פרוטוקול ישיבה מן המניין 11-2022 מיום 22.9.22

1 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

פרוטוקול ישיבה מן המניין 11/2022

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן המניין, שהתקיימה ביוםחמישי, כ"ו אלול תשפ"ב,

22 ספטמבר 2022 ,במערכת הזום

משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.

חברי המועצה: מנחם ברגב, אפרת מזרחי, אביב רגב, אלינור בראל, ג'קלין בן עמי, אביטל

תבור, שחר איתן, מעוז ינון.

נעדרו: שלומי סלמה, שלום טרם, אהרון שיאחי, ענבל לאור צדיק.

צוות מקצועי:

עו"ד אריאל פישר - יועץ משפטי

על סדר היום:

1 . אישור הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית לבנימינה גבעת עדה

2 . מינוי רגב גולן, מנהל אגף שפ"מ, כנציג המועצה באיגוד ערים וטרינרי שומרון

בברכה,

איתי ויסברג

ראש המועצה

2 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

ריכוז החלטות מליאת המועצה:

1. מליאת המועצה מאשרת את הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית לבנימינה גבעת

עדה: נבחרי ציבור: מר איתי ויסברג ראש המועצה, גב' ג'קלין בן עמי, חברת המועצה

ומר מעוז ינון, חבר המועצה.

נציגי ציבור: מר חגי עזאני ,מר אורן דרך וגב' חגית נעלי יוסף.

עובדי מועצה: גב' ניצן מחנאי גרמן, מנכ"לית המועצה, מר אבישי יצחקי, גזבר

המועצה ומר יואב מלטר, מהנדס המועצה.

2. מליאתהמועצה מאשרת מינוי רגב גולן, מנהל אגף שפ"מ, כנציג המועצה באיגוד

ערים וטרינרי שומרון.

3 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

דיון והחלטות:

1. אישור הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית לבנימינה גבעת עדה

איתי ויסברג: אביטל לבקשתך שלחנו ג ם את הפרוטוקול ואת קורות החיים ותקנון

החברה הכלכלית.

אביטל תבור: אנחנו קיבלנו את פרוטוקול המליאה שבה אישרנו את תקנון החברה

הכלכלית, היתה ישיבה נפרדת שבה אישרו את הקמת החברה הכלכלית?

אפרת מזרחי: לפני הרבה שנים, אני לדעתי התנגדתי.

איתי ויסברג: חידשנו את הדיון כשהבאנו את ה תקנון כי היה צריך לאשר אותו מול

משרד הפנים.

אביטל תבור: אישור החברה הכלכלית בתוקף?

שחר איתן: חושב שכדאי שנקבל את הפרוטוקול הזה.

אביטל תבור: יש לנו אחריות להחלטות של מליאות קודמות, אני פשוט לא יודעת איך

זה עובד.

שחר איתן: אם קיבלו החלטה במליאה קודמת, כדאי שנראה את זה.

אביטל תבור: אפרת את זוכרת מתי זה היה?

אפרת מזרחי: לא.

מנחם ברגב: לזיכרוני בקדנציה הנוכחית גם אישרנו את הקמת החברה.

ג'קלין בן עמי: גם לי זה זכור.

שחר איתן: מניח שיש פרוטוקול אותו ביקשנו.

אפרת מזרחי: הרעיון עלה לפני הקדנציה הזו והצביעו על זה.

אביטל תבור: לא זוכרת את אישור החברה.

איתי ויסברג: אני זוכר שאישור של חברה כלכלית עשינו בקדנציה הראשונה שלי, לאחר

מכן יצאנו להכין את התקנון , והתקנון דרש דיון חוזר ואישור במליאה.

אושר התקנון, אין ויכוח שרוצים להקים חברה, הוא אושר ע"י משרד

הפנים כבר בשנת 2020 על פי בקשת המליאה. כרגע בשלה העת להקים

פיסית את החברה הזו ומאוד נשמח לעשות פרויקטים עם החברה

הכלכלית.

שחר איתן: יש בעיות זיכרון בשביל זה יש פרוטוקולים.

איתי ויסברג: אריאל תתייחס ל2 דברים: ההודעה ששלחתאלינו וההחלטה על הקמת

החברה הכלכלית. כרגע בפרוטוקולים, מצאנו את הפרוטוקול של

הקדנציה הזו שבו אישרנו את התקנון בשנת 2020.

אריאל פישר ההחלטות שהמליאה קיבלה זה להקים את החברה הכלכלית ולאשר את

התקנון, אחרת משרד הפנים לא היה מאשר לנו להקים חברה כלכלית.

