פרטי כל מועצה מס 9 מתאריך 24.09.2024
עיריית בני ברק
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה
שלא מן המניין מס' 9
מיום שלישי, כ"א באלול ה'תשפ"ד ()24.09.2024
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
1
השתתפו:
הרב חנוך זייברט, ראש העיר;
הרב מנחם שפירא, מ"מ רה"ע;
הרב אליהו דוד שושן, סגן רה"ע;
הרב שלמה אלחרר, סגן רה"ע;
הרב מיכאל קקון, סגן רה"ע;
הרב יוסף יצחק יעקובוביץ, משנה רה"ע;
הרב אהרן מרדכי אלבוים, משנה רה"ע;
הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע;
הרב ניר אריאל, משנה רה"ע;
הרב שלמה פדר, חבר הנהלה;
הרב שלמה שטרן, חבר הנהלה;
הרב עקיבא שטרן, חבר הנהלה;
הרב אברהם בינדר, חבר הנהלה;
הרב יעקב ביטון, חבר הנהלה;
הרב אברהם גלברט, חבר הנהלה;
הרב אליעזר כהן, חבר הנהלה;
הרב שלמה חדד, חבר הנהלה;
הרב יונתן צדוק, חבר הנהלה;
הרב יוסף תורג'מן, חבר הנהלה;
הרב מרדכי פנחסי, חבר הנהלה;
הרב מנחם כרמל, חבר מועצה;
הרב חנניה יוסף לוריא, חבר מועצה;
מר יעקב וידר, חבר מועצה;
הרב שלמה אלבוים, חבר מועצה.
נכחו:
ישראל אירנשטיין, מנכ"ל העירייה
רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה
עו"ד יעקב ראב"ד, משנה ליועה"מ של העירייה
עו"ד שמואל גוטמן, מחלקה משפטית
יצחק ברטלר, עוזר להרב יהושע מנדל, סגן רה"ע
ראובן שלום שראבני, עוזר להרב שלמה אלחרר, סגן רה"ע
דב רבינוביץ, עוזר להרב
מנדי רודיך, עוזר מנכ"ל
יוסף סטל, מנהל מחלקת גני ילדים
אלי ליבמן, אגף לוגיסטיקה
מאיר פינקלשטיין, מחלקת נכסים
קיוי הס, רכז הדוברות העירונית
נחום פלקסר, קידום נוער
עו"ד אריאל יונגר, מחלקה משפטית
דוד חגניאן
יוסף שמוטץ
דוד כץ
יהושע ויינברגר
יצחק לידר
יהודה ברטלר
עמרם דירנפלד
2
גב' רחל שרמר, מנהלת אגף תקציבים
עו"ד לאה שכטר, מנהלת אגף משאבי אנוש
גב' חיה לוין, ס. מנהל אגף דוברות העירייה וועדות עירוניות
על סדר היום:
א. אישור תב"רים ספטמבר 2024 (רצ"ב החומר);
ב. אישור דו"ח רבעוני דצמבר 2023 (רצ"ב החומר);
ג. אישור דו"ח רבעוני יוני 2024 (רצ"ב החומר);
ד. עדכון תקציב לשנת 2024 (רצ"ב החומר);
ה. אישור תשלום מכסת ק"מ מוגדלת למנכ"ל הרשות בהתאם להנחיות האוצר עד
20,000 ק"מ בשנה;
ו. אישור מינוי ושכר של מר משה יוסקוביץ, עוזר בכיר למנכ"ל עפ"י חוזר משרד
הפנים מיום 4/2022 והנחיות האוצר מיום 17/3/2024 עפ"י חוזה שקלי בשכר תחילי
של 17,873 ₪;
ז. אישור מינוי מר דוד גוטליב ת.ז. ,316325778 לתפקיד של עוזר רה"ע, בשכר של
%45 משכר מנכ"ל;
ח. אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה 315 לפי הסכם בין
עיריית בני ברק לבין רשפה חברה לבניין בע"מ ח.פ. 513483131 (רצ"ב טיוטת הסכם
וחוות דעת משפטית ושמאית);
ט. אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה 457 לפי הסכם בין
עיריית בני ברק לבין צ.א.ח.א.י. יזמות ונדל"ן בע"מ ח.פ. 515642262 (רצ"ב
ההסכם, תוספת להסכם וחוות דעת משפטית ושמאית);
י. אישור התקשרות עם חברת חשמל לישראל לצורך החכרת חדר טרנספורמציה
הנמצא ברח' אברבנאל 94 בני ברק מקרקעין הידועים כגוש 7361 חלקה 162 (רצ"ב
טיוטת ההסכם וחוות דעת משפטית);
יא. אישור התקשרות עם אגוד ערים דן (תברואה וסילוק אשפה) (רצ"ב טיוטת הסכם
וחוו"ד משפטית);
יב. אישור החלטת ראש העיר בדבר הארכת שירות של מנהלת האגף לשירותים
חברתיים, מנהל אגף תשתיות ומנהל אגף הביטחון ושירותי החירום (רצ"ב החומר);
יג. מינוי חברים לוועדת משנה לענייני תמיכות (רצ"ב החומר);
יד. תיקון החלטה למינוי חברים לוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז תל אביב (רצ"ב
החומר);
טו. שונות.
3
הרב חנוך זייברט: אני מתכבד לפתוח את הישיבה שלא מן המניין מספר .9 אנחנו
נמצאים בשבוע לא פשוט, בשנה לא פשוטה, בימים לא פשוטים. המצב היום שיש לנו
לחימה בצפון, לחימה קשה, ברוך השם יש גם הצלחות, אבל זה מגיע כבר אחרי 11 חודשים
של לחימה, שהחיילים שלנו נלחמים, נהרגים לא עלינו, נפצעים. מי שמסתובב בבתי
החולים רואה את הפצועים, זה לא פשוט לראות אותם. ויש עוד מעל 100 שבויים שלא
חזרו לביתם וכולם מייחלים לשובם. אמרתי היום בבוקר כשהייתי במשטרת מרחב דן,
שבחושך הגדול שראינו בשמחת תורה, ראינו קרן אור אחת – לפחות היתה אחדות בעם
ישראל. עם ישראל התלכד כולו כאיש אחד ולב אחד למען המצב הקשה שהיינו בו.
לצערנו, גם הנקודה הזאת סבלה קצת בתקופה האחרונה. עם התחדשות המלחמה בצפון,
קצת חוזרים לאחדות דעים, לתמימות דעים. עם ישראל יכול להצליח ולהיות לו סיעתא
דשמיא אם הוא חי באחדות, אם הוא חי באחווה, אם הוא חי ברעות. אני בטוח שכולנו
ביחד, כולנו שנמצאים פה מתפללים שהמצב בארץ ישתפר, שיהיה ביטחון בארץ ישראל,
שיהיה סיעתא דשמיא. אנחנו יודעים שהשמירה האמיתית מגיעה מהקדוש ברוך הוא,
והאדם צריך לעשות מאמצים בשביל זה – צריך להשתדל להיטיב את דרכו, לעשות את
המוטל עליו.
וכולנו תקווה שהשנה הבאה עלינו לטובה, שאנחנו מתכנסים פה כבר היום כמה ימים לפני
ראש השנה , שתהיה שנה טובה לכל אחד ואחד באופן פרטי ולכולנו במובן הציבורי, נחת,
רווחה, ביטחון, שלום, אחווה ורעות, ונזכה כולנו לכתיבה וחתימה טובה. אני מקווה
שנהווה היום סמל ודוגמא לשלום, אחווה ורעות, נשמור על נורמת דיון כדי שבאמת נוכיח
שיש זמנים שיודעים לדבר יפה אחד ל שני, לכבד אחד את השני ולחיות טוב אחד עם השני.
לפני שאני עובר לסעיפים, אני מודה לכל אלה שאיחלו לי מזל טוב לחתונה של נכדתי. מי
שחיתן זה הבן שלי, לא אני, לכן לא שלחתי הזמנות ולא הזמנתי. אבל מי שאיחל לי מזל
טוב אני מודה לו, ומי שהשתתף אני בוודאי מודה לו, ואלה שמברכים אותי גם כעת אני
מודה להם, והשם יעזור שיהיה לכולם תמיד אך ורק שמחות.
א. אישור תב"רים ספטמבר 2024 (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: אני פונה לסעיף הראשון בסדר היום – אישור תב"רים. אני
רוצה להתייחס לרשימה של התב"רים שמוגשת פה. הסעיף הראשון הוא אולי סעיף קטן,
אבל זה חשוב מאד לנגישות, יש סימון כבישים שזה ביטחון, יש נגישות מבני ציבור, אנחנו
חייבים לעשות לפי החוק כל שנה, יש בטיחות של מוסדות ציבור ויש שכירות מבני חינוך
והקמה. אנחנו משכירים היום בין 30 ל- 40 מיליון שקל שכירות בשנה. המבנים שאנחנו
רוצים בשכירות והם נמצאים בבניינים שבהקמה, אפשר להשתמש ולכן התקציב מסעיף
התב"רים, ולכן אנחנו מביאים את זה פה. זה מבנים שנמצאים בשכירות.
הקמת מבנה קרן גפן - זה מכרז שיצא בקדנציה הקודמת. בגלל המלחמה, הקבלן בנה פה,
נשארנו עם אותו תקציב שהיה, אני חושב מיליון שקל סה"כ, שאר התקציב הוא מתוך
הסכם שעשו במכרז שיצא בקדנציה הקודמת. עבודות בטיחות במבני חינוך ועבודות
נוספות שאנחנו עושים באחזקה של מוסדות חינוך במשך השנה. יש שיקום ופיתוח
תשתיות בעיר לקראת החורף. יש בית ספר בנורוק, שאת הקומה למעלה צריך להשלים
אתה. יש שיפוצים בבית ספר מקור חיים. יש תיקוני קרקע. יש הקמת בניין נוסף בבית
ספר אוהל צביה של גור.
זה מבנה שגם, התחילו אותו לפני 10 שנים, הוא התעכב בגלל כל מיני משפטים שעשו לו
כך שנהיו עלויות נוספות. ויש את בית הספר של ויז'ניץ, שהאמת היא שהיינו צריכים
4
להעביר את בית הספר למקום אחר בעלויות גדולות מאד של מיליוני שקלים, הצלחנו
שיישאר במקום שם. למעשה כמעט רוב הסעיף הזה מופיע כבר בהסכם הקודם, לא הסכמנו
לאשר תוספות בניה במקום הזה. אם מישהו רוצה להעיר הערות, אם לא – נאשר את זה.
בבקשה.
הרב שלמה אלבוים: אני מבקש להעיר ככה, אנחנו צריכים להבין בעצם על מה אנחנו
מצביעים. מקבלים פה טבלה, סתם, אנחנו לא יודעים איזה מוסדות, איזה דברים, בחלק
מהדברים. כשאנחנו כן רואים מוסדות, אז אנחנו צריכים גם כן לקבל איזה שהוא פירוט,
הסכמים, דברים. לפי מה שנראה פה, אני אעבור פה למעלה לפי המספרים ואני אשאל
שאלות, אם יהיה פה מישהו, אני אשמח מאד לשמוע תשובות. ואם לא, נראה מה עושים
עם הדבר הזה.
אני רוצה להתייחס לתב"ר ,2296 יש לנו פה נגישות מבני ציבור עירוניים – באמת, אנחנו
לא קיבלנו איזה מבני ציבור, איזה שהוא פירוט שמי שפה הולך להצביע שיידע על מה
מדובר. האם באמת יש צורך בזה?
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך. העירייה מחויבת על פי חוק, יש רשימה מסודרת,
כל שנה אנחנו צריכים להראות למדינה, שאנחנו מנגישים את כל המבנים הציבוריים בעיר.
זו מסגרת תקציבית שברגע שמגיעה פניה להנגיש אותה, על פי חוק אנחנו חייבים לשריין
תקציב של הנגשה. אגב, יש לך את הרשימות בהמשך, המקומות שמנגישים, זה מופיע
בחומר שצורף כאן. הלוואי ... רק 2,000,000 שקלים. אנחנו צריכים להראות שאנחנו
עושים חלק מהדברים , זו חובתנו לעשות לפי חוק הנגישות. אין לזה קשר ל- בכל מבנה
עירוני, אם זה בית ספר, אם זה טיפת חלב, אם זה בית כנסת, דברים ציבוריים, מועדונים
של העירייה, כל דבר עירוני ... הנגשה. כל מבנה עירוני אנחנו צריכים להנגיש אותו, זה
חוק הנגישות.
