פרוטוקול ישיבה מן המניין 07-2020 מיום ה7.12.20

1 פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

פרוטוקול ישיבה מן המניין 07/2020

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדהמן המניין, שהתקיימה ביום שני, כ"א כסלו תשפ"א,

7 בדצמבר 2020, בספריה ביה"ס אמירים, בנימינה

משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.

חברי המועצה: מנחם ברגב, אביטל תבור, אפרת מזרחי, אביב רגב, ג'קלין בן עמי, קרן

מאיר, שניר שבתאי, שלום טרם, אלינור בראל.

נעדרו: שחר איתן, אהרון שיאחי, שלמי סלמה.

צוות מקצועי:

ניצן מחנאי גרמן - מנכ"לית המועצה

צור אוריון - גזבר

אושרת נגר – מנהלת אגף שירות לתושב ותפעול

שרון פישמן – מהנדסת המועצה

מוניק וקנין – מנהלת אגף חק"ר

עמרי פורת - דובר

עו"ד דני נחליאלי - יועץ משפטי

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים: מן המניין 06/2020, לא מן המניין 07/2020.

2. דיון בהמלצות ועדת ביקורת מיום ה-6.5.20.

בברכה

איתי ויסברג

ראש המועצה

2 פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

ריכוז החלטות מליאת המועצה:

1 מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקולים מן המניין 06/2020 ולא מן המניין 07/2020.

3 פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

דיון והחלטות:

1. אישור פרוטוקולים: מן המניין 06/2020, לא מן המניין 07/2020.

איתי ויסברג קיבלתם את הפרוטוקולים – לא התקבלו הערות.

הצבעה:

בעד: 10

נגד 0

נמנע 0

החלטה מס 35 – מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקולים מן המניין 06/2020 ולא מן המניין

07/2020.

2. דיון בהמלצות ועדת ביקורתמיום ה-6.5.20.

קרן מאיר פרוטוקול מיום ה6.5 בנושא מעקבפרוטוקול צוות תיקון ליקויים ומעקב

דוח ביקורת מפורט משרד הפנים 2018.

ועדת ביקורת דנה בפעילות של צוות תיקון ליקויים צוות מקצועי מטעם

המועצה הגזבר, היועמ"ש והמנכ"לית הם צריכים להציג איך הם יתקנו

בפועל את הליקויים שעלו בדו"חות קודמים.

איתי ויסברג: קרן יש פה 2 המלצות בואינקריא אותן.

קרן מאיר: יש במקרה הראשון דו"ח תיקון ליקויים של צוות תיקון ליקויים. קראתם

את הפסקאות האלו? לעבור עליהן?

איתי ויסברג: יכול להקריא את ההמלצות שלך.

קרן מאיר: אני רוצה לפני להסביר מה הבעיה. אעשה את זה מהר. מקריאה

מהפרוטוקול: צוות תיקון הליקויים הינו צוות מקצועי מטעם המועצה

החברים בו: המנכ"לית, הגזבר והיועמ"ש. זהו הצוות האופרטיבי העומד

בתפר שבין מבקרת המועצה ובין הועדה לענייני ביקורת האמונה על מעקב

אחר תהליך תיקון הליקויים והבטחת הצלחתו. מאסופת החומרים

שקיבלה הועדה לענייני ביקורת מאת צוות תיקון ליקויים לקראת ישיבת

הועדה כיום, לא הצליחו חברי המועצה ללמוד מה הן הדרכים המיושמות

לצורך תיקון הליקויים המופיעים בדוחות הביקורת השונים. בדוחות

תיקון הליקויים לא צוינה במפורש דרך אופרטיבית שבאמצעותה מתכונן

הצוות לתקן את הליקוי מכאן ולהבא ויש כאן כדי לחטוא למטרה ולסיבה

שבגינה הוקמה ועדת ביקורת. הועדה מתקשה לוודא יישום המלצות

המבקרת באופן שבו מוצג דו"ח תיקון הליקויים.

המלצת הועדה: מקריאה מהפרוטוקול... צוות תיקון ליקויים.

הועדה מתקשה להבין את הדרך לפתרון העניין ביקשנו פירוט.

איתי ויסברג: קרן הערה, אנחנו צריכים לדון בהמלצות.

קרן מאיר: זה דיון והמלצה.

איתי ויסברג: בואו נחסוך את הנאומים האלו, תני את ההמלצות.

