פרוטוקול ישיבת מועצה 14 מיום 05.01.2025
עיריית בני ברק
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 14
מיום ראשון, ה' בטבת ה'תשפ"ה ()05.01.2025
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
1
השתתפו:
הרב חנוך זייברט, ראש העיר;
הרב מנחם שפירא, מ"מ רה"ע;
הרב גדליה סילמן, סגן רה"ע;
הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;
הרב אליהו דוד שושן, סגן רה"ע;
הרב שלמה אלחרר, סגן רה"ע;
הרב מיכאל קקון, סגן רה"ע;
הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע;
הרב ניר אריאל, משנה רה"ע;
הרב שלמה פדר, חבר הנהלה;
הרב שמחה שטיצברג, חבר מועצה;
הרב שלמה שטרן, חבר הנהלה;
הרב עקיבא שטרן, חבר הנהלה;
הרב יעקב ביטון, חבר הנהלה;
הרב אברהם גלברט, חבר הנהלה;
הרב אליעזר כהן, חבר הנהלה;
הרב שלמה חדד, חבר הנהלה;
הרב יוסף תורג'מן, חבר הנהלה;
הרב מרדכי פנחסי, חבר הנהלה;
הרב מנחם כרמל, חבר מועצה;
הרב חנניה יוסף לוריא, חבר מועצה;
מר יעקב וידר, חבר מועצה;
הרב שלמה אלבוים, חבר מועצה.
נכחו:
ישראל אירנשטיין, מנכ"ל העירייה
רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה
עו"ד יעקב ראב"ד, משנה ליועה"מ של העירייה
עו"ד שמואל גוטמן, מחלקה משפטית
אליהו גולדמן, עוזר להרב מנחם שפירא, מ"מ רה"ע
יצחק פוזן, עוזר של הרב גדליה סילמן, סגן רה"ע
ראובן שלום שראבני, עוזר להרב שלמה אלחרר, סגן רה"ע
מנדי רודיך, עוזר מנכ"ל
אליהו כהן, עוזר מנכ"ל
נתן ברייש, עוזר מנכ"ל
פרץ שפירא, לשכת מבקרת העירייה
חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח
ניצן ברכן, מהנדס העיר
שמעון קשש, מנהל אגף חינוך יסודי ועל יסודי ופרויקט 360
בן ציון וינטרוב, מחלקת תרבות קהילתית
אלי ליבמן, אגף לוגיסטיקה
קיוי הס, רכז הדוברות העירונית
נחום פלקסר, קידום נוער
שלום קליין, מוקד רואה
יעקב בורר, מינהל החינוך
שלמה קוסטליץ
דוד חגניאן
יצחק ברטלר
יהודה ברטלר
יהושע ויינברגר
2
גב' לאה שכטר
גב' חיה לוין, ס. מנהל אגף דוברות העירייה וועדות עירוניות
על סדר היום:
א. הצעה לסדר יום של הרב אברהם גלברט, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
ב. הצעה לסדר יום של הרב אליעזר כהן, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
ג. הצעה לסדר יום של הרב מנחם כרמל, חבר מועצת העיר (מצ"ב החומר);
ד. הצעה לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העיר (מצ"ב החומר);
ה. אישור דו"ח רבעוני רבעון ,3 ספטמבר 2024 (רצ"ב החומר);
ו. עדכון תקציב לשנת 2024 (רצ"ב החומר);
ז. אישור תוכנית רב שנתית ומענקי מפעל הפיס לשנים 2025-2028 (רצ"ב החומר);
ח. אישור תוכנית לשנת 2025 – קידום העסקת אנשים עם מוגבלות (רצ"ב החומר);
ט. שונות.
3
הרב חנוך זייברט: ערב טוב. אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה מספר .14 אני
מבקש מכולם לשבת. הרב וידר, הצעה לסדר בבקשה. אנחנו מורידים את האחרות. הצעה
לסדר בבקשה. התור שלך, אתה לא רוצה לדבר?
רבותי, בואו נפתח בשני דברים (אני מדבר על הזמן של וידר). ראשית כל, אני קצת רוצה
לזרז את ישיבת המועצה של היום, כי יש לי חתונה שגיסי מחתן היום. הייתי מאד מבקש,
מי שביקש הצעה לסדר, אם הוא מוכן לדחות את זה לישיבה הבאה – אני מאד אודה לו.
הרב גלברט, אתה מוכן לדחות את זה לישיבה הבאה? אין בעיה. אליעזר, אתה מוכן לדחות
לישיבה הבאה? הלאה. מנחם, אתה מוכן לדחות לישיבה הבאה? אין בעיה. הרב וידר, אתה
מוכן לדחות לישיבה הבאה?
א. הצעה לסדר יום של הרב אברהם גלברט, חבר מועצת העיר;
ב. הצעה לסדר יום של הרב אליעזר כהן, חבר מועצת העיר;
ג. הצעה לסדר יום של הרב מנחם כרמל, חבר מועצת העיר;
החלטה: הצעות לסדר היום, סעיפים א' עד ג' – נדחו לישיבת המועצה הבאה.
הרב חנוך זייברט: עיריית בני ברק רואה במוסדות התורה, הנושא הזה עלה פה
כמה פעמים, הרב כרמל, אתה העלית שצריך לדאוג למוסדות התורה והחינוך בבני ברק.
עיריית בני ברק רואה חשיבות גדולה מאד לעזור למוסדות התורה, בין הפטורים ובין
המוכרים שנמצאים בבני ברק. אחת הבעיות הקשות ביותר שהיו, זה היה הנושא של
הרישוי של משרד הבריאות של הישיבות והמוסדות האלה. עיריית בני ברק ראתה את
המצוקה של המוסדות וחוסר הפתרון שיש להם ולכן היא לקחה על עצמה לטפל בזה
ולדאוג שלמוסדות יעמדו, כדי שלא יפסידו מיליוני או עשרות מיליוני שקלים. מי שקיבל
לטפל בזה, הוא עשה את זה ללא תמורה ועשה את זה בהתנדבות מלאה, זה הרב שלמה
קוסטליץ, ישב פה במשך חודשים וטיפל בתיק הזה במסירות ובנאמנות. עזר לו גם הרב
יצחק ויזל בנושא הזה בכמה תלמודי תורה.
אני רוצה להגיד לכם שלאחר פעילות מאומצת מול משרד הבריאות, ומגיע פה את כל
הכבוד וההערכה, לצוות הקבוע של העירייה, שזה לרב דדון ולרב אולבסקי, בעיקר במשרד
הבריאות, מי שעמד לצידנו זה היה מנהל האגף, שלום סהר והמפקח מוטי מלמד, שבאמת
עשו משהו שלא עשו בשום מקום אחר בארץ, זה לא יאומן ההשקעה שהם עשו פה, ביחד
עם ישראל אדלר ממשרד החינוך. אני רוצה רק להגיד לכם לדוגמא, 362 סמלים היו
תקועים ולא היו מאושרים, היו 160 מוסדות מעוכבי רישוי, ברוך השם חלק גדול מהם
היום כבר הנושא נגמר באמצע השבוע שעבר, חלק מהם היום כבר עומד עם סמלים
מאושרים ועם רישיונות מסודרים.
לפני שבועיים אישרנו את השלב הראשון, זה היה 19 פנימיות שמשרד הרווחה לא תקצב
אותן, רק הרווח בפנימיות היה 16 מיליון שקל. לדעתי הצלחנו להביא למוסדות בבני ברק,
בשיתוף פעולה של כל הגורמים שיושבים פה, עשרות מיליוני שקלים. אני חושב שמגיע את
מלוא ההערכה לרב קוסטליץ שעסק בזה, ליצחק ויזל, לצוות של העירייה פה, עסק בזה
שמואל דדון, הרב אולבסקי וכל הצוות שפעל פה ועזר לנושא הזה, אני חושב שחובתנו
כעירייה לדאוג למוסדות האלה ואנחנו צריכים, לא גמרנו את העבודה, כדי שיוכלו לקבל
רישיון היו צריכים לחתום שהעירייה לוקחת על עצמה להמשיך ולטפל וללוות את
המוסדות האלה.
העירייה שכרה 2 חברות שמלוות את הפרויקט הזה, ואם ירצה השם, אנחנו ערוכים לכך,
4
להמשיך ולעקוב ולטפל בזה, כי אנחנו לא הולכים לעשות את הפעילות הפיזית במוסדות.
מנהלי המוסדות התחייבו לשפר את הדברים שצריכים שיפור במוסדות שלהם, אבל
המעקב והבקרה, כדי שיוכלו לקבל את האחריות על זה, היתה אחריות העירייה.
והעירייה לקחה את האחריות על זה בנושא הזה ואני שמח שעשינו את זה, ואני חושב
שהרבה ערים מקנאות היום במה שנעשה בעיריית בני ברק, ואני מאמין שהרבה יילכו
בעקבותיה, כי הבאנו הצלה, אני אומר לכם, 362 סמלים זה הרבה מאד, וכל סמל זה המון
כסף. לכן אני חושב שהמועצה יכולה להתאחד פה ולשלוח תודה רבה לאלה שעסקו בזה.
הרב וידר, בבקשה.
ד. הצעה לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העיר;
מר יעקב וידר: קודם כל, מזל טוב, למי יש חתונה, זייברט? אחות שלו? אחותו
מתחתנת? מחתנת, טוב. קודם כל, בפתח דבריי אני רוצה לברך את מחזור הגיוס הראשון
של החטיבה החרדית החשמונאים וברכה כפולה למתגייסים תושבי בני ברק, יש בהם
תושבי בני ברק שמתגייסים, אתם גיבורי חיל אמיתיים. חשוב שזה ייאמר פה. מר כרמל,
תכבד, תהיה בשקט , אני מוחה על המחאה שלך. אתם גיבורים אמיתיים, יצאתם כחלוצים
כדי להגן על עם ישראל, על ארץ ישראל ואני בשם תושבי בני ברק רוצה להצדיע לכם,
אתם גיבורי חיל, ברוכים תהיו, תלכו בשלום, תחזרו בשלום, יהי השם אתכם. תתבייש
לך, כרמל, שאתה מדבר ככה על חיילי צה"ל. עכשיו אני אתייחס להצעה לסדר שלי.
