פרוטוקול עדת חינוך 02.23 מיום 25.10.2023

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 1 -

פרוטוקולועדת חינוך

פרוטוקול ישיבת ועדה 02/23 שהתקיימה ביום 25.10.2023 במשרדי המועצה

בהשתתפות:

שם תפקיד

איתי ויסברג ראש המועצה ויו"ר הוועדה

גלית אלרד חברת ועדה- מנהלת אגף חק"ר

אביטל תבור חברת מועצה

מנהלי בתי ספר חברי ועדה

יו"ר הנהגות הורים חברי ועדה

נטלי פדידה פוזנר מנהלת הגיל הרך

אלון אגם קב"ט המועצה

שמעון ביטון מפקד היקל"ר פקע"ר

שלומי פרץ מג"ד 5073 פקע"ר

חאלד מנצור שוטר קהילתי

על סדר היום:

1. היבטי מיגוןואבטחה במוסדות החינוך.

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 2 -

דיוןוהמלצות:

סעיף מספר 1 – מיגון ואבטחה במוסדות חינוך

דיון

איתי ויסברג : מטרת הוועדה לדון בה יבטי מיגון ואבטח ה במערכת החינוך.

לא מעלים הצעות לסדר כן נושאים לטיפול.

הדבר שהכי מטריד אותי בימים אלו, הוא אובדן אמון הציבור במערכות . חלק

מהציבור חש את האוירה הזו ומשבר האמון יחלחל גם לרשויות המקומיות.

הצורך של האדם הוא בקהילה.

קיים אמון של חברי המועצה והגישה חיובית ואני שמח שזה המצב במושבות.

הדרך שלי לשיקום האמון היא להציע חשיבה הגיונית, להסביר החלטות ושתהיינה

עקביות ויציבות. האחריות שלנו לאסוף את המידע המקצועי ולקבל את ההחלטות

השקולות ביותר.

אנחנו במציאות של שגרת חירום וזה אחד האתגרים הגדולים שלנ ו.

זכיתי לצאת למלחמה הזו עם חברי מועצה, מטה ואנשי צוות חינוכי הטובים ביותר

לביצוע המשימה.

אביטל תבור: רציונל לא פוגש רגש וצריך לצמצם את הפער.

צריך לחשוב על איך מייצרים תחושת ביטחון בסיסית כשהרגש מוצף קשה לפגוש

ולהבין את ההסבר הרציונלי.

איתי ויסברג: הבסיס להתמודד עם זה הוא ההבנה שמי מקבל את ההחלטות יש לו

גם משפחה וילדים וההחלטות מתקבלות מנק ודת המבט הזו.

שמעון ביטון: מדיניות התגוננות לוקחת את כל המידע משלל הגופים ובכובד ראש

קובעת את אופן ההתנהלות. המדיניות במערכת החינוך השתנתה ואין מגבלת

פעילות-ההנחיה היא הגעה למרחב "הכי מוגן" שקיים ושהייה למשך 10 דק

אם תהיה רמת סיכון גבוהה תשתנה הערכת המצב ויוחלט על ביטול לימודים או

לימודים במרחב מוגן בלבד.

האוכלוסי יה חייבת לשדר חוסן וזה חלק מ המאמץ המלחמתי.

רז כרמי: התחושה שפיקוד העורף מגלגל את האחריות ו המועצה היא זו שקובעת את

המדיניות.

פיקוד העורף ממליץ וראש המועצה מקב ל את ה החלטה ונושא באחריות.

שלומי פרץ: פיקוד העורף מנחה ולא ממליץ ראש הרשות יכול להחמ יר.

אני מג"ד גדוד החילוץ, הגד וד לקח על עצמו להקצו ת חיילים בשעות מסוימות

לתגבור אבטחה במוסדות חינוך וציבור ב העדר משימות חילוץ בשלב ז ה.

החיי לים מוקצים עד השעה 13:00 היות והחיילים נדרשים לשמור על כשירות

ולהמשיך ולהתאמן במחצית השנייה של היום.

הביטחון הוא לא רק צמד החיילים בכניסה לביה"ס. בגזרה של היישובים 4 גדודים

של הצבא, זה סד"כ גדול מאד, תגבור יחידות מג"ב, משטרה, בנוסף לכוח מתנדבים.

הם מפוזרים בכל המרחב בהתאם להגדרת הרשות.

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 3 -

משתדלים להקצות כוחות בריכוזיאוכלוסייה.

זו לא דרישת אבטחה של פי קוד העורף זו תוספת כשהדריכות תהיה גבוהה יותר אז

הגדוד יחזור למשימתו המקורית.

אביטל תבור: שמירה על השגרה זה חלק מהמאמץ וצריך לחדד אותו גם אל מול

האוכלוסייה.

שלומי פרץ: מדיניות ההתגוננות מתעדכנת ומאושרת על ידי הרמטכ"ל כל יום אני

תומך בפתיחה מלאה שולח את הילדים שלי.