הרב שלמה אלבוים: אני אשאל גם כן בנושא הזה, למה אין עדיין תוכנית רב שנתית
מה עושים עם התב"רים. פה אנחנו כבר מוציאים כספים ... מה ששמענו עד עכשיו שמדובר
פה בכספים צבועים, פה מדובר בכספים שיושבים וצריכים להשלים תוכנית רב שנתית
שנדע מה עושים עם התב"רים וכל התוכניות. וראש העיר אמר שיהיה לנו תוך ישיבה אחת
שתיים.
הרב חנוך זייברט: אני אמרתי לך גם בוועדת כספים, אמרתי לך שכל הפרויקטים
האלה, כל הפרויקטים זה פרויקטים שהתחילו בקדנציה הקודמת, נחתמו החוזים
בקדנציה הקודמת ואנחנו מקדמים פרויקטים שהיו. אין פרויקטים חדשים בתוכנית
הזאת. אין פה תוכנית חדשה. כל הפרויקטים האלה זה פרויקטים קיימים.
הרב שלמה אלבוים: ראש העיר דיבר לגבי שימוש בכספים לשכירות, לצורך שיאשר
את זה היועץ המשפטי.
הרב חנוך זייברט: אם אני הבאתי את זה לפה, זה אחרי שהתייעצתי עם היועץ
המשפטי וביקשו גם ממשרד הפנים לאשר את זה.
רו"ח אהרון אדלר: אני רק אומר לך שהרי האישור הזה הוא לא סוף פסוק. אני
עשיתי pre-ruling במשרד הפנים, שנים ארוכות עשינו את זה, במשך שנים ארוכות עשינו
את זה, לפני מספר שנים הפסקנו ועכשיו פניתי למשרד הפנים וביקשתי את האישור, את
ה- ,pre-ruling אמרו לי – תגיש במועצת העיר, אחרי זה תבוא אלינו ונאשר את זה. זאת
5
אומרת, לא היינו באים לפה אם לא היה לנו איזה שהוא pre-ruling ממשרד הפנים שזה
בסדר. משרד הפנים במשך שנים ארוכות אישר את זה ויש לנו גם חוות דעת, בעצם, אתה
לא רואה חשבון, אבל אני אגיד בהקבלה, בדו"חות כספיים כשאתה בונה משהו, בונה בניין
ואתה מפנה את הדיירים ומשכיר להם, שוכר בעבורם בית, אותן הוצאות אתה רושם כחלק
מעלות הנכס. הן לא הוצאות שוטפות, כי בעצם זה חלק מעלויות הבניה. הרציו הוא אותו
רציו. אז אנחנו, כמובן אחרי שמועצת העיר, אנחנו נחזור למשרד הפנים והוא יבחן את
זה והוא יאשר את זה.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לגבי התב"ר של גפן, שזה 2299 – דבר
ראשון, למה באמת שונה מספר התב"ר מ- 2000 שהיה בעבר ועכשיו הוא קיבל איזה שהוא
קוד אחר?
רו"ח אהרון אדלר: אף אחד חלילה וחס.
הרב חנוך זייברט: לא יודע. בואו נתקדם.
הרב שלמה אלבוים: מה לגבי בית ספר בעלז? אני רוצה להעיר פה כמה נקודות: אין
ספק שקהילת בעלז היא קהילה חשובה וטובה ומגיע לה כמו שמגיע לכל תושבי העיר שווה
בשווה.
הרב אהרן אלבוים: אתה רוצה לשאול למה הם לא מקבלים?
הרב שלמה אלבוים: דבר ראשון, תושבי העיר צריכים לקבל לפי יחסיות. בכל אופן,
אני רוצה לשאול ככה, לגבי בית ספר, אני רואה ... בכלל אני חושב שאנחנו מדברים פה
על איזו שהיא בעיה מסוימת ש-או שצריכים להקצות להם למי שעכשיו נמצא בבניין, או
משהו אחר. לכן אני מבקש שבכלל הכיוון הזה-
הרב חנוך זייברט: הבנייה היא של הבניין, לא של המשתמשת.
הרב שלמה אלבוים: אני אשאל עוד שאלה – האם ב- 800,000 שקל האלה ... את
הקומה?
הרב חנוך זייברט: לא. זה קירוי של הגג.
הרב שלמה אלבוים: לצורך מה זה הגג הזה?
הרב חנוך זייברט: זה גג שאפשר להשתמש בו.
הרב שלמה אלבוים: למי?
הרב חנוך זייברט: כשיחליטו מי משתמש נחליט. כרגע לא יודעים מי משתמש.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לגבי השיפוצים גם כן של בית ספר אור טל
חיים. מה זכה בית ספר זה יותר מכל בתי הספר שהוא מקבל כאלה שיפוצים מאחרים?
יש איזה שהוא קול קורא, מישהו שיודע שבית הספר הזה ... לשפץ, אני נמצא בבתי ספר,
אני רואה מצבים הזויים. איך זה עובד? יש איזה שהוא, אני רוצה לדעת, איך אני-
הרב חנוך זייברט: בסוף תקבל ...
6
הרב שלמה אלבוים: לגבי בית ספר גור – אנחנו עובדים פה על פרויקט, 8 שנים כבר
זה מתנהל, כבר ב- 2022 הוצאנו 3,000,000 שקל. עכשיו .... יש איזו שהיא תוכנית משהו?
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך.
הרב שלמה אלבוים: אני אתייחס גם כן לפרויקט של ויז'ניץ – גם כן קהילה חשובה
שמשתדלת לחיות בשלום ובאחווה בכל אופן עם חלק גדול מכלל ישראל. יש פה בניה
נוספת שאני רוצה לדעת מה הולך שם – האם זה תיכון או שזה סמינר?
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך בדיוק ותדע הכול. העירייה מתקצבת בתי ספר
שבבעלותה. כל בתי הספר של הרשתות, או של חינוך עצמאי, או ... בית ספר עירוני.
העירייה עושה את השיקולים שלה, איפה היא משקיעה את הכסף, באיזה בית ספר עירוני
היא משקיעה, יש לנו צוות מקצועי שבודק את זה, אגף החינוך ...
לגבי בית ספר של גור ששאלת – בית הספר של גור ... את הבניין לפני 7-8 שנים, היו
משפטים נגד בית הספר הזה, מי הצד המשפטי באמת לא משנה כרגע, ... הבניה, אז
התקציב שקיבלו היה תקציב שצריך לעשות בו שינויים והעברות וכל הדברים האלה, וזה
התקציב שאושר פה היום.
התקציב לגבי ויז'ניץ – סה"כ ... ואמרתי שויז'ניץ בעצמם הסכימו לרדת מהתוכנית
שאנחנו לא מוציאים את בית הספר החוצה, היתה תוכנית להוציא את בית הספר החוצה
שהיה עולה עוד כמה מיליוני שקלים, למרות זאת אנחנו עשינו מאמצים גדולים, אגף
החינוך, באמת תודו לכל אגף החינוך, והצלחנו לעשות בקיץ עבודות גדולות מאד במקום
הזה כדי שבית הספר יישאר במקום ולחסוך עלויות גדולות מאד. ולכן, אם היינו עושים
את התוכנית הרגילה היתה לך תוספת הרבה יותר גדולה ולכן התוספת רק של 1,500,000
שקל. הקבלן ... אמרנו שלא נאשר לו, כי אנחנו לא מאשרים חריגות מהתקציב שאושר על
פי החוזים שיש לכל אחד ואחד.
הרב שלמה אלבוים: זאת אומרת, אנחנו לא מוסיפים מטרים על הבניה.
הרב חנוך זייברט: לא, אין תוספות מטרים. מי בעד בבקשה? מי נגד בבקשה? 3
נגד.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את התב"רים לספטמבר .2024 להוציא את הרב
מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
7
תברים לאישור מועצה – ספטמבר 2024
מס'
הפרויקט תקציב עירוני תקציב חיצוני גורם מימון הערות
תב"ר
ה. השבחה ה. פיתוח
נגישות אקוסטית במבני חינוך הבאים: סמינר הרב
מאיר,ב"י נווה מאיר, ב"י אהלי שמעון, ב"י הרב
2294 נגישות אקוסטית למבני חינוך 90,000 300,000 מ.החינוך כהנמן, ותתפלל חנה-בנות, ב"י בנות שרה, בית
מלכה, ב"י גור אוהל צביה, ת"ת רוזין, סמינר
אלקיים
2295 סימון כבישים 10,929 98,361 מ.התחבורה השתתפות מ.התחבורה %90
המשך ביצוע עבודות להנגשת מבני ציבור, בהתאם
2296 נגישות מבני ציבור עירוניים 2,000,000
לדרישות חוק הנגישות ובהתאם לסקר
תכנון מבני חינוך להגשת פרוגרמות ותוכניות
2297 תכנון מבני חינוך 1,500,000 לבינוי מבני חינוך, מדידות והכנת תוכניות
לשיפוצים במבני חינוך שונים,
הוצאות בגין שכירות מבנים לכיתות לימוד עד
2298 שכירות מבני חינוך בהקמה 6,000,000 להקמת המבנה עפ"י פרוגרמות ואישורים של
מ.החינוך
השלמת מימון עירוני בהתאם לתוצאות המכרז,
2299 הקמת מבנה כרם גפן 6,200,000
הפרויקט יבוצע ע"י החברה למשק וכלכלה,
עבודות בטיחות במבני חינוך לצורך קבלת רשיונות
2300 עבודות בטיחות במבני חינוך 3,500,000
ממשרד החינוך,
עבודות שיקום תשתיות ,סליליה,רצוף מדרכות
2301 שיקום ופתוח תשתיות בעיר 2,000,000
במקטעים שונים בעיר,
בי"ס בעלז רח נורוק - תוספת
2302 800,000 תוספת קומה במבנה,
תקציב לגמר פרויקט
2163 שיפוצים בבי"ס אוצר החיים, 1,000,000 שיפוצים והתאמות במבנה רח המכבים ,68
1983 רכישת טמוני קרקע 1,000,000 רכישת כ- 20 טמוני קרקע ,
הקמת אגף נוסף ב"י גור - תוס השלמת מימון עירוני מעבר למימון מ,
1324 4,000,000
תקציב לגמר פרויקט החינוך,בהתאם לתוצאות המכרז,
הקמת בי"ס תכון ויזניץ - תוס' עבודות נוספות בגין שינוי שיטת ביסוס,מדרגות
1999 1,300,000
תקציב לפרויקט בבינוי, חרום ושונות
סה"כ 27,390,000 2,010,929 398,361
סך כולל 29,400,929 398,361
8
ב. אישור דו"ח רבעוני דצמבר 2023 (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: אנחנו עוברים לסעיף ב' – אישור דו"ח רבעוני דצמבר .2023
בוועדת הכספים הנושא עלה ונדון בהרחבה.
אמר הגזבר שהיום קיבלנו שני דו"חות לא מאושרים ... את הדו"חות האלה ובישיבה
הקרובה נשמע גם את הדו"חות המעודכנים. אי לכך ולאור זאת אני חושב שכדאי לאשר
את הדו"חות האלה היום ואת הדיון המורחב יותר, עם כל ההערות של כל אחד, כדאי
שנראה את הדו"ח המאושר ויגיד את הערותיו על הדו"ח המאושר ולא על הדו"ח שהוא
דו"ח לא מאושר. מקובל?
מר יעקב וידר: מר זייברט, אני רוצה לספר לך סיפור. סיפור. גם לך מר שפירא.
בשבת אחר הצהריים אני יצאתי עם הילדה בת 4 לגן השעשועים. לטינופת האדירה שיש
בגן אני כבר רגיל, לא הייתי בשוק כשראיתי. אבל מרחוק שמעתי משהו מוזר, שמעתי
משהו מוזר, אמרתי, אולי אני באמצע החלום של השבת, אולי אני באמצע החלום, שמעתי
שטף של מים שמתערבבים עם צעקות של ילדים. חשבתי, אולי אני בכלל לא פה, אולי אני
בשוויץ בכלל. אתה מכיר, זייברט, את שוויץ, אולי אני שוויץ. ככל שאני מתקרב יותר
ויותר, מתחיל לעלות לאף שלי סירחון שלא כל כך מזכיר את שוויץ. התקרבתי עוד
והסירחון הולך ומתגבר, הולך ומתגבר, וקלטתי, אני לא בשוויץ, אני בחאן יונס. אני נכנס
לגן שעשועים, עשרות ילדים קטנים כגדולים, משחקים בתוך ביוב, בתוך ביוב, נחל של
ביוב שוטף מקום שילדים לא יכולים לשחק בו, להיכנס בבטחה ולצאת בבטחה. עכשיו,
תראו, במוצאי שבת כשחלפה השבת אמרתי אולי זו נקודה אחת. קיבלתי עשרות תלונות
מתושבים על הרבה מאד מקומות ואתרים בעיר שהביוב זרם ברחוב כל השבת, פשוט ביוב.
