פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 26 מיום 02.11.2025

עיריית בני ברק

לשכת מנכ"ל העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 26

מיום ראשון, י"א חשון ה'תשפ"ו ()02.11.2025

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

השתתפו:

הרב חנוך זייברט, ראש העיר;

הרב מנחם שפירא, מ"מ רה"ע;

הרב גדליה סילמן, סגן רה"ע;

הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;

הרב מיכאל קקון, סגן רה"ע;

הרב אהרן מרדכי אלבוים, משנה רה"ע;

הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע;

הרב שלמה פדר, חבר הנהלה;

הרב זאב ליפשיץ, חבר הנהלה;

הרב עקיבא שטרן, חבר הנהלה;

הרב אברהם בינדר, חבר הנהלה;

הרב יעקב ביטון, חבר הנהלה;

הרב אברהם גלברט, חבר הנהלה;

הרב אליעזר כהן, חבר הנהלה;

הרב מנחם כרמל, חבר מועצה;

הרב חנניה יוסף לוריא, חבר מועצה;

מר יעקב וידר, חבר מועצה;

הרב שלמה אלבוים, חבר מועצה.

נכחו:

ישראל אירנשטיין, מנכ"ל העירייה;

רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה;

עו"ד שמואל גוטמן, מחלקה משפטית;

מנדי רודיך, עוזר מנכ"ל;

אליהו כהן, עוזר מנכ"ל;

נתן ברייש, עוזר מנכ"ל;

שמעון קשש, מנהל אגף חינוך יסודי ועל יסודי ופרויקט 360;

אלי ליבמן, אגף לוגיסטיקה;

הרשי קניג, מנהל אגף הסעות;

יעקב בורר, אגף החינוך;

יוסי צלניקר, יועץ תקשורת;

יצחק ברטלר;

דב רבינוביץ;

משה גרינוולד;

יוסף שמוטץ;

יהושע ויינברגר;

יעקב רייניץ;

רו"ח שושנה לרנר, מנהלת אגף יזמות וכלכלה;

גב' חיה לוין, ס. מנהל אגף דוברות העירייה וועדות עירוניות.

על סדר היום:

א. הצעה לסדר יום של הרב יונתן צדוק, חבר הנהלת העיר (רצ"ב החומר);

ב. הצעה לסדר יום של הרב אברהם גלברט, חבר הנהלת העיר (רצ"ב החומר);

ג. 2 הצעות לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);

ד. אישור דו"ח כספי רבעון 1 + רבעון 1 שנת 2025 (רצ"ב החומר);

ה. אישור היתרי אשראי לשנת 2026 (רצ"ב החומר);

ו. אישור לתיקון חוק עזר לבני ברק (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון והוראת שעה),

התשפ"ו-2025 (רצ"ב החומר);

ז. שונות.

א. הצעה לסדר יום של הרב יונתן צדוק, חבר הנהלת העיר (רצ"ב החומר);

הרב חנוך זייברט: אנחנו פותחים את ישיבת המועצה. יונתן צדוק פה? לא. תודה

רבה.

ב. הצעה לסדר יום של הרב אברהם גלברט, חבר הנהלת העיר (רצ"ב החומר);

הרב חנוך זייברט: אברהם גלברט פה?

ג. 2 הצעות לסדר של מר יעקב וידר, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);

הרב חנוך זייברט: וידר פה? (לא) תודה.

ד. אישור דו"ח כספי רבעון 1 + רבעון 2 שנת 2025 (רצ"ב החומר);

הרב חנוך זייברט: אריק, אישור דו"ח רבעוני.

רו"ח אהרון אדלר: ערב טוב. אנחנו מבקשים, בעקבות ההמלצה של ועדת כספים

למועצת העיר, לאשר את הדו"ח הכספי רבעון ראשון ודו"ח כספי רבעון שני לשנת .2025

הרבעון הראשון מוצג בפניכם. האמת, ראש העיר, שדיברתי עליו כבר בוועדת כספים, גם

על הרבעון הראשון וגם על הרבעון השני.

יש שם סטיות, ברבעון הראשון אנחנו מדברים בגירעון של -34,000,000 שהוא מכוסה

בעיקר על ידי ארנונה בחסר שתהיה מושלמת עד סוף שנה. וכל מיני מענקים מיועדים

שבשעתו לא ידענ ו עליהם, לקראת סוף שנה הם יהיו מסודרים. זהו, ראש העיר, רבעון

ראשון דיברתי עליו. אם יש למישהו הערות.

