פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 22016
מועצה מקומית בני עי“ש
--1
ב"ה, טז' אדר א' , תשע"ו
25 בפברואר, 2016
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 2/2016
אשר התקיימה ביום חמישי , טז' אדר א' תשע"ו, 25.2.2016 בשעה 19:00 במשרדי המועצה
נוכחים
אריה גארלה , ראש מועצה
ד"ר סמיון שורץ – סגן ראש המועצה
יוסי בריהון – חבר מועצה
אליסף שאער – חבר מועצה – הגיע ב- 19:37
וייץ מריה – חברת מועצה
ד"ר דוד נטיס- חבר מועצה
רומן שפירא – חבר המועצה.
כפיר ידעי – חבר מועצה
לא נוכחים:
מיכל בצלאל – חברת מועצה
משתתפים:
ששון מצרפי – מנכ"ל המועצה
יניב קאפח – גזבר המועצה
רו"ח חאלד מידלג'
עו"ד מאיר בן דוד – יועמ"ש
לא משתתפים:
שרה שניר – מבקרת המועצה
על סדר היום:
.1 עדכונים והשבעת חבר מועצה כפיר ידעי, במקום חבר המועצה אלישע חובב
שהתפטר.
.2 אישור פרוטוקולים מס': 14/2015 מיום 29.12.15 , ומס' 1/2016 מיום .7.1.2016
.3 דו"ח כספי חצי שנתי סקור ע"י משרד הפנים לתקופה 1-6/15 . (ירד מסדר היום)
.4 אישור תב"ר מס' -576 הצטיידות לגן כלנית. סכום התב"ר: 52,000 ₪. מקורות
מימון: משרד החינוך .
.5 נציג המועצה כחבר בדירקטוריון תאגיד המים. המועצה מתבקשת לאשר את מר
אליסף שאער כחבר בדירקטוריון.
.6 אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת בין המועצה לבין מ.ג.ע.ר
.7 הנחת פרוטוקול וועדת מים צוביוב מס' 2 מיום 31.1.16 .
.8 פתיחת חשבון פיתוח מענקי מפעל הפיס בהתאם לתיקון 50 לחוק יסודות
התקציב .
.9 אישור תב"ר מס' 577 – רכישת רכב. סכום התב"ר: 80,000 ₪. מקורות מימון:
קרנות המועצה.
.10 הגדלת תב"ר מס' -562 קניית רכב. סכום קודם:120,000 ₪-משרד הפנים. הגדלה
בסך:30,000 ₪-מקורות מימון: קרנות המועצה. סה"כ התב"ר: 150,000 ₪.
.11 בוועדת מכרזים נדונה הצעה אחת לרכישת בובקט וההצעה לא אושרה.
המועצה מתבקשת לאשר ולהתקשר בחוזה ללא מכרז "כיוון שבנסיבות העניין עריכת
מכרז לא תביא תועלת". כל זאת בהתאם לדיני המועצות המקומיות , תוספת רביעית
סעיף .22ח. בעניין מכרזים.
.12 המועצה מתבקשת לאשר את תעריף חיוב מרפסות לתעריף מוזל לפי סיווג 160
בהתאם לחוו"ד היועמ"ש .
.13 אישור תב"ר מס' 578 – בניה/שיפוץ אולם ספורט כולל הצטיידות. סכום
התב"ר: 26,883 ₪. מקורות מימון: מ. התרבות והספורט.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
--2
.14 אישור תב"ר מס' 579 – הכנת תוכנית אב לספורט. סכום התב"ר: 30,000 ₪.
מקורות מימון: מ. התרבות והספורט.
לאחר הפסקה בת 10 דקות –תחל ישיבת מועצה שלא מן המניין.
על סדר היום בישיבה שלא מן המניין:
.1 אישור תקציב ותקן כ"א לשנת .2016
סעיף :1 עדכונים והשבעת חבר מועצה כפיר ידעי, במקום חבר המועצה אלישע
חובב שהתפטר.