איתי ויסברג: רוצים להיזכר מתי הפרוטוקול שבו הוחלט על הקמת החברה?

אריאל פישר: אם נדרש דיון כזה בנפרד , היה לפני אישור התקנון ובוודאי שהוא מחייב.

יכול להיות שמשרד הפנים רואה את אישור התקנון כאישור הקמת

החברה. בוודאי שאלו דיונים שהתקיימו ואושרו ומחייבים אותנו.

4 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

לפי התקנון ההרכב של הדירקטוריון הוא בין 6-15 חברי דירקטוריון

שצריך להתחלק ב3 אלא אם כן במקרים מיוחדים. זה אומר 2 עובדי

מועצה, 2 נציגי ציבור 2 חברי מועצה או 3,3,3 או 4,4,4 או 5,5,5. במקרה

שמישהו פורש או עוזב יכול להיות בין הטווחים האלה שהחלוקה היא

1/3 ,1/3 ,1/3. בחלוקה הפנימית בתוך חברי המועצה צריך להיות יחס

מקובל בין נציגי סיעו ת וקואליציה אופוזיציה. לאור זה שלחתי היום

הודעת הבהרה שאפשר לקבל החלטה על 2 ,2,2 או 3,3,3 וראש המועצה

כיו"ר הדירקטוריון הוא אחד מהחברי המועצה. אם צריך לבחור 2 נציגים

, ראש המועצה הוא אחד מהם ואז נשאר מקום נוסף.

אביטל תבור: למה הוא לא נחשב עובד מועצה?

אריאל פישר: ראש המועצה הוא נבחר ציבור.

איתי ויסברג: אם אני לוקח את ההצעה ששלחנו לכם לפני ההודעה של אריאל , היא

דיברה על 2 נציגי מועצה– ג'קלין ומעוז, נציגי ציבור – חגי וערן, עובדי

מועצה – ניצן ואבישי. אם נשארים בהרכב הזה אז הוא בעייתי, לכן אנחנו

רוצים להרחיב אותו וזה אומר להוסיף עוד נציג ציבור – הנציגה הבאה

שעלתה בדירוג אצלנו בהנהלה היא חגית נעלי יוסף, אם תרצו אוכל לפרט

בעניינה. עובד המועצה הנוסף – מהנדס המועצה וכך ההרכב שהצענו

מורחב ב2 ועדיין עומד בדרישות של אריאל

אביטל תבור: אבל לא בקואוליציה אופוזיציה, עדיין צריך לשמור על מפתח סיעתי. מעוז

הוא היחידי מהאופוזיציה.

אפרת מזרחי: יש מפתח סיעתי – ג'קלין היא מגבעת עדה אחת, מעוז מתלם ואיתי מפז.

אביטל תבור: אריאל לפי מה מתחלק המפתח הסיעתי?

איתי ויסברג: ברגע שיש לנו 5 סיעות אי אפשרלעשות לפי כולן מפתח סיעתי מדויק.

שחר איתן: הדירקטוריון יכול להיות עד 15 אנשים

איתי ויסברג: נכון, אך אני לא חושב שזה נכון להקים דירקטוריון של 15 אנשים

שחר איתן: אני חושב שזה יהיה חשוב שתהיה נציגות סיעתית.

איתי ויסברג: מפתח סיעתי לא יהיה, אתה יכול להחליט שאתה מגדיל לכל חברי

המועצה אבל אז מה עשית בזה?

אביטל תבור: אריאל כתב במייל שלו לשמור על מפתח סיעתי של קואוליציה אופוזיציה.

אריאל תדייק אם זה של סיעות או לא.

אריאל פישר: לא חייבים בהכרח להתאים לכמות הסיעות. מה שאמרתי שאם יש 6 חברי

דירקטוריון, זה אומר 2 חברי מועצה- אחד זה ראש המועצה והשני זה

נציג שצריך להתחשב בעניין קואוליציה אופוזיציה. אם 9 אז יש מקום

יותר להיכנס לעניין הסיעתי כי יש יותר מקום. זה לא אומר שצריך לפתוח

עוד ועוד מקומות.

איתי ויסברג: בהצעה כרגע יש קואוליציה, אופוזיציה וגם נציגות ל 3 סיעות מפתח

סיעתי סביר, מראה על יחסי כוחות של קואוליציה אופוזיציה. זו הצעה

מתוקנת שאני מביא לפה. האם יש פה הצעות חלופיות?