הרב חנוך זייברט: אתה רוצה להעיר משהו, הרב אלבוים? או קיי, מי בעד? תודה.

מי נגד? מי נמנע? יש 1 נמנע, 23 לא הביעו עמדה.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הכספי רבעון 1 שנת .2025 להוציא את

הרב מנחם כרמל שנמנע. הרב יוסף לוריא, הרב שלמה אלבוים ומר יעקב וידר לא הביעו

עמדה.

טופס 1 - תמצית מאזן

30.6.25 31.12.24

נכסים

נכסים נזילים: קופה ובנקים 13,611 113,181

הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 139,778 62,088

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 1,199 423

סה"כ רכוש שוטף 154,588 175,692

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 68,582 69,228

השקעות במימון קרנות מתוקצבות 67,467 65,325

סה"כ השקעות 136,049 134,553

גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל

גרעון לראשית השנה 133,926 120,839

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1

גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 64,858 13,087

סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 198,784 133,926

גרעונות סופיים בתב"רים

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2

סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים

גרעונות בתקציב הבלתי רגיל

גרעונות מימון זמניים 318,245 278,709

עודפי מימון זמניים )(63,134 )(30,984

גרעון נטו 255,111 247,725

סה"כ נכסים 744,532 691,896

התחייבויות ועודפים

בנקים: משיכות יתר והלוואות 5,714

משרדי ממשלה 288 227

מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 111,791 81,300

ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 391,943 405,449

תקבולים לא מתוקצבים:

פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 93,740 70,367

סה"כ התחיבויות שוטפות 603,476 557,343

קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל

קרנות בלתי מתוקצבות ()3 73,589 69,228

קרנות מתוקצבות 67,467 65,325

עודפים בתקציב הרגיל

עודף לראשית השנה

עודף (גרעון) בתקופת הדוח

סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל

העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עודפי מימון זמניים

גרעונות מימון זמניים

סה"כ התחייבויות ועודפים 744,532 691,896

חשבונות מקבילים

חייבים בגין אגרות והיטלים 1,364,747 1,220,755

עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 311,900 325,864

ערבויות שנתנו

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות /אחר לכיסוי הגרעון

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3

קרן עודפים בתקציב הרגיל

קרן היטל השבחה 10,041 2,690

קרן ממכירת נכסים 649 645

קרן היטל מים

קרן היטל ביוב

קרנות אחרות 62,899 65,893

סה"כ קרנות 73,589 69,228

(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 4390 4390

טופס 2 - תקציב רגיל

תקציב

%

מה

ב

סטיה

ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב

סי

ה

ח

פ

י

ו

ב

ק

י

ת

צ

ל

תי * תק

ר

נ

ש

ש

או

ב

מ

תקצי

הכנסות

ארנונה כללית 601,000 300,500 260,874 )(39,626 %)(13

הכנסות ממכירת מים 500 250 166 )(84 %)(34

עצמיות חינוך 46,109 23,055 18,807 )(4,248 %)(18

עצמיות רווחה 8,507 4,254 4,621 368 %9

עצמיות אחר 170,516 85,258 72,134 )(13,124 %)(15

סה"כ עצמיות 826,632 413,316 356,602 )(56,714 %)(14

תקבולים ממשרד החינוך 682,051 341,026 369,024 27,999 %8

תקבולים ממשרד הרווחה 226,170 113,085 120,606 7,521 %7

תקבולים ממשלתיים אחרים 39,410 19,705 20,632 927 %5

מענק כללי לאיזון 95,098 47,549 50,743 3,194 %7

מענקים מיועדים 24,611 12,306 4,353 )(7,953 %)(65

תקבולים אחרים 60,489 30,245 16,616 )(13,629 %)(45

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות

בארנונה 1,954,461 977,231 938,576 )(38,655 %)(4

מענק לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הכנסות) 310,000 155,000 141,549 )(13,451 %)(9

