פרוטוקול ועדת ביטחון - 25.11.24

נערכים בשגרה– מוכנים בחירום

פרוטוקול ישיבת ועדת חובה לביטחון – מועצה מקומית בנימינה גבעת עדה

תאריך: 25/11/2024 18:30 מקום חדר ישיבות מועצת בנימינה – גבעת עדה

משתתפים :

1. גיל חנניה- ראש המועצה

2. ענת חולי- יו"ר הועדה

3. שניר שושני– מזכיר הועדה

4. אלון אגם- קב"ט המועצה

5. סא"ל חנה ליברמן – מפקדת מרכז הקישור לרשות המקומית (יקל"ר)

6. חאלד מנסור– נציג משטרת ישראל - מפקד השיטור הקהילתי

7. שלומי שגב- מנהל יישובי לביטחון קהילתי

8. רשימתנוכחים משתתפים המאושרים כחברי הועדה (לפי סדר א"ב) :

א. ארבל עפר

ב. ארגמן ניצן קיש

ג. אשד ניצן

ד . בק אדוה – יו"ר תת הועדה לשגרה.

ה. וינקלר דני – יו"ר תת הועדה לחירום.

ו. ירדן ארז

ז. לאואר עופר

ח. לייבו ברטין

ט. פרוינד אלי

י. קולטון אליוט

סדר היום :

1. דברי פתיחה-יו"ר הועדה – גב' ענת חולי.

2. המלצות תת ועד ה לשגרה – שניר שושני, עפר ארבל.

3. המלצות תת ועדה לחירום– מר דני וינקלר.

4. דיון והתייחסויות כלל משתתפי הועדה

5. סיכום והמלצות– יו"ר הועדה – גב' ענת חולי.

6. דבר ראש המועצה– מר גיל חנניה.

עיקרי הדיון :

יו"ר הועדה – עו"ד ענת חולי:

אנו מציגים הערב דו"ח ביניים המוגש לראש המועצה המקומית בנימינה- גבעת

עדה, לחברי מליאת המועצה ולבעלי התפקידים הרלוונטיים במועצה אשר

עיסוקם בביטחון ובחירום.

בהכנת דו"ח זה הושקעה עבודה רבה: בניתוח נתונים, עיבוד והסדרה, חקר

והשוואה לקיים ברשויות דומות ולבסוף בהסקת מסקנות המותאמות לנתונים אלו

ולמציאות הקיימת. כלל חברי ועדות המשנה, כולם אנשים רציניים ובעלי ניסיון

וידע רב בתחום זה, השקיעו שעות רבות בהתנדבות מלאה ומזמנם החופשי,

לטובת הפקת הדו"ח וזאת במסירות ובשליחות מלאה ומעוררת הערכה.

להלן עיקר ממצאי הדו"ח, בחלוקה לשתי רמות: שגרה וחירום.

ביטחון בשגרה – אדוה בק, שניר שושני, עפר ארבל

1 . עדכון והסדרת מבנה ארגוני ואחריות מחלקת בטחון ואכיפה (המלצה

משותפת גם לתת ועדה לחירום מבנה שתומך בחירום בצורכי הביטחון).

2 . כתיבה ואישור חוק עזר עירוני המסמיך את סמכויות המועצה בנושא גביית

היטל שמירה ותקצוב "משמר המושבות" להגברת הביטחון היישובי.

3 . הגדלת נוכחות גופי הביטחון (משטרה, מג"ב וכו') לטובת הגברת הביטחון

וטיפול הדוק יותר בהפרעות לסדר ולציבור.

4 . הגדלת עיסוק המועצה ביצירת מרחבים בטוחים ומוארים ברחבי המושבות

ביטחון בחירום – דני וינקלר

1 . עדכון והסדרת מבנה ארגוני ואחריות מחלקת בטחון ואכיפה בחירום

(המלצה משותפת גם לתת ועדה לשגרה, כולל איוש תפקידים בחירום :

תפקידי קבע ומתנדבים לכלל שכבות המענה).

2 . טיפול וחלוקה גיאוגרפית בין המושבות ובתוכן, למול הצורך במיידיות

המענה.

3 . האצת הטיפול במיגון מוסדות החינוך והעמידה בלוחות הזמנים הנדרשים

ביחס לשכבת הגיל המתמגנת.

4 . עדכון תו"ל ונהלי חירום והתאמתן למענה הנדרש בשטח בהיבט הציוד

הנדרש.

5 . קביעת תכנית רב שנתית לתרגול והכשרת כוחות המענה בהתאמה לאיכות

המענה הנדרש.

דיון בין כלל חברי הוועדה

התייחסות חברי הוועדה להמלצות , חידוד סעיפי הדו"ח והדגשת חשיבות

התקשורת למול התושבים כמרכיב מרכזי בבניית הבטחון היישובי.