תראו, יושבים פה סביב השולחן אנשים עשירים מאד, חלקם עם רכבים יפים, עם דירות
פאר, אממה, בבני ברק גרים אנשים עניים מאד. בני ברק ממוקמת במדרוג הערים עם
התושבים העניים ביותר בארץ ואני חושב שאנחנו כעירייה צריכים לעשות הכול כדי להקל
עליהם, מה שאנחנו יכולים. אי אפ שר לעשות הכול. מה שבוודאי אסור לנו לעשות זה
להפריע להם. אסור להפריע לאנשים האלו להתפרנס בכבוד. ואני חושב שיש פה משהו
שאנחנו יכולים לתרום כעירייה כדי לגרום להצלחה של התושבים וזה הנושא של
הלימודים. תשלומי הארנונה בבני ברק הם מהגבוהים ביותר בארץ, בלי שום הצדקה. אין
שום הצדקה למחירי הארנונה בבני ברק, שהם מהגבוהים ביותר. התמורה שתושבי בני
ברק מקבלים היא ביוב ברחובות, מדרכות מנותצות, כבישים. תקציב עצום של עירייה
שלא בא לידי ביטוי, התושבים לא נהנים ממנו. הם לא נהנים בשום צורה מהתקציב האדיר
הזה. ואני אומר שוב, היום גבר או אישה שיוצאים ללמוד בבני ברק, הם עושים את זה
כבר כשיש להם ,2 3 ילדים, מאד קשה להם לשלם גם את תשלומי הארנונה הגבוהים, גם
את שכר הלימוד וגם תוך כדי לעבוד. ולכן, אני הגשתי פה הצעה שהיא מקובלת על משרד
הפנים, יש הרבה מאד מהעיריות בישראל שמבצעות את זה, ואני באמת חושב שאתם תצאו
מהכורסא הנוחה, תחשבו לא רק על הכיס שלכם, תחשבו גם על תושבי בני ברק, גם להם
מגיע להתפרנס, לא להיות עשירים כמוכם אבל להתפרנס בכבוד, מגיע להם. ואני רוצה
להעלות את ההצעה שלי ואני באמת מצפה שהיושבים פה סביב השולחן, שחלקם הגדול
מציגים את עצמם כאוהדים של המגזר החרדי וכדואגים למגזר החרדי, יצביעו בעד
ההחלטה הזו, כי אין צודקת ממנה. ואני אקריא אותה:
תשלומי הארנונה בבני ברק הם מהגבוהים ביותר בישראל וזו אחת מהסיבות המרכזיות
לכך שישנו קושי לתושבות ותושבי העיר לצאת וללמוד לימודי מקצוע ובפרט לבעלי
משפחות. הדרך היחידה שתביא לצמצום העוני הוא עידוד היציאה ללימודי מקצוע,
ללימודים אקדמאיים והסרת כל המכשולים שקיימים לכך. ועל כן אני דורש להעלות
להצבעה במועצת העיר את הצעתי שנהוגה בהרבה מאד עיריות בישראל. עיריית בני ברק,
כרמל, תקבע הנחה קבועה בארנונה, כפי שהחוק מאפשר, לכל מי שתציג או יציג תעודת
סטודנט בתוקף. יש פה סביב השולחן אנשים שבעים, שבעים, הם לא יודעים מהו רעב, הם
5
לא יודעים מהו מחסור, הם לא יודעים מהו עוני, ולכן הם מתקשים להבין כמה קשה לבן
אדם עני, כמה החיים קשים. ואנחנו, שוב אני אומר, כעירייה צריכים לעשות הכול כדי
להקל עליהם. אני הייתי בעד להוריד את הארנונה לכולם, אבל לכל הפחות לסטודנטים.
אתם עושים את זה לקהילות אחרות וצריך לעשות את זה גם לסטודנטים. אני מבקש
שהנושא הזה יעלה להצבעה. תודה.
הרב חנוך זייברט: לפני שדיבר הרב וידר הזכרנו את הפעילות שנעשתה כאן לגבי
הראשון והרב קוסטליץ שהגיע ואנחנו מאד מביעים את ההערכה שקראנו פה.
מי ששם לב לדבריו של הרב וידר, שמע שהוא אמר שהדברים האלה הם שטויות. מי שיודע
ככה לכבד את הישיבות, להגיד שזה שטויות.
מר יעקב וידר: לא כיבדתי את הישיבות, זייברט?
הרב חנוך זייברט: אתה אמרת שזה שטויות מה שדיברתי. בכל אופן, השטויות
שאתה דיברת יעברו לייעוץ המשפטי והוא יבדוק את זה אם יש אפשרות או לא. מי בעד
להוריד את ההצעה שלו מסדר היום?
מר יעקב וידר: ואם יש, אתה מאשר? אתה מוכן לקדם את זה?
הרב חנוך זייברט: מי בעד להוריד מסדר היום? תודה. מי בעד להשאיר? תודה.
הורד מסדר היום.
מר יעקב וידר: הרמב"ם אומר שצריך לעזור לאנשים.
הרב חנוך זייברט: אני הבנתי שהוא אמר שזה שטויות שעוזרים למוסדות,
שמעתם, כולם שמעו פה.
מר יעקב וידר: ברור שזה שטויות.
הרב חנוך זייברט: אמרת שזה שטויות, זה בסדר, מותר לך להגיד, מותר לך.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להסיר מסדר יום המועצה את ההצעה לסדר של חבר
המועצה, מר יעקב וידר. להוציא את מר יעקב וידר שהתנגד.
ז. אישור תוכנית רב שנתית ומענקי מפעל הפיס לשנים 2025-2028;
הרב חנוך זייברט: אני עובר קודם לסעיף ז' – אישור תוכנית רב שנתית ומענקי
מפעל הפיס לשנים .2025-2028 הנושא עלה בוועדת הכספים ואני אמרתי ככה, הפיס,
אפשר לרכז אותו לפרויקט אחד גדול, זה מקל גם על התקציב של הפרויקט הזה וגם מקל
על הניהול מול הפיס. ולכן, העדפנו לשים במסגרת הפיס לשנים הקרובות, לשים כ- 40
מיליון שקל אני חושב, הפרויקט הזה הוא 65 מיליון שקל, מתוך זה לשים 40 מיליון שקל
בפיס ושאר הכסף הולך לפעילות רווחה או פעילות חברתית בשנים האלה ולציוד לבתי
הספר. זה כל שנה קבוע, יש סכום לציוד וסכום לפעילות חברתית מהפיס.
מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס.
הרב חנוך זייברט: אתה תקבל להתייחס, אל תדאג. אני חושב שהמקווה הזאת
6
שנבנית היא המקווה היפה ביותר שקיימת היום בארץ, היא מקווה גדולה, בהשקעה של
65 מיליון שקל. אני חושב שכמו שבני ברק גאה בכל הדברים הטובים שהיא עושה
לתושבים שלה, היא תהיה גאה גם במקווה הזאת. אגב, המקווה הזאת יש לה את כל
ההידורים ואת כל הדברים, הלכנו פה על משהו הטוב ביותר שיש, הן בכשרות, הן בעיצוב
והן ביופי. שאדם בא לשם, הוא יגיע למקום המכובד והיפה ביותר שיכול להיות.
הרב שלמה אלבוים: אני מפנה לחומר שבאמת קיבלנו ממפעל הפיס, עמוד ,2 יש
בסעיף 8 – נדרש שהרשות תייעד לפחות %15 מתוך התקציב לנוער, צעירים ובריאות.
הרב חנוך זייברט: הרב, זה מופיע ה- %15 האלה. לא מופיע?
הרב שלמה אלבוים: אני אומר, לפי כל תחשיב שרק ניסיתי לעשות, לא הגענו ל-
%.15
הרב חנוך זייברט: למה?
הרב שלמה אלבוים: איזה חשבון שאתה מקדם את מה שצריך, אתה מאחר, לא תגיע
ל- %15 מתוך הדבר הזה. לכן לדעתי צריכים פשוט להתאים את זה ואי אפשר לאשר את
זה במתכונת הזאת.
הרב חנוך זייברט: למה זה לא מתאים לא הבנתי, אבל מתאים.
הרב שלמה אלבוים: תיקח בחשבון, תראה אם יוצא לך %-15 מלכתחילה כשאתה
מקבל משהו להציע, תציע אותו כמו שצריך לפי הספר.
הרב חנוך זייברט: זה בסדר. %.100 עוד הערות?
הרב שלמה אלבוים: לא, לגבי מפעל הפיס, זו ההערה שיש לי.
הרב חנוך זייברט: מה אתה רוצה להעיר על הפיס, הרב וידר?
מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס למענקי מפעל הפיס. תוקצבו פה תקציבים
עצומים למוסדות חינוך. אני לא סומך עליכם, תושבי בני ברק לא סומכים עליכם. אני
חושב שזה טוב קודם כל, טוב מאד שנותנים למוסדות חינוך, אבל אני לא יודע מה מגיע
אליהם. לא נאמר פה בשום צורה מה התקציבים שיוקצבו, כמה לכל מוסד, למה בחרתם
לכל מוסד. אני חושב שהתחשיב צריך להיות מונח לפנינו.
הרב חנוך זייברט: לא מופיע מוסדות חינוך מה לעשות?
מר יעקב וידר: התחשיב צריך להיות מונח לפנינו-
הרב חנוך זייברט: לא מופיע מוסדות חינוך.
מר יעקב וידר: להיכן הכסף מיועד. מדוע נבחרו הסכומים האלו.
הרב חנוך זייברט: לא מופיע מוסדות חינוך. לא מופיע.
מר יעקב וידר: זייברט, אני אוציא אותך החוצה. אמרת שמי שמפריע מוציאים
החוצה.
7
הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה להעביר את זה-
מר יעקב וידר: רגע, לא סיימתי
הרב חנוך זייברט: שמעתי. מי בעד?
מר יעקב וידר: מה זה שמעת? תן לי לסיים.
הרב חנוך זייברט: מי נגד? תודה.
מר יעקב וידר: מה זה? לא סיימתי. אני מבקש לערער על ההצבעה.
הרב חנוך זייברט: עוברים לסעיף האחרון.
מר יעקב וידר: אני מבקש לערער על ההצבעה.
הרב חנוך זייברט: עוברים לסעיף האחרון.
מר יעקב וידר: אני מבקש לערער על ההצבעה, לא הצבעתי עליו.
הרב חנוך זייברט: או קיי, מי בעד? תספור רגע כמה יש בעד. מי נגד? אתה לא נגד?
מר יעקב וידר: כי לא השלמתי את מה שיש לי לומר. לא אפשרת לי לסיים.
הרב חנוך זייברט: שמעתי. הלאה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את התוכנית הרב שנתית ומענקי מפעל הפיס לשנים
2025-2028 בהתאם להמלצת ועדת הכספים. להוציא את הרב שלמה אלבוים שהתנגד ומר
יעקב וידר שלא הצביע.
8
ט' טבת תשפ"ה
יום חמישי 9/1/2025
לכבוד
ראש העיר
וחברי המועצה
הנדון: מענקי מפעל הפיס לשנים 2025-2028
מוגש בזה אישור תוכנית ארבע שנתית לתקציב מפעל הפיס לשנים 2025-2028
א. תוכנית רב שנתית
על הרשות להגיש תוכנית ארבע שנתית לביצוע הפרויקטים עפ"י היעדים המאושרים של הפיס. את התוכנית יש
להביא לאישור המועצה ולקבל החלטה בנוסח כלהלן:
"המועצה מאשרת את תכנית ארבע שנתית לשנים 2025-2028 עבור רשימת הפרויקטים המפורטים
בתוכנית".
ב. סיוע לרווחה וקהילה
במסגרת רשימת יעדי הסיוע של מפעל הפיס נוסף יעד סיוע בתחום הרווחה והקהילה. מפעל הפיס דורש
להכליל במסגרת תוכנית ארבע שנתית ולהקצות מכספי אמת המידה עבור יעדי סיוע בתחומי הרווחה
והקהילה.
