ישיבה מן המניין 01-2026 מתאריך 26.01.2026

1 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

פרוטוקול ישיבה מן המניין 01/2026

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן המניין, שהתקיימה ביום שני , ח' שבט תשפ"ו,

26 ינואר 2026, בחדר ישיבות המועצה, בנימינה

משתתפים: גיל חנניה - ראש המועצה.

חברי המועצה: דפנה לב ארי , ליאור זיוון, נטע ארז , אביטל תבור , ענת חולי, אסתי

רוז'נסקי, דרור לוי, מיכל אורון עזני

נעדרו: תמיר יונגר, יגאל שחר שורצמן , שושנית עציון, שלומי פרץ.

צוות מקצועי: שי קדם - מנכ"ל

אבישי יצחקי- גזבר

ענבל גרינברג – דוברת המועצה

ענהאל שהם- ראש מטה

עו"ד דן נחליאלי - יועץ משפטי

נג'יב מנסור - מבקר המועצה

על סדר היום:

1. דיון במינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים

2. דיון בהצעה לסדר היום

בברכה,

גיל חנניה

ראש המועצה

2 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

החלטות:

1. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים : ועדת מכרזים -

שושנית עציון ממשיכה כחברה.

2. מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים- ועדת תחבורה-

דרור לוי ממשיך כחבר.

3. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדת ועדת

ביקורת- מינוי של דרור לוי כיו"ר ועדת ביקורת, מינוי של שלומי פרץ כחבר ועדה.

4. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדת ועדת

ביקורת- מינוי של שלומי פרץ כחבר ועדה.

5. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדת הנחות -

מינוי שלומי פרץ כחבר ועדה.

6. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדה לפיתוח

עסקים ותיירות- מיכל אורון עזאני ממשיכה כחברה.

7. מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדת חינוך- דרור

לוי ממשיך כחבר.

8. מליאת המועצה מאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים: ועדת איכות

הסביבה- מיכל אורון עזאני תמשיך כחברה.

9. מליאת המועצהמסירה את ההצעה מסדר היום.

3 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

דיון והחלטות:

1. אישור שושנית עציון כחברה בוועדת מכרזים

גיל חנניה: אני פותח את הישיבה של מן המניין. דיון במינוי חברים לוועדות

ודירקטוריונים. על פי בקשה שנתקבלה מחברי האופוזיציה, יש בקשה

לאשר חברים בתוך הוועדות. אז אני עובר על הוועדות. ועדת מכרזים.

צריך להצביע אחד אחד. כן, אחד אחד, כי זה כל ועדה בנפרד. ועדת

מכרזים, שושנית ציון תמשיך לשמש כחברה.

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

נמנע- 0

החלטה מס 1- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת מכרזים- שושנית עציון ממשיכה כחברה

2. אישור דרור לוי כחבר וועדת תחבורה

החלטה מס' 2- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת תחבורה- דרור לוי כחבר

3. אישור דרור לוי כיו"ר ועדת ביקורת

גיל חנניה: ועדת ביקורת, מבקשים למנות את דרור לוי כיו"ר ועדת ביקורת ואת

שלומי פרץ כחבר ועדה. בנפרד או לחוד?

דן נחליאלי: בנפרד

ענת חולי: אני חושבת שאנחנו צריכים לאשר את הרכב הועדה קודם.

גיל חנניה: אישרנו כבר את יגאל.

ענת חולי: השאלה אם הועדה מורכבת משניים, מורכבת משלושה? אנחנו צריכים

לאשר כמה אנשים יהיו בוועדת ביקורת

גיל חנניה: אני מציע לאשר יו"ר. ואז תחליטו

ליאור זיוון: אתם משנים את ההרכב? היה רק יו"ר. לא הייתה ועדה.

אביטל תבור: יש חוות דעת של שלושה נכון?

ליאור זיוון: כמה אתה רוצה? רוצים שניים מהאופוזיציה? אז יגאל יכול להישאר.

גיל חנניה: קודם כל זה בסדר שיהיו שלושה, זה לא יכול להיות זוגי.

דרור לוי: הוא יכול להיות חבר ועדת ביקורת למרות שהוא חבר הנהלה?

גיל חנניה: ועדת תחבורה, דרור לוי כחבר ועדה. מי בעד?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

4 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

גיל חנניה: הוא חבר הוא לא יו"ר. יו"ר אסור. ועדת ביקורת היא בעיקרה שייכת

לאופוזיציה וזה בסדר, לגיטימי. זה מה שנקרא מסוג הדברים שאם יש

אופוזיציה יש לה תפקיד. מי בעד קודם כל לאשר את דרור כיו"ר ועדת

ביקורת?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

החלטה מס' 3- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת ביקורת- דרור לוי ממונה כיו"ר הועדה.