סה"כ הכנסות 2,264,461 1,132,231 1,080,125 )(52,106 %)(5

הוצאות

הוצאות שכר כללי 281,243 140,622 144,100 3,479 %2

פעולות כלליות 326,192 163,096 156,732 )(6,364 %)(4

הוצאות רכישת מים

סה"כ כלליות 607,435 303,718 300,832 )(2,886 %-1

שכר עובדי חינוך 533,937 266,969 281,664 14,696 %6

פעולות חינוך 404,816 202,408 201,418 )(990 %)(0

סה"כ חינוך 938,753 469,377 483,082 13,706 %3

שכר עובדי רווחה 54,900 27,450 29,972 2,522 %9

פעולות רווחה 291,130 145,565 155,604 10,039 %7

סה"כ רווחה 346,030 173,015 185,576 12,561 %7

סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון, כיסוי

גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,892,218 946,109 969,490 23,381 %2

פרעון מלוות מים וביוב 1,039 520 526 7 %1

פרעון מלוות אחרות 42,462 21,231 21,152 )(79 %)(0

סה"כ פרעון מלוות 43,501 21,751 21,678 )(73 %)(0

הוצאות מימון 4,269 2,135 2,164 30 %1

העברות והוצאות חד פעמיות 14,473 7,237 10,102 2,866 %40

סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות

בארנונה 1,954,461 977,231 1,003,434 26,204 %3

העברה לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הוצאות) 310,000 155,000 141,549 )(13,451 %)(9

סה"כ הוצאות 2,264,461 1,132,231 1,144,983 12,753 %1

עודף (גרעון) )(64,858 )(64,858

טופס 3 - תקציב בלתי רגיל

תקופת הדוח שנה קודמת

תקבולים בתקופת הדוח

מלוות מהאוצר

מלוות מאחרים 45,000

השתתפות משרדי ממשלה

משרד הפנים 7,593 3,367

משרד הבטחון

משרד החינוך 45,308 67,595

משרד הדתות

משרד העבודה והרווחה

משרד איכות הסביבה

משרד הבינוי והשיכון

משרד התשתיות 152

משרד התיירות

משרד התחבורה

משרדים אחרים 839 6,742

סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 53,892 77,704

אחרים

השתתפות בעלים

מקורות אחרים 51,110 62,278

העברה מקרנות הרשות 61,467 91,698

השתתפות תקציב רגיל

השתתפות תבר"ים אחרים

סגירת גרעונות סופיים בתב"רים

סה"כ תקבולים 166,469 276,680

תשלומים בתקופת הדוח

עבודות שבוצעו במשך השנה 165,178 323,592

הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 8,677 16,080

העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 25,000

העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון

העברה לקרנות פיתוח

העברת עודפים לתבר"ים אחרים

סה"כ תשלומים 173,855 364,672

עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(7,386 )(87,992

תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה

תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,296,117 1,381,937

תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,543,842 1,541,670

יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(247,725 )(159,733

תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה

תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,462,586 1,296,117

תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,717,697 1,543,842

עודף (גרעון) נטו )(255,111 )(247,725

הרכב היתרה

עודפי מימון זמניים 63,134 30,984

גרעונות מימון זמניים 318,245 278,709

עודף (גרעון) נטו )(255,111 )(247,725

(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח

תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 362,500

תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 362,500

רו"ח אהרון אדלר: שתי מילים על החציון. הרבעון השני אותו דבר, גמרנו את

השנה ב--64,000,000 , כאשר רוב הסעיף נובע מפערים בארנונה של 39,000,000 ועוד כל

מיני פערים במענקים כלשהם, כאשר אנחנו יודעים שהפערים האלה שנמצאים ברבעון

השני כוסו כבר היום שאנחנו נמצאים בנובמבר וועדת כספים המליצה למועצת העיר לאשר

את זה. ראש העיר?

הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה? מישהו רוצה להתייחס? בבקשה, הרב אלבוים.

הרב שלמה אלבוים: יש לי פה כמה שאלות על הרבעון. ראשית כל, אני רוצה

להתייחס, בעמוד הראשון יש לנו, ההבדל בין הרבעון הראשון לרבעון השני, על נושא

קשוח. למשל, אני מסתכל פה על התאריך ,31.12.24 יש לנו פה הבדלים בין הרבעון

הראשון לרבעון השני על אותו תאריך. איך הדבר הזה יכול לעלות על הדעת? זה ראשית

כל. דבר נוסף, אני מסתכל על הדו"ח שיש לנו עכשיו, את הרבעון השני, אני רואה את

ההבדל בין מה שיש השנה למה שהיה בשנה שעברה בדיוק באותו פרק זמן. פה מדובר

בגירעון של 65,000,000 ופה אנחנו מדברים על .15,000,000 זאת אומרת, אם אנחנו

מדברים כל הזמן שבמשך הזמן זה ... אנחנו אומרים, אבל בפרק זמן זה ספציפי.