להלן הצעת התוכנית:
תוכנית ארבע שנתית מענקי פיס- עיריית בני ברק לשנים 2025-2028
2025 2026 2027 2028 סה"כ
שם הפרויקט המבוקש (הקמה/שיפוץ/פיס ירוק)
הקמת מקווה צפון העיר שכונה חדשה* 40000000 40000000
מחשוב והצטיידות
הצטיידות מבני חינוך בתי ספר וגני ילדים 6000000 4000000 4000000 3494000 17494000
מלגות לסטודנטים (לא נכלל ב %)15
תוכניות הפעלה (תחום רווחה/נוער וצעירים מענק 3073000 2000000 2000000 2275000 9348000
2025 כולל את יתרת המענק מ-)2024
סה"כ 49073000 6000000 6000000 5769000 66842000
אהרן אדלר, רו"ח
גזבר העיריה
9
ח. אישור תוכנית לשנת 2025 – קידום העסקת אנשים עם מוגבלות;
הרב חנוך זייברט: אישור תוכנית לשנת 2025 – קידום העסקת אנשים עם
מוגבלות. מישהו יכול להסביר את זה בבקשה? גב' שכטר.
גב' לאה שכטר: עיריית בני ברק נמצאת במקום נמוך מבחינת העסקת אנשים
עם מוגבלות, לכן אנחנו חייבים לפי התקנות לפרסם ברשומות את התוכנית שלנו להגברת
העסקת אנשים עם מוגבלות. אנחנו עושים את זה בהרבה מאד אמצעים, חלק אנחנו
יכולים לפרסם וזה יפורסם, וחלק אנחנו עושים ולא כל כך מפרסמים. התוכנית תועלה
לפרסום באתר העירוני והיא צריכה את אישור המועצה.
הרב חנוך זייברט: מה דורש אישור המועצה?
גב' לאה שכטר: התוכנית שלנו היא איך אנחנו מתכננים להגביר, כמה משרות
אנחנו רוצים לפרסם שהם יהיו מיועדות, לצבוע אותן רק לאנשים עם מוגבלות בצפי שלנו,
לאיזה עמותות אנחנו מתכוונים לפנות כדי שיעבירו לנו המלצות על עובדים, אני אגיד
לכם, בפועל יש בעירייה הרבה מאד עובדים עם מוגבלות, חלקם מוכרים יותר, חלקם
מוכרים פחות. אנחנו תמיד, בגלל אופן החישוב, אנחנו ועיריית תל אביב נהיה תמיד בלבל
הנמוך של ההשמה, כי הם סופרים גם את עובדי מוסדות החינוך. שימו לב, בעיריית בני
ברק יש כמה אלפים של עובדים שאין לנו שום השפעה על הקליטה שלהם. אז כמה שלא
נעשה מתוך המעט של עובדי הליבה, עובדי המטה נקרא להם, לא נוכל להגיע לאחוז שאותו
אנחנו נדרשים לספק, שהוא כולל, סופרים גם את כל המורים ואת עובדי מוסדות החינוך.
זה המצב המציאותי, אבל בכל אופן, אנחנו צריכים להגיש תוכנית. התוכנית מקיפה, בצפי
שלנו ב ינתיים זה בלבל נמוך של מועסקים, ככל שיהיו לנו משרות ונלך להיצע של משרות
בלבל יותר גבוה נפנה גם לשם.
הרב חנוך זייברט: מה שברור זה, שמבחינתנו כל אדם שהוא מוגבל הוא יכול לקבל
עבודה בעירייה. הוא שווה כשווה בין שווים. אומרת מנהלת אגף משאבי אנוש, שכיוון
שחלק גדול מהעובדים מועסקים באמת בעירייה, אבל בפועל, נגיד מורים או גננות, אתה
לא יכול לחשב את זה באחוז הנדרש למורים או מורות בעלי מוגבלות.
זאת אומרת, יותר מסתכלים לגבי תוכנית הליבה של עובדי המינהל או דברים כאלה. וגם
פה אנחנו נמצאים באחוז לא גבוה. ולכן היא מחפשת דרכים איך להגביר כדי שיהיו יותר
עובדים שיעמדו בקריטריונים האלה, אם הבנתי נכון.
גב' לאה שכטר: הסברת מצוין. אנחנו נמצאים כרגע בשלבי קליטה של עובד,
אם שמתם לב באולם הכניסה, הכשרנו עמדה לעובד עם מוגבלות. אנחנו יצאנו למכרז
צבוע לתפקיד הזה, עדיין לא היתה ועדת בחינה, היא תהיה בשבועות הקרובים. ברעיון
יש לנו עוד משרה שאנחנו רוצים לצבוע אותה. שוב, כרגע זה בלבל בינוני ונמוך, בתקווה
שנוכל גם לעלות ללבל יותר גבוה.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לדברים. ראשית כל, בעמוד השני שקיבלנו
פה, יש לנו פה מספר עובדים שזה 4,772 עובדים. אני רוצה לדעת מאיפה המספר הזה
הגיע. אני פשוט, גם היום קיבלתי עוד מסמכים.
10
הרב חנוך זייברט: אולי מספר הטלפונים.
הרב שלמה אלבוים: הלוואי. אני אומר, גם מהמסמכים שקיבלנו היום, יש לי פה
מהדו"ח הרבעוני של הרבעון השלישי, רשום לנו ,3,952 ביחד עם 866 שזה כוח אדם, ביחד
זה 4,818 עובדים. מצד שני, בהצעת תקציב 2025 יש לנו פחות, יש לנו .4,219 אני רוצה
להבין מאיפה הנתון הזה מגיע. מי שלף את המספר הזה, מאיפה הוא בנוי.
גב' לאה שכטר: המספר הזה בעצם נותן לך את מספר העובדים בעירייה, לא
מקבלי תלושים, זאת אומרת, לא כולל פנסיונרים, לא כולל ממלאי מקום שעתיים וכאלה,
עובדים. מה שאמרתי קודם זה כולל גם את כל עובדי ההוראה, כל עובדי החינוך.
הרב חנוך זייברט: מספר העובדים זה לא הנושא, יש מלווים, יש כל מיני דברים.
הרב שלמה אלבוים: רגע, שניה אחת.
הרב חנוך זייברט: משהו שקשור לתוכנית.
הרב שלמה אלבוים: כן, לגבי התוכנית עצמה, חשוב לי לדעת שבאמת יש לכם איזה
שהוא מאגר מסודר עם כל זה שזה המספר הגיע מתוך המאגר הזה.
גב' לאה שכטר: מאגר של מה?
הרב שלמה אלבוים: של עובדי עירייה.
גב' לאה שכטר: ברור.
הרב שלמה אלבוים: ברור. או קיי.
הרב חנוך זייברט: אין קשר בין עובדי העירייה לתוכנית.
הרב שלמה אלבוים: לא, זה כן צריך להיות-
הרב חנוך זייברט: לא, אמרתי, הסברתי מקודם.
הרב שלמה אלבוים: לא, האחוזים.
הרב חנוך זייברט: אנחנו לא מתייחסים לאחוזים האלה כיוון שפה יש עובדים
מלווים בהסעות, מורים, גננות, זה לא המודד. לכן משתדלים להגיע למספר המרבי
שיכולים להגיע בליבה של העובדים של העירייה. אין קשר בין הדבר הזה לעובדים.
הרב שלמה אלבוים: או קיי. אני רוצה להתייחס גם כן, בעמוד 3 – פורסמו 22
משרות. זה לא משרות, זה מכרזים שפורסמו. הרי עובדים נקלטו במשך השנה יותר מאשר
22 עובדים.
גב' לאה שכטר: זה מכרזים שפורסמו, כן.
הרב שלמה אלבוים: זאת אומרת, יותר מ- 22 עובדים, העירייה קלטה יותר מאשר
22 עובדים.
11
גב' לאה שכטר: השורה פה מתייחסת לפרסום. משרות ייעודיות שפורסמו.
המשרה יכולה להיות לצורך העניין גם %,75 אבל זה הפרסום, מספר לפי מספר פרסומים.
הרב שלמה אלבוים: אז אני שואל, 22 עובדים או שקיבלנו לעירייה 200 עובדים? זה
מה שאני שואל.
הרב חנוך זייברט: זה לא הנושא כרגע, הרב אלבוים, בפעם החמישית.
גב' לאה שכטר: יש עובדים שלא דורשים מכרז. אנחנו מדברים רק על מכרזים.
הרב שלמה אלבוים: הבנתי. לפי הפרמטרים שצריכים להגיש פה בפני המועצה, זה
בעצם רק אנשים שבעצם באו על ידי מכרז, או בעצם העובדים שנקלטו בעירייה גם בלי
מכרז? צריכים פה להתייחס כמה עובדים באמת קלטו בעירייה ולהתייחס לפי זה, כמה
מתוכם הם בעלי מוגבלות. מה זה קשור למכרז? זה קשור בעצם למשרות.
גב' לאה שכטר: את ההנחיות לתוכנית לא אנחנו קובעים.
הרב שלמה אלבוים: זו הנחיה?
גב' לאה שכטר: כן.
הרב שלמה אלבוים: המכרז?
גב' לאה שכטר: לא.
הרב חנוך זייברט: גב' שכטר, הטופס מולא כמו שצריך?
גב' לאה שכטר: כן.
הרב חנוך זייברט: תם ונשלם.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס הלאה. יש לנו פה גם כן-
הרב חנוך זייברט: בבקשה.
הרב שלמה אלבוים: פרסמו מכרז משרות ייעודיות, נכון? משרה ייעודית אחת.
גב' לאה שכטר: מתוך כל הפרסומים שפרסמנו, ייעדנו, צבענו משרה אחת.
הרב שלמה אלבוים: יפה. איך יכול להיות שמתוך משרה אחת אוישו 10?
גב' לאה שכטר: לא, אוישו 10 מתוך ה- .22
הרב שלמה אלבוים: אז לפי הטפסים שצריכים למלא אותם, ויש לי את זה פה בפניי
גם כן, מתוך נציבות לאנשים עם מוגבלות, צריך לפרט כמה אוישו מתוך המשרות שצבעו
אותן, לא מתוך המשרות הכלליות.
גב' לאה שכטר: מתוך המשרות שצבעו לא אוישה, אוישה משרה אחת שהיא לא
המשרה הצבועה, המשרה הצבועה עדיין בתהליך איוש.
12
הרב שלמה אלבוים: אז צריכים לתקן פה את המסמך הזה, כי לפי הפרמטרים
שצריך למלא, צריך למלא כמה מהמשרות הצבועות הם אלה שהתמנו.
גב' לאה שכטר: זאת לא ההנחיה שאנחנו קיבלנו.
הרב חנוך זייברט: גב' שכטר, תבדקי את עצמך, הכול בסדר. עוד הערות בבקשה?
הרב שלמה אלבוים: כן. הרגע שמענו רק את העניין- צריכים גם כן התייחסות, אני
אומר שהטופס הזה חסר, התייחסות מילולית למלא פרטים. יש פה מלא דברים- אני אומר,
כשאתה מביא את זה למועצה צריך להביא את זה למועצה בצורה מלאה ומסודרת שנוכל
לראות את התוכנית. יש פה, צריך להיות מה עשו עם זה, למה זה לא קידום.
מר יעקב וידר: בהקלטה שומעים? חשוב לי שזה יהיה בפרוטוקול. אדוני
הפרוטוקול, שומעים אותי בלי מיקרופון?