קב"ט המועצה :

מברך ואף מצטרף למרבית ההמלצות, יש לזכור שבכל תקרית במושבות יש

לפנות למוקד 100 למשטרה כי רק לה יש את המנדט החוקי לטפל באירועים

החריגים.

סיכום יו"ר הועדה:

חברות וחברי ועדת הבטחון ואני מודים לראש המועצה גיל חנניה ולעובדיה על

הנכונות והפתיחות להקשיב, לקבל ולאמץ את מסקנות הדו"ח גם אם לא במלואן.

העשייה הענפה שבוצעה במהלך החודשים האחרונים מוגשת למועצה והינה

תחילתה של דרך שחיוניותה הכרחית בייחוד בימים אלו. חברי ועדת הבטחון

מביאים את רחשי הציבור מחד ואת העבודה המקצועית המבוצעת בניתוח

הנתונים מאידך. אין בעבודת הועדה בכדי להפחית מהעשייה הרחבה המבוצעת

במועצה. בדו"ח זה אנו מצביעים על הנושאים ההכרחיים בראייתנו לטיפול בייחוד

בעת הזו. הועדה מעמידה את יכולותיה ורצונה לעזור בכל דבר בו המועצה תבקש

סיוע. הועדה תמשיך את עבודתה, תבצע בקרה ותצביע על נושאים נוספים אשר

מתבקש לעסוק בהם מעצם קיומה.

דברי ראש המועצה – מר גיל חנניה:

אתגרי הביטחון מלווים אותנו כל העת וביתר שאת מאז תחילת מלחמת "חרבות

ברזל". המועצה פועלת במגוון מישורים נרחב בכדי לתת מענה מקיף ומלא לצרכי

הבטחון של התושבים במושבות ומנסה בכל דרך אפשרית לשפר את יכולותיה

לספק זאת.

אנו נמצאים במאמצים מקביליים, ראשית בעבודה עם גופי הבטחון: הצבא,

המשטרה, מג"ב כב"ה ומד"א כו'. מאמץ זה פועל להסדיר את יכולות המועצה

לתפקוד מלא מבחינה חוקית וסמכותית. כל פעילותינו נובעת מכוח החוק ואנו

דבקים בצורת הפעלה זו ומכבדים זאת. כמובן שישנם אתגרים לא מעטים באופן

הפעלה זה, אך אנו נמצאים כל העת בתקשורת ישירה מול גופי הבטחון וההצלה

ועוד עבודה רבה לפנינו .

שנית, אנו פועלים במסגרת סמכותנו ויכולותינו כמועצה, להסדרת תחום הבטחון

וליצירת ודאות מספקת בקרב התושבים. כחלק מכך, אנו מקדמים, בדומה

להמלצות הועדה, את הקמת מוקד השליטה המרכזי בשגרה ובחירום וכן את חוק

העזר להיטל השמירה אשר יביא לפתרון בעיות לא מעטות אשר עולות מן

התושבים. בתמיכת מספר משרדי ממשלה, אנו משקיעים סכומים נכבדים בכדי

לייצר פתרונות משלימים אשר יתנו בעתיד הקרוב מענה הולם לגודלן של

המושבות, הבנוי והחקלאי, והאתגרים עמן המועצה מתמודדת בהקשרי הבטחון.

אנו מבקשים שכלל הפעילות תבוצע בצורה מוסדרת וחוקית ועל כן בראייתנו נחזק

את גופי הבטחון במתנדבים מן היישוב, אשר יחזירו עטרה ליושנה ויגדילו את

יכולת ההתמודדות שלנו עם האיומים בשטח. אנו מקדמים בברכה ופועלים כל

עת כדי לשכנע תושבים להתנדב לארגונים כמו מג"ב, משטרה, צה"ל, בכיתות

הכוננות השונות המשויכות למושבות. זהו הפתרון המיטבי והנכון בעת הזו. זאת

במקביל לחיזוק הפיקוח והקמת סיור יישובי שנבחן.

אנו כמועצה, נקיים העמקה נוספת בממצאי הדו"ח, בשיתוף ועדת הבטחון, זאת

למול גופי הבטחון, בפגישות אותן נוביל מול המשטרה ומג"ב, על מנת לחדד את

תחומי האחריות והסמכות. יקוימו מפגשים בתיאום גופים אלו בהקדם.

אני מברך את עבודת הועדה, יו"ר הועדה ואת חבריה ומודה על עשייה מועילה

למען תושבי המושבות ולהמשך שיתוף הפעולה והתקשורת הבריאה.

רשם: שניר שושני

אושר על ידי: ענת חולי, יו"ר הועדה