולאפשר פתרונות

מגוונים של לימוד מחוץ לכותלי הכיתה בתכניות מגוונות ובגמישות מלאה של

מנהלי בתי הספר.

באופן חד פעמי בשנת 2021 בחרה הנהלת המועצה, בהובלת יו"ר ועדת חינוך חברת

המועצה אביטל תבור, לאשר הגדלה ריאלית של סל התלמיד לילד בבית הספר כדי

לאפשר למנהלי בתי הספר גמישות יתר בצרכי החינוך החדשים המתגלים ברוח

התקופה.

על אף חוסר היציבות הממשלתית בשנת 2020 הצליחה המועצה להשיג התחייבות

כספית של כ 18.8 מיליון ש"ח לבינוי חטיבת ביניים חדשה בבית ספר "כרמים",

שהחליף בעלות בשנה האחרונה. תכנון מבנה חטיבת הביניים החדש יצא לדרך

בשיתוף צוות בית הספר וההורים.

בעלות בית הספר עברה לאחר מכרז בשנת תשפ"א לרשת עתיד ובמסגרת זו הוגדלה

משמעותית ההתחייבות השנתית להשקעה בבית הספר.

משק המים - כרוב הרשויות המקומיות בישראל ועמדת המרכז לשלטון מקומי

מתנגדת המועצה עדיין לדרישת רשות המים לתיאגוד אזורי. כמשק שלא התאגד

בעבר מובילה המועצה פורום רשויות לא מתואגדות במאבק משפטי. משק המים של

המועצה מציג תוצאות טובות יותר מתאגידי מים אזוריים ובכוונתנו לשמור אותו

8 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

בניהול עצמי. יעד הפחת שהוצב השנה הוא 6% ותחזוקת קווי הביוב והמים מגובה

בתכנית התייעלות מתמדת, שדרוגים טכנולוגיים ושיקום נקודות כשל במערכת.

כחלק ממענה המועצה לצפוי בתחום בתקופה מאתגרת זו , וכחלק מיעד המועצה

"קהילה חסונה ומאוחדת" מוקם בימים אלה בהובלת יו"ר ועדת רווחה חברת

המועצה אלינור בראל, מרכז לוגיסטי (מרלו"ג) למטרות קהילה בנכס שהמועצה

הקצתה לכך כשכל כולו על טהרת התנדבות ותרומה קהילתית.

במסגרת היעד הרב שנתי של המועצה "סגירת פערי פיתוח היסטוריים" יבוצע

מעתה פיתוח הרחובות הדורשים השלמה ברחבי היישובים על פי תכנית הפיתוח

שאושרה על ידי הנהלת המועצה, המקפלת בתוכה מדיניות הנדסית של תעדוף

רציונלי הניתן למעקב ותיקוף.

בשלב הזה אני רוצה להודות למטה המועצה, לגזבר, למכ"לית, למנהלי האגפים

ובהמשך לחברי להנהלת המועצה, על השעות הרבות שהקדשנו להכנת תקציב

מאוזן, הגיוני ודי עונה ליעדים שאנו רוצים לקדם אותם.

ברוח זו בואו נמשיך את הסבב.

אביטל תבור: התהליך התחיל בישיבה בנושא יעדים ל 2021, סקרנו את היעדים שהושגו בשנה

שחלפה , אלו שלא ועברו התאמה לשנה הקרובה . לאחר דיון ארוך בהתאמה

וקביעת היעדים ל 2021 התחלנו פגישות הנהלה ארוכות בנושא התקציב. מנהלי

האגפים התאימו יעדים וצרכים והתקציב הוצג בפנינו. עלו המון שאלות, חידודים,

התאמות.. כולנו הבנו שיש פה תקציב אחד שצריך לתת הרבה מענים. התחלנו את

התקציב עם פחות הכנסה מארנונה בשל החלטת מליאה על אי הסכמה לטייס

האוטומטי של משרד הפנים, למרות זאת גאה במליאה שקיבלה החלטה כל כך

אמיצה בעיקר בתקופה מאתגרת זאת.

אני חיפשתי תקציב עם שורות ברורות המשקפות כמה שיותר את המציאות

והצרכים . תקציב שבו הכסף נותן מענה ושירות לכמה שיותר תושבים וברמה

מצויינת.

5 ישיבות הנהלה על תקציב, אין שורה שלא חפרנו בה בכדי לייעל ולהשתפר. אין

מנהל אגף שלא קיבל שאלות, התבקש להציג תוכניות עבודה, תקנים ועוד

בסוף תהליך כל כך ארוך אך נכון ומדוייק, שמחה לאשר היום את התקציב, שלמה

איתו ועם הבשורות שהוא מביא.

תקופת הקורונה הביאה הרבה התמודדויות למערכת החינוך ולמנהלי בתי הספר,

אני מודה לראש המועצה ולחברי להנהלה שראו חשיבות לסל תלמיד מוגדל בעיקר

בשנה זאת בכדי לאפשר למנהלי בתי הספר מעט יותר חירות ולתלמידים שלנו יותר

כסף שהולך לחינוך. אני מקווה שסל התלמיד ילך ויגדל בכל שנה מעכשיו.

אני מודה על הכסף שאושר לתוכנית החינוך הישובית ובכך יקדם את הראייה

הישובית למערכת חינוך חדשנית, יחודית ומתקדמת- חינוך בדרך שלנו.