אני משווה את מה שיש לנו פה, את הרבעון השני של השנה, למה שהיה שנה שעברה. בעמוד

9 גם כן אותו דבר – אני רואה שחצי שנה היתה חריגה בשנה שעברה של 7,875,000 ופה

אנחנו אוחזים כבר ב-26,000,000 . מה קורה פה? למה השנה הזאת אנחנו נמצאים במצב

אחר מאשר שנה שעברה באותו פרק זמן?

אני רוצה גם להתייחס לגבי עמוד 9 – המועסקים על ידי חברות כוח אדם. יש לנו פער

עצום, כמה ממוצע שכר שנתנו שנה שעברה מהשנה, זה פי .4 פשוט שנה שעברה, אני רואה

בעמוד 9 , שנה שעברה מה שהביאו ברבעון השני, היה תקציב מאושר עבור 866 אנשי כוח

אדם, זה .14,000,000 היום אנחנו מדברים על ,168 גם .14,000,000 בפועל הועסקו ,205

שהעלות מדובר על .19,000,000

זה אומר, אם שנה שעברה הממוצע היה 18,000 לאדם בכוח אדם, השנה אנחנו מדברים

ב-94,000 . המספרים פה לא יכולים להיות. אני לא מבין איפה הטעות, האם זה נכתב, איך

יכולה להיות כזו קפיצה שאנחנו מדברים על פערים כאלו עצומים. עושה רושם שמדובר

פה במספרים שהם לא קשורים למציאות.

הרב חנוך זייברט: עוד מישהו רוצה להתייחס?

רו"ח אהרון אדלר: לגבי מספרי ההשוואה של 31.12 שהם שונים, כבר הסברנו את

זה מלא פעמים כי השאלות נשאלו גם בפעם הקודמת. המספרים של דצמבר רק עכשיו

בימים אלו נסגרים. זאת אומרת, הרי איך עושים דו"חות כספיים? כולנו פה, גם בחיים

הפרטיים שלהם יש עסקים. שאלת את השאלה הזאת גם בפעם הקודמת. גם בהגדרה של

קופות בנקים יש שינויים, מה מוגדר קופה, האם פיקדון לטווח קצר, פיקדון לטווח ארוך.

סוף שנה שעברה, בדו"חות מרץ ובדו"חות יולי. חזקה עלינו שיש פה משרד שעושה את

הביקורת ומשרד הפנים בודק אותו, ויש גם בהגדרת מזומנים, מי שלא יודע שיידע, גם

הגדרת מזומנים זה לא הגדרה קשיחה לגמרי, כי יש דברים שהם נחשבים מזומנים, יש

דברים שלא נחשבים מזומנים. אז בביקורות לפעמים יוצאים פערים. ככה החיים האלה.

החיים של דו"חות כספיים הם חיים דינמיים.

לגבי הזה, אני חושב שהיתה לך איזו שהיא טעות, אתה אמרת שהחציון הקודם שנה

שעברה נגמר ב-,-15 ככה אמרת, למיטב ידיעתנו הוא נגמר ב-,-40 לא ב--15 אלא ב-.-40

אם אנחנו טועים, אנחנו נשמח שתראה לנו, אבל למיטב ידיעתנו הוא נגמר ב-.-40 עדיין,

זה נכון. באותה תקופה של השנה יש לנו פער גדול בארנונה, רוב הפער הוא פער של ארנונה

שהוא גרם לחלק גדול מהתוצאה ואנחנו התמודדנו איתו, כי אנחנו נמצאים היום

בנובמבר. הבעיה הגדולה פתרנו אותה. אבל זה לא בין 15 ל-65 אלא בין 40 ל-,65 שזו גם

שאלה וענינו לך על זה. את הכוח אדם, אני לא מבין את השאלה, אני אשמח שתסביר לי

אותה.

הרב חנוך זייברט: הרב וידר, בבקשה.