4. אישור שלומי פרץ כחבר ועדת ביקורת

גיל חנניה: מי בעד לאשר את שלומי פרץ כחבר ועדת ביקורת?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

החלטה מס' 4- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת ביקורת- שלומי פרץ ממונה כחבר.

5. אישור שלומי פרץ כחבר ועדת הנחות

החלטה מס' 5- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת הנחות- שלומי פרץ ממונה כחבר.

6. אישור מיכל אורון עזאני כחברה בוועדה לפיתוח עסקים ותיירות

גיל חנניה: ועדת הנחות, מי בעד לאשר את שלומי פרץ כחבר ועדה?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

גיל חנניה: מי בעד לאשר את חברותה של מיכל אורון עזני כחברה בוועדה לפיתוח

עסקים ותיירות?

ליאור זיוון: רגע, בועדת הנחות יש שניים? שלא יחסר

אבישי יצחקי: יגאל חבר. גם את (נטע) שם לא?

גיל חנניה: אנחנו בוועדה לפיתוח עסקים ותיירות, אנחנו רוצים לאשר את חברותה

של מיכל אורון אוזני כחברה. מי בעד?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

5 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

החלטה מס' 6- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת לפיתוח עסקים ותיירות- מיכל אורון עזאני כחברה .

7. אישור דרור לוי כחבר בוועדת חינוך

החלטה מס' 7- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת החינוך- דרור לוי כחבר.

8. אישור מיכל אורון עזאני כחברה בוועדת איכות הסביבה

החלטה מס' 8- מליאת המועצהמאשרת מינוי חברים לועדות ולדירקטוריונים:

ועדת איכות הסביבה- מיכל אורון עזאני כחברה.

9. אישור שושנית עציון כחברה בדירקטוריון המרכז הקהילתי

0 -נמנע

גיל חנניה: מי בעד לאשר את חברותו של דרור לוי בוועדת החינוך?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

גיל חנניה: מי בעד לאשר את חברותה של מיכל אורון אזני כחברה בוועדת איכות

הסביבה?

הצבעה: בעד- 9

נגד- 0

0 -נמנע

אסתי

רוז'נסקי:

אבל היא כבר חברה שם

אביטל תבור: הוא הסביר שברגע שהשתנה הרכב הועדה צריך לאשר

גיל חנניה: מי בעד לאשר את חברותה של שושנית עציון כחברה חדשה בדירקטוריון

המרכז הקהילתי? מי בעד? פה אחד.

אביטל תבור: ואז מי בעצם יש לנו שם?

גיל חנניה: דפנה, תמיר, נטע.

אביטל תבור: אני רק אגיד הערה, נטע כרגע היא היחידה שנציגה מבנימינה.

שי קדם: אנחנו נבדוק אם צריך להוציא מישהו

ענת חולי: לא חייב במקום

גיל חנניה: לא, אז האמירה שצריך להוציא, זו אמירה חשובה לא שושנית כפרסונה,

כבן אדם, אלא בהרכב של הנציגויות, אז זה משהו שצריך. לחשוב עליו

שוב.

6 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

אין הצבעה. נדחה לישיבה הבאה.

10 . אישור חברים ברוטציה בדרקטריון החברה הכלכלית- תחילה שלומי פרץ עד אמצע

יתרת הקדנציה, ואחריו מיכל אורון עזאני

דרור לוי: רק לחדד שההתלבטות היא האם צריך להוציא את אחד מחברי

הקואליציה, שזה יהיה אחד משלוש ולא אחד מארבע?

גיל חנניה: קודם כל, בסוף, אם יש חובה שזו אופוזיציה, ויש בהרכב של ה40-40-20

ישאיזשהו אתגר, אחד משלוש, ובדבר השני אמרנו באיזונים, לא רק

הפרסונליים, להבין, גם אישה, גם גבעת עדה בנימינה.

אז בואו נעשה את זה מסודר. זה לא פוגע בשום עבודה שוטפת של

המתנ"ס, ויש הסכמה של חברי האופוזיציה לדחות את זה לישיבה הבאה.