על תוכניות המניעה לאלימות, לסמים ולאלכוהול .נושא קידום הנשים ומניעת

האלימות הוא נושא קרוב לליבי כמו גם לרבים אחרים ואני שמחה על כך שהוא בא

לידי ביטוי בתקציב.

9 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

שמחה על התקציב לפעולות קהילתיות ותרבותיות אותו מוביל המתנס. מצאתי

במתנס ובמנהלת המתנס שותפים שווים ותורמים למערכת החינוך הישובית,

תקופת הקורונה הוכיחה לכולנו עד כמה יש משמעות לקהילה חזקה.

צר לי על הירידה בתמיכה בעמותות השונות בישוב, מקווה ששנה הבאה נוכל לחזור

ולתמוך בצורה מלאה.

אני מודה למנכלית המועצה, לגזבר המועצה ולמנהלי האגפים על העבודה הקשה

בהכנת התקציב ובמתן מענה מפורט וברור לכל השאלות והבקשות שלנו .

בתקופה בה המדינה ללא תקציב, משרד החינוך כמו גם משרדים אחרים עם מתווים

משתנים וחוסר האמון בין האזרחים למוסדות המדינה הולך ומתערער, אני גאה

בכך שהמועצה שלנו מעבירה תקציב ונותנת מענה יציב ומיטבי לתושבים שלנו.

אלינור בראל: שמחה על ההחלטה לקדם את הנושא של המרכז החברתי שישמש את הקהילה.

מברכת על כך. רוצה להודות לצור, התקציב טוב ומאוזן. הכל מאוד ברור וקריא.

שיהיה לנו בהצלחה.

אהרון שיאחי: האמת שקשה לדבר אחרי אביטל שנגעה בכל הדברים, עשתה את זה מאוד יפה.

ישבתי בהרבה הנהלות של מועצה מקומית. ההנהלה הזו אריות, נברו, שאלו המון

שאלות. ראיתי את השאלות של שניר וקרן, כל הכבוד. חושב שהמועצה כולל

ההנהלה וכמובן המליאה מנסים להגיע להישגים.

שלום טרם: לציין שהאווירה נהדרת.

קרן מאיר: מי החברה של הטיאוט?

אושרת נגר: קלין סטאר.

קרן מאיר: במחשב לכל ילד, האם יש השנה קניית מחשבים?

מוניק וקנין: בוודאי שיש קניה.

הנגשה פרטנית זה אייפד.

קרן מאיר: אין את התקציב השנה יותר?!

צור אוריון: שינינו את השיטה. היה מחולק ל2 חשבונות ריכזנו פשוט בחשבון אחדיש מחשוב

בחינוך ויש מחשב לכל ילד.

קרן מאיר: הסעות על יסודי, כל תשלומי ההסעות זה כרמים?

צור אוריון: חד משמעית.

קרן מאיר: שקיבלתי את תקציב 2021 לידי פעולה ראשונה שביצעתי היה לעבור סעיף סעיף

ולמרקר את כל אותם סעיפים שנראים לי ככאלה שדורשים הסבר, פעולה שלטעמי

על כל חבר מועצה לעשות. לצערי דווקא התקציב שמהווה תכנית עבודה כוללת של

הישובים לא מקבל תהודה והתייחסות הולמת כי אם היה מקבל הרי שלא היינו

מקבלים תקציב שכזה של 'קופי פייסט'.

לאחר מירקור הסעיפים ביקשתי לקבל כרטסות, חשבוניות ומסמכים נוספים,

כרטיסיות עבודה ואומדנים, לצערי קיבלתי רק כרטסות הנהלת חשבונות (תודה ניצן

ששלחת לי אותן).

אין בכרטסות הנהלת החשבונות בלבד כדי לענות על השאלות שלי , מה שכן היה

בהן כדי להעלות שאלות נוספות כפי ששאלתי ממש רק 3 שאלות מתוך כל השאלות

שתכננתי לשאול עקב חוסר הזמן שעומד לרשותי.

10 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

מהכרטסות הכלליות אני לא יכולה להבין מה הסכומים המהווים את הביצוע בפועל

של 2020, ממה מורכבים הסכומים, ועל כן ביקשתי חשבוניות. לא יכולתי ללמוד

מהכרטסות בלבד את הצפי לשנת 21. אין היגיון ברור העולה מסעיפי הביצוע ולכן

מעבר לקביעת אומדן הייתי מצפה לקבל תכנית עבודה מפורטת מתוקצבת על מנת

שאלמד מה עתיד להיות באופן פרקטי. יש הרבה סעיפים לא ברורים עבורי, היושבת

באופוזיציה, כמי שלא הוצגו בפניה הנתונים הרלוונטיים ובעצם עבור האוכלוסייה

שאני מייצגת. לדוגמא: פיקוח תברואה קבלניות עולה ממאה אש"ח ל210 אש"ח

בפועל נוצל רק 43 אש"ח. ניקיון רחובות וטיאוט 2 סעיפים נפרדים בסך כולל של

1,400 מיליון, לא ברור למה לא הוצגה תכנית מסודרת, מתשובתו של צור עלה

שטונות האשפה שפונו ב20 ושיפונו ב21 הן הממוצע החודשי , אם כך מדועעודכנה

עלייה בעדכון התקציב וכיצד היא מתכתבת עם הירידה בתקציב השנתי. התשובות

לא הניחו את דעתי, אין לי את כל הנתונים. בנוסף, כמו שטענתי בשנה שעברה

התקציב לא משקף עבודה רוחבית מערכתית של מחלקות המועצה. גוף שמשכפל את

עצמו משנה לשנה בעצם לא בודק את עצמו. סעיפים שלמים הועתקו 'קופי פייסט'