מר יעקב וידר: אני לא רב. אני עברתי על זה, יש פה הפתעות, הפתעות בדו"ח

הזה. 166 עובדים חדשים צצו מבלי שקיבלתם אישור והעלות, לא תאמינו, 26,000,000

שקל. 26,000,000 שקל עובדים. לאף אחד אין מושג-

דובר: דולר.

מר יעקב וידר: גודי, אתה יכול לזלזל, כל הכיף זה שאנחנו שונים. אתה שם

עלי פס. 26,000,000 שקל מכספי התושבים שאתם לוקחים בלי להסביר.

הרב חנוך זייברט: חבל שאתה אומר דברים, תשמע רגע, תשמע שניה.

מר יעקב וידר: עלות מטורפת של למעלה מ-144,000 שקל. תגיד לי, זייברט,

זה הכסף של אבא שלך? של אמא שלך? באיזו חוצפה אתם לוקחים את הכסף של תושבי

בני ברק לטובת עובדי עירייה עלומים? אתם יודעים מה, זה לא הכול, יש עוד הפתעות

בדבר הזה. יש בתוכו עשרות מיליונים לעובדי קבלן עלומים. עשרות, עשרות מיליונים,

מתוכם, כן, זייברט, זה מצחיק, זה משעשע, זה בדו"ח, מופיע בדו"ח שאתם כתבתם. אתם

יודעים, דו"ח אתם מחויבים להגיש. אפילו בדו"ח שאתם מחויבים להגיש אתם מתנהלים

בצורה כזאת. בתוכו יש עשרות מיליונים לעובדי קבלן, מתוכם למעלה מ-5,000,000 שקל

מעבר למה שאישרו לכם. מהתוספת האדירה שאישרתם לעצמכם. וכל זה, אני באמת

שואל, איזה רב התיר לכם לעשות את זה? תנו לי שם אחד, שם אחד זייברט, רב אחד

שהתיר לכם לעשות דבר כזה. אחד, רב אחד.

אם תראו לי רב אחד שהתיר לכם לגנוב בצורה כזאת מתושבי בני ברק, אני מצביע בעד.

תראו לי רב. אתם לא נציגים של גדולי ישראל, אתם משקרים אותם, מרמים אותם וגונבים

את תושבי בני ברק. עכשיו תראו, בנוסף לכל זה, יש לכם גם גירעון. אתם מכניסים את

הקופה העירונית של בני ברק לגירעון, שמי שיצטרך לשלם על זה, זה תושבי בני ברק על

הגירעון הזה, לא אתם.

אתם מסודרים טוב. יש לכם ג'יפים יפים, דירות יפות, אתם מסודרים, הילדים שלכם

מסודרים, בני המשפחה שלכם מסודרים, אבל התושבים צריכים לממן את כל החגיגות

ג'ובים שלכם, צריכים לממן. תגיד לי, אתה יודע מי אלה ה-166 עובדים? תסביר לי מי

הם, תסביר לי מי הם. אני עברתי על הדו"ח-

הרב חנוך זייברט: הלו, אל תענה לו.

מר יעקב וידר: ה-166 עובדים האלו, באיזו חוצפה אתם מוציאים 26,000,000

שקל מכספי תוש בי בני ברק בשביל עובדים שאתם בעצמכם לא אישרתם. אתם לא

אישרתם את זה בישיבת המועצה. חרגתם גם מזה. זו בושה וחרפה. ואתם יודעים מה,

יותר מדי שנים עשיתם מה שאתם רוצים, קשה לכם להתנתק מזה. אתם ממשיכים

אוטומטית. שום ראש עיר בישראל לא היה מעז לעשות דבר כזה, כי הוא היה יודע

שהתושבים היו פוגעים בו. אבל אתם בזים לציבור, אתם לא סופרים את הציבור. לכן

אתם כותבים את זה פה בלי להתבייש. ואני אשמח לשמוע תשובות, מר זייברט, מיהם

העובדים האלה, מה זה השכר הזה ואיזה רב התיר לכם לעשות את זה. תודה.

רו"ח אהרון אדלר: ראש העיר-

הרב חנוך זייברט: לא. אני רוצה להגיד דבר אחד, מאד שמח שאדם מגיע מאוחר

ולא שומע מה שמדברים במועצה. הנושא הזה עלה פה בשולחן, הסבירו-

מר יעקב וידר: איחרתי ב-2 דקות, הספקתם-

הרב חנוך זייברט: הלו, אני קורא לך-

מר יעקב וידר: הסברתם?