ששון: מעדכן כי בשבועות האחרונים עוסקת המועצה בעניין הרחבות גבולות, חלוקת
הכנסות ותכנון בניה על ההרחבה. ראה"מ נפגש ביום ראשון עם שר השיכון אשר נתן
לצוות התכנון 3 חודשים להציג פרוגרמה.כמו-כן, ביום שני בוצע סיור בישוב עם כ-
20 מהנדסים, מתכננים, אדריכלים להכרת הישוב ותחילת תכנון.
אנו נתחיל עם השבעת חבר המועצה כפיר ידעי כמחליפו של אלישע חובב.
נוסח ההשבעה מצורף בזה.
סעיף :2 אישור פרוטוקולים מס': 14/2015 מיום 29.12.15 , ומס' 1/2016 מיום
.7.1.2016
רומן שפירא: אני מתנגד כי הפרוטוקולים אינם מייצגים את הנאמר בישיבה.
ששון: מי בעד, ירים את ידו.
בעד: 5 (אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, כפיר ידעי, יוסי בריהון).
נגד: 2 (רומן שפירא, מריה וייץ)
פרוטוקולים מס': 14/2015 מיום 29.12.15 , ומס' 1/2016 מיום 7.1.2016 –
מאושרים.
סעיף :3 דו"ח כספי חצי שנתי סקור ע"י משרד הפנים לתקופה 1-6/15 .
סעיף זה נדחה לישיבה הבאה.
--3
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
סעיף :4 אישור תב"ר מס' -576 הצטיידות לגן כלנית. סכום התב"ר: 52,000 ₪.
מקורות מימון: משרד החינוך .
רומן: מי הולך לבצע את העבודה?
ששון: אני לא יודע, קודם צריך לאשר את התקציב לאחר מכן להוציא מכרז.
סעיף זה הועלה להצבעה.
בעד: 6 (אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, מריה וייץ, כפיר ידעי, יוסי בריהון).
נמנע: 1 (רומן שפירא)
תב"ר מס' -576 הצטיידות לגן כלנית. סכום התב"ר: 52,000 ₪.
מקורות מימון: משרד החינוך – אושר
סעיף :5 נציג המועצה כחבר בדירקטוריון תאגיד המים. המועצה מתבקשת לאשר
את מר אליסף שאער כחבר בדירקטוריון.
רומן: למה הציע דווקא את המועמד הזה?
דוד: יש לו ידע די רחב בתחום המוניציפאלי, הוא נמצא כבר קדנציה שלישית
במועצה, בנוסף לכך הוא עו"ד.
בעד: 4 (אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, כפיר ידעי)
נגד: 2 (רומן שפירא, מריה וייץ)
נמנע: 1 (יוסי בריהון)
חבר המועצה אליסף שאער אושר כנציג המועצה כחבר בדירקטוריון תאגיד המים
סעיף :6 אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת בין המועצה לבין מ.ג.ע.ר
יועמ"ש: יש צורך באישור המועצה לטובת ייעוד הקרוואן הקיים לטובת שירות לציבור.
ששון: מדובר בקראוון שיתן מענה לקבלת קהל בעניין המים.
מריה וייץ: רצינו לעשות שם ג'ימבורי.
ששון: השירות לציבור צריך להיות מיידי, במקום זאת אנו רוצים לבנות בסמוך לספריה ומעליה
מתקציב משרד התרבות.
מריה: אין לנו סעיף תקציבי על זה.
ששון: זה תב"ר.
מריה: אין לנו השתתפות?
--4
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
ששון: זה לא שייך לתקציב הרגיל ,אלא לתקציב הבלתי רגיל.
בעד: 5 ( אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, כפיר ידעי, יוסי בריהון)
נמנע: 2 (מריה וייץ, רומן שפירא)
הסכם שכירות בלתי מוגנת בין המועצה לבין מ.ג.ע.ר – אושר
סעיף :7 הנחת פרוטוקול וועדת מים וביוב מס' 2 מיום 31.1.16 .