5 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

מנחם ברגב: לא רואה אפשרות לאשר את מה שהצעת, מכיוון שמעוז מופיע שם

ובתחילת השבוע הוא נלחם מלחמת חורמה לא לאשר את התב"ר של

הכיתה הראשונה, מבנה שגילו כמו הגיל של בנימינה. בעוד שבקלות

אישרו תקציבים לבית בצלאל וימי בנימינה. לכן אני מציע את אביטל

במקום ינון.

אביטל תבור: גם אני הצבעתי נגד.

לפני שצוללים לעניין השמי, יש לי כמה שאלות טכניות.

לכמה זמן המינוי?

איתי ויסברג: מתחלף ברגע שהרכב הבית משתנה – בעניין הפוליטי.

אביטל תבור: החברה הכלכלית כפופה לחוזרי מנכ"ל?

אריאל פישר: כפוף להנחיות של משרד הפנים ולתקנון של החברה.

אביטל תבור: לא ראיתי מאיפה נגזר השכר של המנכ"ל.

אריאל פישר: לפי חוזרי מנכ"ל של תאגידים במשרד הפנים.

אביטל תבור: אנחנו יכולים לדעת בערך מה השכר?

איתי ויסברג: זה כזה מהותי לקביעת דירקטוריון?

אביטל תבור: אין ספק שהרעיון לחברה כלכלית הוא טוב וזה משהו שיכול לעזור לנו,

העניין שיש פה התחייבות כספית. בכמה כסף מדובר?

אפרת מזרחי: יש הגדרות שכר מאושרות.

איתי ויסברג: אם אינני טועה מתוקצב ברבע מיליון ₪ .

אפרת מזרחי: אני זכרתי מיליון ₪ בשנה אבל אולי אני טועה.

איתי ויסברג: חברה כלכלית בתחילת הדרך כל מה שיש בה הוא רק המנכ"ל, הגזבר הוא

גזבר המועצה, אנשי התפעול הם עובדי המועצה. היא יכולה לקחת

פעילויות שהיום מועברים למשל למשכ"ל ולהשאיר אותן אצלנו, משאיר

את ה7% תקורותאצלנו. התכנית שתוך שנה, שנה וחצי החברה מקיימת

את עצמה. בתקציב 2023 זהצריך לבוא ביטוי לזה.

אביטל תבור: רק שכיר אחד?

איתי ויסברג: זו התכנית בשלב הראשון.

אפרת מזרחי: מזכירה?

איתי ויסברג: יקבל שירותי מזכירות מהמועצה.

על השולחן 2 הצעות, ההצעה שלי וההצעה של מנחם. יש הצעה נוספת

מישהו רוצה להתייחס?

אביטל תבור: מצרה על התהליך, מאמינה שמעוז יעשה עבודה טובה, אך מצרה על כך

שזה לא הוצע לכל חברי האופוזיציה. סומכת על מעוז בעיניים עצומות.

איתי ויסברג: לא מדוייק. זה הוצע לעוד חברת אופוזי ציה שאמרה שלא מתאים לה

בשלב הזה ומעוז כן הסכים.

שחר איתן: אם הולכים על הצעה של 3 נציגים, אני רוצה לראות הקו"ח של חגית

איתי ויסברג: אשלח לך את הקו"ח, מיד שולח בקבוצה, ההודעה של היועמ"ש תפסה גם

אותנו בהפתעה.

שחר איתן: אולי זה ל הזמן להצביע.

6 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

איתי ויסברג: כדאי להצביע.

שחר איתן: לא רוצים על עיוור לאשר נציגים.

איתי ויסברג: זה לא כזה מורכב.

אפרת מזרחי: תעביר את הקו"ח, מי שלא מכיר אותה יכיר אותה.

איתי ויסברג: הקו"ח נשלחו בקבוצה, אמתין שתקרא אותם.

אביטל תבור: מי מרכיב את האסיפה הכללית?

איתי ויסברג: אין אסיפה כללית.

אביטל תבור: בתקנון שהצבענו עליו בזמנו כתוב שהאסיפה הכללית מתאספת אחת

לשנה.

אריאל פישר: מפורט בתקנון מי זו האסיפה הכללית.

איתי ויסברג: אני מתרשם שזו מליאת המועצה.

אביטל תבור: בסוף זה בנוי כמו עמותה: אסיפה כללית ודירקטוריון.

איתי ויסברג: אעשה את האנלוגיה שלי, אסיפה כללית היא הסמכות העליונה שאפילו

יכולה לשנות תקנון. נראה לי הגיוני שהמליאה היא האסיפה הכללית

שהרי כל דבר הובא אליה לאישור, לרבות התקנון. בואי נשמע את אריאל.

אריאל פישר: חברי האסיפה הכללית הם בעלי המניות, בשים לב להקצאת המניות – מי

שמחזיק במניות זו המועצה.