מקליט: בלי מיקרופון לא שומעים אף אחד.
מר יעקב וידר: הדו"ח, קודם כל, אתם לא עומדים במחויבות שלכם. יש
מחויבות ולא עמדתם בה, זייברט. אתה אמרת את זה בקולך. אתה צודק, לשם שינוי אתה
צודק. אתם לא עומדים בה. צריך להציג תוכנית מפורטת. כתוב שהיתה ישיבת הנהלה,
מתי בדיוק היתה ישיבת הנהלה? לא מצוין פה. לא מצוין פה גם מה היה בישיבת ההנהלה.
מה שאתם אמורים להראות זה תוכנית לשנת ,2025 אין פה שום תוכנית, שום דבר אין
פה. ולכן, אני חושב שזה דבר שאסור שייעשה. אנחנו כעירייה צריכים לקדם עבודה עם
בעלי מוגבלויות ואתה אמרת שאתם מקבלים כולם, זה לא שווה, בעל מוגבלות הוא לא
שווה לבן אדם בלי מוגבלות. זה לא אותו דבר. זאת אומרת, כשבן אדם מגיע עם מוגבלות
לתפקיד, הוא לא יעמוד באותה מציאות כמו מישהו בלי מוגבלות. ולכן אתם לא עומדים
שוב בתנאים האלו ואני דורש שתעלה בפני ישיבת מועצת העיר התוכנית, או ששיקרתם
ולא היתה ישיבת הנהלה. אם אתם טוענים אמת, תציגו בפני ישיבת מועצת העיר מה בדיוק
היה בתוכנית שעלתה בפני ההנהלה. תודה.
הרב חנוך זייברט: תודה. מי בעד בבקשה? מי נגד? אלבוים נגד. מי נמנע? 3
נמנעים. תודה, עבר ברוב קולות.
החלטה: הוחלט ברוב קולות, לאשר את התוכנית לשנת 2025 – לקידום העסקת אנשים
עם מוגבלות. להוציא את הרב שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל, הרב יוסף לוריא
ומר יעקב וידר שנמנעו.
הרב חנוך זייברט: אני מעביר את המשך ניהול הישיבה לרב מנחם שפירא, ממלא
מקומי. ואני חזור עוד פעם על ההערכה וההוקרה שהיתה לנו פה לרב שלמה קוסטליץ
והצוות שפעל בנושא של האישור של הרישיונות למוסדות, ואני מקווה שנמשיך לעסוק
בזה ונצליח לפעול הלאה לרווחת וטובת המוסדות.
מי מאשר למנות את הרב מנחם שפירא להמשך ניהול הישיבה? מי לא מפרגן לו? כולם
מפרגנים.
החלטה: הוחלט ברוב קולות למנות את הרב מנחם שפירא, מ"מ ראש העיר, לניהול המשך
הישיבה.
13
ה. אישור דו"ח רבעוני רבעון ,3 ספטמבר 2024;
הרב מנחם שפירא: סעיף ה' – אישור דו"ח רבעוני – אבל לפני זה אני רוצה להגיד
איזו מילה לפרוטוקול. אני באמת קצת די מזועזע שמגישים תוכנית לאנשים עם מוגבלויות
ואנשים שוכחים שאופוזיציה זה לא בכל מחיר. צריך לדעת לעשות reset
אנחנו מדברים פה עכשיו על אנשים עם מוגבלויות, אתה עושה איתי מסחר? לא הבנתי,
אתה עוד פעם במו"מ על הגב של האנשים המוגבלים? כן הצביעו לך, לא הצביעו לך. אנשים
מסכנים, אומללים, שרוצים תוכנית איך להכניס אותם להיות עובדי עירייה ואתה מעז
לא לתמוך. תגיד לי למה, כי ל א הצביעו איתך? כי כן הצביעו איתך? באמת, לאיזה שפל
אתה מוכן להגיע בשם האופוזיציה? טיפה חמלה. אנשים עם מוגבלויות, אתה יודע מה זה
אנשים עם מוגבלויות? אתה יודע בכלל מה המשמעות של איש עם מוגבלות? כמה קשה
להם למצוא עבודה? אתה יודע איך הם מתמודדים עם זה? באה העירייה, מציעה תוכנית
ואתה מעז, איך אתה בכלל מעז להתנגד או להימנע?
מר יעקב וידר: לא התנגדתי, נמנעתי.
הרב מנחם שפירא: במקום לתמוך. בושה. אבל אני לא זה שצריך להטיף לך מוסר,
אתה באופוזיציה בכל מחיר וגם על מוגבלויות הכול מסחר – כן תמכו בי, לא תמכו בי,
הצבעתם איתי, לא הצבעתם איתי, באמת, יש גבול, טיפה כבוד. אבל לא משנה, זה לא
הנושא. אנחנו מדברים עכשיו על דו"ח רבעוני, אריק, בבקשה, אם אתה יכול לתת לנו את
הדו"ח הרבעוני.
רו"ח אהרון אדלר: ערב טוב. האמת היא שוועדת כספים דנה בדו"ח הזה והשאלה
היא, מ"מ ראש העיר, אתה רוצה שאני אאריך עליו או שאני אסתפק במה שוועדת כספים.
הרב מנחם שפירא: הארכת, ואני חושב שאם תיגע בנקודות העיקריות של הדו"ח.
רו"ח אהרון אדלר: בסדר, אז אני אגיד את הנקודות העיקריות. הדו"ח מדבר על
כך שהעירייה סיימה את 3 החודשים האחרונים, את הרבעון, בגירעון של 46 מיליון ₪,
לא להיבהל, זה בדומה לרבעון קודם שנה קודמת ב- 30 בספטמבר. מזה תקופה ארוכה,
ואני מדבר על זה בכל דו"ח רבעוני, הרבעון האחרון של השנה הוא הרבעון המהותי, שבו
מצד אחד תשלומי הארנונה מכסים את עצמם. אנחנו יכולים להגיד לכם שעיריית בני ברק
עמדה ביעד הארנונה השנתי והגיעה לראשונה בתולדותיה לאחוז גביה של כ- %,94 זה לא
היה מעולם, שוטף משוטף. כאשר במקביל העירייה גם נותנת הנחות למעוטי יכולת ולבעלי
הכנסות נמוכות.
הרב מנחם שפירא: חברים, בואו, תכבדו, הגזברות עבדו מאד קשה על הדו"ח הזה.
רו"ח אהרון אדלר: אז אני אחזור. באמת העירייה סיימה, עמדה ביעד הארנונה
וסיימה את השנה בשוטף משוטף %,94 זה לא היה אף פעם בתולדות העירייה. לכן, הדו"ח
הזה הרבעוני שמדבר כאילו על חסר של 20 מיליון הוא לא רלוונטי בכלל, כי כבר היום
בתקופת הזמן הזאת אני יודע שזה לא רלוונטי. בנוסף, גם משרד הרווחה בדצמבר השלים
את הפערים. מענקי האיזון, כל ההוצאות המותנות, אנחנו נראה את זה עוד מעט בשינויים
על התקציב.
כל ההוצאות שרשמנו אותן כמותנות, כי הן לא היו ודאיות, בסיעתא דשמיא התבררו
כנכונים ויותר מכך, ולכן, אנחנו נראה בסעיף הבא שביטלנו את כל ההוצאות המותנות
14
לכיוון הכנסות אמת ולכן אנחנו כבר יודעים להגיד היום שעיריית בני ברק תסיים את
השנה ברוך השם במספרים הרבה יותר טובים מאשר הגירעון הזה שנראה מפחיד. אז
אנחנו עם סיעתא דשמיא גדולה וזה עיקרי הדו"ח. תודה רבה.
הרב מנחם שפירא: א', אני מאד מודה לך על העבודה השוטפת ואני חושב שזה דבר
נכון וטוב שיש לנו דו"ח רבעוני ואנחנו מקבלים עדכונים מדי פעם, וכבר עכשיו אנחנו
התבשרנו על הדו"ח הרבעוני הרביעי שאנחנו הולכים לקבל אותו משהו שיהיה הרבה יותר
מעודכן והרבה יותר משקף את המציאות שבאמת יהיה קרוב מאד גם להצעת התקציב וגם
איכשהו ייתן איזה שהוא סוג של קרוב לאיזון או איזון לגמרי.
רו"ח אהרון אדלר: אמת.
הרב מנחם שפירא: אז זה מאד משמח. מישהו רוצה להתייחס לדו"ח הרבעוני? אני
בטוח שוידר, אתה קראת בעיון את הדו"ח הרבעוני ובטוח שיש לך מה להתייחס עניינית.
מר יעקב וידר: אני בטוח שאתה קראת. נשמעו ממש דברי טעם במה שאמרת.
גם היטבת להיות בקיא בפרטים, שפירא, כל הכבוד. חוץ מלשבח לא שמעתי כלום, אבל
בסדר. גירעון – יש גירעון תקציבי ואני לא חושב.
הרב מנחם שפירא: אין גירעון.
מר יעקב וידר: יש, כן, אם אתה רוצה לבוא לשמוע ממני שיעור-
הרב מנחם שפירא: חבל, יעקב.
מר יעקב וידר: אם אתה רוצה לשמוע ממני שיעור-
הרב מנחם שפירא: זה דו"ח רבעוני של הרבעון השלישי. סיימנו כבר את הרבעון
הרביעי. ישב פה גזבר העירייה ועדכן אותך מה הולך להיות ברבעון הרביעי ומה שאתה
יפה, אתה אוהב להיתקע ברבעון השלישי ולבכות מה קרה ברבעון השלישי.
מר יעקב וידר: שפירא, אתם לא רואים עכברושים בחוץ, אתם לא רואים
בורות בחוץ.
הרב מנחם שפירא: זה לא קשור.
מר יעקב וידר: אתם לא רואים אנשים עניים בחוץ. אין אנשים עניים בחוץ.
הרב מנחם שפירא: זה הבנת הנקרא. דו"ח רבעוני.
מר יעקב וידר: אתם לא רואים נהרות ביוב בחוץ.
הרב מנחם שפירא: יעקב, הבנת הנקרא פשוטה.
מר יעקב וידר: אתם לא רואים גירעון בעירייה, אתם רואים בחוץ עיירה
שוויצרית.
הרב מנחם שפירא: דו"ח רבעוני של הרבעון השלישי. אנחנו עכשיו כבר סיימנו את
הרבעון הרביעי.
15
מר יעקב וידר: מדהים. זה פשוט מדהים כמה אתם מנותקים. שפירא, אתה
מנותק.
הרב מנחם שפירא: ישבת עם גזבר העירייה, סיפר לך מה קורה ברבעון הרביעי-
מר יעקב וידר: אז הוא סיפר.
הרב מנחם שפירא: ואתה יודע לספר לנו מה קורה ברבעון השלישי. בסדר.
מר יעקב וידר: שפירא, אני למדתי כלל – מי שרוצה ללמוד איך לנהל כלכלה
של עיר, צריך לראות מה אתם מעוללים.
הרב מנחם שפירא: מי שרוצה ללמוד כלכלה של עיר לבוא ליעקב וידר וללמוד
ממנו.