פרוטוקול וועדת מים וביוב הוצג למליאה ע"י חבר המועצה יוסי בריהון.
יוסי בריהון: צריך להקים מנגנון שיבצע בקרה על תאגיד המים –לטיפול מיידי.
רומן שפירא: אם יש לי נזילה בבית אני עדיין משלם לפי התעריף הנמוך?
יועמ"ש: החישוב מתבצע לפי 2 תקופות קודמות.
פרוטוקול וועדת מים וביוב מס' 2 מיום 31.1.16 – אושר
סעיף :8 פתיחת חשבון פיתוח מענקי מפעל הפיס בהתאם לתיקון 50 לחוק יסודות
התקציב .
בעד: 7 (אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, מריה וייץ, רומן שפירא, כפיר ידעי,
יוסי בריהון).
פתיחת חשבון פיתוח מענקי מפעל הפיס בהתאם לתיקון 50 לחוק יסודות
התקציב – אושר פה אחד
סעיף :9 אישור תב"ר מס' 577 – רכישת רכב. סכום התב"ר: 80,000 ₪. מקורות
מימון: קרנות המועצה.
ששון: המזדה נמכרה. הרכב היה מודל 2004 עם תקלות רבות. אנחנו רוצים לקנות
רכב לא חדש אלא יד 2 ברמה של 2011-12 ומגבילים זאת ב- 80,000 ₪.
בעד: 5 ( אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, כפיר ידעי, יוסי בריהון).
נגד: 1 (רומן שפירא)
נמנע: 1 (מריה וייץ)
תב"ר מס' 577 – רכישת רכב. סכום התב"ר: 80,000 ₪. מקורות
מימון: קרנות המועצה- אושר
--5
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
ששון: נדון תחילה בסעיף 11 מכיוון ששני הסעיפים קשורים אחד בשני.
סעיף :11 בוועדת מכרזים נדונה הצעה אחת לרכישת בובקט וההצעה לא אושרה.
המועצה מתבקשת לאשר ולהתקשר בחוזה ללא מכרז "כיוון שבנסיבות העניין
עריכת מכרז לא תביא תועלת". כל זאת בהתאם לדיני המועצות המקומיות ,
תוספת רביעית סעיף .22ח. בעניין מכרזים.
יועמ"ש: ראשית ראש המועצה הוא המאשר מכרזים. וועדת המכרזים רק ממליצה. כיוון שהיה
מכרז שהיה בו מציע יחיד שלא עמד בתנאי הסף.
רומן: מי המציע?
יועמ"ש: לא זוכר את שמו, זה לא רלוונטי מבחינתי. המציע לא עמד בערבות בנקאית ולכן הוא
נפסל, למועצה יש סמכות במקרה ואין הרבה מציעים לא להוציא מכרז נוסף כתחלופה לכך
להוציא נוהל הצעות מחיר, כיוון שאין צורך בערבות בנקאית.
בנוסף לכך מסביר מהן המשמעויות של מכרז לעומת לעומת נוהל הצעות מחיר.
רומן: יש צורך ברכב כזה עכשיו?
ששון: זהו כלי רב תכליתי, המשמעות היא חיסכון בהוצאת תקציבים להשכרת כלים חיצוניים.
בעד: 7 ( אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, מריה וייץ, רומן שפירא, כפיר ידעי, יוסי בריהון)
הערה: רומן חוזר בו מהצבעתו.
אישור והתקשרות ללא מכרז לרכישת בבוקט(לאחר שההצעה לא אושרה בו. מכרזים) – אושר
סעיף 10 : הגדלת תב"ר מס' -562 קניית רכב. סכום קודם:120,000 ₪-משרד
הפנים. הגדלה בסך:30,000 ₪-מקורות מימון: קרנות המועצה. סה"כ
התב"ר: 150,000 ₪.
רומן שפירא: התב"ר למה?
ששון: לאותו כלי.
רומן: אז אני חוזר בי מהצבעה הקודמת.
יועמ"ש: (הערה לא לפרוטוקול)
בעד: 5 ( אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, כפיר ידעי, יוסי בריהון).