קרן מאיר: אני רוצה להסביר להם על מה הם מצביעים.

4 פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

איתי ויסברג: בואי ניתן להם קרדיט, קיבלו את זה הביתה וקראו את זה.

קרן מאיר: הצעת הועדה: מהיום ואילך הצוות לתיקון ליקויים יקפיד לציין

בפרוטוקולים היוצאים תחת ידו את הדרך האופרטיבית לתיקון הליקוי,

תוך ציון דרך הפעולה באופן ממשי וזאת על מנת שועדת הביקורת תוכל

לפעול במסגרת תפקידה, לרתום כוחה והשפעתה ולוודא כי מתממשת

הסקת מסקנות והפקת לקחים שיביאו בסופו של יום לשיפור מקצועי

במועצה.

אני לא יודעת אם ראיתם דו"ח תיקון ליקויים אבל הועדה מתקשה מתוך

הדו"ח הקיים להבין את הדרך לפתרון העניין. מבקשים יותר פירוט.

איתי ויסברג: מקריא, הסתייגות הגזבר לאחר קבלת הפרוטוקול: " צוות תיקון ליקויים

עובד בפורמט מקובל וברור, ומפרט את המידע שצריך והפעולות שבוצעו".

החוק מאוד ברור, ועדת ביקורת היא אחת הועדות המוגנות, הדרך היא

לא לתת עוד משימות.

קרן מאיר: בכל מקרה הדו"ח קיים פשוט לפרט, קשה להבין מה הדרך.

איתי ויסברג: הדו"ח מאוד מפורט וברור.

קרן מאיר: אם אתם לא חושבים שועדת ביקורת צריכה לקבל פירוט אופרטיבי

תצביעו למה שאתם חושבים.

אפרת מזרחי: באופן כללי, יש לי בעיה עם הפרוטוקולים של ועדת הביקורת. לא נראה

שהדברים נאמרו. פרוטוקול אמור לתמלל את מה שקורה בוועדה עצמה

ולא לעשות סיכומים.

קרן מאיר: לא יודעת למה הורגלתם בשנים קודמות ואיזה חפיפניקיות היתה כאן או

לא אבל זה מה שהועדה אמרה .

איתי ויסברג: שהיו הקלטות הן ניתנו לנו. ככה הורגלנו.

אפרת מזרחי: מה רמת הפירוט שהועדה דורשת?

קרן מאיר: לא רבה אתכם אתם מקבלים בסופו של יום את ההחלטה. רואה את

הליקוי ולא יכולה להבין מה בוצע ומה לא בוצע, אם מבחינתכם לא חשוב

- תגידו זה לא חשוב.

מנחם ברגב: צריכים להגיד אם מקבלים את ההמלצה או לא.

אפרת מזרחי: פרוטוקול משקף מלל.

ג'קלין בן עמי: האם שעושים ביצוע לא כתוב סעיף מה בוצע? מה נדרש?

קרן מאיר: לא, כתוב לי בוצע , יבוצע, בוצע חלקית.

ג'קלין בן עמי: הרי בסעיף עצמו כתוב מה נדרש.

ניצן מחנאי גרמן: כתוב גם מה בוצע, יש גם פירוט.

צור אוריון: יש משהו קצת קנטרני בבקשה. צוות תיקון ליקויים מפרטים בדיוק מה

עשינו ומה לא עשינו. זה נעשה בשיא השקיפות והאמינות.

קרן מאיר: השאלה למי אתם מאמינים? אל תגיד זה מפורט, תגיד מבחינתי זה

מספיק. אני לא יודעת מה הדרך של הצוות לתקן.

איתי ויסברג: בפירוט הליקוי כתוב הכל. מה נדרש לפרט עוד?

קרן מאיר: אביטל ואלינור לא הבינו.

5 פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

אביטל תבור: אם כתוב בוצע, מה חסר לך? איך זה בוצע?

קרן מאיר: אם בוצע לא אכפת לי. אם נשאר מקום שצריך לתקן אני לא יכולה להבין

מה הדרך האופרטיבית של הצוות לתקן את הליקוי. לא עוברת על דברים

שבוצעו. רק דברים שיש לבצע.

אביטל תבור: מחפשת תכנית עבודה? רוצה לשמוע את ההמלצה

קרן מאיר: מה שבוצע לא דנים אלא רק דברים שיש לבצע. אתה כל כך רועש וכועס

שאי אפשר לדון בנושא כל כך מהותי. רוצה לחזור, מקריאה שוב את

ההמלצה. תעשו מה שאתם רוצים.