משנה שעברה לשנה זו, גם אם לא נוצלו וגם אם נוצלו ביתר. ראו תקצוב בתי ספר

אשכולות, אמירים, הנדיב, גבע, בראשית, שכפול מדויק כאשר מדובר בסכומים

מבוססים כמות תלמידים בין היתר אין בזה הגיון. הוצאות תקשורת תוקצב בשנת

2020 ב400 בשנת 2021 שוב ב400 על אף שבפועל נוצל פחות. מידע ושיתוף ציבור

תוקצב ב20.60 ב21 21.60 בפועל 42, זכויות יוצרים 28 מתוקצב בשנת 21 ב28 בפועל

14 .אני מבינה שהגזבר משאיר צפי אומדנים פתוח אך לצערי מהחומרים שאני

קיבלתי אני לא יכולה לחשב מהו אחוז המהווה את האומדנים והרזרבה.

במאקרו הנהלה וכלליות עלייה הן במשרות והן בתקציב של 500 אש"ח, חינוך ירידה

במשרות ועלייה מינורית בתקציב. שכר משכורות תרבות ונוער עלייה של רק 0.3% ,

שכר ראש המועצה עלייה של 8%, שכר מנהל כלליות עלייה של 24%, שכר חינוך

עלייה של רק 0.1%, שכר שירותים מקומייםירידה של 5%. סדר העדיפויות

שירותים מקומיים , חינוך תרבות ונוער תוצר שהתושבים מקבלים ירידה או עלייה

מזערית לעומת שכר ראש המועצה, מנהל כללי עלייה משמעותית. אסבר את האוזן

של עלייה של כ10% בשכר הנהלה כלליות לעומת רק 0.1 בחינוך 0.3 בתרבות

ירידה של 5% בשירותים המקומיים. יש ירידה בתנועות הנוער מ140 ל103 אש"ח

בתרבות תורנית אני רואה שהיה 40 ונשאר 40. הייתי שמחה לדעת למה הסעיף לא

יורד בהתאמה לתנועות הנוער, אבל אין לי זמן ראש המועצה מתקצב לי 10 דק

להתייחס לתקציב 2021.

השתתפות מועצה דתית נשאר 600 ככל הנראה 800 כמו בשנה שעברה, למרות שיתר

התמיכות ירדו במוסדות שונים כמו תנועות נוער, שימור מורשת, ספורט תחרותי

הכל ירד. גני ילדים כלים וציוד מתוקצב בירידה, חוגי גני הילדים מ200 אש"ח

למאה אש"ח, סל תרבות מ70 אש"ח ל50 אש"ח. בבואי להצביע על תקציב של כ106

מיליון₪ אני לא יכולה להתבסס על כרטסות בלבד, אני לא יכולה להתבסס על

תשובות לא מבוססות מספרים והיעדר תכניות מתוקצבות, אני ראיתי מה יש באתר

לא כך מנהלים תקציב. חברי מועצה לא יודעים מה נעשה עם הכסף עליו הם

11 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

מצביעים. שחבר מועצה מבקש מידע מפורט צריך לספק את המידע בלי להתחכם

פשוט להעביר את המידע. מקווה שראש המועצה ישכיל לאמץ את דרישתי זו ויורה

לכל הפקידות במועצה לרבות הגזבר, היועמ"ש, המהנדסת, שפ"מ, לענות לבקשות

לקבלת חומרים ולהסביר ככל שידרש כי זה אינטרס של גוף שרוצה לשפר התנהלות

ותפקוד. זהו התקציב השלישי שאני עוברת עליו כחברת מועצה, למדתם להכיר

אותי מחד אינני מתנגדת סדרתית, אני לא אופוזיציה קלאסית מאידך אינני חותמת

גומי. בתקופה שכזו הייתי מצפה לקבל תקציב שמתייחס יותר לרוח התקופה , תוך

ביצוע התאמות חדשות ולא העתק הדבק של 2020 ואני מתנגדת לתקציב

אביטל תבור: אפשר להגיב?

איתי ויסברג: לא עכשיו.

אביטל תבור: למה? אני רוצה לענות לדברים שהיא אמרה שהם לא נכונים. לא רק סל תלמיד, גם

המועצה הדתית, התמיכות, זה לא נכון להשאיר את זה ככה.

איתי ויסברג: אני לא אומר שכל מה שאמרה נכון.

קרן מאיר: אם זה דיון אפשר להגיב אם זה לא דיון אז זה מה שאני יכולה ללמוד מהכרטסות.

מה שצריך להבין שמכרטסות, אם אתם רוצים שגם החלק הזה יבין, הפעם ביקשתי

חשבוניות רציתי באמת להבין. תעשו ישיבה שתסביר גם לנו מה קורה אם אתם

רוצים שבאמת נבין. מעבר לזה כל האחוזים שנקטתי בהם נכונים לפי הנתונים

שהעברתם.

שניר שבתאי: אתחיל עם שאלות.

ההקצבה של המתנ"ס עומדת על 540 אלף₪ זה כולל את התמיכה של ה150 אש"ח

באולם כדורסל?