עכשיו יש לי שאלה אחת, באמת, זייברט ושפירא, ראש העירייה, ממלא מקום ראש
העירייה, מקבלים משכורת יפה, נהגים, עוזרים, לשכה, כבוד, איך אתם לא מתביישים?
איך אתם לא מתביישים? עוד שבוע ראש השנה, עוד שבוע ראש השנה, איך אתם לא
מתביישים מתושבי בני ברק? באמת, מר זייברט, אני מנסה להבין את זה. אני לא מצליח
להבין את זה. אנחנו מכונסים פה בישיבה שלא מן המניין, זו לא היתה ישיבה שהיתה
אמורה להיות, כדי לדון בין השאר במינוי עוזרים לך, למקורבים שלך, בהגדלות תקציבים
לצרכים האישיים. זה מעציב ובעיקר זה מקומם. מה שהיינו אמורים לעשות פה עכשיו,
בישיבה שלא מן המניין, זה לדון במצב המקלטים, בהערכות למצב החירום, בעצירת גלי
ה- שב"חים. יש פה כמות שב"חים מטורפת. בהצפות הביוב. בניקיון העיר. במכת
העכברושים. מכת העכברושים חזרה לבני ברק, אנחנו אמורים לדון בזה. בהערכות לחגים,
בתיקון התשתיות המרוסקות לקראת החורף. שלא תופתע מר זייברט, יש חורף בפתח,
הולך להגיע, שלא תהיה מופתע, עצים נופלים, בורות. ואני אומר באמת, בכנות, גם תושבי
בני ברק זכאים שיהיה פה דיון שנוגע לצרכים שלהם.
עכשיו אני רוצה להתייחס לסעיפים האלו שהתייחסנו אליהם. דו"ח רבעוני של 2023 –
הגרעון בתקציב גדל ב- %,50 ב- %50 גדל הגרעון, בניגוד לשקר שאתם מנסים למכור
לתושבי בני ברק ולשמחתי לא מצליחים, שמצב העירייה הוא נפלא, הוא משגע, נפלא.
איזה מצב נפלא העירייה נמצאת בו, היא מנוהלת טוב. אתם, לא רק שאתם בגירעון, אתם
לוקחים עוד הלוואה כספית, גם כדי לכסות את הגירעון וגם כדי שיהיה עוד קצת כסף
לג'ובים, לקומבינות, למינויים. אפשר לראות שהגירעון גדל תוך חצי שנה ב- %,50 תוך
חצי שנה. אין שום גוף, אני אומר, שום גוף עסקי, שום גוף עסקי שהגירעון גדל ב- %50
והמנהלים לא היו נשלחים הביתה. פשוט מוטסים הביתה. אין שום גוף. רק בעיריית בני
ברק זה יכול לקרות הדבר הזה. עכשיו דבר נוסף, כמובן יש פה בסעיפים עובדי קבלן
9
עלומים במיליוני שקלים, יש פה עובדים שמקבלים 817,000 שקל בשנה, 817,000 שקל
בשנה, 70,000 בחודש. אני מאד אשמח לדעת, מר זייברט ושפירא, מי הם, מה הם עושים
שהם מקבלים סכום כזה. זה סכומים מטורפים שאני באמת לא מצליח להבין למה תושבי
בני ברק צריכים לשלם. אני מאד שמח שהדרישה שלי שהדו"ח הזה לא ... כפי שעשיתם
בישיבה הקודמת, הוא פשוט ... ביקשתם לאשר דו"ח ריק, אני מאד שמח שהדרישה שלי
נענתה ועכשיו הגשתם אותו עם סיבוב, אבל אני מתחיל להבין למה אתם הגשתם אותו
בפעם שעברה בלי חלקים מלאים. גם בדו"ח הרבעוני הנוכחי ל- ,2024 כמובן הגירעון גדל.
לא הספיק לכם הגניבה הפרועה שהביאה את בני ברק לגירעון, נביא גם עוד כסף, עוד
כסף, גם כדי לכסות את הגירעון וגם כדי שיהיה עוד קצת לג'ובים ופינוקים. מי ישלם על
זה? כמובן תושבי בני ברק. גם על החובות האלו וגם על הריביות, מר זייברט, גם על זה
הם ישלמו. כיסיתם את החוב לתושבים שמשלמים ארנונה מהגבוהים ביותר במדינת
ישראל. בבני ברק משלמים ארנונה ותהיה ארנונה מהגבוהים ביותר במדינת ישראל. וכפי
שאמרתי בתחילת מה שאמרתי, מה הם מקבלים? נחל ביוב, טינופת, עכברושים. אלו
דברים שהם לא מתקבלים על הדעת. במקום שאתם תשתמשו בכספי הציבור לתקן את
העיר, לתקן את התשתיות, לטפל בבעיות הנוראיות של בני ברק, יש לכם פה עוד עובדי
קבלן, יועצי תקשורת, חגיגות, בזבוזים. למה עירייה כל כך עשירה כמו עיריית בני ברק
צריכה לקחת הלוואה של 17,000,000 שקל? חברי המועצה, מישהו עבר על החומר?
17,000,000 שקל הלוואה. למה עירייה כל כך עשירה אמורה לקחת הלוואה של סכום כל
כך גדול? מי ישלם על זה? זייברט, לא אתה תשלם על זה, תושבי בני ברק ישלמו על זה.
גם על זה וגם על הריביות. זה סכום מטורף ואני חושב שזאת בושה, אתם צריכים
להתבייש. ערב ראש השנה, אתם לא רק צריכים לבקש סליחה מתושבי בני ברק, אתם
צריכים לתקן את מעשיכם. ואני מקווה מאד שיהיה שינוי כלשהו בשנה הבאה. אני לא
ראיתי שינוי בשנים האחרונות. תודה.
רו"ח אהרון אדלר: ראש העיר, אני יכול להגיד שניה אחת בבקשה?
הרב חנוך זייברט: לא. מי בעד בבקשה? מי נגד? תודה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הרבעוני לדצמבר .2024 להוציא את הרב
מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא, מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
10
טופס 1 - תמצית מאזן
31.12.23 31.12.22
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 146,424 239,466
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 52,863 34,464
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 338 574
סה"כ רכוש שוטף 199,625 274,504
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 41,790 56,751
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 60,954 57,428
סה"כ השקעות 102,744 114,179
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 109,019 109,429
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 38,384 )(410
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 147,403 109,019
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 201,488 159,847
עודפי מימון זמניים )(39,550 )(75,970
גרעון נטו 161,938 83,877
סה"כ נכסים 611,710 581,579
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 3,434
משרדי ממשלה 68 33
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 72,888 63,501
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 362,996 344,830
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 69,580 59,036
סה"כ התחיבויות שוטפות 508,966 467,400
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 41,790 56,751
קרנות מתוקצבות 60,954 57,428
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 611,710 581,579
11
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,194,751 1,092,251
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 305,512 294,317
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 148 10,535
קרן ממכירת נכסים 644 596
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 40,998 45,620
סה"כ קרנות 41,790 56,751
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 4258 3689
12
טופס 2 - תקציב רגיל
תקציב
%
מה
ב
סטיה
ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב
סי
ה
ח
פ
י
ו
ב
ק
י
ת
צ
ל
תי * תק
ר
נ
ש
ש
או
ב
מ
תקצי
הכנסות
ארנונה כללית 487,600 487,600 492,544 4,944 %1
הכנסות ממכירת מים 500 500 296 )(204 %)(41
עצמיות חינוך 21,424 21,424 23,290 1,866 %9
עצמיות רווחה 7,576 7,576 8,008 432 %6
עצמיות אחר 130,030 130,030 121,430 )(8,600 %)(7
סה"כ עצמיות 647,130 647,130 645,568 )(1,562 %)(0
תקבולים ממשרד החינוך 552,220 552,220 613,270 61,050 %11
תקבולים ממשרד הרווחה 183,079 183,079 196,638 13,559 %7
תקבולים ממשלתיים אחרים 35,218 35,218 37,236 2,018 %6
מענק כללי לאיזון 94,781 94,781 95,193 412 %0
מענקים מיועדים 16,580 16,580 27,340 10,760 %65
תקבולים אחרים 45,844 45,844 26,640 )(19,204 %)(42
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,574,852 1,574,852 1,641,885 67,033 %4
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 225,000 225,000 256,691 31,691 %14
סה"כ הכנסות 1,799,852 1,799,852 1,898,576 98,724 %5
הוצאות
הוצאות שכר כללי 240,017 240,017 254,369 14,352 %6
פעולות כלליות 273,615 273,615 279,978 6,363 %2
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 513,632 513,632 534,347 20,715 %4
שכר עובדי חינוך 414,419 414,419 462,750 48,331 %12
פעולות חינוך 316,088 316,088 338,490 22,402 %7
סה"כ חינוך 730,507 730,507 801,240 70,733 %10
שכר עובדי רווחה 48,335 48,335 51,840 3,505 %7
פעולות רווחה 233,703 233,703 243,846 10,143 %4
סה"כ רווחה 282,038 282,038 295,686 13,648 %5
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון,
כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,526,177 1,526,177 1,631,273 105,096 %7
פרעון מלוות מים וביוב 1,134 1,134 1,132 )(2 %)(0
פרעון מלוות אחרות 34,856 34,856 34,872 16 %0
סה"כ פרעון מלוות 35,990 35,990 36,004 14 %0
הוצאות מימון 3,425 3,425 3,630 205 %6
העברות והוצאות חד פעמיות 9,260 9,260 9,362 102 %1
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,574,852 1,574,852 1,680,269 105,417 %7
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 225,000 225,000 256,691 31,691 %14
סה"כ הוצאות 1,799,852 1,799,852 1,936,960 137,108 %8
עודף (גרעון) )(38,384 )(38,384
13
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 32,500 24,400
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 15,697 6,509
משרד הבטחון
משרד החינוך 71,446 79,153
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון 1,855
משרד התשתיות
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים 2,882 2,873
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 91,880 88,535
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 107,178 66,176
העברה מקרנות הרשות 132,369 188,995
השתתפות תקציב רגיל 23 )(2
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 363,950 368,104
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 411,191 383,312
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 18,320 14,653
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 12,500 10,000
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 442,011 407,965
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(78,061 )(39,861
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,266,460 965,459
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,350,337 1,009,475
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(83,877 )(44,016
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,388,527 1,266,460
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,550,465 1,350,337
עודף (גרעון) נטו )(161,938 )(83,877
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 39,550 75,970
גרעונות מימון זמניים 201,488 159,847
עודף (גרעון) נטו )(161,938 )(83,877
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 241,883 67,103
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 241,883 67,103
הרב מנחם שפירא: יעקב וידר, יש לי שאלה אחת מאד לא ... למה אתה מוציא
14
סרטונים ערוכים? אם אתה כל כך מסודר לך מה שאתה עושה, ואתה יודע מה אתה עושה
ואתה יודע מה אתה אומר ...
מר יעקב וידר: בוא נעשה הסכם-
הרב חנוך זייברט: אני קורא אותך לסדר. אני קורא אותך לסדר. אני מבקש ממך
לשתוק. אני קורא אותך לסדר. פעם ראשונה אני קורא אותך ופעם שניה. אתה לא תמשיך
לדבר.
מר יעקב וידר: אני אדבר כמה שאני רוצה. אתה לא תסתום לי את הפה.
הרב חנוך זייברט: עכשיו פעם שלישית. מבחינתי אתה בחוץ.
ג. אישור דו"ח רבעוני יוני 2024 (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: סעיף ג' – אישור דו"ח רבעוני יוני .2024
רו"ח אהרון אדלר: אנחנו מגישים פה את הדו"ח של רבעון .2/2024 התוצאות שלו,
אני אמרתי גם בוועדת הכספים, התוצאות של הדו"חות הרבעוניים של העירייה בצורה
היסטורית מתנהגים כך שבמהלך השנה הם גרעוניים ולקראת סוף שנה הם מתכנסים.
כמו שאנחנו רואים פה, גמרנו את הדו"ח החצי שנתי בגירעון של 39.8 מיליון ₪, כשרובו
הגדול נובע כאילו מאי עמידה ביעד התקציב של הארנונה. לאורך כל שנותי כגזבר וגם
קודם, הארנונה בעיריית בני ברק מתנהגת כך שלאורך השנה אנחנו גובים ולקראת
חודשים נובמבר- דצמבר אנחנו משלימים את הגביה בצורה מסיבית ועומדים ביעד. לפי
הנתונים, א נחנו כבר נמצאים היום בסוף ספטמבר, אנחנו גם רואים את התוצאה השנה
שבסופו של דבר ההערכה שלנו שאנחנו נגמור את השנה ביעד התקציב והסטייה מהתקציב
של ה- 33,000,000 שהיא בעצם זו שגורמת למירב הגירעון, תצטמצם לאפס, ואז בעצם
הביצוע לא יהיה, יש לציין שבמספרי ההשוואה אנחנו באותם מספרי השוואה. זאת
אומרת, אנחנו רואים את התוצאה.