גיל חנניה: דירקטוריון החברה הכלכלית. יש בקשה קודם כל לרוטציה . לא יכולה

להיות רוטציה, חייבים לבחור מישהו ובפעם הבאה שאתם רוצים להחליף

מישהו, יהיו בחירות, לא יודע אם יאושר או לא יאושר, אבל מישהו צריך

להתפטר ורק אז. לא מאשרים רוטציה מראש.

ענת חולי: אני בדקתי את החוק של החברה הכלכלית, אין שום מקום למינוי

אופוזיציה בחברה הכלכלית, אני אומרת את זה

אביטל תבור: את ראית את התקנות?

ענת חולי: ראיתי את החוזר, זה פקודת עירייה

גיל חנניה: יש פקודת עיריות ויש מועצות. העיריות שונה מהמועצות.

דרור לוי: אנחנו קיבלנו רשימה מגיל עם הועדות והדירקטוריונים שאנחנו צריכים

למנות. את הרשימה שלנו קיבלתם ביום חמישי או שישי כבר. היה לכם

מספיק זמן לבדוק בתקנות עם כל הכבוד.

ענת חולי: ועדין מותר לי לשאול.

גיל חנניה: חברה בואו נשמור על דיון. זה בסדר, זה לגיטימי, כל אחד יכול להעיר את

הערותיו, גם הערה כלפיי זה בסדר.

שי קדם: אני בודק את התקנון בינתיים

גיל חנניה: יש שני דברים, אחד בדירקטוריון חברה כלכלית זה מחולק לעיריות

ולמועצות. בעיריות רשום במפורש שיש חבר אופוזיציה, במועצות לא

רשום. אבל אם בתקנון הקמה זה מופיע, אז אין בעיה לבדוק את זה. שי,

יבדוק בינתיים. אז אנחנו ממשיכים לסעיף 2 בסדר היום

7 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

11 . אישור העלאת הצעה על סדר היום

גיל חנניה: אנחנו עוברים לסעיף מספר 2 בסדר היום

דן נחליאלי: זה לא סעיף על סדר היום, זה הצעה על סדר היום.

גיל חנניה: נכון, עדין לא נכנס.

דן נחליאלי: צריך שרוב הנוכחים יצביעו שהם מסכימים שיכנס.

גיל חנניה: אז מי מכם שרוצה להציג? או שאם לא אז אנחנו קראנו ו..

ענת חולי: לא מציגים, זה לא נכנס לסדר היום עדין

מיכל אורון

עזאני:

מציגים את ההצעה, אלא אם כן את אומרת שכל הצעה שאני אציע את

תהי נגד

ענת חולי: יכול להיות

מיכל אורון

עזאני:

אז תני לי רגע להציע לפני שתתנגדי.

גיל חנניה: אנחנו מקשיבים להצעה ואחרי זה אנחנו נחליט אם דנים בזה או לא דנים

בזה. אז מיכל

מיכל אורון

עזאני:

אנחנו ביקשנו להציע לסדר היום, לאור מצב הכיכרות במושבות

והצמתים, איסור תליית פלריגים בצמתים ועל מעקות הבטיחות. והתקנת

שלטים דיגיטליים במקומם, שרוב השלטים אנחנו מבינים שזה

מהמתנ"ס, והיינו שמחים שזה יעלה לסדר היום.

שי קדם: מישהו מתנגד?

אביטל תבור: אני חושבת שהנושא הוא סופר חשוב ומשמעותי ורגע צריך לסיים. אני

חושבת שכאילו אנחנו צריכים לקחת אותו לעבודה. ולהבין רגע מה

המשמעויות של כאילו האלטרנטיבה שנבחרה, כאילו רגע לעשות עבודה,

כי לי חסר המון המון מידע בתוך הדבר הזה. אני כן חושבת שזה הכי נכון

שוועדת איכות הסביבה תדון בזה.

מיכל אורון

עזאני:

אני אומרת את זה כמי שחברה בוועדה לאיכות הסביבה, בשנה האחרונה

העליתי את זה לא אחת, הן בוועדה והן בשולחן ההנהלה, גם כשהייתי

חברת קואליציה ולצערי זה לא נדון, כולל זה שקיבלנו נתונים מהמתנ"ס,

כולל זה שיו"ר המתנ"ס הגיע לישיבת הנהלה, הציג להנהלה ואמר כן

אנחנו מעוניינים ועדיין איכשהו זה לא הגיע לא לדיון ולכן אנחנו חושבים

שיש מקום להעלות, דרך אגב, זה בסדר כאילו שזה יהיה בסדר היום

ועדיין תיקחו את זה לעבודת הנהלה, עבודה למתנ"ס, מי שירצה, אבל זה

כן צריך להיות על השולחן וכן הציבור צריך לדעת שאנחנו על זה ורואים

את זה ומט פלים בזה.