מר יעקב וידר: לעשות הפוך. קודם כל, נכון, אבל יש עוד אופציה – לעשות
הפוך ממה שאתם עושים ותהיה לו עיר מושלמת. פשוט לעשות הפוך. זה הכול.
הרב מנחם שפירא: אני שמח שאין לך מה להתייחס עניינית לתוך העניין. זה עוד
פעם דמגוגיה. בסדר, זו זכותך, יש לך את הדקות שלך.
מר יעקב וידר: זה מאד ענייני. אני שואל, איך הגעתם לגירעון? איך הגעתם?
איך הגעתם לגירעון?
הרב מנחם שפירא: הוא הסביר לך אריק, חבל שלא הקשבת. אבל מול דמגוגיה אין
דרך להתמודד. אלבוים, רצית גם להתייחס? תודה.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לכמה נקודות פה בדו"ח הרבעוני. ראשית
כל, הדו"ח הזה הוא עדיין כשמשרד הפנים עוד לא אישר את התקציב של .2024 לכן, כמו
שהיה בהתחלה, כל הביאורים אמורים להתייחס לפי התקציב של ,2023 1 חלקי .12 זה
שבעצם אנחנו הולכים עכשיו ואנחנו פה, אני אגיד לך גם כן, יש פה את הנקודה על תקציב
שנתי מאושר.
הרב מנחם שפירא: חבל, אם היית מקשיב בוועדת כספים, ישבת פה גם בוועדת
כספים וגם אחרי, במקום שתקשיב ותבין- אין בעיה, אתה יכול להגיד אני לא מבין, וזה
בסדר, לגיטימי, והוא יסביר לך. אבל לדבר כאילו אתה מבין ולדבר ככה, זה לא לעניין כל
כך.
הרב שלמה אלבוים: ברבעון הראשון היתה פה התייחסות בכוכבית.
רו"ח אהרון אדלר: משרד הפנים אישר את תקציב העירייה.
הרב שלמה אלבוים: אני אמרתי, בשעה שהיה הרבעון השלישי הזה לא אושר עדיין.
אנחנו מתייחסים פה עכשיו- אני יודע שאושר, אני אומר בשעתו, התחשיב צריך להיות-
אין פה ויכוח עובדתי. אנחנו לא מתווכחים.
הרב מנחם שפירא: יושב בן אדם, גם מקשיב וגם לא מבין וגם לא יודע להגיד –
אני לא מבין. וזה בסדר, לגיטימי, לא צריך להבין בכל דבר. תשאל, זו זכותך, בשביל זה
יש לך את הדקות שלך, לשאול.
16
הרב שלמה אלבוים: אז בוא נראה שאני שואל ותגיד לי שהבנת או לא הבנת. החוק
מאשר להשתמש ב- 1 חלקי 12 מהתקציב של שנה שעברה כל עוד לא אושר תקציב. אנחנו
עכשיו מתעסקים פה ברבעון השלישי, בשעה שהיה רבעון שלישי אני רואה שהשתמשו
הרבה יותר מאשר החוק אפשר להשתמש. אני חושב שאני מסביר דברים מאד פשוטים.
אם מישהו פה לא הבין, אני מוכן להסביר לו בפעם השלישית. פשוט מאד, אנחנו מחזיקים
ביד רבעון שלישי שאז עדיין.
הרב מנחם שפירא: ניסית להגיד את זה, רצה אריק להסביר לך, לא שחררת לו את
הרמקול.
הרב שלמה אלבוים: רגע, אתה כן הבנת? אז בוא תסביר לי אתה, אולי תסביר לי
אתה מה שהוא הסביר. חשוב לי מאד לדעת, אנחנו עכשיו נכנסים לשנה חדשה.
הרב מנחם שפירא: ההוצאה היא הוצאה שנתית. התקציב הוא תקציב שנתי.
הרב שלמה אלבוים: לא. החוק מתיר לך להשתמש רק לפי מה שיש לך בשנה
הקודמת, כל עוד שלא אושר התקציב.
הרב מנחם שפירא: אבל אושר התקציב.
הרב שלמה אלבוים: מה שאז השתמשו, היה אסור להשתמש איתו, זה הכול. ואנחנו
נכנסים לעוד שנה, מותר לנו להשתמש בשנה הבאה רק במה שאושר, 1 חלקי 12 מ- .2024
הדברים מאד פשוטים, אני לא מבין למה כל כך מסתבך עם זה.
הרב מנחם שפירא: לא הבנתי, איך הוא הגיע ל- 2023 עכשיו? אנחנו ב- .2024 ברבעון
השלישי של 2024 אושר התקציב?
הרב שלמה אלבוים: לא. ברבעון השלישי לא.
הרב מנחם שפירא: כן.
הרב שלמה אלבוים: לא. אושר התקציב אחרי זה. היה אסור לך להשתמש בתקציב
בשעתו. זה כל מה שאני אומר לך.
הרב מנחם כרמל: אם אושר התקציב גם באיחור, מותר להשתמש בכל התקציב .
הרב שלמה אלבוים: אבל בשעתו היה אסור לך להשתמש.
הרב מנחם שפירא: עוד משהו? אלבוים, עוד משהו?
הרב שלמה אלבוים: כן, בוודאי עוד משהו.
הרב מנחם כרמל: זה מה שאני אומר לך זה החוק.
הרב מנחם שפירא: מנחם, הוא גם יודע את זה, הוא רק צריך לשאול כמה דברים.
הנושא הבא.
הרב שלמה אלבוים: יש לנו פה ככה, לגבי יועצים חיצוניים – אנחנו כל הזמן יודעים
מהסיטואציה. יש לנו יועצים חיצוניים שהשורה הזאת פשוט ריקה. אני מפנה לעמוד 9 –
משרד הפנים רוצה לדעת מהם יועצים, כולנו יודעים שיש פה את זה, השורה ריקה לגמרי.
17
הרב מנחם שפירא: שורות ריקות זה שייך לוידר, אתה לא יכול לשאול את זה.
רו"ח אהרון אדלר: אני רוצה לענות. אנחנו ממלאים את הדו"ח הרבעוני והשנתי
בקפדנות על פי הנחיות משרד הפנים. דו"חות רבעוניים, ההנחיות למילוי דו"חות
רבעוניים שונות מההנחיות למילוי דו"חות שנתיים. הם נמצאים על אותו פורמט. לכן,
הדו"ח השנתי, אתם רואים פה דו"ח רבעוני שמוגש בפורמט שנתי, אבל לא כל הדברים
מלאים, כי לא צריכים למלא. ראיה לכך, שהדו"ח הזה, מיד אחרי ישיבת מועצה, מחר
בבוקר, נוסע למשרד הפנים, מתקבל, מאושר. זאת אומרת, יש פה אנשים שהם מעל משרד
הפנים, הם חושבים שהם יודעים יותר ממשרד הפנים. משרד הפנים מאשר. רבותי, משרד
הפנים מאשר את הדו"חות האלה מדי שנה באותו פורמט. אנחנו לא משנים שום פורמט.
אנחנו ממלאים את זה, משרד הפנים מאד מאושר ומאשר את הדו"חות האלה וזאת הראיה
הטובה ביותר שאנחנו ממלאים כדין. אם לא היינו ממלאים כדין, משרד הפנים היה מחזיר
אותם.
הרב מנחם שפירא: הדברים ברורים, אפילו לא היית צריך להגיד את זה. רק לפני
זה, אני רק רוצה לקבל את פניו, את ניצן ברכן מהנדס העירייה החדש שהגיע לפה, אתם
אישרתם את המינוי שלו, אז נקבל אותו בברכה. (מחיאות כפיים) מאז שהוא נכנס, באמת,
רואים בן אדם יסודי, שעובד ברצינות, לקח את העבודה ברצינות, מנסה לעזור לעיר
להתפתח כמו שצריך, הכול לפי הסדר והחוק. אלבוים, בבקשה.
הרב שלמה אלבוים: כן, אני רוצ ה להבין גם כן. לגבי שירותי כוח אדם, רשום לי פה
שתקציב 2024 יש ,866 איפה זה מופיע לי בתקציב 2024 המספר הזה? מאיפה הוא מגיע?
רו"ח אהרון אדלר: נשאלה פה שאלה איפה מפוזרים הסעיפים האלה, שירותי כוח
אדם. התשובה היא – בכל סעיפי התקציב. מה זה שירותי כוח אדם? למשל, מלווים
בהסעות – אנחנו מעסיקים באזור בין 400 ל- 500 מלווים, רק מלווים בהסעות זה באזור
ה- 400-500 איש, שהם חלק מה- .866 הם למשל נמצאים בסעיפי שכר. הם מפוזרים לכל
האורך. בתברואה יש לנו שירותי כוח אדם, במילויי מקום לאורך כל הסעיפים. תשובה:
הם מפוזרים על פני קשת הסעיפים של כל הרשות.
הרב מנחם שפירא: תודה רבה. מנחם, אתה רוצה להתייחס גם משהו? כל
האופוזיציה, אתה לא מרגיש.
הרב שלמה אלבוים: ברבעון השני היה שם .929
רו"ח אהרון אדלר: אני באמת מתנצל שירדנו מ- 929 ל- .866 אני לא יודע.
הרב מנחם שפירא: הוא רוצה שתוסיף, שיהיה לו על מה לבכות. אחרת אין לו על
מה לצעוק, לא הבנתי.
רו"ח אהרון אדלר: היו כמה מלווים בהסעות שירדו, היו כמה פרה רפואיים שעלו.
זה ניהול שוטף.
הרב מנחם שפירא: טוב, תודה רבה. מיצית את הזמן. עוד מישהו רוצה? אתה
התייחסת כבר. אתה התייחסת, תודה רבה. מנחם, בבקשה. אתה לא רוצה? תודה רבה.
לעדכוני תקציב התייחסת. נתתי לך, בלבלת את השכל, דיברת דמגוגיה, את זמנך בזבזת.
מי בעד?
מר יעקב וידר: ממש לא.
18
הרב מנחם שפירא: מי בעד עדכוני התקציב? תודה רבה.
הרב מנחם שפירא: אני באותו סעיף. אני בדו"ח רבעוני, אני עוד לא בעדכוני
תקציב. מי בעד הדו"ח הרבעוני? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה. 2 נמנעים, 2 מתנגדים.
החלטה: הוחלט ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הרבעוני רבעון ,3 ספטמבר ,2024 עפ"י
המלצת ועדת הכספים. להוציא את הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו. מר יעקב
וידר והרב שלמה אלבוים שהתנגדו.