אני חייב להגיד מילה לגבי הדיון הקודם. אחת הסיבות שביקשתי את הדיון בישיבה
הבאה, כי הגירעון שמוצג פה, חשוב להגיד את זה, שהוא של שנה קודמת והוא כאילו
38,000,000 ₪. בפועל עיריית בני ברק סיימה את השנה בגירעון של פחות מ- %,1 כ-
11,000,000 ₪ שהוא פחות מ- %.1 על פי נתוני משרד הפנים זה נקרא סיום באיזון. לכן
ביקשתי לא לדון, כי הנתונים של הדו"ח הקודם הם לא נכונים. התוצאות הכספיות הרבה
יותר טובות ב- 25,000,000 ₪. גם לגבי ההלוואות, שנדע כולנו שאנחנו גם פורעים
הלוואות. צבר ההלוואות שלנו ביחס לרשויות מקומיות נחשב כצבר נמוך. אנחנו לוקחים
הלוואות ופורעים הלוואות, אבל בנטו אנחנו לא-
הרב מנחם שפירא: אריק, אתה מדבר לאנשים שלא מבינים ממילא. הם באו לשאול
שאלות. אריק, הם לא באו באמת לדעת.
הרב משה מורגנשטרן: אריק, אל תתן לעובדות לבלבל אותך. העובדות לא רלוונטיות.
מר יעקב וידר: ביוב וצחנה ואתם יושבים פה מנופחים. כמה אתם מנותקים.
הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה? מי נגד? 4 נגד. תודה.
15
מר יעקב וידר: אני מבקש לערער על הספירה.
הרב חנוך זייברט: או קיי, לספור שניים, יעקב ו- מי בעד? מי נגד? 4 נגד.
מר יעקב וידר: מי ספר אבל?
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הרבעוני ליוני .2024 להוציא את הרב
מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא, מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
16
טופס 1 - תמצית מאזן
30.6.24 31.12.23
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 40,657 145,733
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 157,401 80,771
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 254 199
סה"כ רכוש שוטף 198,312 226,703
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 78,354 45,498
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 63,000 60,954
סה"כ השקעות 141,354 106,452
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 120,839 109,019
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 39,886 11,820
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 160,725 120,839
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 227,466 193,404
עודפי מימון זמניים )(42,770 )(33,671
גרעון נטו 184,696 159,733
סה"כ נכסים 685,087 613,727
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 1,376 3,434
משרדי ממשלה 10 68
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 99,301 72,137
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 358,845 357,805
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 105,254 73,831
סה"כ התחיבויות שוטפות 564,786 507,275
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 57,301 45,498
קרנות מתוקצבות 63,000 60,954
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 685,087 613,727
17
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,339,908 1,194,880
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 298,773 305,512
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 5,217 157
קרן ממכירת נכסים 644 644
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 51,440 44,697
סה"כ קרנות 57,301 45,498
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 3454 3454
18
טופס 2 - תקציב רגיל
תקציב
%
מה
ב
סטיה
ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב
סי
ה
ח
פ
י
ו
ב
ק
י
ת
צ
ל
תי * תק
ר
נ
ש
ש
או
ב
מ
תקצי
הכנסות
ארנונה כללית 543,800 271,900 238,370 )(33,530 %)(12
הכנסות ממכירת מים 500 250 168 )(82 %)(33
עצמיות חינוך 27,822 13,911 9,708 )(4,203 %)(30
עצמיות רווחה 8,988 4,494 4,618 124 %3
עצמיות אחר 148,771 74,386 77,078 2,693 %4
סה"כ עצמיות 729,881 364,941 329,942 )(34,999 %)(10
תקבולים ממשרד החינוך 653,672 326,836 357,438 30,602 %9
תקבולים ממשרד הרווחה 207,141 103,571 106,550 2,980 %3
תקבולים ממשלתיים אחרים 42,705 21,353 16,649 )(4,704 %)(22
מענק כללי לאיזון 95,193 47,597 47,597 1 %0
מענקים מיועדים 22,508 11,254 1,390 )(9,864 %)(88
תקבולים אחרים 51,021 25,511 12,590 )(12,921 %)(51
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,802,121 901,061 872,156 )(28,905 %)(3
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 288,200 144,100 156,221 12,121 %8
סה"כ הכנסות 2,090,321 1,045,161 1,028,377 )(16,784 %)(2
הוצאות
הוצאות שכר כללי 261,952 130,976 134,827 3,851 %3
פעולות כלליות 310,987 155,494 140,709 )(14,785 %)(10
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 572,939 286,470 275,536 )(10,934 %-4
שכר עובדי חינוך 490,492 245,246 246,341 1,095 %0
פעולות חינוך 371,745 185,873 199,579 13,707 %7
סה"כ חינוך 862,237 431,119 445,920 14,802 %3
שכר עובדי רווחה 52,005 26,003 26,915 913 %4
פעולות רווחה 263,378 131,689 137,223 5,534 %4
סה"כ רווחה 315,383 157,692 164,138 6,447 %4
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון,
כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,750,559 875,280 885,594 10,315 %1
פרעון מלוות מים וביוב 1,099 550 553 4 %1
פרעון מלוות אחרות 37,476 18,738 18,931 193 %1
סה"כ פרעון מלוות 38,575 19,288 19,484 197 %1
הוצאות מימון 3,669 1,835 2,168 334 %18
העברות והוצאות חד פעמיות 9,318 4,659 4,796 137 %3
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,802,121 901,061 912,042 10,982 %1
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 288,200 144,100 156,221 12,121 %8
סה"כ הוצאות 2,090,321 1,045,161 1,068,263 23,103 %2
עודף (גרעון) )(39,886 )(39,886
19
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 32,500
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 2,570 15,694
משרד הבטחון
משרד החינוך 42,161 71,446
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון 1,854
משרד התשתיות
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים 300 2,881
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 45,031 91,875
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 33,464 107,178
העברה מקרנות הרשות 43,074 131,091
השתתפות תקציב רגיל 23
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 121,569 362,667
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 144,091 408,660
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 2,441 17,363
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 12,500
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 146,532 438,523
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(24,963 )(75,856
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,381,937 1,266,460
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,541,670 1,350,337
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(159,733 )(83,877
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,503,506 1,381,937
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,688,202 1,541,670
עודף (גרעון) נטו )(184,696 )(159,733
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 42,770 33,671
גרעונות מימון זמניים 227,466 193,404
עודף (גרעון) נטו )(184,696 )(159,733
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 247,190
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 247,190
20
ד. עדכון תקציב לשנת 2024 (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: עדכון תקציב.
רו"ח אהרון אדלר: לגבי עדכון תקציב – דיברנו על זה באריכות בוועדת הכספים.
אני אגיד בשתי מילים – יש פה 3 נושאים: יש פה נושא אחד של העברה מסעיף לסעיף
באותו סעיף לטיוב ודיוק התקציבים, אז זה פחות מהותי. יש פה הרבה סעיפים של חילוק,
שזה גם, חשבות אגף החינוך, מינהל החינוך, מביא לנו את הנתונים האלה כדי לדייק
מסעיף לסעיף.
ובעיקר, יש פה כמה נושאים, בעיקר הנושא המהותי, יש פה 2-3 נושאים מהותיים ואני
אפרט אותם: הנושא הראשון – דיווחתי בישיבה הקודמת גם על העובדה שקיבלנו, העלו
לעירייה את ההשתתפות של הסעות חינוך מיוחד מ- %50 ל- %80 וקיבלנו תקציב, כולל
שנים קודמות, של 15,000,000 ₪. אנחנו בישיבה הקודמת הבאנו 8,000,000 ₪ ופה אנחנו
מביאים את היתרה, כי כבר קיבלנו את הכסף בפועל, אז הכסף ישנו בוודאות. ב- 1.9
קיבלנו את הכסף ועד סוף השנה גם תגיע היתרה וזה כבר בתוך בסיס התקציב. זו נקודה
אחת. ונקודה שניה זה, כמו שהתחילה להיאמר פה, אנחנו בתקציב הקודם השנתי הגשנו
בקשה להלוואת איזון של 25,000,000 ₪.
לפני כשבועיים, חודש, יצא חוזר מנכ"ל, בדומה ל- ,2023 יצא חוזר מנכ"ל שצמצם את
ההלוואות לאיזון. אז בהערכה מחודשת הבנו שנעשה את זה בשני צעדים – אנחנו נקין את
הלוואת האיזון, שלחנו מכתב למשרד הפנים, טיפלנו בזה, ביקשנו 10,000,000 ₪ הלוואת
איזון וזה מטופל במשרד הפנים.
אנחנו פה מביאים להקטנה ל- 8,000,000 ₪. ואנחנו מביאים פה קיטון בהוצאות תברואה
של 17,000,000 ₪ כיוון שאנחנו מניחים שבדומה לשנת ,2023 שקיבלנו הלוואה למיגור
המכרסמים, אנחנו עשינו עבודה ויש לנו הערכה שנצליח לקבל, בדומה לשנה שעברה, בין
17 ל- 20 מיליון ₪ הלוואה למי גור המכרסמים. אנחנו לא רואים פה את הבסיס של
ההכנסות, אנחנו מטפלים בזה מול משרד הפנים ואנחנו נגיש את זה כ-תב"ר נפרד. אלה
שני הנושאים המהותיים בעדכון התקציב.
מר יעקב וידר: ...
הרב חנוך זייברט: אתה מבחינתי בחוץ.
מר יעקב וידר: אתה קראת פעם אחת לסדר.
הרב חנוך זייברט: אתה מבחינתי בחוץ.
מר יעקב וידר: היועץ המשפטי, הוא קרא פעם אחת לסדר.
הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה? מי נגד? תודה. הלאה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את עדכון התקציב לשנת .2024 להוציא את הרב
מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא, מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
21
ריכוז לפי דוח רבעוני
תקציב העירייה לשנת תקציב מוצע לשנת
רבעוני הפרש
2024 2024
תקבולים -2,090,321 -6,517 -2,096,838
ארנונה כללית -543,800 - -543,800
הנחות בארנונה (הכנסות) -288,200 - -288,200
עצמיות חינוך -25,572 - -25,572
עצמיות רווחה -8,988 - -8,988
עצמיות אחר -133,311 -1,730 -135,041
תקבולים ממשרד החינוך -655,460 -21,787 -677,247
משרד המשטרה -13,248 - -13,248
תקבולים ממשרד הרווחה -207,414 - -207,414
משרד התמ"ת -17,580 - -17,580
תקבולים ממשלתיים אחרים -11,826 - -11,826
מענק כללי לאיזון -90,433 - -90,433
מענקים מיועדים -19,332 - -19,332
תקבולים אחרים -66,721 17,000 -49,721
הכנסות ממכירת מים -500 - -500
מענקים מותנים -7,936 - -7,936
תשלומים 2,090,321 6,517 2,096,838
הוצאות שכר כללי 261,952 - 261,952
פעולות כלליות 304,051 -12,270 291,781
שכר עובדי חינוך 490,492 3,296 493,788
פעולות חינוך 371,745 387,236
15,491
שכר עובדי רווחה 52,005 52,005
-
פעולות רווחה 262,378 - 262,378
פרעון מלוות אחרות 37,476 - 37,476
פרעון מלוות מים וביוב 1,099 - 1,099
הוצאות מימון 3,669 - 3,669
העברות והוצאות חד פעמיות 9,318 - 9,318
הנחות בארנונה (הוצאות) 288,200 - 288,200
הוצאות מותנות 7,936 - 7,936
נטו - - -
22
ריכוז לפי פרק ראשי
תקציב העירייה תקציב מוצע לשנת
פרק שם פרק הפרש
לשנת 2024 2024
תקבולים -2,090,321 -6,517 -2,096,838
11 ארנונות -832,000 - -832,000
12 אגרות -1,094 - -1,094
16 הכנסות מימון -784 - -784
19 מענקים כלליים -117,701 - -117,701
21 תברואה -8,727 - -8,727
22 שמירה ובטחון -6,500 - -6,500
23 תכנון ובניין עיר -28,227 - -28,227
24 נכסים ציבוריים -405 - -405
26 שרותים עירוניים שונים -1,168 - -1,168
28 פיקוח עירוני -21,066 - -21,066
31 חינוך -694,455 -21,787 -716,242
32 תרבות -7,517 -1,730 -9,247
33 בריאות -2,589 - -2,589
34 רווחה -234,121 - -234,121
35 דת -13,485 - -13,485
37 איכות הסביבה -257 - -257
41 מים -2,346 - -2,346
43 נכסים ציבוריים -17,048 - -17,048
44 תחבורה -48,400 - -48,400
47 מפעל הביוב -1,410 - -1,410
51 ריבית והחזר הוצאות משנים קודמות -2,689 - -2,689
59 החזר מקרנות והכנסות מיוחדות -48,332 17,000 -31,332
תשלומים 2,090,321 6,517 2,096,838
61 מינהל כללי 52,098 - 52,098
62 מינהל כספי 40,862 - 40,862
63 הוצאות מימון 4,869 - 4,869
64 פרעון מלוות 37,476 - 37,476
71 תברואה 144,693 -14,000 130,693
72 שמירה ובטחון 4,056 - 4,056
73 תכנון ובניין עיר 25,950 - 25,950
74 נכסים ציבוריים 33,799 - 33,799
75 חגיגות, מבצעים ואירועים 1,371 - 1,371
76 שרותים עירוניים שונים 7,926 - 7,926
78 פיקוח עירוני 12,136 - 12,136
81 חינוך 862,237 18,787 881,024
82 תרבות 34,720 1,730 36,450
83 בריאות 6,837 - 6,837
84 רווחה 315,383 - 315,383
85 דת 58,017 - 58,017
87 איכות הסביבה 2,147 - 2,147
91 מים 1,852 - 1,852
93 נכסים ציבוריים 23,217 - 23,217
94 תחבורה 22,658 - 22,658
96 חשמל 4,601 - 4,601
97 מפעל הביוב 1,412 - 1,412
98 פנסיה ופיצויים 1,212 - 1,212
99 תשלומים בלתי רגילים 390,792 - 390,792
23
עדכוני תקציב 2024 רצף הסעיפים לשינוי
תקציב העירייה תקציב מוצע לשנת
קוד חשבון שם חשבון הפרש
לשנת 2024 2024
1312217921 הש.מ"ח עוז.גננ -2,321 -786 -3,107
1312217923 הש.מ"ח גננות -5,036 1,800 -3,236
1312511920 צהרונים-מ.החינוך -85,000 -15,000 -100,000
1312631928 שרותים פרא רפואים-מ.החינוך -11,800 -1,400 -13,200
1313315924 סייעות צמודות -29,500 -1,800 -31,300
1315624929 השת.מח-גפן-ס.כהנא -1,360 -151 -1,511
1317813922 ליווי הסעות -13,800 -1,450 -15,250
1317813928 הסעות ש.קודמות - -3,000 -3,000
1322013420 השתת.תושבים-פעולות תרבות -370 -1,730 -2,100
1599901780 הלוואה לתקציב שוטף -25,000 17,000 -8,000
1611311750 ע.ק. מנכ"ל-יועצים כלליים 600 -31 569
1611311930 ציוד-מנכ"ל - 31 31
1712313754 פינוי עגלות אשפה בעיר-נ.דורית 10,946 -2,500 8,446
1712315752 פינוי טמוני קרקע-חן המקום 8,664 -2,000 6,664
1712316752 פינוי ושכירות מכולות-חן המקום 1,803 -500 1,303
1712317750 ע.ק.מיוחדות וחגים-מנוף ודחס 6,416 -3,500 2,916
1712317752 עבודות דחס-נ.דורית 6,434 -2,000 4,434
1712317753 עבודות מנוף-נ.דורית 4,895 -1,500 3,395
1715311752 עב.קבלניות הדברת מזיקים-פורד 2,000 -2,000 -
1761032780 שונות -מוקד רואה 1 5 6
1761032933 כלי רכב-מוקד רואה 26 -5 21
1811011521 השתלמויות-מינהל חינוך 80 -52 28
1811035420 תחזוקה-חינוך 600 -123 477
1811035759 עב.קבלניות-תחזוקת מוסדות חינוך 1,750 -400 1,350
1812217760 גננות עובדות מדינה 8,035 -1,800 6,235
1812511782 הזנה צהרונים-קיזוז מ.החינוך 46,000 15,000 61,000
1812621110 שכר ונלוות-חונכות סיעות צמודות 32,539 1,800 34,339
1812622110 שכר ונלוות- מלווי הסעות חמ 18,200 800 19,000
1812630110 שכר ונלוות-גני ילדים מיוחדים 6,604 696 7,300
1812631521 הדרכה גני חנוך מיוחד 1,550 200 1,750
1812631750 ע.קבלניות-חנ"מ 1,100 200 1,300
1812631753 עב.קבלניות חנמ-חכל 2,500 229 2,729
1813213561 משרדיות,טלפון ודואר-הקצבה 2,241 200 2,441
1813815752 ע.ק.-בי"ס החופש הגדול מתנ"ס 5,300 -250 5,050
1813815780 שונות-קייטנת בי"ס החופש הגדול 150 250 400
1815616750 עב.קבלניות סמ.וולף-גפן 50 50 100
1815616930 ציוד סמ.וולף-גפן 1,006 -50 956
1815624812 הש.גפן-כהנא 1,367 151 1,518
1817813751 כ"א קבלני-הסעות 920 280 1,200
1817930750 עב.קבלניות-גפן 700 375 1,075
1817930755 שיפוצי קיץ - גפן 3,000 -1,300 1,700
1817930756 עב.קבלניות גינון-גפן - 523 523
1817930782 פעילות קיץ -גפן 250 1,060 1,310
1817930930 ציוד תוכנית גפ"ן-כללי - 56 56
1817931930 ציוד גנ"י -גפן - 70 70
1817932750 עב.קבלניות בי"ס-גפן 850 552 1,402
1817932930 ציוד בתי"ס- גפן 380 100 480
24
1817934750 עב.קבלניות עי"ס-רשותי 200 170 370
1822013781 פעילות תרבות שוטפת 1,085 -293 792
1822013783 פעילות תרבות כללית-חכ"ל - 1,730 1,730
1822019788 פעילות מחלקת תרבות-חכ"ל 2,411 293 2,704
1824018550 פרסום-ג'ימבורי 31 -1 30
1824018780 שונות-ג'ימבורי פרדס כץ 3 -3 -
1824018781 פעילות-ג'ימבורי פרדס כץ 5 -5 -
1824018788 פעילות ג'מבורי 66 9 75
1824021751 כא-מינהל מתנס תרבות תורני 40 -40 -
1824023750 ע.ק.-מ.פיס ירושלים 37 8 45
1824023758 ע.ק. נקיון-מ.פיס ירושלים 570 -8 562
1824026720 חומרים-מ.פיס פתאיה 4 33 37
1824026750 ע.ק-מ.פיס פתאיה - 10 10
1824026758 ע.ק. נקיון-מ.פיס פתאיה 301 -3 298
1824027750 ע.ק.-מ.פיס ר"א 34 45 79
1824027758 ע.ק. נקיון-מ.פיס ר.אלחנן 533 -45 488
1829023740 כלים מכשירים-ספורט - 170 170
1829023750 עב.קבלניות-ספורט 700 -170 530
1856111751 כ"א קבלני-רבני שכונות 745 17 762
1856314751 כ"א קבלני 17 -17 -
25
ה. אישור תשלום מכסת ק"מ מוגדלת למנכ"ל הרשות בהתאם להנחיות האוצר עד
20,000 ק"מ בשנה;
הרב ישראל אירנשטיין, מנכ"ל העירייה, לא נכח באולם המועצה בסעיף זה.
הרב חנוך זייברט: סעיף ה' – אישור תשלום מכסת ק"מ מוגדלת למנכ"ל הרשות
בהתאם להנחיות האוצר עד 20,000 ק"מ בשנה.
הרב שלמה אלבוים: לפי הנחיות משרד האוצר, צריך אישור של הגזבר. אני מדבר
עכשיו לגבי הנסיעות של המנכ"ל, שזה מעל 1,000 ק"מ בחודש. אני שואל ככה, מי בודק
את זה? האם יש אישור מהגזבר?
הרב חנוך זייברט: ראשית כל, המנכ"ל שישב בישיבה יצא ולא נמצא בדיון.
הרב שלמה אלבוים: אני שואל אם יש אישור מהגזבר? האם מישהו בדק את זה בעבר
וגם מוכן לדווח בפועל כל חודש גם כן על הנסיעות. מיהו הבן אדם שעובד מול המנכ"ל
לעקוב אחרי 1,000 ק"מ.
רו"ח אהרון אדלר: רק לגבי אישור הגזבר – הנושא הזה הובא לידיעתי ולאישורי
ואכן זה אושר ומתוקצב, לגבי השאלה הזאת. לגבי השאלה השניה, זה לא קשור אלי.
הרב חנוך זייברט: או קיי, מי בעד בבקשה?
הרב שלמה אלבוים: לא קיבלתי תשובה.
הרב חנוך זייברט: מה, אם יש מי שיבדוק את זה?
הרב שלמה אלבוים: כן. מי בודק.
דובר: ראש העיר, המנגנון בודק.
הרב חנוך זייברט: כן. המנגנון בודק. מי בעד? מי נגד? תודה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר תשלום מכסת ק"מ מוגדלת למנכ"ל הרשות בהתאם
להנחיות האוצר עד 20,000 ק"מ בשנה. להוציא את הרב מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא,
מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
ו. אישור מינוי ושכר של מר משה יוסקוביץ, עוזר בכיר למנכ"ל עפ"י חוזר משרד
הפנים מיום 4/2022 והנחיות האוצר מיום 17/3/2024 עפ"י חוזה שקלי בשכר
תחילי של 17,873 ₪;
הרב חנוך זייברט: אישור מינוי ושכר של מר משה יוסקוביץ, עוזר בכיר למנכ"ל
עפ"י חוזר משרד הפנים מיום 4/2022 והנחיות האוצר מיום 17/3/2024 עפ"י חוזה שקלי
בשכר תחילי של 17,873 ₪. מי בעד בבקשה?
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה לדבר.
26
הרב חנוך זייברט: בבקשה, לדבר אתה יכול.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה לדעת האם הוא כבר התחיל בעבודה בפועל. לפני
שאנחנו הצבענו הוא כבר בפנים, אני רואה שיש פה מייל כבר גם כן מטעם העירייה.
הרב חנוך זייברט: הוא היה יכול להעסיק עוזר בשכר.
הרב שלמה אלבוים: צריך אישור של המועצה.
הרב חנוך זייברט: שכרנו עובד רגיל ואחרי זה אתה מקבל אישור. או קיי, מי בעד?
הרב שלמה אלבוים: שנביא את זה ...
הרב חנוך זייברט: יש פה צוות מנגנון שבודק.
דוברת: לא שאלת מי בעד, מי נגד.
הרב חנוך זייברט: מי בעד ומי נגד, שאלתי מי נגד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר מינוי ושכר של מר משה יוסקוביץ, עוזר בכיר למנכ"ל
עפ"י חוזר משרד הפנים מיום 4/2022 והנחיות האוצר מיום 17/3/2024 עפ"י חוזה שקלי
בשכר תחילי של 17,873 ₪. להוציא את הרב מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא, מר יעקב
וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
ז. אישור מינוי מר דוד גוטליב ת.ז. ,316325778 לתפקיד של עוזר רה"ע, בשכר של
%45 משכר מנכ"ל;
הרב חנוך זייברט: אישור מינוי מר דוד גוטליב ת.ז. ,316325778 לתפקיד של עוזר
רה"ע בשכר של %45 משכר מנכ"ל. הוא עוד לא התחיל לעבוד במקרה דנן. מי בעד בבקשה?
הרב שלמה אלבוים: זה גם כן, האם יש אישור של הגזבר?
רו"ח אהרון אדלר: כן, יש אישור.
הרב חנוך זייברט: מי בעד? תודה. מי נגד? תודה.
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר מינוי מר דוד גוטליב ת.ז. 316325778 לתפקיד של
עוזר רה"ע, בשכר של %45 משכר מנכ"ל. להוציא את הרב מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא,
מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
ח. אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה 315 לפי הסכם בין
עיריית בני ברק לבין רשפה חברה לבניין בע"מ ח.פ. 513483131 (רצ"ב טיוטת
הסכם וחוות דעת משפטית ושמאית);
הרב חנוך זייברט: ראבד, אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123
לקה 315 לפי הסכם בין עיריית בני ברק לבין רשפה חברה לבניין בע"מ ח.פ. ,513483131
רצ"ב טיוטת הסכם וחוות דעת משפטית ושמאית.