נגד: 1 (רומן שפירא)
נמנע: 1 (מריה וייץ)
הגדלת תב"ר מס' -562 קניית רכב. סכום קודם:120,000 ₪-משרד
הפנים. הגדלה בסך:30,000 ₪-מקורות מימון: קרנות המועצה. סה"כ
התב"ר: 150,000 ₪ - אושר
--6
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
סעיף :12 המועצה מתבקשת לאשר את תעריף חיוב מרפסות לתעריף מוזל לפי סיווג 160
בהתאם לחוו"ד היועמ"ש .
רומן שפירא: מי זאת רעות?
יועמ"ש: עו"ד במשרדי בתחום המוניציפלי.
מי בעד?
בעד: 7 ( אריה גארלה, סמיון שוורץ, דוד נטיס, מריה וייץ, רומן שפירא, כפיר ידעי, יוסי
בריהון)
נגד: 1 (רומן שפירא)
הפרעה מצד הצופים.
אריה: חיים אני מבקש ממך לא לדבר, אם אתה מדבר אתה בחוץ.
תעריף חיוב מרפסות לתעריף מוזל לפי סיווג 160 בהתאם לחוו"ד היועמ"ש – אושר
סעיף :13 אישור תב"ר מס' 578 – בניה/שיפוץ אולם ספורט כולל הצטיידות. סכום
התב"ר: 26,883 ₪. מקורות מימון: מ. התרבות והספורט.
תב"ר מס' 578 – בניה/שיפוץ אולם ספורט כולל הצטיידות.
סכום התב"ר: 26,883 ₪. מקורות מימון: מ. התרבות והספורט – אושר פה אחד
סעיף :14 אישור תב"ר מס' 579 – הכנת תוכנית אב לספורט. סכום התב"ר: 30,000 ₪.
מקורות מימון: מ. התרבות והספורט.
תב"ר מס' 579 – הכנת תוכנית אב לספורט. סכום התב"ר: 30,000 ₪. מקורות מימון:
מ. התרבות והספורט – אושר פה אחד
אליסף שאער הגיע לישיבה.
ששון: אני מבקש את אישור המועצה להוסיף סעיף 15 :
הסמכת המועצה כוועדת תמיכות לענין דירת הצופים בלבד המאשרת שימוש הדירה המושכרת
ע"י המועצה לשימוש תנועת הצופים בשנת התקציב 2016 .
הסמכת המועצה כוועדת תמיכות לענין דירת הצופים בלבד המאשרת שימוש הדירה המושכרת
ע"י המועצה לשימוש תנועת הצופים בשנת התקציב 2016 – אושר פה אחד.
--7
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
אליסף שאער: כל מה שאמרתי נגד רומן, אם נפגעת- אני מתנצל ומבקש סליחה.
מריה וייץ: אני רוצה ליידע את המועצה וראש המועצה , כי חברי המועצה מקבלים איומים
מדברים בשמך ומטעמך, אני אישית קיבלתי גם איומים הן בכתב והן בטלפון.
אם הדבר הזה ימשיך....
אריה: כנראה שאתם רוצים להגיע למשטרה ולהגיד שאריה מאיים עליכם. אני רוצה להגיד לכם
שגם אני קיבלתי איומים מהרבה אנשים, זכותכם לגשת למשטרה.
אריה: כנראה שאתם רוצים להגיד שראש המועצה מאיים וגם אני קיבלתי איומים. אם את
חושבת שיש לי יד ורגל בענייןיש לכם טעות אין לי נגדכם כלום ואתם יכולים
לעשות מה שאתם רוצים. החופר בור לחברו נענה תחילה.
מריה וייץ: זה היה לידיעת המועצה וחברי המועצה. הידיעה היתה שתדע שאנשים מדברים
בשמך. אני מדברת על עצמי. לאור העובדה שאני קיבלתי איומים, אני מבקשת
שאם זה מגיע מאנשים שזה יפסק ואם יהיו שיחות כאלה, אפנה למשטרה.