איתי ויסברג: מן הסתם המליאה היא האסיפה הכללית.

אביטל תבור: נשמע הגיוני.

אריאל פישר: 60 מניות הוקצו למועצה, מבטיח רוב למועצהבאסיפה הכללית. אם יהיו

בעלי מניות נוספים הם גם יהיו באסיפה הכללית.

איתי ויסברג: רוצה להעלות להצבעה את ההצעה שלי ושל מנחם.

אביטל תבור: מודה למנחם, אבל מוותרת על ההצעה. סומכת על מעוז שיעשה פי אלף.

מנחם ברגב: אני כתושב גבעת עדה לא סומך עליו. נשארה רק ההצעה של איתי מכיוון

שאת פוסלת את ההצעה שלי.

איתי ויסברג: מי בעד ההצעה שהעליתי עם ההרכב של 3,3,3?

אריאל פישר איתי אני מבקש שההצבעה תהיה שמית.

שחר איתן: אז יש 2 הצבעות? אחת על ההרכב ואחת על הנציגים

איתי ויסברג: הצבעה אחת על הרכב דירקטוריון 3,3,3, שאלו הם נציגיו הצעתו של

מנחם נפלה.

שחר איתן: הסתכלתי על הקו"ח, נראה מצויין. לא רציני לבקש מאיתנו לאשר נציג

ציבור, בלי לתת לנו זמן להכיר אותו. אני לא הולך להצביע בעד.

מעוז ינון: אני נמנע.

איתי ויסברג: אבצע רישום.

אפרת מזרחי: אני בעד ומצפה ממעוז שייצג את גבעת עדה באופן שוויוני מול בנימינה.

אביב רגב: בעד.

אלינור בראל: בעד.

אביטל תבור: בעד.

שחר איתן: נמנע כמו שאמרתי.

7 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

ג'קלין בן עמי: בעד.

מנחם ברגב: נגד.

איתי ויסברג: בעד.

אלינור בראל: מעוז בכלל בעניין?

מעוז ינון: דירקטוריון זה גוף משמעותי בחברה כלכלית, מסכים עם שחר, כל נציג

צריך לשקול את מועמדותו בכובד ראש. אם אני אבחר אעשה את העבודה

על הצד הטוב ביותר בהתחשב גם בגבעת עדה וגם בבנימינה.

אפרת מזרחי: תודה מעוז, מקווה שהקו הזה ינחה אותך גם בישיבות המועצה הקרובות.

אלינור בראל: מכירה את חגית והיא ראויה ביותר.

איתי ויסברג: אני חושב שראוי לציין שהליך הבחירה היה הגון לחלוטין. לא מכיר מועצה

שעברה תהליך כזה מורכב וצריך להודות להנהלה על היוזמה הזו .

שקיבלנו אחלה נציגים. מי שבא לחברה קודם מחויב לחברה.

אביטל תבור: מבקשת למחוק שמות מהדיון שנעשה.

איתי ויסברג: נציין רק את מי שאושר ונבחר.

בעד - 6

נגד- 1 (מנחם ברגב

נמנע - 2 (מעוז ינון, שחר איתן

החלטה מס' 43 - מליאת המועצה מאשרת את הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית לבנימינה

גבעת עדה: נבחרי ציבור: מר איתי ויסברג ראש המועצה, גב' ג'קלין בן עמי, חברת המועצה ומר

מעוז ינון, חבר המועצה.

נציגי ציבור: מר חגי עזאני ,מר אורן דרך וגב' חגית נעלי יוסף.

עובדי מועצה: גב' ניצן מחנאי גרמן, מנכ"לית המועצה, מר אבישי יצחקי, גזבר המועצה ומר

יואב מלטר, מהנדס המועצה.

8 מן המניין פרוטוקול ישיבת מועצה 11/2022 מיום 22.9.22

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

2. מינוי רגב גולן, מנהל אגף שפ"מ, כנציג המועצה באיגוד ערים וטרינרי שומרון

איתי ויסברג: מבקש את אישורכם לאשר את רגב גולן, מנהל אגף שפ"מ כנציג של

המועצה באיגוד ערים וטרינרי שומרון.

בעד - 9

נגד- 0

נמנע- 0

החלטה מס 44 - מליאת המועצה מאשרת מינוירגב גולן, מנהל אגף שפ"מ, כנציג המועצה

באיגוד ערים וטרינרי שומרון.

,בזאת ננעלת ישיבת המליאה

ניצן מחנאי גרמן איתי ויסברג

המועצה מנכ"לית ראש המועצה