צור אוריון: ההקצבה של המתנ"ס 540 אש"ח מה שהוא עושה איתה זה עניין שלו. אין 150

אש"ח במקום אחר בתקציב זה לא תמיכה זה הקצבה.

שניר שבתאי: אם התמיכה של 2020 היתה גם 540 אש"חויש בעצם חוזה בין המתנ"ס למועצה.

סליחה לא תמיכה, הסעיף התקציבי של ההקצבה למתנ"ס כולל בתוכו 150 אש"ח

וזה ע"פ חוזה שקראתי שיש בין המתנ"ס למועצה של טיפול ואחזקה באולם

הספורט ברחוב העצמאות. החוזה הזה פג תוקף עוד 20 יום איך זה הגיוני שה 540

אש"ח שתוקצב ב2020 הוא אותו סעיף תקציבי ב2021 אם ההקצבה הזו יורדת

צור אוריון: אתה לוקח אותנו למה שהמתנ"ס עושה. המתנ"ס עושה את הפעילות הלא פורמלית

בישוב מדובר בישות משפטית נפרדת. התקנון שלו מאפשר לנו לתקצב אותו

כהקצבה שהיא לא כנגד הוצאות. התקציב הזה הוא 540 אש"חמטעמים של

קורונה והבנה של המצב גם של הגוף הזה שהוא חשוב לנו לפעילות הישובית הוחלט

לא לשנות את התקציב מתוך אכפתיות. אתה מנסה לקחת את הדיון למה המתנ"ס

עושה מול עמותת הכדורסל שזה לא ענייננו.

שניר שבתאי: יש חוזה.

איתי ויסברג: החוזה בין המתנ"ס לעמותת הכדורסל.

שניר שבתאי: מדבר על החוזה שנחתם בין המועצה למתנ"ס. יש שם תקצוב של 150 אש"ח בשנה

לצורך טיפול ואחזקה של אולם הספורט ברחוב העצמאות. החוזה נגמר עוד 20 יום

וזה המידע האחרון הכי רלוונטי שיש לי בנושא הזה. אני שואל אם ה150 אש"ח

12 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

שמיועדים לעבור למתנ"ס לצורך טיפול ואחזקה של אולם הספורט איפה הם עכשיו

מתוקצבים בשנה הקרובה?

צור אוריון: מה שיש בתקציב זה 540 אש"ח שהם תקצוב למתנ"ס. זה שהמתנ"ס בשנה X נתן

150 אש"ח כנגד הוצאות בפועל. אם לא נגרמו ההוצאות האלו הכסף נשאר במתנ"ס

לטובת פעילות לטובת האוכלוסייה. אתה מתקצב את המתנ"ס, זה שהוא עושה X

בשנה אחת וY בשנה אחרת לא רלוונטי התנהלות והחלטה שלו בסופו של דבר.

שניר שבתאי: תקציב מלגות – נאמר שעלה, אבל נשאר אותו דבר.

איתי ויסברג: בשנת 2020 עלה משנת 2019, השנה העלנו בעוד 5 מלגות נוספות. יש את רזרבת ראש

המועצה שממנה מימנו את זה. נוסיף אותו גם בשנה הבאה, נשמור על אותה רמת

מלגות. מדובר ב10,000 ₪ סה"כ

שניר שבתאי: תודה רבה, שמח לשמוע.

דיברתם פה על העניין, בתור אחד שהיה בהנהלה שזוכר את הישיבות והדיונים

המעמיקים, כן יכול לציין שמאז שהקדנציה התחילה זה מה שחברי הנהלה וחברי

המליאה עושים. ציפיתי ואני מצפה שבשנים הבאות שמדובר בתקציב שנתי,

האפשרות לתת לחברי מליאה, באשר הם יהיו בין אם בהנהלה או באופוזיציה,

הזדמנות שווה לדון וגם לדסקס במסגרת המועצה, אפילו דיון מקדים לפני ישיבת

המועצה. ככה יכולים לדבר אחד עם השני ואולי אפילו לקבל ולהגיע להחלטה

עניינית ומשותפת בלי הטחת האשמות שיש לפעמים. הייתי מצפה ששנה הבאה לא

משנה מי יהיו חברי האופוזיציה קואליציה, יהיה דיון תקציב ולאחר מכן ישיבה

שנצביע על התקציב.

בעניין רזרבות ראש המועצה חושב שזה חשוב שיש את הסעיף הזה, מצד שני

מתוקצב טיפה גבוה מדי. היינו יכולים לעשות השנה להוסיף סעיף של שיקום

שכונות. אין הרבה שכונות קשות יום או מצוקה, חושב שלהריץ כפיילוט סעיף

תקצוב מסוים שילך לעובדים הסוציאליים או למתנדבים באותם שכונות שיתמכו

בהם, ואז בסוף 2021 לראות אם זה עבד או לא ונדע להמשך השנים

הייתי שמח שיקרה ב2021 ,שכן קשור לתקציבההנהלה מתפקדת כוועדת כספים

אצלנו, מחויבת לפרוטוקולים ולעלות לאתר המועצה שיהיו חשופים הן לציבור והן

לחברי האופוזיציה. שנדע מה קרה באותן 15 שעות. בטוח שההנהלה כן דנה

בנושאים חשובים, כמו ערכים יעדים לשנים הקרובות.

תודה לצור ולניצן על התשובות שנתנו לי, קיבלתי את הכרטסת ואת כל התשובות

לשאלות ששאלתי. וכמובן מאחל לנו שנצא השנה מהקורונה ונחזור לשגרה רגילה.