עו"ד יעקב ראבד: אז ככה, אנחנו למעשה דנים פעם נוספת, היו הערות של חבר
27
המועצה הרב אלבוים שרצה לראות שמאות, ובאמת השמאות היתה בהכנה, למרות שהיה
לנו מכתב של שמאי המקרקעין העירוני שאישר את הכדאיות הכלכלית, אז יש כאן שמאות
מלאה , מעודכנת, מפורטת. זה דבר אחד שתיקנו ביחס לפעם הקודמת. ואני תיכף אתחיל
גם כן בעניין העסקה.
דבר נוסף – היה עדכון גם של סעיף הפטור. במועצה הקודמת דיברנו על כך שההתקשרות,
שטיב ההתקשרות, קודם כל אני אתאר בקצרה, מדובר פה למעשה בבית משותף, 10
יחידות, חלקן עם חניות וחלקן לא למגורים. היזם התקשר עם כל בעלי הזכויות למעט עם
חנות אחת שלמעשה מחזיקה בשתי יחידות, אבל זה בעלים אחד, שמסיבות, גם איתו יש
כבר הסכמה לפי ההצהרה של עורך הדין שלו, רק שמסיבות מיסוייות הוא מעדיף
שהדברים האלה יעוגנו במסגרת הליך של ... נשארה עירייה אחרונה שלמעשה אין לה
איתה הסכמה והוא לא חתם.
בנסיבות העניין העירייה סבורה שזה לא נכון יהיה לערוך מכרז, כיוון שיש אדם שכבר
קשור לבעלי הזכויות. בשעתו הובא לדיון כאן על בסיס פטור לפי סעיף קטן (יד) לתקנת
הפטור, תקנה 3 לתקנות המכרזים. קיבלנו הערה בעסקה אחרת, שאנחנו גם כן מביאים
אותה בסעיף הבא, שסעיף הפטור של שר הפנים יותר מצדד בו ביחס ... בגלל שמדובר ב
... נפרדות, סעיף הפטור הוא קטן (ד), הסעיף הזה מדבר על התחייבות של אדם ל ... של
העירייה כאשר העירייה סבורה שזה לא נכון יהיה לקיים מכרז וההצעה היא מיטיבה, אז
כאמור יש כאן שמאות מפורטת שמפרטת מדוע ההצעה היא הצעה נדיבה.
יש כאן גם הסכם מכר שמפרט את כל ה... של העסקה כך שהעירייה מקבלת תמורה
מוגדלת. לפי השמאות הערך של העירייה גדל בלמעלה מחצי מיליון ₪. אז ממילא העסקה
היא גם מיטיבה עם העירייה, גם אין טעם לעשות מכרז. נדרש אישור שלכם, של חברי
המועצה, לשני הדברים: גם לאי עריכת מכרז לאחר שהתרשמנו שאין טעם; וגם אישור
לעצם העסקה, מאחר ומדובר בעסקת מקרקעין נדרש אישור חברי המועצה.
הרב חנוך זייברט: אפשר לעשות את זה בהצבעה אחת או שתי הצבעות?
עו"ד יעקב ראבד: אני רוצה שזה יהיה בהצבעה אחת, שהצבעה אחת תאשר את
שני הדברים יחד.
הרב חנוך זייברט: %.100
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לשתי העסקאות.
עו"ד יעקב ראבד: הסעיף הזה מדבר על העסקה ... שכרגע ציינו.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לעסקה.
הרב חנוך זייברט: בוא תתייחס לשתיהן ביחד.
הרב שלמה אלבוים: בסדר גמור. אני אומר ככה, אין ספק שבאמת השמאות היא לא
שמאות שמתייחסת לאירוע, אלא תוך שאלות שהוא שאל שאלות תיאורטיות. אנחנו בדקנו
את השמאות, ראינו שיש בה יותר חורים מאשר ... זאת אומרת, תוספת של קווים פה, 3
מטר, כל התוספת שדיברנו עליה בעבר שמקבלים ומקבלים, זה בעצם שטח שבכל מקרה
הוא חייב לתת, אין בזה שום מציאה גדולה. השטח שהוא מקבל הוא שטח קבור בתוך
האדמה ...
28
דבר נוסף, המקום כמו שהוא היום, למרות שבטאבו יש 38 מטר, בנוי בהיתר כמו 100
ומשהו מטר, הוא פשוט דבר שדירת מגורים הופכים אותה עכשיו, דירת מגורים ששווה
לעירייה הרבה יותר. אין ספק שהעסקה הזאת גורמת נזק לעירייה, שאין שמאי שאמר –
אני בדקתי ואני אומר את זה ספציפי, אלא לפי שאלות תיאורטיות והכול. לכן לדעתי זה
פשוט, לא הבנתי למה יוצאים פה למכרז, באמת שלא הבנתי; לא הבנתי למה לוקחים כזה
נכס יקר וממש מבחינתי זה נזיד עדשים, ואיך אומרים, זה מלמעלה.
הרב חנוך זייברט: עו"ד ראבד, אני חושב שאחד האנשים הנאמנים עלינו, מלבד
היועץ המשפטי של העירייה שנאמן עלינו ביותר, זה שמאי הוועדה שלנו. שמאי הוועדה
שלנו הוא איש מקצוע מעולה והוא בדק את התוכנית, נכון כבוד השמאי?
עו"ד יעקב ראבד: הוא בדק את השמאות והוא הכין אותה.
הרב חנוך זייברט: בדקת את השמאות והכנת אותה. אתה תגיד לכל חברי המועצה
אם אתה ממליץ לקבל את העסקה או לא, זה התפקיד שלך בעירייה. אתה עושה את
עבודתך נאמנה.
מאיר פינקלשטיין, שמאי: אני אתחיל מהסיפא של הדברים שלך, שאמרת שאנחנו
מקבלים דירת מגורים, דהיינו, אנחנו מקבלים גן ילדים. השמאות נבדקה ואנחנו מקבלים
מעבר ל- 3 מטר שציינו, העירייה מרוויחה גמר מלא. גמר מלא נאמד בשמאות בעלות של
510,000 שקל, שזה הרבה כסף. הוא לא נותן את זה. שום יזם, אף אחד לא חייב לתת לך
גמר מלא, הוא התחייב לתת ואנחנו מקבלים גמר מלא. מעבר לזה 'פקקטע' 38.5 מטר
שאין מה לעשות עם זה, אנחנו מקבלים 127.5 מטר, זה משמש את כל הצרכים של
העירייה. אני בהחלט ממליץ לחברי המועצה לקבל את העסקה ...
הרב חנוך זייברט: אנחנו מקבלים את המלצתו של אדון פינקלשטיין, אני ממליץ
לקבל את המלצתו בעניין השמאות. אני חושב שהוא אדם בר סמכא בנושא הזה. לכן, מי
בעד בבקשה? מי נגד בבקשה? תודה. מי נמנע? 2 נמנעים.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה
315 לפי הסכם בין עיריית בני ברק לבין רשפה חברה לבניין בע"מ ח.פ. 513483131
(רצ"ב טיוטת הסכם וחוות דעת משפטית ושמאית). להוציא את מר יעקב וידר והרב
שלמה אלבוים שהתנגדו, הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
ט. אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה 457 לפי הסכם בין
עיריית בני ברק לבין צ.א.ח.א.י. יזמות ונדל"ן בע"מ ח.פ. 515642262 (רצ"ב
ההסכם, תוספת להסכם וחוות דעת משפטית ושמאית);
הרב חנוך זייברט: סעיף ט' – אישור עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123
חלקה 457 לפי הסכם בין עיריית בני ברק לבין צ.א.ח.א.י. יזמות ונדל"ן בע"מ ח.פ.
,515642262 רצ"ב ההסכם, תוספת להסכם וחוות דעת משפטית ושמאית. בבקשה, תציג.
עו"ד יעקב ראבד: כפי שאמרתי, סיפרתי גם על העסקה הזאת במסגרת הסעיף
הקודם. מדובר בעסקה שלמעשה המועצה אישרה אותה עוד בשנת .2021 היא עברה למשרד
הפנים. משרד הפנים העיר בין היתר על סעיף הפטור ממכרז גם במקרה הזה. עשינו שימוש
בסעיף פטור סעיף קטן (יא) והעברנו לסעיף קטן (ד). יש כאן גם את עו"ד יונגר שבשעתו
טיפל בעסקה שאושרה במועצה, אפשר להפנות אליו שאלות אם ישנן. אבל אני אתאר את
העסקה בכלליות.
29
גם פה בית ... העירייה בעלים של אחת מהיחידות הרישומיות, היא מקבלת לפי התמורה
המובטחת 158 מ"ר. יש שמאות, השמאות בחנה ובדקה שאכן התמורה היא תמורה הולמת.
במידה ויתברר שהיזם מוסיף זכויות וזה כבר נקבע בהסכם המקורי, אז העירייה זכאית
לקבל תמורות נוספות.
מאחר והתמורות בעדכון של השטחים נעשה לאחרונה וביקש משרד הפנים שהתמורות
האלה יהיו תמורות ודאיות ולא תמורות מותנות, כיום אנחנו כבר יודעים מהן התמורות
הוודאיות , או שאנחנו יכולים לתחום ולהגדיר באיזה שהם תנאים העירייה תהיה זכאית
לתוספת או ... הדברים האלה עודכנו בנספח. מאחר ועדכנו, ועדכנו גם את סעיף הפטור,
אנחנו באים למועצה וגם פה, שוב פעם אני רוצה להדגיש, ראש העיר, שאנחנו נבקש אישור
מהמועצה גם לפטור ממכרז וגם לעסקה לכשעצמה כיוון ומדובר ב... אז עו"ד יונגר נמצא
כאן והוא יכול לענות גם על שאלות בנושא הזה.
הרב חנוך זייברט: לפני שנשמע את חבר המועצה שיש לו הערות, נשמע את עו"ד
יונגר. בבקשה.
הרב שלמה אלבוים: אנחנו צריכים לאשר את ההסכם גם כן עכשיו? זו ההצבעה
עכשיו לאשר את ההסכם?
הרב חנוך זייברט: כן.
הרב שלמה אלבוים: זאת אומרת, אנחנו עכשיו מדברים על הסכם שעכשיו מאשרים
לפי כל מיני דברים שהיו רלוונטיים-
עו"ד יעקב ראבד: השמאות מעודכנת נכון להיום.
הרב שלמה אלבוים: יש תנאי בהסכם שהוא 17 חודש, משרד הפנים לא אישר את
זה. אני רוצה לדעת שיהיה ברור מה אנחנו עכשיו מאשרים.
עו"ד יעקב ראבד: מאשרים את ההסכם, אני אמרתי והקדמתי, גם את ההסכם,
גם את העסקה וגם את הפטור ממכרז. את שני הדברים מאשרים עכשיו.
הרב שלמה אלבוים: לגבי השמאות, אני שב וטוען, השמאות שהוציאו פה זו לא
שמאות שמתייחסת, אלא מתייחסת למצב א' מול מצב ב', שבצורה מאד זהירה הוא כתב
את השאלה בצורה מנוסחת בשביל שלא להתייחס באופן ספציפי למקרה הזה. אלא מה
קורה בשאלה תיאורטית, במצב כזה ומצב כזה מה יהיה. זה מה שיש לי בחוות הדעת
השמאית. בכל אופן, אני רוצה לסיים עוד נקודה, מדובר פה על 80 מטר, ככה אני רואה
בעסקה השניה. 80 מטר בנוי בקומת קרקע שיפוע, לא חצר פרטית. זה בעסקה השניה.
בפועל במקום, בשנת 2015 גם נוסף ממ"ד, אנחנו מדברים כבר על 118 מטר. זאת אומרת,
כ ל המבנה בכלל, מדובר פה על אירוע שהוא לא המציאות בשטח.
הרב חנוך זייברט: הרב פינקלשטיין, התייחסותך בבקשה.
מאיר פינקלשטיין, שמאי: השטח שאנחנו מדברים עליו זה שטח של 80 מטר, זה
השטח של גן הילדים במצב הקיים.
הרב חנוך זייברט: במצב הנכנס מה שנקרא.
30
מאיר פינקלשטיין, שמאי: כן. ולגבי הדבר הראשון שאמרת, שהגדרת הזה, פשוט
אתה לא קראת כנראה מספיק שומות. אנחנו, כשאנחנו מזמינים חוות דעת שמאית, אנחנו
אומרים לשמאי – תבחן את שני מצבי התכנון, ודאי. אומרים לו - יש לנו פה, לעירייה יש
דירה של 80 מטר, בוא תבחן-
הרב חנוך זייברט: כמה נכנסנו, כמה יצאנו?
הרב שלמה אלבוים: כמה מטרים זה עכשיו?