איתי ויסברג: בואו נעריך את ההחלטה לפתוח את המערכת אסור לוותר על

ההזדמנות למפגש תלמידים והגעה פיסית לביה"ס לא בטוח שתהיינה לנו הזדמנויות

נוספות כאלו.

כל יום מתקיימת הערכת מצב במועצה עם כלל גורמי הביטחון ואז מתכנסים לדיון

בסוגיות הדורשות מענה.

בשעה 08:30 בכל יוםמתקיימת הערכת מצב בוקר.

בשעה 10:00 יוצאעדכון יומי ובשעה 17:00 סרטון

בשעה 12:30 בכל יום מתקיימת הערכת מצב חינוך

בשעה 18:30 הע"מ נוספת.

נציגת הורים: ההורים בתח ושה קשה שלא שומעים אותם במידה מספקת ,ניתן

לייצר אלטרנטיבה נוספת ולא רק או הכל פתוח או הכל סגור .

חאלד מנצור: התפקיד שלנו לבדוק את המאבטחים במוסדות החינוך אם יש אירוע

אמת זמן ה הגעה מהיר מאוד, אנחנו מקבלים תגבור רב של כוחות. אין סיבה לחשוש

לפי הערכת מצב אנחנו פועלים יום ביומו.

הפאניקה מטורפת יש 160 אירועים ביום על חשודים בשלב זה אין התראות

רלוונטי ות לפעולות פח"ע.

אני מתעדכן ומעביר את ההתראות לראש המועצה.

אלון אגם: סקירת מיגון בתי הספר ברשות

בי"ס הרים: קיים מרחב מוגן תקני-חדר מורים. בנוסף קיים מקלט גם ללא דלת נותן

מענה יותר מכל בי"ס אחר -מספק מענה לכל ביה"ס+ תוספת 40% .

בי"ס גבע: לא כל התלמידים יכולים להגיע בדקה וחצי 3 שכבות יכולות להגיע בדקה

וחצי.

בי"ס אשכולות: במתווה החדש כולם מגיעים למקלוט מלא בדקה וחצי.

בי"ס בראשית: מיגון מלא לכולם כולל 5 גני ילדים שבמרחב.

בי"ס אמירים: מיגון מלא לכולם.

בי"ס הנדיב: המרחב המוגן מחוץ לביה"ס -עד 3 שכבות "הכי מוגן שיש"- בקיר

הכיתות או באולם

בי"ס כרמים: חט"ע 600 מקומות במרחב מוגן ובחט"ב 150 מקומות פער של כ-1100

מקומות למרחב מוגן תקני ב דקה וחצי.

הכי מו גן שיש יש מענה לכולם.

"הכי מוגן שיש"- הכוונה ל-קיר, מדרגות בהתאם לאיום.

פתרונ ות המיגון שעולים- גלילים, מכולות -לא תקניים עפ"י פ יקוד העורף היחיד

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 4 -

שמומלץ הוא מרחב מוגן 12 מ"ר-24 אנשים זה התקני היום

מקלטים ציבוריים נותנים מענה לפעילות בלתי פורמלית.

22 גני ילדים 5 ללא מרחבים הועתקו למבנה ממוגן חליפי. בכל שאר הגנים קיים

מרחב ממוגן

מעונות לידה עד 3: ניתנו פתרונות יצירתיים לתפעולהגנים

אבטחה: משטרת ישראל מנחה את חטיבת האבטחה - אין חובת אבטחה לא בשגרה

ולא כעת.

רק בבתי הספר ובשעות התקן ללא צהרונים.

משטרת ישראל נושאת באחריות על אבטחת מוסדות חינוך ואין דרישה לתגבור.

יש לנו 31 מאבטחים פזורים במוסדות חינוך

הם לא מהווים אבטחה צמודה.

החלוקה עפ"י מס' התלמידים בכל מוסד.

בגנים בריכוז אשכול גנים- 1 חייל מכיתת כוננות בשעות כניסת ילדים ב מעבר בין גן

צהרון ובסיום הצהרון .

בשאר הזמן בכוננ ות.

לחצן מצוק ה קיים בכל הגנים ומפעיל את מוקד 106 .

הרחבת כיתת הכוננות "בני המקום" הכוח יגדל ל- 10 בכל ישוב קיים פיקוח קבוע

ביישוב שמבצע סיורים באזור ובמוסדות החינוך באופן שוטף.

שלומי פרץ: לחיילים מותר להיכנס לבית הספר, לקיים סיור, להכיר את המרחב

הציבורי.

גלית אלרד:

-מערכת החינוך במושבות החלה פעילותה כבר ביום השני למלחמה בפתיחת מסגרות

חינוך בחירום לילדי עובדים חיוניים ברשות ובמושבות בכדי לאפשר רציפות

תפקודית.

-כל ההחלטות נשקלות תמיד בהתאם להערכת מצב יומית ובכפוף להנחיות משרד

החינוך ופיקוד העורף תוך התחשבות באילוצים והמלצות מנהלי המסגרות.