שלומי סלמה: אין צורך לחזור על דברים שחברי אמרו לא מהאופוזיציה ולא מהקואליציה.

באמת שחשבתי להצביע בעד התקציב במידה ויהיה טוב לתושבים. ישבתי שעות

רבות, עברתי סעיף סעיף , קראתי, הבנתי אבל צר לי ויסברג פשוט נורא. כשל אחר

כשל ביזיון אחר ביזיון, חשיבה לא נכונה. סדר עדיפות שגוי ונוראי. כספים רבים

שנזרקים לפח במקום לשרת את הציבור. אני בוחר שלא! המועצה והעומד בראשה

ויסברג לא מבין דבר וחצי דבר בניהול וניהול המועצה וכל המשתמע מכך. אנו עדים

לעובדי מועצה רבים אשר משתפים אותי יום יום ומלינים על התנהלותו של ראש

המועצה שהוא מנותק, לא מבין כלום. אנו עדים לראש מועצה שחושש מעובדים

13 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

והפך לבובה על חוטים, של כל הבכירים והבכירות שרובם מיותרים וחוץ מבזבוז

כספי משלמי המיסים לא עושים כלום ועושים רעש ורוח.

אביטל תבור: אפשר להגיד מה שרוצים? שזה יהיה לעניין.

שלומי סלמה: זה נטו לעניין אני לא הפרעתי לאף אחד.

איתי ויסברג: אם תקשור את דבריך לתקציב נשמח, אבל זכותך לדבר.

שלומי סלמה: אמרתי, מיותר לחזור על דברים שנאמרו. לחזור ולעבור על סעיפים?!

איתי ויסברג אני מבקש שאם אתה שם סעיף תקשר אותו בבקשה לתקציב, אם לא זה דיון אחר.

זמנך שלך.

שלומי סלמה: את זה תשאיר לי אני לא עצרתי אותך, תן לי לסיים.

רוצה לתקן את המיותרים אתם באמת מיותרים בלי שמות כמובן. אנו עדים לראש

מועצה יהיר ומתנשא.

אביטל תבור: לא אישי על עובדי מועצה?!

שלומי סלמה: אם אני לא אצליח להוציא מילה ולסיים הישיבה הזאת לא תסתיים. תני לי לסיים

אני לא הפרעתי לך.

התושבים המסכנים שלא מצליחים להבין להיכן הכספים שלנו הולכים. ראש מועצה

שלא נראה ברחבי הישוב כי נוח לו לשבת במזגן ולא לראות את הישוב העצוב העזוב

והמלוכלך, מוזנח, ללא כל גינון, ניקיון וטיפוח. ראש מועצה שלא רואה שטיילת שוני

הרוסה ומשוועת לתיקון וכי נוב' עבר, דצמ' יגמר והיכן לוח הזמנים לתיקון? אין.

טיילת רבין המסכנה ממשיכה בשלה. אנו עדים להזנחה בכבישים, חוסר תאורה,

גנים מוזנחים ובקיצור ישוב אשר נראה נורא. אנו עדים לראש מועצה שלא חושב

שיש להקל על ההורים ולסייע בתשלומי ההסעות. אנו עדים לראש מועצה שלא

רואה את קשישי הישוב, לא מסייע ומחבק את העסקים המקומיים. רואה אותם

כפרה חולבת למיסים ואגרות שילוט ועוד גזל ועושק. אנו עדים לראש מועצה שרואה

את תלונות התושבים על חוסר בטיחות בכבישים וממשיך לקשקש על ועדות חסרות

טעם שמסתכמות בעוד נייר למגירה במקום לתת מענה בשטח ומידי. אנו עדים

לראש מועצה שיודע על בעיות ביוב וזיהום ברחובות ושוב לא עושה כלום. מעלה

מיסים על כלום ושום דבר מצביע בעד ומספר סיפורים חסרי בסיס לציבור הרחב.

נאמרים כאן דברי טעם וחכמה מכל כיוון. אך כמו שאמרה לי מורה יקרה שהייתי

תלמיד באשכולות, נכנס מפה יוצא משם. ככה זה אצל מר ויסברג היקר אשר בלי

חשבון מעלה את משכורתו ושכר הבכירים והציבור משלם וישלם. אני בטוח שחברי

לקואליציה יצביעו בעד התקציב התקציב הזה מבחינתי נורא. רוצה גם לפרגן אין לי

ספק שנעשית עבודה של שעות. מודה לכל אחד ואחת מכם הן המקצועי והן מחברי

ההנהלה על הזמן שהקדשתם. גם הזמן שלנו חברי האופוזיציה ניתן פה על דברים

שאתם גם ככה לא מגיבים עליהם.

קלין סטאר רציתי לדעת מי הבעלים? מעסיק מישהו ולא יודע מי הבעלים שלו?

צור נגעת בצמצום ולא נגעת במה שעלה מאוד נחמד מצידך.

איתי יש כאן הרבה מה לעשות, אם היית מזמין את האנשים שיושבים באופוזיציה

לבוא ולסייע ולשמוע לפחות. תנסה. אתה לא מזמין ולא מחבק אלא רק את עצמך.