שמאי מאיר פינקלשטיין: אנחנו 80 מטר ומקבלים -127
עו"ד אריאל יונגר: 158 ו- 107 חצר.
עו"ד יעקב ראבד: מאיר, סליחה, זו עסקה שונה מהעסקה הקודמת. זו עסקת
קומבינציה %,50 זה לפי הזכויות, לא לפי הבנוי בכלל. אז בבקשה תסביר לו בדיוק מה
עקרונות השומה ועקרונות העסקה.
עו"ד אריאל יונגר: אני רוצה להסביר שניה מה העירייה הרוויחה פה. אנחנו
מסתכלים על בעלות בקרקע. אנחנו %8 בעלות בקרקע. עסקאות קומבינציה בבני ברק
בסביבות %,46 כך כותב השמאי גם, זה על פי נתונים שיש לו. אנחנו באנו ואמרנו ליזם
שני דברים: אחד – אנחנו מקבלים מגורים, דירה. לא גן ילדים. דירה. ואז קודם כל אתה
נכנס בערך נמוך של גן ילדים ואתה מקבל ערך גבוה של דירה. שתיים – החלק היחסי
שעשינו זה עסקת קומבינציה של %,50 ואז בזה גם העלית ב- %4 בתמורות שלך. בשורה
התחתונה, אחרי סך השטחים, אחרי שני היתרי בניה שהוא הוציא, התוכנית המקורית
ואחרי זה תוכנית שינויים, גזרנו מזה 158 מטר, שזה, יש לנו שטח דירה, נוכל לעשות זה
או דירה או להפחית את זה.
הרב חנוך זייברט: יש פה 2 דירות.
עו"ד אריאל יונגר: כן, או 2 דירות, או גם שימוש ציבורי. אבל הייעוד, השווי שלך
זה מגורים, זה הרבה יותר.
הרב חנוך זייברט: אם לעירייה יהיו גנים במקום אחר, יכול להיות שזה יהיה
משהו אחר.
עו"ד אריאל יונגר: יכול להיות.
הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה? מי נגד? מי נמנע? כרמל נמנע.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר עסקה במקרקעין בבעלות העירייה בגוש 6123 חלקה
457 לפי הסכם בין עיריית בני ברק לבין צ.א.ח.א.י. יזמות ונדל"ן בע"מ ח.פ. 515642262
(רצ"ב ההסכם, תוספת להסכם וחוות דעת משפטית ושמאית).להוציא את מר יעקב וידר
והרב שלמה אלבוים שהתנגדו, הרב מנחם כרמל שנמנע.
י. אישור התקשרות עם חברת חשמל לישראל לצורך החכרת חדר טרנספורמציה
הנמצא ברח' אברבנאל 94 בני ברק מקרקעין הידועים כגוש 7361 חלקה 162 (רצ"ב
טיוטת ההסכם וחוות דעת משפטית);
31
הרב חנוך זייברט: אישור התקשרות עם חברת חשמל לישראל לצורך החכרת חדר
טרנספורמציה הנמצא ברח' אברבנאל 94 בני ברק מקרקעין הידועים כגוש 7361 חלקה
.162 יש חוות דעת משפטית לגבי הצבת חדר טרפו – מי בעד בבקשה? מי נגד? תודה. מי
נמנע?
מר יעקב וידר: אתה לא יודע מה התוצאות. היא לא הספיקה לספור. היא לא
ספרה, הנה, היא לא יודעת.
הרב חנוך זייברט: עוד פעם – מי בעד? מי נגד? 2 נגד. מי נמנע? 2 נמנעים. או קיי.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר התקשרות עם חברת חשמל לישראל לצורך החכרת
חדר טרנספורמציה הנמצא ברח' אברבנאל 94 בני ברק מקרקעין הידועים בגוש 7361
חלקה 162 (רצ"ב טיוטת ההסכם וחוות דעת משפטית). להוציא את מר יעקב וידר והרב
שלמה אלבוים שהתנגדו, הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
יא. אישור התקשרות עם אגוד ערים דן (תברואה וסילוק אשפה) (רצ"ב טיוטת הסכם
וחוו"ד משפטית);
הרב חנוך זייברט: אישור התקשרות עם איגוד ערים דן (תברואה וסילוק אשפה).
אריק, מי מציג את איגוד דן?
עו"ד יעקב ראבד: אני יכול להציג את זה בכלליות, אבל אריק, אתה רוצה להציג?
הרב חנוך זייברט: אתה יכול גם אתה, לא אכפת לי מי.
עו"ד יעקב ראבד: בכל אופן, יש איגוד ערים דן, אנחנו חברים בו, אני חושב
שחברי המועצה פה מכירים היטב ויש לנו נציג שם באיגוד ערים דן, נציג מצוין. מקימים
מתקן תשתיות והמתקן הזה, ניתן להשתמש בכסף תב"רי ואושר תב"ר במועצה. הם הגישו
לנו איזה שהוא מסמך שזה סוג של הסכם. למעשה, עיקר אישור המועצה נדרש בשביל ה-
תב"ר ולא בשביל ההסכם, אבל הם כותבים בהסכם שזה אושר במועצת העיר. אין פסול
בלאשר את ההסכם הזה במועצת העיר. עיקר האישור נדרש ל-תב"ר כיוון שאנחנו לא
עושים בסופו של דבר הסכם לצורך, זה לא עסקה במקרקעין וזו לא איזו עסקה אחרת
שדרושה או עניין אחר שדרוש לו אישור המועצה, ואני פירטתי את זה בחוות הדעת שלי.
בכל אופן, היתה שאלה שנשאלתי, אני לא זוכר אם במועצה או באחד המכתבים, האם יש
כאן איזה שהוא ניסיון לקחת כסף תב"רי ולא בשוטף – אני בדקתי את זה עם הגזברות,
קיבלתי תשובה חד משמעית, זה נטו חלקה של העירייה היחסי במתקן הזה. אין פה שום
ניסיון לקחת כספים מתחום אחד ולהעביר אותם לתחום אחר. לא ניסיון וגם לא מעשה
בפועל.
רו"ח אהרון אדלר: ואנחנו לא הרשות היחידה שעושה את זה כמובן.
הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה?
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה רק שניה-
הרב חנוך זייברט: להתייחס, ודאי.
32
הרב שלמה אלבוים: האם ניתן להוסיף באמת סעיף שבאמת בהסכם בין האיגוד לבין
העירייה, שבאמת זה יהיה מתואם? %10 שאנחנו אומרים, שיהיה כתוב – מוגבל ל- %.10
עו"ד יעקב ראבד: לא רלוונטי להסכם. ההתאמה זה התאמה של הסיווג, זה לא
רלוונטי להסכם. אם הגזברות, שנאמנים עלינו דבריה, יודעת ובדקה שאכן ההשקעה היא
השקעה מסוג תב"ר, זה הסיווג שלו, זה אושר במסגרת תב"ר והתקציב הוא תקציב תב"רי
ולא תקציב שוטף, כי זה הסיווג המתאים.
הרב חנוך זייברט: מי בעד? מי נגד? כולם היו בעד, 1 נגד, מי עוד נגד? מישהו נמנע?
וידר נמנע. או קיי.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר התקשרות עם אגוד ערים דן (תברואה וסילוק אשפה)
(רצ"ב טיוטת הסכם וחוות דעת משפטית). להוציא הרב יוסף לוריא שהתנגד ומר יעקב
וידר שנמנע.
יב. אישור החלטת ראש העיר בדבר הארכת שירות של מנהלת האגף לשירותים
חברת יים, מנהל אגף תשתיות ומנהל אגף הביטחון ושירותי החירום (רצ"ב
החומר);
הרב חנוך זייברט: אישור החלטת ראש העיר בדבר הארכת שירות של מנהלת האגף
לשירותים חברתיים, מנהל אגף תשתיות ומנהל אגף הביטחון ושירותי חירום. התאריכים
של כל אחד שאישרנו, לכמה זמן זה?
עו"ד יעקב ראבד: 3 חודשים למנהלי אגף תשתיות והאגף לשירותים חברתיים, ו-
6 חודשים למנהל אגף לענייני ביטחון וחירום-
הרב חנוך זייברט: לאור מצב החירום שאנחנו נמצאים.
עו"ד יעקב ראבד: לאור המצב, כן.
הרב חנוך זייברט: למישהו יש הערות?
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס.
הרב חנוך זייברט: ודאי, מה השאלה?
הרב שלמה אלבוים: אני אומר ככה, אנחנו כבר היינו פה, כבר דיברנו על זה בעבר,
למה אנחנו מחזיקים אנשים שכל הזמן תלויים ועומדים והם נזקקים לחסדים שלנו
להאריך אותם? הדבר הזה הוא פרצה קוראת לגנב.
הרב חנוך זייברט: אז אני אענה לך.
הרב שלמה אלבוים: יש פניות שהגיעו מפה, פניות משם, זה פניות שנראה מבחינת
רוח הקודש. מי זה שעומד מאחורי זה ומה האינטרסים-
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך. שאלת שאלה – אני אענה לך.
עו"ד יעקב ראבד: ההנחה הבסיסית שעובדי העירייה הם גנבים, אני לא חושב
33
שאפשר להסכים איתה.
הרב שלמה אלבוים: רגע, רק שניה, רק לסייג את הדברים שלי לגבי נוגלבלט, שזה
בעצם בזמן מלחמה, עליו אני לא מדבר. אני מבין שבאמצע זמן חירום זה לא זמן.
הרב חנוך זייברט: זה לא רמטכ"ל, אל תדאג, ולא שר ביטחון.
הרב שלמה אלבוים: בכל אופן, אבל שני הדברים הראשונים, אני רוצה באמת להבין.
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך, תאמין לי שאני אענה לך. אגב, לפי הנוהל שקיים
היום, ניתן להאריך כל עובד רשות מגיל 69 עד .70 אנחנו לא כל כך אוהבים להאריך. לגבי
ארלט שאתה שואל, כיוון שביקשנו לעשות, יושבת פה גם הגברת שכטר והיא תגיד לך,
ביקשנו לעשות ארגון מחדש לאגף הרווחה ואז אנחנו נוכל לצאת למכרזים בכל אגף
הרווחה. דרשו שנעשה ארגון מחדש והיה חשוב שהיא תהיה בזמן שעושים את הארגון ואז
אנחנו נמשיך את זה אחרי זה בהמשך. אגף תשתיות גם אנחנו מקווים לצאת למכרז
בתקופה הקרובה. עד שייצאו למכרז, אנחנו מאריכים את השירות של הבן אדם. אנחנו
לא מאריכים אותו כעובד נוסף במשכורת או במקום אחר או בכל דבר אחר, מאריכים
אותו פה בעירייה. יכולנו להאריך בבת אחת לשנה, אנחנו לא עושים את זה כדי שהשיקול
שלנו לצאת למכרז יישאר בידי העירייה אם לצאת למכרז או לא. יכולנו להאריך לשנה
וסתם לבזבז את כספי העירייה, כי אם ייצאו למכרז האדם הזה נמצא בחוזה של שנה. זה
חיסכון לעירייה, זה הכול. הפוך בדיוק ממה שאתה חושב. מי בעד? מי נגד? תודה. כמה
היו נגד? .2 מי נמנע? 1 נמנע. או קיי.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את החלטת ראש העיר בדבר הארכת שירות של
מנהלת האגף לשירותים חברתיים, מנהל אגף תשתיות ומנהל אגף הביטחון ושירותי
החירום (רצ"ב החומר). להוציא את מר יעקב וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו. הרב
מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
יג. מינוי חברים לוועדת משנה לענייני תמיכות (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: מינוי חברים לוועדת משנה לענייני תמיכות. אנחנו דיברנו
שנקים ועדת משנה, לפחות ועדה מייעצת. הוועדה הזאת היא לא ועדת חובה, היא ועדת
רשות, שהיא מייעצת לצוות המקצועי שעובד בנושא של התמיכות. עד היום לא היה
תמיכות בבני ברק, אנחנו רוצים לחדש את הנושא הזה ולהקים את זה. לצורך זה יש את
הוועדה החוקתית שקיימת בחוק, במסגרת החוק, ויש את הוועדה המייעצת שהיא הוועדה
שמלווה את זה במסגרת ועדת משנה. חברי המועצה שרצינו, למעשה יו"ר הוועדה כבר
מונה, הרב משה מורגנשטרן מונה כבר ליו"ר הוועדה, רק הוא לא כינס את הוועדה כי לא
היו לו חברים. עכשיו אנחנו רוצים לצרף לך חברים. מטעם חברי המועצה מומלץ לאשר
את הרב יוסף יעקובוביץ ואת הרב יוסף תורג'מן. אנחנו רוצים לאשר גם חבר
מהאופוזיציה, אבל לא קיבלנו הסכמה של האופוזיציה. אם הם הגיעו להסכמה-
מר יעקב וידר: יש הסכמה של האופוזיציה.