19
טופס 1 - תמצית מאזן
30.9.24 31.12.23
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 55,206 145,733
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 102,150 80,771
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 201 199
סה"כ רכוש שוטף 157,557 226,703
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 71,582 45,498
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 64,150 60,954
סה"כ השקעות 135,732 106,452
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 120,839 109,019
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 46,900 11,820
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 167,739 120,839
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 233,524 193,404
עודפי מימון זמניים )(43,446 )(33,671
גרעון נטו 190,078 159,733
סה"כ נכסים 651,106 613,727
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 1,464 3,434
משרדי ממשלה 40 68
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 73,849 72,137
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 362,661 357,805
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 77,360 73,831
סה"כ התחיבויות שוטפות 515,374 507,275
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 71,582 45,498
קרנות מתוקצבות 64,150 60,954
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 651,106 613,727
20
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,347,490 1,194,880
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 313,660 305,512
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 8,161 157
קרן ממכירת נכסים 645 644
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 62,776 44,697
סה"כ קרנות 71,582 45,498
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 3435 3454
21
טופס 2 - תקציב רגיל
תקציב
%
מה
ב
סטיה
ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב
סי
ה
ח
פ
י
ו
ב
ק
י
ת
צ
ל
תי * תק
ר
נ
ש
ש
או
ב
מ
תקצי
הכנסות
ארנונה כללית 543,800 407,850 387,608 )(20,242 %)(5
הכנסות ממכירת מים 500 375 320 )(55 %)(15
עצמיות חינוך 27,822 20,867 24,038 3,172 %15
עצמיות רווחה 8,988 6,741 6,904 163 %2
עצמיות אחר 150,501 112,876 113,758 882 %1
סה"כ עצמיות 731,611 548,708 532,628 )(16,080 %)(3
תקבולים ממשרד החינוך 677,479 508,109 521,842 13,733 %3
תקבולים ממשרד הרווחה 207,141 155,356 160,782 5,426 %3
תקבולים ממשלתיים אחרים 42,705 32,029 24,467 )(7,562 %)(24
מענק כללי לאיזון 95,193 71,395 71,395 0 %0
מענקים מיועדים 22,833 17,125 10,659 )(6,466 %)(38
תקבולים אחרים 34,021 25,516 21,606 )(3,910 %)(15
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,810,983 1,358,237 1,343,379 )(14,858 %)(1
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 288,200 216,150 220,355 4,205 %2
סה"כ הכנסות 2,099,183 1,574,387 1,563,734 )(10,653 %)(1
הוצאות
הוצאות שכר כללי 261,952 196,464 203,492 7,028 %4
פעולות כלליות 299,051 224,288 225,645 1,357 %1
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 561,003 420,752 429,137 8,385 %2
שכר עובדי חינוך 494,288 370,716 379,032 8,316 %2
פעולות חינוך 388,747 291,560 293,687 2,127 %1
סה"כ חינוך 883,035 662,276 672,719 10,443 %2
שכר עובדי רווחה 52,005 39,004 40,955 1,951 %5
פעולות רווחה 263,378 197,534 207,527 9,994 %5
סה"כ רווחה 315,383 236,537 248,482 11,945 %5
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון,
כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,759,421 1,319,566 1,350,338 30,772 %2
פרעון מלוות מים וביוב 1,099 824 824 )(0 %)(0
פרעון מלוות אחרות 37,476 28,107 28,735 628 %2
סה"כ פרעון מלוות 38,575 28,931 29,559 628 %2
הוצאות מימון 3,669 2,752 3,101 349 %13
העברות והוצאות חד פעמיות 9,318 6,989 7,281 293 %4
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 1,810,983 1,358,237 1,390,279 32,042 %2
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 288,200 216,150 220,355 4,205 %2
סה"כ הוצאות 2,099,183 1,574,387 1,610,634 36,247 %2
עודף (גרעון) )(46,900 )(46,900
22
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 25,000 32,500
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 2,570 15,694
משרד הבטחון
משרד החינוך 67,595 71,446
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון 1,854
משרד התשתיות
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים 5,295 2,881
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 75,460 91,875
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 47,198 107,178
העברה מקרנות הרשות 64,492 131,091
השתתפות תקציב רגיל 23
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 212,150 362,667
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 207,786 408,660
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 9,709 17,363
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 25,000 12,500
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 242,495 438,523
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(30,345 )(75,856
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,381,937 1,266,460
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,541,670 1,350,337
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(159,733 )(83,877
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,594,087 1,381,937
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,784,165 1,541,670
עודף (גרעון) נטו )(190,078 )(159,733
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 43,446 33,671
גרעונות מימון זמניים 233,524 193,404
עודף (גרעון) נטו )(190,078 )(159,733
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 247,190
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 247,190
23
ו. עדכון תקציב לשנת 2024;
הרב מנחם שפירא: אנחנו עכשיו עוברים לסעיף הבא – עדכון תקציב לשנת .2024
אריק, בבקשה.
רו"ח אהרון אדלר: שוב, דיברנו על זה בוועדת כספים ואני אגיד את העקרונות
שוב. עדכוני התקציב מורכבים משני סוגי סעיפים: סעיף אחד, שהוא מהווה-
הרב מנחם שפירא: חברים, אם אפשר לכבד, שיהיה פה שקט, תודה.
רו"ח אהרון אדלר: יש פה הרבה עמודים, זה לכאורה מבהיל, אבל רוב הסעיפים
זה בעצם העברה מסעיף לסעיף באותו נושא. זאת אומרת, אנחנו בסוף שנה עוברים סעיף
סעיף ובודקים את ההשתמשות באותו סעיף ועושים טיוב של הנתונים, מעבירים מסעיף
לסעיף באותו סעיף – משרד החינוך, משרד הרווחה – ממש בסעיפים דומים, כדי שבסופו
של דבר, וככה נהוג, אני מדגיש את זה, למרות שזה נקרא משונה, ככה זה נהוג. אנחנו
מגישים את זה פה לאישור מועצת העיר. אין שם שינויים מהותיים. ואנחנו שולחים את
זה למשרד הפנים לאישור. אנחנו לא מתחבאים. מחר בבוקר, בעזרת השם, אם מועצת
העיר תאשר את זה, משרד הפנים יקבל את כל השינויים האלה לאישורו. רק אחרי שמשרד
הפנים יאשר את זה, רק אז זה יהיה מאושר. זה הסעיפים הקטנים שמהווים את רוב
העמודים. יש פה אבל גם, הסברתי את זה גם בוועדת כספים, יש פה שינויים, כמה שינויים
מהותיים . אמרתי גם ביחס לדו"ח הרבעוני, היו לצערנו הרבה הוצאות מותנות, שלא היינו
בטוחים בהכנסה שלהם, ולכן על פי הכלל שמנו את ההוצאה בהוצאה מותנית, כאשר
אמרנו שההכנסה היא מותנית. חודש דצמבר היה חודש עם סיעתא דשמיא גדולה, שבו
משרדי הממשלה, משרד הפנים, משרד הרווחה, משרד החינוך, הגדילו את התקציב שלהם
וידענו את זה, ועובדה ששמנו את זה במותנים. זאת אומרת, נערכנו לזה והיינו בסבירות
גבוהה, אבל הכללים חייבו אותנו לשים את זה במותנים. היות ובהרבה סיעתא דשמיא כל
הסכומים ואפילו יותר התבררו כנכונים, כי אז, מה שאנחנו עושים עכשיו, אנחנו מעבירים
את זה, אנחנו מקטינים את ההוצאות המותנות לכיוון ההוצאות האמיתיות, כאשר אנחנו
רושמים את ההכנסות האמיתיות שהגיעו בפועל בספרי העירייה. אז אלה שני סוגי
השינויים התקציביים. תודה רבה.
הרב מנחם שפירא: תודה, אריק. וידר, רצית?
מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס לעדכוני תקציב.
הרב מנחם שפירא: כל זמן שאתה לא מדבר נגד מוגבלים, אתה יכול לדבר.
מר יעקב וידר: אתם הייתם נגד מוגבלים, לא אני ניהלתי את העירייה. מה
אתה מבלבל את השכל, שפירא? עלי לא תעבוד.
אני רוצה להתייחס לעדכוני תקציב לכמה דברים. קודם כל, שוב חגיגת עובדי הקבלן.
מיליונים לעובדי קבלן. מעבר לתקציב שאישרתם, מעבר לתקציב, עוד מיליונים לעובדי
קבלן. מיהם עובדי הקבלן האלה? באמת, אני מנסה להבין.
הרב מנחם שפירא: וידר, זה עושה לך טוב הסרטון? אז תגיד.
מר יעקב וידר: תאפשר לי לדבר.
24
הרב מנחם שפירא: אתה ממילא אומר מה שאתה רוצה, לא לפי מה שאתה אומר
ולא לפי מה שאומרים פה.
מר יעקב וידר: קשה לך לשמוע.
הרב מנחם שפירא: אתה עושה סרטון של מה שאתה רוצה, לא קשור לנתונים ולא
קשור לכלום.
מר יעקב וידר: אתה לא תשמע ליקוקים ושבחים על עצמך. תשמע גם דברים
אמיתיים.
הרב מנחם שפירא: אז בוא, עם כל הכבוד, תגיד לי, עכשיו אני מדבר על הסרטון-
מר יעקב וידר: דבר נוסף-
הרב מנחם שפירא: אני אתן לך, אין לנו שום בעיה עם זה. תהנה.
מר יעקב וידר: ברור, אמרתי לך, ברגע שתשדרו בלייב את ישיבות המועצה,
אני אפסיק לשדר. אתם מפחדים, אתם לא רוצים שישדרו. זה האירוע.
דבר נוסף – מדוע תושבי בני ברק מתחזקים קרוב ל- 900 עובדי קבלן? מדוע?
רו"ח אהרון אדלר: רובם מלווים בהסעות.
מר יעקב וידר: שניה, אני אסיים, שניה. לכל דבר יש לכם תירוץ. הוקצב
תקציב למשגיחי שמיטה. בוא אני אחד לך, שפירא, ואולי זייברט אם הוא שומע אותנו,
השנה לא שמיטה. טוב שהייתי פה למחות וביטלתם את זה. אבל אני אספר לכם עוד משהו,
גם שנה הבאה לא שמיטה. אל תכניסו לתקציב של שנה הבאה משגיחי שמיטה, בסדר? שנה
הבאה לא שמיטה. יש שם משגיחי שמיטה, כן, זה הזוי.
דבר נוסף, צמצמתם את תקציב הבריאות בכמעט מיליון שקל. שפירא, במיליון שקל
קיצצתם בתקציב הבריאות. איך אין לכם בושה? באמת, איך אתה לא מתבייש? אתה יושב
פה נפוח, מלא בעצמך ואתה לא מתבייש מהעובדה הזאת.
הרב מנחם שפירא: וידר, מה יש בתקציב הבריאות?
מר יעקב וידר: אתם כבר הוצאתם, קיצצתם בתקציב הבריאות.
הרב מנחם שפירא: מה יש בתקציב הבריאות של העירייה, אדון צועק?
מר יעקב וידר: בוא אני אספר לך שפירא-
הרב מנחם שפירא: מה יש בתקציב הבריאות של העירייה, אדון צועק? אתה צועק
קיצצנו, קיצצנו ממה? יש לך מושג בכלל?
מר יעקב וידר: לנערות במצוקה-
הרב מנחם שפירא: יש לך הבנה בכלל?
25
מר יעקב וידר: לנערות במצוקה קיצצתם גם.. איפה כן העליתם? אתם יודעים
איפה העליתם?
הרב מנחם שפירא: איזה שירות? איזה שירות קיצצנו בנערות במצוקה?
מר יעקב וידר: איפה העליתם? לחגיגות, להרמות כוסית –העליתם בעשרות
אחוזים. למה לא? חגיגות צריך לעשות
הרב מנחם שפירא: האמת היא שאחרי שראינו לפני חצי שנה איך אתה מבין
באחוזים, אז אני מבין כשאתה אומר עשרות אחוזים, זה הולך להיות משהו חגיגה,
במיליארדים.