בזמן שאנו רואים את הבזבוז המשווע שיש לנו במועצה וכל מוצאי שבת רואים

14 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

בצמתים את כל החברים הטובים שבאמת עושים עבודת טובה כנגד השחיתות

במדינת ישראל אנחנו רואים משכורות שיש למעלה. חברי תתעוררו מה שהולך פה

לא פחות ממה שיש שם. אז בזמן שאומרים לביבי לך אני אומר לך איתי ויסברג לך

תציל את הישוב. תודה רבה.

אביב רגב: נותנים לאפרת לדבר בשם כולנו.

ג'קלין בן עמי: במסגרת האפשרויות שהיו הכי טוב שיכולנו. מודה לכולם.

אפרת מזרחי: תקציב 2021 , אותו אנו עומדים לאשר בעוד דקות הינו רק פרק אחד אחד מתוך

ארבעה, בהם יש לנו, חברי הנהלת המועצה השפעה בבניית עתיד המושבות.

התקציב השוטף המדבר על חיי היום יום שלנו, תקציב התב"רים – פרויקטים

בתחומי חיינו השונים, תעדוף פיתוח תשתיות, ותקצוב המתנ"ס שאחראי על הפן

הקהילתי בחינוך הבלתי פורמאלי, התרבות והפנאי שלנו.

שנת 2020 המסתיימת עכשיו, לימדה את כל העולם שיעור חשוב על בריאות, כלכלה

ומה שביניהם.

התחום המוניציפאלי יושב על הגדרת ה"מה שביניהם". חווינו את ההשפעה של

מגפת הקורונה, כמעט בכל תחומי עשיית המועצה. אך לשמחתנו התקופה הקשה

הזו גם לימדה אותנו פרק בחמלה, בהתנדבות ובהתגייסות למען הזולת.

בתחום ההוצאות לכל משפחה, תקציב 2021 לוקח בחשבון הנחה של יותר מ2%

התייקרות מובנית בארנונה. הנחה זו עדיין טעונה אישור שר האוצר ושר הפנים אך

בשנת בחירות זו אנחנו אופטימים.

כל משק בית בבנימינה וגבעת עדה יעשה את החשבון שלו ... כמה שווה ה2% שלו

ברמה השנתית.

הסעות התלמידים – מנכ"לית המועצה יחד עם חבר המועצה אביב רגב מקדמים

מהלך בו כל תלמיד ותלמידה בבנימינה ובגבעת עדה יבחר אם הוא ייסע בשנת

תשפ"ב לכרמים בתחבורה ציבורית או בהסעה מאורגנת ויקרה יותר של המועצה.

השאיפה שלנו היא שעד ה1.9.2021, אוטובוס היוצא בבוקר מגבעת עדה, יוריד את

ההורים בתחנת הרכבת בבנימינה ומשם ימשיך לבי"ס כרמים... וכך גם בחזור. עבור

תלמידי בנימינה זה קורה כבר כמעט שנתיים, כעת מגיע גם לתלמידי גבעת עדה.

מהלך כזה של הפחתת ההוצאות על הסעות תלמידים יחסוך להורים כ 1,400 ₪ לכל

ילד/ה בשנה ולמועצה יפנה כמיליון ₪ !!

עוד בנושא התייעלות כלכלית, חברת המועצה ז'קלין בן עמי אריקסון, לקחה על

עצמה לייעל את כל נושא העמלות ובדיקת ההלוואות והריביות בתחום הפיננסים.

גם מהלך זה עשוי לחסוך עשרות אלפי שקלים.

בתחום הגנת הסביבה וחזות המושבות, שנת 2020 הייתה שנה מורכבת מאוד

שנה בה הוחלף מנהל אגף במנהלת חדשה ונמרצת, אושרת נגר, שלשמחתנו מביאה

דפוסי עבודה ושירותיות שכל כך ייחלנו להם כבר שנים רבות !

שנה בה כמויות האשפה והמחזור עלו ב30% בשל הסגרים והעובדה שהרבה מתושבי

המושבות עברו לעבוד מהבית או לחילופין הוצאו לחל"ת.

נושא האשפה בתקציב 2021, מופיע עדיין ב"מחירי 2020" ובהיקפים שידועים לנו

בדפוסי הקורונה וזאת משיקולי שמרנות, אך כבר כעת, אנו מאתרים יועץ/ת אשר

15 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

יעבוד אתנו צמוד על בחינת פתרונות לטיפול בפינות ההפרדה וטיפול בפסולת

האורגנית מתוך הפח הביתי הירוק. אנחנו מאוד מקווים שברבעון הראשון של 2021

נוכל לקבל מסקנות ולהתחיל יישומן כך שבחודש יוני נבצעעדכון תקציב ובו בשורה

של הפחתה משמעותית בפסולת שהולכת היום להטמנה ועולה לנו כסף רב.

בשנה זו, חווינו את הטמעת הפח הכתום ומלחמתנו בתאגיד תמיר על מספר

הפינויים בחודש. ברירת המחדל של התאגיד הינה שנוסיף עוד מיכלים ברחובות

(נושא המאבק לתוספת פינויים יתמשך לצערנו גם לתוך 2021.)

שנה 2020 שנת שיא בכמויות קרטונים שלא הכרנו בשנים קודמות. תקציב 2021

ייתן מענה גם לנושא חזותי זה.

גם כאן יוקדש קמפיין יישובי לנושא קיפול הקרטונים והפרדתם מהקלקרים

שממלאים את הכלובים ואינם ברי מחזור נכון לעכשיו. גם כאן המטרה הינה

להקטין את נפח הקרטון כדי להגדיל את התכולה בכל כלוב.