הרב חנוך זייברט: אם יש הסכמה, תציג לי אותה.
מר יעקב וידר: יש הסכמה של האופוזיציה.
הרב חנוך זייברט: יש שתי הסכמות: אחת הסכמה של סיעת בני תורה
34
שבאופוזיציה-
מר יעקב וידר: יש הסכמה של האופוזיציה. מי שלא באופוזיציה-
הרב חנוך זייברט: אתה מחליט שהוא לא באופוזיציה. זו החלטה שלך.
מר יעקב וידר: הפסיקה מחליטה.
הרב חנוך זייברט: הפסיקה מחליטה ש-מה? איזו פסיקה מחליטה שהוא לא
באופוזיציה?
עו"ד יעקב ראבד: לי לא ידוע שהיתה פסיקה בעניין.
מר יעקב וידר: כתבנו את זה. הוא סגר איתך, כרמל. המפלגה הראשונה
שתמכה בה זו לא היתה דגל התורה. עץ הראשונה.
הרב חנוך זייברט: זה דבר בבית המשפט. אתם יכולים להציג הסכמה? אנחנו לא
נוכל להציג מועמד אם אין הסכמה מהאופוזיציה. אנחנו נציע ככה, שאתם עד הישיבה
הבאה, אני מציע שאתם תנסו להגיע להסכמה עד הישיבה הבאה ואז נמנה נציג
לאופוזיציה. אני יכול למנות מישהו בלי הסכמה באופוזיציה, אנחנו לא רוצים להתערב
לכם.
הרב מנחם כרמל: ראש העיר, בהסכם ... ולא צריך להתרגש.
הרב חנוך זייברט: אנחנו לא מתרגשים מאף אחד, אבל אנחנו רוצים לכבד את
כולם באופוזיציה. ולכן אני מציע שניתן להם אפשרות לישיבה הבאה.
הרב מנחם כרמל: סליחה, הרב אלבוים אומר שיש 5 אופוזיציה.
הרב חנוך זייברט: לא. אני מציע לתת לכם חודש להתארגן. אני אומר עוד פעם,
בוא לא ניכנס.
הרב מנחם כרמל: אני רוצה כמה מילים.
הרב חנוך זייברט: רגע, תן לי,
הרב מנחם כרמל: ערב ראש השנה-
הרב חנוך זייברט: ערב ראש השנה לא רוצים לריב.
הרב מנחם כרמל: לא רב עם אף אחד. אני רוצה לשים עובדות. חושב הרב וידר
שאנחנו יכולים להיות איתו חבר בבית איפה ששם כל המהות שלנו, כל מה שמתעסקים
רק להרוס את היהדות, להרוס את הבחורים, להרוס את הישיבות. הוא חושב-
מר יעקב וידר: למה אתה משקר?
הרב מנחם כרמל: אני לא הפרעתי לך. אתה תשתוק כשאני מדבר.
הרב חנוך זייברט: אתה לא יכול להפריע לו לדבר. אסור לך להפריע לו לדבר. הוא
35
יכול להגיד מה שהוא רוצה.
(חבר המועצה יעקב וידר קורא קריאות שלא ניתן לשמוע)
הרב מנחם כרמל: והוא רוצה שאני אשב איתו ביחד. אני חושב, ראש העיר,
שאנחנו לא נפתור את הבעיה, אין עם מי לדבר, זה אנשים בכלל לא שומעים מה שהם
מדברים, לא חושבים. אני חושב שצריך להעלות את זה להצבעה ואני בטוח שכל חברי
המועצה יתמכו בנו, כי אנחנו חושבים שכך צריך לעשות. דעתנו היא אחת – שהעיר לא
צריכה להיחרב. נכון שהעיר לא מנוהלת כמו שצריך, נכון שהתמיכות לא כמו שצריך, נכון
שיש מוסדות שנמצאים במצוקה שלומדים 30 ילד ב- 10 מ"ר וזה לא יכול להיות, וזה
תפקידנו לנסות לשנות את הדברים האלה.
הרב חנוך זייברט: הרב כרמל, אני-
הרב מנחם כרמל: אבל אני מבקש, ראש העיר, להעלות את זה להצבעה וזה הכול.
הרב חנוך זייברט: לא, אני אעלה הצבעה אחרת. אנחנו נמצאים בכל זאת בערב
ראש השנה, אני אעלה את ההצבעה של שני חברי הקואליציה, אנחנו ניתן לאופוזיציה עד
לישיבה הבאה להביא את המועמד שלהם בהסכמה, אנחנו לא רוצים להתערב לאופוזיציה
בהחלטות שלה. אם לא תבואו – נאלץ להתערב. מי בעד ההצעה-
הרב מנחם כרמל: זה לא יכול להיות, ראש העיר, אי אפשר למנות בלי אופוזיציה.
זה לא יכול להיות. תשאל את היועץ המשפטי, אפשר למנות בלי אופוזיציה? יש לזה מהות?
הרב חנוך זייברט: עד הישיבה הבאה. בישיבה הבאה נביא את זה.
הרב מנחם כרמל: אין לזה שום משמעות. אין לזה שום משמעות.
הרב חנוך זייברט: נכון. הם יתכנסו בישיבה הבאה.
הרב מנחם כרמל: אני מאד מצטער, אין לזה שום משמעות. אין לזה שום
משמעות. כמו שאתה מצביע בישיבה הבאה, תצביע על הכול בישיבה הבאה.
הרב משה מורגנשטרן: הרב כרמל, לא תהיה ישיבת ועדת תמיכות בלי נציג אופוזיציה.
זה החוק.
הרב חנוך זייברט: ודאי, לא תהיה.
הרב מנחם כרמל: אז מה יש לך להצביע היום
הרב חנוך זייברט: אנחנו מצביעים היום.
הרב מנחם כרמל: אז מה יש לך להצביע היום? אני חושב שזו טעות.
הרב חנוך זייברט: אני חושב שזו לא טעות.
הרב מנחם כרמל: אני חושב שזו טעות.
הרב חנוך זייברט: מי בעד ההצעה שלי? מי בעד הצעה אחרת? מי נגד ההצעה שלי
36
בעצם? 4 נגד. תודה. ההצעה היתה שכרגע, יש חבר אחד נבחר בישיבה הראשונה, זה הרב
מורגנשטרן. שני חברים נבחרו עכשיו. בישיבה הבאה נבחר את החבר מטעם האופוזיציה.
נותנים להם זמן להתארגן. אם לא – אנחנו נצביע אנחנו.
הרב מנחם כרמל: אני מבקש שיירשם בפרוטוקול, כמו שהרב מורגנשטרן אמר-
הרב חנוך זייברט: לא תתכנס הישיבה בלי-
הרב מנחם כרמל: לא תתכנס הישיבה בלי חבר אופוזיציה.
הרב חנוך זייברט: אין ספק.
הרב מנחם כרמל: אני מבקש שיירשם.
הרב חנוך זייברט: יירשם.
הרב מנחם כרמל: תודה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות למנות כחברים בוועדת תמיכות בנוסף ליו״ר שמונה בעבר,
את חברי המועצה הרב יוסף יעקובוביץ והרב יוסף תורג׳מן. האופוזיציה תציע מועמד
מוסכם מטעמה לקראת הישיבה הבאה.
יד. תיקון החלטה למינוי חברים לוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז תל אביב (רצ"ב
החומר);
הרב חנוך זייברט: תיקון החלטה למינוי חברים לוועדה המחוזית לתכנון ובניה
מחוז תל אביב. היה איזה נוסח שלא היה כל כך ברור. בפעם הקודמת הצבענו על זה. אני
רוצה להקריא עוד פעם את הנוסח: בהתאם להוראות סעיף (7א) 12 להוראות חוק תכנון
ובניה לפי הרכב ועדה חמישה חברים שימנה שר הפנים על פי המלצות הרשויות המקומיות
שבאותו מחוז. לאישורכם הצעה ובה רשימת המומלצים לחברים בוועדה המחוזית לתכנון
ובניה מחוז תל אביב שימנה שר הפנים, להלן שמות החברים: חנוך זייברט – ראש עיריית
בני ברק, כרמל שאמה הכהן – ראש עיריית רמת גן, רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב,
יריב פישר – ראש עיריית הרצליה, שי קינן – ראש עיריית חולון. אגב, אנחנו מצביעים על
שתי החלטות – להמליץ עלי בתור בני ברק ולהמליץ על כל החמישה במסגרת כללית של
.5 מי בעד בבקשה? מי נגד? תודה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר תיקון החלטה למינוי חברים לוועדה המחוזית
לתכנון ובניה מחוז תל אביב (רצ"ב החומר). להוציא את מר יעקב וידר והרב שלמה
אלבוים שהתנגדו.
טו. שונות
הרב חנוך זייברט: אני רוצה להגיד פה משהו, היתה בקשה של האופוזיציה
להחליף חברים שהחזיקו בתיקים. לא הספקנו לשלוח את זה עם סדר היום ואפשר להביא
את זה מחוץ לסדר היום. אם האופוזיציה תסכים שנגיש את זה מחוץ לסדר היום - אנחנו
נגיש את זה. אם לא – נחכה עם זה לישיבה הבאה. יש למישהו התנגדות שנביא את זה?
37
מר יעקב וידר: לא הבנתי.
הרב חנוך זייברט: אני רוצה להחליף חברים בתוך סיעות שנמצאות בקואליציה,
לא באופוזיציה, לפי בקשה של חברי האופוזיציה. אם הם מסכימים שנביא את זה מחוץ
לסדר היום נביא את זה, אם לא – לא נביא את זה.
מר יעקב וידר: תן לי לדבר 5 דקות-
הרב חנוך זייברט: אני לא רוצה לתת לך. אתה יכול להגיד שאתה לא רוצה שנביא.
אתה לא מוכן שנביא את זה? לא צריך. אני רציתי להחליף את אברהם גלברט ואת אליעזר
כהן, שני מחזיקי תיקים. אני ביקשתי להחליף את אברהם גלברט, מחזיק תיק איכות
הסביבה; ולהחליף, בנוסף לרישוי עסקים, את אליעזר כהן מחזיק תיק הבריאות בנוסף
. . .
מר יעקב וידר: תסביר לנו-
הרב חנוך זייברט: לא רוצה להסביר. אתה לא רוצה – יחכה לשבוע הבא.
גם לסיום הישיבה, אני מעריך מאד את החברים שיודעים לכבד את הדברים שמדברים.
גם אם מעלים נושאים שלא נעימים, עושים את זה בכבוד. אלה אנשים ראויים ומכובדים.
מי שלא יודע לכבד את השני, לא מכבד את עצמו והשם יעזור, אנחנו מאחלים גם לאלה
שלא מכבדים אותנו, לא יודעים לכבד, שתהיה להם כתיבה וחתימה טובה, שנה טובה.
מר יעקב וידר: למי התכוונת?
הרב חנוך זייברט: לא משנה. אמרתי לך פעם שאחד ירד למקווה, הוא אמר – למה
כולם צוחקים עלי שיש לי כינים? אמרו לו שייצא החוצה.
לפי חוות דעת הלכתית שיש לנו, אנחנו מוסמכים לאשר שאנשים שעושים סוכות בבתי
כנסת ומקומות כאלה ופולשים קצת לדרך, אם זה באמת לא מפריע, אנחנו לא מדברים
על מישהו שסוגר כביש בלי רשות או בלי שום מחויבות, דברים סבירים שניתן לחיות עם
זה, אז כדי שהסוכה לא תהיה פסולה או כל דבר אחר, אנחנו מאפשרים את הדבר הזה,
בתיאום, בתנאי שמפורק מיידית במוצאי חג הסוכות.
רצית להעיר משהו, עו"ד ראבד?
עו"ד יעקב ראבד: רק הודעה קצרה שהתבקשתי להודיע על ידי חבר מועצה הרב
מנחם כרמל. יש סעיף (122א) לפקודת העיריות, הוא אוסר על התקשרות בחוזים, אבל
הוא מסייג על חוזה שנחתם עוד לפני כינון המועצה, לפני חברות של חבר מועצה. קיבלתי
הודעה שיש איזה שהוא הסכם עם חברת ברכת הארץ, שיש לו שם שליטה, שיש התקשרות
38
לעניין נכס ברחוב שלמה המלך שזה מושכר לעירייה עוד מיולי ,2023 אז הוא מוסר את
ההודעה באמצעותי.
הרב חנוך זייברט: תודה. כתיבה וחתימה טובה, שנה טובה ותפילת ערבית.
39