רומן שפירא: גם עלי איימו שיפגעו בי ובלימודים שלי.
יוסי בריהון: זה חמור, אני חושב שאנו ישוב קטן ומדינה דמוקרטית. אם יש איומים תפנו
למשטרה.
הישיבה ננעלה.
רשם:
ששון מצרפי
מנכ"ל המועצה
אני מאשר,
אריה גארלה
ראש המועצה
--1
לאחר הפסקה בת 10 דקות החלה ישיבת מועצה שלא מן המניין.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 3/2016
אשר התקיימה ביום חמישי , טז' אדר א' תשע"ו, 25.2.2016 בשעה 19:55 במשרדי המועצה
נוכחים
אריה גארלה , ראש מועצה
ד"ר סמיון שורץ – סגן ראש המועצה
יוסי בריהון – חבר מועצה
אליסף שאער – חבר מועצה – הגיע ב- 18:20
וייץ מריה – חברת מועצה
ד"ר דוד נטיס- חבר מועצה
רומן שפירא – חבר המועצה.
כפיר ידעי – חבר מועצה
לא נוכחים:
מיכל בצלאל – חברת מועצה
משתתפים:
ששון מצרפי – מנכ"ל המועצה
יניב קאפח – גזבר המועצה
עו"ד מאיר בן דוד – יועמ"ש
רו"ח חאלד מידלג'
לא משתתפים:
שרה שניר – מבקרת המועצה
על סדר היום בישיבה שלא מן המניין:
.1 אישור תקציב ותקן כ"א לשנת .2016
ששון:על סדר היום אישור תקציב וכ"א ,2016 הגזבר יציג.
יניב: מונחת לפניכם הצעת תקציב המועצה לשנת 2016 היקף הצעת התקציב לשנת 2016
31.9 מש"ח הן בהוצאות והן בהכנסות.
פירוט הכנסות:
עצמיות :10,049 מלש"ח
משרדי ממשלה: 19,084 מלש"ח
הנחות מהארנונה: 2,2 מש"ח
הכנסות חד פעמיות: 520 אש"ח
סה"כ: 31,852,000 ₪
לגבי הכנסות מארנונה נקבע יעד בגובה 7,627,000 ₪ המהווים %23.9 מהתקציב.
--2
רומן: עליה של 2 מש"ח מתקופת מארק בסין.
יניב: ממשיך...לעומת אומדן ביצוע תקציב לשנת 2015 6,657,000 ש"ח כלומר תוספת של
970,000 ש"ח הנובע מעדכון תעריפי ארנונה בגובה של %1.27 ומתוספת של שטחי מדידה חדשים.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
הכנסות מפעל המים באמצע שנת 2016 החליטה מליאת המועצה להתאגד עם תאגיד המים תמ"ר
לאחר לימוד מעמיק ואישור המועצה כל נושא של מפעל המים והביוב הועבר לטיפול תאגיד
תמ"ר.
המשמעות שמערכת הגבייה, התחזוקה והשיקום של התושבים הועבר לתאגיד תמ"ר.
רומן: יש לי שאלה לגבי תאגיד תמ"ר, אני ראיתי שבתקציב שלקחתם הלוואה בעלות של 1/2
מש"ח.
מה הולכים לעשות עם הכספים האלה?
יניב: הכספים האלה מהווים מקור לכיסוי מלוות העבר בגין משק המים והביוב.
זהו המקור לכיסוי החוב.
רומן: אני יודע שבישיבה של תאגיד תמר כשהצבעתי בעד, נאמר לנו כי תאגיד תמ"ר יסגור לנו את
החובות שנצברו אצלנו במשק המים. אז אנו סוגרים את ההלוואות בהלוואה שהם מביאים לנו?
יניב: יש שני סוגים של חובות עבר במשק המים והביוב, אחד מהם זה המלוות של ההלוואות
שנלקח מהמדינה לטובת פיתוח כל תשתיות המים והביוב בישוב במשך הרבה מאוד שנים.