שנת 2020, שנה בה הוחלף קבלן הגינון, גויס מפקח חדש ובצורה מבוקרת והדרגתית

נעבור לגינון בר -קיימא. דבר שיביא לחיסכון בכמויות מים לגינון, מעבר לשתילים

רב שנתיים חסכוניים, הפחתה בכמויות הריסוסים.

ניקיון הרחובות קיבל חיזוק בכ"א מובנה. צוותי מלקטים מכסים את כל רחובות

המושבות בשבוע ימים. בתקציב 2021 יש ביטוי לתוכניות העבודה המעודכנות

תקציב 2021 לוקח בחשבון את רכב הטיטוא הכוללבנוסף לנהג גם עובד קבוע נוסף

לתגבור ניקיון הרחובות עם זרנוק מים (מאבק רב שנים שלי שסוף סוף הוטמע

ומביא תוצאות טובות.)

בעיית תחזוקת הטיפול והניקיון בפינות ההפרדה, שקצרה את התואר הבלתי נכסף

"יקירת תלונות התושבים במוקד", הביאה את הצורך לחשיבה מחודשת של ועדת

הגנת הסביבה על פתרונות סביבתיים כלכליים ותפעוליים למענה מיטבי נטול

מפגעים חזותיים.

הוועדה קיימה דיון ארוך לגבי מתווה מדויק יותר

נושא הפחתת השימוש בקמיני עץ אף הוא מטופל בקמפיין תקשורתי נקודתי בחורף,

ובקידום הנחיות מרחביות שלא יאפשרו מתן היתרים לבניית קמינים.

שנת 2021 תהיה שנה של יישום התייעלות אנרגטית השנה בה פרויקט החלפת

תאורת הרחובות לתאורת לד יצא סוף סוף לדרך, מעבר לחיסכון הכלכלי

המשמעותי רחובות בנימינה וגבעת עדה יוצפו באור אפקטיבי הרבה יותר.

שנת 2021 תהיה השנה בה נתחיל ביישום פאנלים סולאריים על מבני הציבור של

המועצה.

שנת 2021 תהיה השנה בה תכנון שביל האופנייםבין גבעת עדה לבנימינה יהפוך סוף

סוף למציאות בהנחה ותהיה לנו ממשלה מתפקדת שמקיימת את הבטחות כהונתה

הנוכחית.

על הכנת טיוטת תקציב זה עמלו הצוות הבכיר של המועצה ימים רבים, הנהלת

המועצה עוד הפכה והפכה בו שעות רבות, מושכים את השמיכה הצרה לכאן ולכאן

מביאים את קולות התושבים לשולחן הדיונים, מדייקים עד כמה שניתן, ובסופו של

דבר מברכים על התוצאה.

16 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

תודה גדולה לאיתי, ניצן מנכ"לית המועצה, צור, מוניק אושרת ושרון מנהלי האגפים

שהם צוות מנצח !

תודה לשותפיי בהנהלת המועצה, על הסבלנות ועל ההקשבה.

תודה ענקית לז'קלין ואביב על שעות רבות של עבודה למען תושבינו ומענה אישי

לפניות בנושאים כלליים ופרטיים

מי ייתן וימצא מזור לקורונה במהרה ונוכל לחזור לשגרת חיינו, חיי קהילה עשירים

ומאושרים שכל כך מאפיינים את איכות חיינו בגבעת עדה ובנימינה.

יחד נייחל לשמחות, פרנסה טובה בריאות וחיבוקים.

תקציב 2021 שיהיה בהמון הצלחה!!

מנחם ברגב: לפני שלושה חודשים עשתה המועצה את הצעד החשוב ביותר והוא עדכון תקציב

2020. התקציב המקורי נבנה בשלהי 2019 לפני שמישהו חלם על קורונה

והשלכותיה. עדכון התקציב במהלך השנה היה הכרחי לייצב אותו בשנת הקורונה

במקום ריאלי ומייצג. שנת 2021 עדיין תושפעמהקורונה ועל כן תקציבה נבנה על

בסיס 2020 המעודכן. תקציב 2021 מאוזן, לוקח בחשבון את אילוצי הקורונה מחד

אך פניו לעתיד מאידך. מקפל בתוכו מענה לתפיסת חינוך עתידית, צרכי רווחה

והשבחת תשתיות. תשתיות רבות במושבותינו לא טופלו זה עשרות שנים.

השנה החלה תנופה של סגירת פערים (השעורה, הגפן הרחובות הצפוניים בגבעת

הפועל) ותשתיות ביוב מרכזי שהחלו בגפן ממשיכות באזור תעסוקה כרמל וימשיכו

בשנה הקרובה בהרחבה.

שכונת הפרחים רוקמת עור וגידים, שכונת ההדרים בדרך ופיתוחה ימשיך ב2021

כמו גם פרויקט גבעת חן ושכונת האלה

ב2020 נעשו צעדים ראשוניים הן בפן הארגוני והן בפן התפעולי בשיפור חזות

המושבות. אנחנו רחוקים מלנוח על זרי הדפנה ומלאכה רבה בפנינו בשנה הקרובה

והתקציב לוקח זאת בחשבון.

אני גם שמח לבשר כי הצלחנו לגייס השנה 36 מלגות לסטודנטים, בעקבות פניה

משותפת של שניר ושלי לראש המועצה, גידול של 9 משנה קודמת ונשאף להמשיך

במגמה בשנה הבאה.