איתי ויסברג: לא מוכן לקבל הנחיות של נוהל עבודה נוסף של עובדי מועצה לטובת ועדת

ביקורת כשאני לא רואה את הצורך בזה. יש פירוט מספק, נאמר מה בוצע,

מה לא בוצע. אם היא (קרן) רוצה גם דרכי פעולה אופרטיביות זה נשמע

נפלא אבל זה כמו לבקש להקליט ואח"כ לא להציג את ההקלטות. לטעמי

זו עבודה מיותרת, צוות תיקון ליקויים עושה את עבודתו, הפירוט טוב

לכל מועצה וודאי שגם לשלנו.

אפרת מזרחי: מבקשת שזה יהיה מפורט זה הכל.

איתי ויסברג: זה מפורט.

דני נחליאלי: אין צורך להצביע על זה.

איתי ויסברג: יש עוד המלצה שאת רוצה להעלות.

קרן מאיר: קבלן מנוף מקסים ג'נח, סיכום ואין המלצה נוכח שלא קיבלנו כרטסת

הקבלן ג'נח עד נכון להיום אלא עד נכון לינואר 2018 והיות ולא קיבלנו את

המכרז ואני לא יודעת אם מצוין שם מפורשות את נושא 'היעדר

הבלעדיות', נוכח העובדה שאנחנו צריכים את תשובות מנהל מחלקת

שפ"מ שיסביר לנו כמה עבודות קיבל הקבלן הזוכה וכמה עבודות קיבל

הקבלן האחר ושיסביר לנו .

שכר טרחה שנתי למשרד יועץ משפטי. הצעת הועדה.... מקריאה

מהפרוטוקול.

איתי ויסברג: זה דיון מפרוטוקול של 2018 שקרן נורא אוהבת לדון בו ומבזבזת את

זמנם של החברים. מציע שתחזרי להצעה שלך.

קרן מאיר: מבזבזת זמנים של אחרים על דו"ח ביקורת? מה לעשות יש ליקויים שלא

מתוקנים שנים.

נושא נוסף, שכר טרחה שנתי למשרד יועץ משפטי בגין טיפול העניינים

מיוחדים. הצעת הועדה: הועדה מציעה שהגזבר ו/או מי מטעמו יאשר

ביצוע החזרים בגין הוצאות מיוחדות רק בצמוד ובהתבסס על חשבוניות

כולל חשבוניות בגין נסיעה ספציפית ו/או חשבוניות בגין חניה, כאשר

היועמ"ש יעביר הסכומים לאישור באופן שוטף חודשי או אחר ככל שיקבע

הגזבר. על החשבוניות בגין הנסיעה לכלול פירוט של תאריך ביצוע

הנסיעה, פירוט סיבת הנסיעה. בגין הנסיעה לכלול פירוט של תאריך ביצוע

הנסיעה, פירוט סיבת הנסיעה. בגין חניה- להעביר חשבונית חניה וכל אלו

על מנת שאפשר יהיה לעקוב אחר ביצוע התשלומים בפועל.

6 מן המניין פרוטוקול ישיבת מועצה 07/2020 מיום 07.12.2020

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

איתי ויסברג: בנושא הזה יצאנו למכרז יועץ משפטי, במכרז החדש, בו זכה המשרד

נחליאלי, אין סעיפי החזר נסיעות. ההמלצה טובה ככל שתהיה מתעסקת

בעבר, לא עוזרת לנו שכן איננה רלוונטית יותר.

קרן מאיר: אין טיפול בעניינים מיוחדים?

שואלת שוב, נסיעה נכלל בתוך סעיף שנקרא טיפול בעניינים מיוחדים

שהעלה משרד הפנים ב2018. אין את הסעיף במכרז החדש

צור אוריון: שיש עניין מיוחד יש הוצאות שמיוחסות לו.

קרן מאיר: אז אין יותר נושא חניה? נהדר. לעומתכם יודעת להגיד נהדר.

אז שום המלצה לא קיבלת?

איתי ויסברג: חושב שהסברתי ברור.

מודה לכולם על המאמץ לבוא לפה ועל הדיון. בריאות לכולם.

בזאת ננעלת ישיבת המליאה,

ניצן גרמן מחנאי איתי ויסברג

ראש המועצה מנכ"לית המועצה