דפנה לב ארי: סליחה, אני יושבת בוועדת סביבה ואנחנו באמת דנו בזה ובאמת כולנו זה

מפריע לנו, זה מפגע לכל דבר ועניין. הוצעו כל מיני רעיונות, אגב זה היה

בשיתוף פעולה עם המתנ"ס, שהם מאוד מאוד בעניין, כולנו באותו רוח.

כולם רוצים לעשות שינוי, נבדקו אופציות, אני אגב שלחתי אופציה

שראיתי במקום אחר ואני חושבת שהיא מצוינת, זה בבדיקתה של לבנה,

8 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

החלטה מס' 9- מליאת המועצהמסירה את ההצעה מסדר היום

לא חזרה אליי. רק אומרת שבעיניי לשים שלטים דיגיטליים כמו שמוצע

פה בהצעה, זה לחלוטין חוטא לצביון המושבה ואני גם מבחינת הצביון

וגם מבחינת זיהום האור.

ענת אני מצטערת אני שומעת את זה ואני הייתי בכל ישיבות ההנהלה, אני לא

שמעתי שהנושא עלה לדיון.

גיל חנניה: אני אבקש כמה דברים. אחד, אני מבקש להסיר את ההצ עה מסדר היום.

אני רוצה להגיד שהנושא מטופל גם על ידי המועצה וגם על ידי המתנ"ס.

קודם כל יש הנחיה ברורה עד שנחליט מה עושים ואיך עושים, זה

שמבחינה בטיחותית המודול מעקה האחרון לפני מעברי חצייה לא תולים

בהם. בשביל הנושא הבטיחותי.

מיכל: זה לא נעשה, אם תגיע מצומת ברניצ'קי אתה תראה פלריגים ממש סמוך

למעבר חצייה.

גיל חנניה: חבר'ה, אין סכנה בטיחותית , כבר 20 שנה זה קורה, ו20 שנה זה לא היה

סכנה בטיחותית ופתאום זה הפך להיות הסכנה הבטיחותית הכי גבוהה,

זה לא איזה משהו שקרה היום. ויש דברים שצריכים להיות מותאמים גם

להוראות החוק, גם בדיקת חוקי עזר, גם דברים שקשורים ליועץ תחבורה,

יועץ למשטרה, צריך לבדוק חלופות אחרות, לא בטוח ששלטים דיגיטליים

זה בכלל הפתרון, יש עוד אופציות אחרות שיש, צריך לאתר מקומות.

אז אני מבקש לדחות את ההצעה לסדר היום, נעלה את זה לדיון בוועדות

הרלוונטיות, בהנהלת המועצה. יש מלא דברים שהם לא דברים של

המליאה, אלא באחריות גם ראש הרשות, על פי החוקים שניתנים לו

ונעדכן, אבל זה מהדברים שנמצאים בסדר היום, גם של המתנ"ס, גם

להבין, אולי השלטים הדיגיטליים או כל שלט אחר, זה לא מה שמביא את

הקהל לאירועים בכלל. זאת אומרת, אנחנו בודקים האם בכלל זה

אפקטיבי או לא אפקטיבי, האם מגיעים או לא מגיעים, והאם יהיה שלט.

או לא שלט, אם זה מה שגורם לאנשים להגיע. אז אני מבקש שנעלה

להצבעה להסיר את ההצעה מסדר היום.

הצבעה: בעד-7

נגד-2 (מיכל אורון עזאני, דרור לוי

נמנע- 0

9 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 01-2026 מיום 26.01.2026

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

אין הצבעה. נדחה לישיבה הבאה.

בזאת ננעלת ישיבת המליאה ,

שי קדם גיל חנניה

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

גיל חנניה: אז אנחנו חוזרים לדריקטריון חברה כלכלית, יש תשובה

שי קדם: אין בתקנון חובה למנות חבר אופוזיציה.

גיל חנניה: אז אני מבקש שגם את זה נסיר, אנחנו נבדוק את זה גם מול משרד הפנים.

לא רוצה שנעשה משהו שגם במשרד הפנים לא יאשרו, כי בסוף זה

דירקטוריון שהוא לא רק בכללים שלנו. וכל הכללים הם לפי זה, אז אנחנו

נעשה גם על זה שיעורי בית וגם את זה נביא לדיון במליאה הבאה. תודה,

יש הסכמה של כולם. תודה. אני סוגר את הישיבה מן המניין.