-המערכת נפתחה ופעלה כל פעם בהתאם להגדרות בתחילה רק בסמוך למרחב מוגן

תקני בהיקף של כ- 60% מה תלמידים ביסודי ושכבה אחת בכרמים ומסגרות חינוך

מיוחד באופן מלא.

ומרגע שבנימינה הוגדרה יר וקה, ללא מגבלות לקיום פע ילות חינוכית חזרנו למסגרות

מלאות בכל בתי הספר במתכונת של 5 ימים בשלב זה לאור פערי כ"א וצוותי הוראה

-5 גנים שאינם ממוגנים (3 גני אשכולות, אלונים וניצנים) הועתקו למקומות חל יפיים

בהם קיים מיגו ן, על אף אי הנוחות ולמרות שכרגע אין מחויבות למרחב מוגן תקני

בחרנו להשאיר את הגנים במבנים החליפיים ולבחון חזרתם לגני האם בהמשך.

-המדיניות לגבי היעדרות תלמידים בתקופה זו בשל חשש הורים הינה גמישה יותר,

מחייבים לבצע מעקב סדור אך בשלב זה לא יצאו מכתבי התראות להורים.

חלה אחריות על התלמידים להשלים את החומר החסר בהתאם לעדכון המורים. אין

אפשרות ל הקליט/לצלם שיעור בכיתה מטעמי חיסיון הפרט.

רז כרמי: נדרשת מקס ימום אינפורמציה להורים כדי לקבל החלטות מושכלות.

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 5 -

העדר תקשור פוגע באמון ההורים

להוציא אגרת/ להעלות את המנהלים/ גורם רשמי שיעדכן את ההורים.

אנחנו לא בשגרה ההורים מפחדים או מאירוע פ ח"ע או מירי טיל.

ישנם מוסדות פרוצים ללא מיגון וההורים חוששים לשלוח ללא אבטחה.

זה הזמן להוציא את המשאבים הנדרשים לאבטחת כל מוסדות החינוך.

יש ציוד שמאושר ע"י צה" ל מכולות שטובות לריקושטים 1300 ₪ שכירות לחדר לא

מהווה מיגון מלא אך טוב יותר מהקיים.

שלומי פרץ: זה פתרון מסוכן לילדים ,אין יותר טוב מלשכב על הרצפה , מה

שמתאים לפצמ"ר לא מתאים לרקטה.

זה מתאים לחייל בחזית.

רז כרמי: תחשבו באופן יצירתי כיצד ניתן להגביר את המיגון.

אבטחה כנגד פח"ע

אלון אגם: אין מאבטחים במדינה

רז כרמי: תמצאו מאבטחים בתשלום חיילים משוחררים/שוטרים לשעבר.

צהרונים סוגיות אבטחה:

אלון אגם: בשעת הצהרון גויסו מתנדבים, עברו תדריך קב"ט המטרה: בולטת,

נוכחות ודיווח.

רז כרמי: אלטרנטיבות לימוד: לא תהיה 100% נוכחות, צריך לייצר אלטרנטיבות

לימוד.

חיסורים, העברת חומר, שיעור עם הקלטה.

סיכום סקר הורים כרמים-קיים חשש לשלוח את הילדים לבי"ס על אף % הנוכחות

הגבוה.

שושי רובינשטיין: חסר דיוורור סדור להורים

האם המועצה יכולה לעבו ת את השמירה ע"י גי וס בשכר או מתנדבים עם נשק.

שלומי פרץ: השטח מוצף בכוחות אבטחה , קו התפר תפוס חזק יש המון כוחות שלא

קיימים בשגרה.

צריך לשדר להורים זה מרגיע מאוד.

הגנה זה לא רק שער בי ה"ס זה גם הפריפריה, קווי תפר ,המרחב החקלאי.

מבין שהורה שמגיע בבוקר רוצה לראות חייל עם נשק.

את הפער בין החשש לרציונל צריך לדוורר ע"י ה יו"רים.

רז כרמי: מה קורה באירוע פח"ע האם קיים תו"ל לפיזור.

מבקש מענה אבטחה על האוטובוסים ובתחנות.

אייל קי מל: המרחב המוגן כולל המקלט ללא דלת לא נותן מענה מספק. השמירה

בבית הספר הכי מזרחי במושבה ובקרבה לכפרים ,החשש שעולה שהאבטחה אינה

מספקת למעט מאבטח ביה" ס ואין לו תקשורת לתוך בית ספר.

הצוות וההורים לא מרגיש ים מספיק מוגנים.

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית

- 6 -

לתפעל אירוע פח"ע בבית הספר מאתגר מאוד ומטריד מאוד.

אוירה קשה של צוות בית ה ספר מול המועצה.

שושנית עציון:

סידור ואוורור המקלט לרבות ניקיון

התקנת מעקה לירידה בטוחה.

תיקון שירותים וניקיונם.