הלוואות שהצטברו. ודבר שני, סגירת קרן שיקום כתוצאה מקנס שחברת מקורות הטילה על
המועצה בגלל שלא התאגדה וכתוצאה מההצטרפות לתאגיד החוב של קרן שקום משפיע לנו על
הגירעון המצטבר.
רומן: ומה בעצם ההלוואה הזו אמורה לסגור?
רו"ח חאלד: התאגיד משלים למועצה במשך 5 שנים החזרת הלוואה, ברגע שהמועצה העבירה את
התשתיות לתאגיד תמ"ר אז הנכסים שווים כסף.
רשות המים קבעה כי תאגיד המים יחזיר את הלוואת הבעלים בהסדר המתפרס ע"פ 5 שנים.
רומן: מה האחוז שלנו במניות?
רו"ח חאלד: %5.63
יוסי בריהון: זו אחת ההחלטות הגרועות שעשינו, העובדה שהתאגדנו. התאגיד לא לטובת
התושבים ולא לטובת הישוב. להבנתי אין הנחות חינם, וזה נוהל את התושבים.
בסופו של דבר הם יעשו את הקופון שלהם ואנחנו נסבול. אני מציע, אריה, שנבדוק מה הרווח של
התושבים.
אסף: לא מתקשרים לגבי שיש פיצוץ בצינור.
מדברים ביחד..
רומן: יש לי שאלה למנכ"ל, לפני כמה זמן היה לי בעיה בבית עם המים, פניתי לתאגיד המים
ושלחו אותי למוקד .108 מי מטפל במקרים האלה.
ששון: תאגיד מטפל בכך, אתה מדווח על תקלות ל-,108 הם יודעים להפנות בעיות של מים
לתאגיד.
זה מוזר מה שאתה אומר, 108 יודע לווסת לגורם המטפל. הוא יודע שהתאגדנו עם תמ"ר, ולכוון
פניות בעניין מים אליהם.
--3
יניב: הכנסות עצמאיות חינוך נקבע יעד בגובה 502,000 ש"ח המהווים %1.6מהתקציב לעומת
אומדן ביצוע לשנת 2014 שהיה בגובה של 521,000 ש"ח עקב ההכנסות מהשתתפות הורים וקרן
קרב ושירותים שונים בחינוך.
אני רוצה לציין כי עשינו צעד גדול מאוד שיתרום בנושא החינוך וזה המעבר לניהול עצמי.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
כפיר: אני מבקש לראות שיהיה מנגנון שיוודא שזה לא בא על חשבון הילדים ברגע שהכסף אצלם
והם ירצו להתייעל.
אריה: יש מעקב אחר הנושא הזה. כל רבעון הם מציגים לנו. זהו מנגנון מבוקר.
רומן: יש לי עוד שאלה, הסכום הזה באמת יספיק 160,000 לכל בית ספר?
ששון: זהו סכום שאם לא היינו עוברים לניהול עצמי, לא היינו מקבלים אותו. זוהי שיטה של
משרד החינוך להביא כסף פר ילד. הרווח פה הוא כפול.
האחד: שאתה מחנך את בתי הספר לחינוך עצמי, כל שקל שהם חוסכים נשאר אצלם לשימושם,
כך אנו מלמדים את בתי הספר לחסוך במים, בחשמל וכו'.
רומן: זה היה יכול להיות הרבה יותר יעיל אם הסכום היה יותר גדול, זה באמת יספיק 160,000?
רו"ח חאלד: הסכום הזה לא נקבע שרירותית הוא נלקח היסטורית 3 שנים לאחור. לקחו ממוצע
זה לא כולל מחשבים, כ"א ושיפוצים.
ששון: זה לא מוריד את האחריות הרשותית להמשיך ולטפל בבתי הספר ברמת התחזוקה. רק
בישיבה האחרונה אישרנו תקציב להצטיידות ושיפוץ בתי הספר.
רומן: לא היה פיקוח לפני כן שהם התייעלו?