מר יעקב וידר: אתה זחוח ומנופח בעצמך, אבל תאמין לי, תושבי בני ברק בזים
לך, אתה צוחק עליהם, לא עלי. אתה צוחק על תושבי בני ברק.
הרב מנחם שפירא: בטח שאני צוחק עליהם, כי הם רואים את הסרטון שלך, הם
לא מבינים שאין לך מושג בכלל. הם לא מבינים בכלל שאתה לא מבין מה שאתה אומר.
מר יעקב וידר: אתה יודע על מה הם צוחקים? הם קוראים ביתד נאמן שהכול
נפלא, ששפירא עשה פה הרים וגבעות. אחר כך הם פותחים את המודיע ורואים שהעיר
מנוהלת בצורה מופלאה. זייברט מנהל בצורה מופלאה. ואז הם יוצאים לרחוב, מה הם
רואים? ביוב, עכברים, בורות. אז על מי הם צוחקים, עלי או עליך? עליכם הם צוחקים.
תושבי בני ברק לא מטומטמים.
הרב מנחם שפירא: אז למה אתה לא מעלה את זה? למה אתה מעלה מהאוב כל מיני
נתונים?
מר יעקב וידר: אני אגיד לכם, לחגיגות העליתם בחצי מיליון. עכשיו צץ פה
משהו מופלא, אני אשמח מאד אולי לגעת בו, אולי להידבק ממנו.
הרב מנחם שפירא: יש לך עוד 3 דקות, תזדרז.
מר יעקב וידר: עובד שמקבל מיליון שקל, עובד עירייה שמקבל, מיהו הגאון
הזה? יכול להיות שבאמת מגיע לו הסכום האדיר הזה.
הרב מנחם שפירא: באמת נראה לך שיש עובד שמקבל מיליון שקל?
מר יעקב וידר: הוא עושה פה ניסים ונפלאות. אולי.
הרב מנחם שפירא: חבל שאתה לא יודע לקרוא.
מר יעקב וידר: אני מציע לכל תושבי בני ברק לבוא, לגעת באיש הזה. אולי
קצת הם יגעו בבן אדם הזה.
הרב מנחם שפירא: אריק, יש עובד בעיריית בני ברק שמקבל מיליון שקל? לא.
וידר, חבל שאתה מוציא סרטונים שכולם יראו כמה אתה מנותק מהמציאות. זה שאתה
יודע להוסיף אפסים, ראינו את זה כבר בהצעת התקציב.
מר יעקב וידר: זה אתה המנותק.
26
הרב מנחם שפירא: ראינו את זה בהצעת התקציב.
מר יעקב וידר: אתה יודע, שפירא
הרב מנחם שפירא: ראינו את זה בהצעת התקציב, נחמד מאד. אפסים לא עולה כסף
לדחוף.
מר יעקב וידר: אתה יודע מה יפה, ישבת, שתקת כשכולם דיברו, קל לך לשמוע
שבחים וליקוקים. אבל כשיעקב וידר מדבר, אתה כולך הופך לאש ובערה. מאד קשה לך
לשמוע.
הרב מנחם שפירא: אני פשוט נהנה מכל שניה.
מר יעקב וידר: מה שאני אומר זה מפי תושבי בני ברק, לא אני אומר את זה.
הרב מנחם שפירא: ברור.
מר יעקב וידר: הם מדברים מהגרון שלי. תושבי בני ברק אומרים את זה.
הרב מנחם שפירא: הם גם אומרים שיש בן אדם שמרוויח מיליון שקל? הם גם
קראו כמוך בניירות האלה שכתוב שיש בן אדם שמרוויח מיליון שקל?
מר יעקב וידר: היה סקר, אתם האנשים הכי שנואים בעיר.
הרב מנחם שפירא: תגיד לי, אריק, אתה מבין במספרים, אפשר לנקד מספרים? יש
דבר כזה לעשות ניקוד למספרים?
מר יעקב וידר: אתם במקום להצדיע ולשנות את הדרך שלכם, אתם בזים להם,
צוחקים עליהם, מתלוצצים.
הרב מנחם שפירא: אנחנו מנסים להבין ניקוד למספרים, זה לא עובד, אפשר לנקד
רק אותיות.
מר יעקב וידר: שפירא, אתה יושב פה מנופח, מנשנש בורקסים, אוכל אוכל,
אבל אתה בז לתושבי בני ברק. ואתה יודע מה, גם הם בזים לך. הם בזים לך. ואני מצפה
שיהיו תשובות לדברים האלה שהעליתי פה. אתם קיצצתם בדברים שחשובים לתושבי בני
ברק והעליתם בדברים שחשובים לכם. תתביישו לכם.
הרב גדליה סילמן: וידר, למה אתה סתם אומר? הגדילו תקציבים בשורה של
דברים – לקשישים, אפילו אנחנו חוששים שיגידו שאנחנו קונים את האופוזיציה. אתה
רוצה לראות תקציב שהגדלנו, שיכולים להגיד שקנו את האופוזיציה?
הרב מנחם שפירא: לא מעניין אותו, עזוב, זה לא קשור לסרטון.
הרב גדליה סילמן: סידור מפגרים במוסדות חינוך – עלולים להגיד שיש כאן ניגוד
עניינים, אנחנו מנסים לקנות בכסף, זה הופך להיות כסף פוליטי, רוכשים את האופוזיציה
פה. סידור מפגרים במוסדות חינוך.
הרב מנחם שפירא: בבקשה, מנחם. גם הוא אופוזיציה, מותר לך לתת לו.
27
מר יעקב וידר: הוא לא אופוזיציה.
הרב מנחם שפירא: מבחינתנו כן. תראה, שיקי מחפש את המספרים שאמרת בתוך
הניירות.
הרב מנחם כרמל: קודם כל, אני מודה לוידר שהכניס אותי לקואליציה. אני מודה
לך.
מר יעקב וידר: לא לקואליציה. אתה שליח של הקואליציה בתוך האופוזיציה.
זה יותר גרוע.
הרב מנחם כרמל: אני רוצה קודם כל, יש בתקציב באמת דברים שמן הראוי
שכולנו צריכים לתת את הדעת עליהם ולחשוב איך לשפר. אבל לקחת דברים ולהוציא
אותם מהקשרם, למשל נושא של בריאות – היה פה טיפות חלב שהיו על חשבון העירייה,
משרד הבריאות הוציא אותם והכניס אותם לאחריות קופת חולים. העירייה חסכה כסף.
אתה רוצה שימשיך להיות על תקציב הבריאות?
(מר יעקב וידר צועק ברקע)
הרב מנחם שפירא: אני לא צריך שהוא ישבח אותנו, הוא פשוט מתבייש להיות
איתך באופוזיציה, ששניכם נקראים באותה קטגוריה. וידר, הוא פשוט מתבייש שגם לו
קוראים אופוזיציה וגם לך קוראים אופוזיציה, ובסוף הוא צריך להיות באותה קטגוריה
שלך, כשאתה יודע לקרוא פה שיש בן אדם שמרוויח מיליון שקל.
מר יעקב וידר: כתוב בתקציב.
הרב מנחם שפירא: לא נעים לו. אני מבין, אם אני הייתי באופוזיציה, הייתי
מתפטר מהאופוזיציה באותו רגע. מי מוכן להיות באופוזיציה עם אחד שיודע לקרוא שיש
מיליון שקל בן אדם שמרוויח? בוא הנה, תשמע, עוצמתי.
הרב מנחם כרמל: יבוא אדם ויגיד לי עכשיו יום, אחרי זה הוא יגיד לי – אנחנו
ביחד אופוזיציה. עכשיו יום, וידר, עכשיו יום. אם היית בא ואומר על הסעיפים ולומד
או תם ומתקיף, זה היה ראוי. אני חושב שיש הרבה דברים שצריכים לתקן.
הרב מנחם שפירא: הוא מתבייש להיות איתך באופוזיציה. זה לא כבוד. אתה הורס
לו את הכבוד. אני אומר לך, אמיתי, לו אני הייתי באופוזיציה, בגללך הייתי מתפטר. טוב,
מנחם, יש לך משהו לחדש לנו?
הרב מנחם כרמל: כן.
הרב מנחם שפירא: אז תחדש.
הרב גדליה סילמן: במקום לספר על חלומות של אחרים, שניה, הרב כרמל, הוא
רוצה לספר מה החלומות שלי, מה החלומות שלך, אולי תספר על החלום שלך. בוא תספר
על החלום שלך. אני לא מספר על חלומות. תגיד לי מה החלום שלך. חבר כנסת בליכוד?
בוא תגיד מה החלום שלך, חבר כנסת בליכוד? בוא תגיד לי מה החלום שלך. שלך, אדון
וידר. להפעיל מעדניה? לעבוד בקופת חולים? להיות אח? בוא תגיד לי מה החלום שלך.
הרב מנחם שפירא: מנחם, תמשיך, נו.
הרב מנחם כרמל: רבותי, אני מתבייש מפני המהנדס שההתנהלות, הוא חושב
שכולם פה ברמה הזאת. אני ממש מתבייש. אנחנו לא ברמה הזאת, ניצן.
הרב מנחם שפירא: או קיי, תודה רבה כרמל. יש עוד משהו? אלבוים, בבקשה.
28
הרב שלמה אלבוים: ראשית כל, אני כתבתי גם כן, שלחתי עכשיו הודעה לפני שעה
בערך לעו"ד ראב"ד, קיבלנו את העדכון הזה ממש תוך כדי שאני כבר יושב, קיבלתי פעם
אחת ואחר כך שינו- לא עכשיו, בוועדת הכספים שלחתי לך הודעה, כן. בעצם לפני שאני
יוצא לפה אני רואה שפתאום קיבלנו עוד פעם הזמנה ופעם שלישית שמשנים לנו את כל
העדכון.
הרב מנחם שפירא: רק הוסיפו תמונות להצעה לסדר.
הרב שלמה אלבוים: אין שום שינוי בעדכונים? עדכון התקציב לא שונה? היה פעם
אחת שינוי למחרת ועכשיו עוד פעם היה שינוי.
הרב מנחם שפירא: גלברט הוסיף תמונות, אז הביאו לך איזה משהו צבעוני. זה
הכול. או שקשה לך לקרוא תמונות.
הרב שלמה אלבוים: אני צריך שיהיה, באמת, שכל פעם שמקבלים שינוי שנדע מה
השינוי פה, כי אנחנו יושבים על חומרים ופתאום 'בום', מקבלים עוד פעם את ההודעה.
הרב מנחם שפירא: אי אפשר לשלוח שינוי של עדכון תקציב ביום של הזה, זה לא
יכול להיות. אתה מבין שפה עובדים לפי הסדר, אז תבין לבד שלא שינו.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס לכמה נקודות באמת בעדכון הזה. ראשית
כל, אנחנו נמצאים היום ואנחנו מאשרים למפרע, כמו ששמענו מהגזבר. אבל, יש לנו כל
מיני נקודות שאנחנו רואים שבתקציב בכלל לא היה, ופתאום באמצע עושים שימוש
בכספים שעוד אף פעם לא אישרו אותם.