יישר כוח לצור ולצוותו על המאמץ והסבלנות בבניית התקציב.

יישר כוח לשרון על המאמץ להכנת התכנית הרב שנתית להשבחת תשתיות המושבות

לראשונה במושבותינו.

איתי ויסברג: חייב להתייחס בקצרה.

קרן, 'קופי פייסט' בנושא של סלי התלמיד דווקא עשה טוב לתלמידים כי יש ירידה

בכמות התלמידים ולכן כשעושים 'קופי פייסט' זה העיקרון שעליו שמרה אביטל,

קורית בעצם עלייה ריאלית פר תלמיד. בפועל יש הגדלה ריאלית.

הנושא של חשבוניות, כל רישום של חשבוניות במועצה הוא רישום בתוך כרטסת

המועצה. יש ייצוג נאמן לחלוטין ויש מבקרים חיצוניים שבודקים דברים כאלה.

להגיד שמידע חסר בחשבוניות זה לא הגון.

קרן מאיר: לא אמרתי את זה. אני אומרת שחשבוניות תומכות בכרטסת.

17 פרוטוקול ישיבת מועצהמיוחדת לא מן המניין 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

איתי ויסברג: חשבוניות מיוצגות נאמנה בכרטסת. ברגע שנותנים כרטסת זה ייצוג נאמן של

חשבונית. אם יש חשש שיש חוסר התאמה זה מקום לביקורת וזה לגיטימי, אולם

לא בדיון על תקציב.

קרן מאיר: העלית דבר שלא העליתי. חשבוניות היו יכולות לתמוך בידע שלי. ביקשתי לראות

את הסכומים בביצוע באמצעות חשבוניות, לא יכולה ללמוד את זה באמצעות

כרטסת כללית, לא טוענת לחוסר התאמות. יכולתי לדעת יותר באמצעות חשבוניות

אם הייתי רואה את הסכומים לביצוע.

איתי ויסברג: אני חלוק אם היית יודעת יותר מחשבוניות פיזיות אבל מקבל את ההסבר שלך.

אביטל תבור: דיברה על הנושא של המועצה הדתית, המועצה הדתית זה לא תמיכה.

קרן מאיר: לא אמרתי תמיכה.

אביטל תבור: אמרת תמיכה.

קרן מאיר: אמרתי המועצה הדתית בסכום של מנגד ירידה בתמיכות. אין קשר. לא אומרת

שהמועצה הדתית זו תמיכה.

אביטל תבור: מועצות דתיות זה חוק שירותי הדת שאי אפשר לשחק בו. תרבות תורנית זה משהו

אחר לא בתמיכות בכלל.

קרן מאיר: לא אמרתי שתרבות תורנית זה בתמיכות.

איתי ויסברג: שניר הזכרת הטחת האשמות. בפועל יש תמיד הטחת האשמות רק מצד אחד לצד

שני, (אופוזיציה לקואליציה) חשוב להגיד את זה. לא זוכר שמישהו מההנהלה או

מחברי המועצה שהם בקואליציה האשים מישהו באופוזיציה.

שיקום שכונות, אין סעיף כזה, אבל יש לנו עובדת סוציאלית בחצי משרה שזה מה

שהיא עושה. היא הצליחה לעלות רמה בטיפול בתפעול בגבעת חן ויוספטל. ב2

לחודש ישדיון ומסקנות החוקר ונהיה על הסף של התכנית החדשה. שווה לציין

שעם או בלי סעיף יש העדפה ברורה להיכנס לשטחים הפרטיים ליוספטל וגבעת חן

כדי לעזור לקראת חג שיראה אחרת. נכון שאין סעיף כזה אבל בפירוש מופיע

בתקציב המועצה בסעיפים אחרים.

ועדת הנהלה מתפקדת בחלק מעבודתה כועדת כספים, לא חייבת לפרסם

פרוטוקולים עם זאת, ההנהלה העלתה דיון מחדש והחליטה לפרסם פרוטוקולים של

ההנהלה וועדת כספים.

שניר שבתאי: דן, ועדת כספים לא מחויבת לפרסם פרוטוקול?

דני נחליאלי: לא, זה כחלק מההנהלה.

איתי ויסברג: שלומי, מרגע שהתחלת לדבר שמעתי את אותם דברים שאמרת בנאומי תקציב

קודמים. אני מקווה שבשנה הבאה שנשב פה תחליף את הנוסח, כי שהתחלת

במילים ".. מאוד רציתי להצביע בעד אבל ..." שמעתי את הנאום של שנה שעברה.

ולא איכזבת, נאום לא קשור למציאות של היום ולא קשור גם לתקציב שמוצג כאן.

שלומי סלמה: העיקר שאתה קשור למציאות? אני אומר לך שלא.

איתי ויסברג: אני מאוד משתדל.

רבותי, אני אשמח להעביר את הצעת התקציב החגיגית לאישורכם.

מי בעד הצעת התקציב לשנת 2021 שהוצגה לכם?

18 מן המניין מיוחדת לא פרוטוקול ישיבת מועצה 09/2020 מיום

07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

הצבעה:

בעד:10

נגד 2 (שלומי סלמה, קרן מאיר

נמנע: 0

החלטה מס 11 - מליאת המועצה מאשרת את הצעת תקציב המועצה לשנת 2021.

בזאת ננעלת ישיבת המליאה

ניצן גרמן מחנאי איתי ויסברג

ראש המועצה מנכ"לית המועצה