רו"ח חאלד: זה לא עניין של התייעלות. זה עניין של תכנית משרד החינוך שהתחילה לפני 5 שנים
וקבעו יעד עד 2015 שכל בתי הספר היסודיים יצטרפו למסלול הזה וניתנה אופצייה לעוד שנתיים.
בכל הארץ כמעט כולם הצטרפו וזה עובד.
מדברים ביחד
אליסף: אני שואל, אנחנו כמועצה כמה כסף הוצאנו בחינוך. אני רוצה לראות מה החיסכון שלנו
או הפוך זה מה שאותי מעניין כחבר מועצה.
לא התפיסה של משרד החינוך. אם אתה אומר לי, תשמע, משרד החינוך נותן לנו עוד כסף וחסכנו
כזה...
ששון: לא. לא. אנחנו לא רוצים לחסוך כסף אנחנו רוצים את הכסף לטובת בתי הספר.
אליסף: זה לא אני ולא אתה קובעים. זה משרד החינוך מעביר אותו אליהם. הפלוס שלנו כמועצה
זה שהיום ראש המועצה חושב שהמדיניות היא ככה, הוא יכול להחליף את המנהלת אם אתה
בניהול עצמי, היכולת שלך או רמת ההתערבות שלך בחינוך פחותה. כל מי שיגיד אחרת, זה
אחרת, אריה לא קובע את התקציבים, יש לו פה הפרטה. איפה שהוא שם כסף הוא קובע.
יניב: אתה טועה.
מדברים ביחד
--4
יניב: המערכת מחוברת לגזברים וכל פעולה נשלטת ונצפת על ידנו. את הכסף אנו מעבירים לבתי
הספר כל חודש.
הכנסות עצמאיות רווחה נקבע סך בגובה של 130,000 ₪, המהווים %0.4 מהיקף התקציב. יעד
התקציב בשנת 2015 נקבע בגובה של 123,000 ש"ח.
לגבי הכנסות עצמיות אחרות הסעיף נקבע בגובה של 1,563 מש"ח לעומת ביצוע של 2,292 מש"ח
בשנה שעברה.
היתה פה ירידה של 729,000 ש"ח שהמקור שלהם, העברת הגביה, הטלי הביוב ותאגיד תמ"ר.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
הכנסות ממשרד החינוך היעד לשנת 2016 הגיע ל 4,713,000 ש"ח לעומת אומדן ביצוע של
4,307,000 ש"ח בשנת 2015 ז"א גידול של 406,000 ₪.
הכנסות ממשרד הרווחה ב -2016 עומדות על 5,467,000 ש"ח המהווים %17.2 מהתקציב לעומת
אומדן ביצוע של 000 ,4,858 ש"ח.
אליסף: אז שאלה, למה הגידול הזה? ממה הוא נובע אם אנו מטפלים ביותר בעיות בישוב?
למה גדלנו, הרבה יותר בעייתיים הגיעו לישוב, יש לנו יותר נצרכים?
יניב: ממש לא. יש תוכניות חדשות, הכנסנו תכנית חדשה של "מרכז עוצמה" ו"נושמים לרווחה"
שעליה קיבלנו 500,000 ש"ח בשנה.
אליסף: מי יכול להסביר לנו, האם אנחנו קולטים יותר מטופלי רווחה או שבזכות ה"עוצמה"
אנחנו מצמצמים את המטופלים.
ששון: זה הרעיון של "מרכז עוצמה" ו "נושמים לרווחה". הגוף הזה לוקח תיקים מהרווחה
ומוציא אותם ממעגל העוני ע"י תוכניות והופך אותם לעצמאיות דרך הכשרה, קורסים ובצורה זו
מוציאים את המשפחות לעצמאות כלכלית ללא תלות במח' רווחה.
יוסי: אני הרמתי ידיים, לא מעורב ולא יודע מה מתנהל בתוך הרווחה. אני וויתרתי על תיק
הרווחה.
יניב: הכנסות ממשרד הפנים, מענק איזון עומד על 8,134 מש"ח לעומת אומדן ביצוע ב- 2014
שהגיע ל 8,675 מש"ח.