אני אביא לפה כמה דוגמאות, אני אביא את הדוגמא של עבודות קבלניות לניקיון פארק
החי, שבעצם, אנחנו עכשיו מה עושים? אנחנו נותנים להם, מאשרים כסף שהם כבר קיבלו,
על סמך מה הם קיבלו את הכסף הזה? .1746211758 אבל זו רק דוגמא, יש לנו עוד כמה
דוגמאות כאלה. יש את רכזי הרובעים, זה אותו סגנון, בעצם אין לנו בתחילת השנה תקציב
על דבר כזה ופתאום אנחנו עכשיו צריכים לאשר אותו למפרע. ומה קרה? הם אכלו את
הכסף הזה כבר? ואנחנו עכשיו מאשרים כסף שכבר נגמר? בשביל מה אנחנו בכלל מתכנסים
פה בשביל זה?
הרב מנחם שפירא: אנחנו עושים לפי הנוהל כפי שצריך ואנחנו עושים את עדכון
התקציב כפי שהחוק מחייב.
הרב שלמה אלבוים: לא, החוק לא אומר ככה, החוק אומר שאתה צריך להשתמש
בכסף כשיש לך תקציב.
הרב מנחם שפירא: לא, אבל יש סכומים שהם מותנים ואתה לא יודע אם יאושר לך
או לא יאושר לך. ואריק אמר את זה.
רו"ח אהרון אדלר: רגע, אני רוצה להתייחס לדברים ספציפיים. השאלה היתה לגבי
פארק החי – פארק החי זה בסה"כ, כמו שאמרתי מקודם, יש לי עבודות קבלניות ניקיון
פארק החי פלוס 410 פלוס .131 עבודות קבלניות נופים פארק החי מינוס .345 בסה"כ
הכול, אם תשימו לב, זה מסתובב סביב שמות של סעיפים. אם תשאל שאלות ספציפיות
אני אשתדל לענות, אני מקווה שאני לא טועה. אבל, יש פה, יש סעיף, קוראים לזה נופים
פארק החי או קוראים לזה פארק החי נופים.
29
אנחנו מעבירים מסעיף לסעיף לטייב, אבל זו לא המצאה חדשה. כמו כן אותו דבר למנכ"ל.
יש למנכ"ל סעיף הוצאות, שהם בעצם לטובת העירייה. יש לו סעיף כזה. צבענו את הסעיף
הזה בשם רכזי רובעים ולקחנו מסעיף אחר של מנכ"ל. זאת אומרת, כשאנחנו מחפשים,
אנחנו לא מייצרים יש מאין, אנחנו לוקחים מסעיף קרוב שהוא יכול להשתמש בו רק
לדייק אותו ואנחנו מדייקים את השם שלו.
הרב שלמה אלבוים: לגבי סעיף פיצויים – יש לנו, גם כן בהתחלה דיברנו שמראש
היו צריכים כבר לשריין ולצפות שהולך להיות פה הוצאות של פיצויים. למעשה מה
שקורה, שבתחילת השנה בתקציב אנחנו מתעלמים כאילו שאין פיצויים.
הרב מנחם שפירא: תתקדם, יש לך 3 דקות.
הרב שלמה אלבוים: לא, אני צריך שהגזבר יהיה איתי.
הרב מנחם שפירא: אתה מדבר לפרוטוקול, בשביל שיגידו שאמרת, וזה בסדר, אז
תגיד.
הרב שלמה אלבוים: אני לא אכנס ל'לופ'
הרב מנחם שפירא: אני לא מזלזל, תאמין לי.
הרב שלמה אלבוים: אני שואל לגבי הפיצויים, שאנחנו רואים פה עכשיו כל כך הרבה
הוצאות של פיצויים שצריך להיות מראש, שאנחנו מביאים תקציב, התקציב הבא גם כן,
שמראש נדע שיש לנו פיצויים שצריכים לצאת ולא שבעצם אנחנו עושים כביכול כאילו אין
את ההוצאה הזאת.
רו"ח אהרון אדלר: לגבי פיצויים, תקשיבו לשאלה, השאלה לגבי פיצויים. לגבי
פיצויים, שתדעו שפיצויים זו ההוצאה הכי לא צפויה שיש. למשל, מה שקרה ב- ,2024
מדינת ישראל נתנה את האופציה ליציאה לגמלאות בהטבת תנאים.
הרב מנחם שפירא: עידוד פרישה.
רו"ח אהרון אדלר: עידוד פרישה. זה גרם לכך, אני לא זוכר את המספר המדויק,
אבל בין 15 ל- 20 עובדים פרשו דווקא בסוף השנה. אז זאת הוצאה שלא צפינו אותה, כי
היה עידוד פרישה.
מנגד, גם אנחנו נקבל על זה הלוואה לפיצוי על זה. כשאנחנו רואים פה פיצויים, אז שני
דברים: א', פיצויים זו הוצאה לא צפויה, מה לעשות? לפעמים זה ככה. אנחנו עושים את
מיטב ההערכה, לא תמיד פוגעים. ב- 2024 היה בכלל עידוד פרישה ולכן היה לנו יותר
פיצויים ומכאן זה נובע.
הרב מנחם שפירא: תודה רבה. משהו נוסף?
הרב שלמה אלבוים: כן, שאלה אחרונה, נראה לי שזה ענית לי גם כן. יש לנו פה
סעיף שכבר דיברנו בעבר – משכורות מורי י"ג-י"ד סמינר חסידי גור. אני לא מבין למה
סמינר של מורי י"ג- י"ד בעצם העירייה משלמת אותם. אין אותה בשום מקום. ובשיחה
שהיתה לנו דיברנו שזה משהו אחר, משהו פנימי, גפן, לא יודע מה. אנחנו שוב פעם רואים
בעדכון, אנחנו רואים ש-י"ג-י"ד, יש את הסמינר-
30
רו"ח אהרון אדלר: אני מציע שנסתכל בתשובה הקודמת, פשוט הוא שאל את
השאלה הזאת בפעם הקודמת וענו לו, אז נא להסתכל בפרוטוקול הקודם.
הרב מנחם שפירא: אם ככה, הבנו. טוב, תודה רבה. מי בעד עדכון תקציב 2024?
מי נמנע? מי נגד? 2 נמנעים, 2 נגד. כולם בעד. תודה רבה. הישיבה הסתיימה. מי שרוצה
מעריב.
החלטה: הוחלט ברוב קולות, לאשר את עדכון בתקציב לשנת ,2024 עפ"י המלצת ועדת
הכספים. להוציא את הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו מר יעקב וידר והרב
שלמה אלבוים שהתנגדו.
31
ריכוז לפי דוח רבעוני
תקציב העירייה לשנת תקציב מוצע לשנת
רבעוני הפרש
2024 2024
תקבולים -2,098,838 -36,170 -2,135,008
ארנונה כללית -543,800 - -543,800
הנחות בארנונה (הכנסות) -288,200 - -288,200
עצמיות חינוך -25,572 -12,831 -38,403
עצמיות רווחה -8,988 516 -8,472
עצמיות אחר -135,041 -7,742 -142,783
תקבולים ממשרד החינוך -677,247 -6,649 -683,896
משרד המשטרה -13,248 248 -13,000
תקבולים ממשרד הרווחה -207,414 -3,218 -210,632
משרד התמ"ת -17,580 -1,196 -18,776
תקבולים ממשלתיים אחרים -11,826 -371 -12,197
מענק כללי לאיזון -90,433 -4,760 -95,193
מענקים מיועדים -19,332 -11,603 -30,935
תקבולים אחרים -41,721 -4,000 -45,721
הכנסות ממכירת מים -500 - -500
הכנסות מותנות -17,936 15,436 -2,500
תשלומים 2,098,838 36,170 2,135,008
הוצאות שכר כללי 261,952 2,207 264,159
פעולות כלליות 287,281 17,522 304,803
שכר עובדי חינוך 493,788 14,257 508,045
פעולות חינוך 387,236 391,436
4,200
שכר עובדי רווחה 52,005 52,924
919
פעולות רווחה 262,378 7,570 269,948
פרעון מלוות אחרות 37,476 - 37,476
פרעון מלוות מים וביוב 1,099 - 1,099
הוצאות מימון 3,669 - 3,669
העברות והוצאות חד פעמיות 5,818 3,431 9,249
הנחות בארנונה (הוצאות) 288,200 - 288,200
הוצאות מותנות 17,936 -13,936 4,000
נטו - - -
32
ריכוז לפי פרק ראשי
תקציב העירייה תקציב מוצע לשנת
פרק שם פרק הפרש
לשנת 2024 2024
תקבולים -2,098,838 -36,170 -2,135,008
11 ארנונות -832,000 - -832,000
12 אגרות -1,094 - -1,094
16 הכנסות מימון -784 - -784
19 מענקים כלליים -117,701 -8,102 -125,803
21 תברואה -8,727 710 -8,017
22 שמירה ובטחון -6,500 - -6,500
23 תכנון ובניין עיר -28,227 -2,500 -30,727
24 נכסים ציבוריים -405 -1,448 -1,853
26 שרותים עירוניים שונים -1,168 -1,750 -2,918
28 פיקוח עירוני -21,066 - -21,066
31 חינוך -716,242 -19,274 -735,516
32 תרבות -9,247 -911 -10,158
33 בריאות -2,589 - -2,589
34 רווחה -234,121 -3,957 -238,078
35 דת -13,485 - -13,485
37 איכות הסביבה -257 - -257
41 מים -2,346 - -2,346
43 נכסים ציבוריים -17,048 -2,438 -19,486
44 תחבורה -48,400 - -48,400
47 מפעל הביוב -1,410 - -1,410
ריבית והחזר הוצאות משנים
51 -2,689 -4,000
קודמות -6,689
החזר מקרנות והכנסות
59 -33,332 7,500
מיוחדות -25,832
תשלומים 2,098,838 36,170 2,135,008
61 מינהל כללי 52,098 395 52,493
62 מינהל כספי 40,862 849 41,711
63 הוצאות מימון 4,869 - 4,869
64 פרעון מלוות 37,476 - 37,476
71 תברואה 130,693 1,643 132,336
72 שמירה ובטחון 4,056 243 4,299
73 תכנון ובניין עיר 25,950 1,121 27,071
74 נכסים ציבוריים 33,799 2,032 35,831
75 חגיגות, מבצעים ואירועים 1,371 -53 1,318
76 שרותים עירוניים שונים 7,926 903 8,829
78 פיקוח עירוני 12,136 174 12,310
81 חינוך 881,024 18,457 899,481
82 תרבות 36,450 809 37,259
83 בריאות 6,837 -1,000 5,837
84 רווחה 315,383 8,489 323,872
85 דת 58,017 880 58,897
87 איכות הסביבה 2,147 96 2,243
91 מים 1,852 - 1,852
93 נכסים ציבוריים 23,217 3,255 26,472
94 תחבורה 22,658 - 22,658
96 חשמל 4,601 22 4,623
97 מפעל הביוב 1,412 - 1,412
98 פנסיה ופיצויים 1,212 -76 1,136
99 תשלומים בלתי רגילים 392,792 -2,069 390,723
33