אליסף: למה לא הגדלת אותו?
יניב: הלוואי והייתי יכול להגדיל מענק איזון, אין לנו שליטה על זה. זו החלטה של משרד הפנים.
תקבולים ממשרדים אחרים, נקבע יעד 761,000 ש"ח לעומת אומדן ביצוע ב-2015 שהגיע ל-
772,000 ש"ח הנחות מארנונה על פי החוק.
רו"ח חאלד: זה משהו טכני בנושא הוצאות והכנסות אינו משפיע על החזרים שנתיים של
התקציב.
יניב: צד ההוצאות, השכר עומד על 10,439 מש"ח ,פעולות 18,483 מש"ח, מימון 729,000 ש"ח,
2,200,000 ₪ הנחות בארנונה מש"ח, סה"כ 31,852 מש"ח.
עכשיו אני מבקש לעלות את התקציב בעוד 60,000 ש"ח לטובת יועצים חיצוניים. אנחנו היום
עומדים לפני הרחבת גבולות וחלוקת הכנסות ותכנון פינוי בינוי נוסף במסגרת הרחבת גבולות,
דבר שמחייב אותנו להעסיק יועצים חיצוניים מקצועיים לתחום הזה וזה עולה הרבה מאוד כסף.
רומן: מה תפקידו של המהנדס בכל הדבר הזה?
--5
ששון: המהנדס ממשיך להיות מהנדס המועצה ולא חסר לו מה לעשות. כשאנו מדברים על
הרחבת גבולות, המועצה האזורית באר טוביה הכינה בנק של אנשים שכולל בתוכם מהנדסים,
יועצים משפטיים, רואה חשבון שתפקידם לתקוף את בקשת ההרחבה שלנו. אנחנו חייבים
להתכונן ולהכין לנו "בונקר" של אנשים שאם לא כן, אנו עלולים להפסיד במאבק של הרחבת
גבולות. באר טוביה יכולה להכין את עצמה כראוי, יש להם כסף.
יניב: דבר נוסף שאנו רוצים להצביע עליו, זה הסמכת המליאה שהגזבר וראש המועצה מוסמכים
לבצע הסטות תקציביות בסעיפים שבפרק התקציב.
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860
מועצה מקומית בני עי“ש
יוסי: אני חושב שאנו צריכים להיות יותר מעורבים, כל חודשיים שלושה שיוצג לנו מה נעשה
ולמה צריך לעשות שינוי.
רומן: אני מציע שתורידו את הסעיף הזה, הוא נראה לי ממש חריג.
רו"ח חאלד: אני אסביר מה הכוונה, נניח שבסעיף מסויים יש 16,000ש"ח ואתה צריך להשלים
לפרויקט עוד 2,000 ש"ח זה מאותו פרק. זה לא שאתה לוקח מתקציב מסויים לשכר או להיפך.
אליסף: מה שחאלד אמר זה הגיוני, שאם זה מאותו פרק זה בסדר. צריך לרשום את זה.
רו"ח חאלד: הכוונה שאם חסר תקציב מסעיף מסויים תיקח את ההשלמה מאותו פרק בתקציב
לא מנוצל, זאת הכוונה.
יניב: התקציב הסופי 31,912,000 ש"ח.
ששון: מי בעד אישור התקציב 2016 על סך 31,912,000 ₪ ירים את ידו.
בעד: 6 (אריה,סמיון ,נטיס, כפיר, יוסי, אסף.)
נגד: 2 (מריה, רומן.)
תקציב ותקן כ"א לשנת 2016 ע"ס 31,912,000 ₪ - אושר
הישיבה ננעלה.
רשם:
ששון מצרפי
מנכ"ל המועצה
אני מאשר,
אריה גארלה
ראש המועצה
טלפון רק קווי: -08
8595100
פקס: 08-8598094
רח‘ הכהנים 4א‘, ת.ד. 370 , בני עי“ש
www.bney-ayish.muni.il
60860