הרב חנוך זייברט: תהיה בשקט.

מר יעקב וידר: 2 דקות.

הרב חנוך זייברט: אני קורא לך לסדר פעם ראשונה. פעם ראשונה לסדר.

מר יעקב וידר: איחרתי 2 דקות.

הרב חנוך זייברט: פעם ראשונה לסדר.

מר יעקב וידר: זה כסף של התושבים.

הרב חנוך זייברט: פעם שניה לסדר. פעם שלישית - צא החוצה בבקשה.

מר יעקב וידר: אני לא יוצא.

הרב חנוך זייברט: תישאר בפנים ואתה לא קיים פה. עכשיו תשמעו טוב, אדם לא

יודע מה שקורה. סיפר פה גזבר העירייה שברוך השם, בחסדי שמיים, נפתחו השנה מעל

המצופה כ-גני ילדים חדשים. נפתחו 3 סמינרים חדשים. (יעקב וידר צועק ברקע) אני יודע

שאכפת לך. אתה לא מפרגן שנפתחים גנים, אתה לא אוהב שנפתחים סמינרים, אתה לא

אוהב שהעירייה פותחת מוסדות. יכאב לך, כואב לך – אנחנו נפתח את העיר. אנחנו נפתח

את העיר. אנחנו דואגים לעיר ואתה דואג לצעוק בלי שום משמעות. אבל זה בסדר. מי

שלא יודע, מתנהג כמוך.

ולכן אנחנו שמחים מהעובדים החדשים של מערכת החינוך העירונית, אנחנו גאים בזה

ועומדים מאחורי הדברים האלה. וכל חברי המועצה פה אחד, פה אחד, אני בטוח שאפילו

כרמל שבאופוזיציה, פה אחד ישמח שמחזיקים עובדי חינוך חדשים. אני יודע שכואב לך,

אבל זה בסדר, זה בסדר. או קיי, מי בעד לאשר את הדו"ח הכספי בבקשה? מישהו נגד?

יפה. טוב מאד שאתה נגד. כרמל? אתה לא נגד.

הרב מנחם כרמל: נמנע.

הרב חנוך זייברט: נמנע. מצוין. אריק, בבקשה הלאה.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הכספי רבעון 2 שנת .2025 להוציא הרב

שלמה אלבוים שהתנגד והרב מנחם כרמל שנמנע.

טופס 1 - תמצית מאזן

31.3.25 31.12.24

נכסים

נכסים נזילים: קופה ובנקים 38,116 111,880

הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 105,523 62,048

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 3,363 450

סה"כ רכוש שוטף 147,002 174,378

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 104,288 70,803

השקעות במימון קרנות מתוקצבות 66,075 65,325

סה"כ השקעות 170,363 136,128

גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל

גרעון לראשית השנה 134,200 120,839

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1

גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 34,406 13,361

סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 168,606 134,200

גרעונות סופיים בתב"רים

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2

סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים

גרעונות בתקציב הבלתי רגיל

גרעונות מימון זמניים 291,910 270,258

עודפי מימון זמניים )(32,001 )(30,954

גרעון נטו 259,909 239,304

סה"כ נכסים 745,880 684,010

התחייבויות ועודפים

בנקים: משיכות יתר והלוואות

משרדי ממשלה 29 227

מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 86,472 81,030

ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 363,256 396,257

תקבולים לא מתוקצבים:

פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 110,828 70,368

סה"כ התחיבויות שוטפות 560,585 547,882

קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל

קרנות בלתי מתוקצבות ()3 119,220 70,803

קרנות מתוקצבות 66,075 65,325

עודפים בתקציב הרגיל

עודף לראשית השנה

עודף (גרעון) בתקופת הדוח

סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל

העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עודפי מימון זמניים

גרעונות מימון זמניים

סה"כ התחייבויות ועודפים 745,880 684,010

חשבונות מקבילים

חייבים בגין אגרות והיטלים 1,350,354 1,194,880

עומס מלוות לפרעון( משוערך )לשנים הבאות 318,210 305,512

ערבויות שנתנו

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל)(1

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים)(2

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות/ אחר לכיסוי הגרעון

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

הרכב קרנות בלתי מתוקצבות)(3

קרן עודפים בתקציב הרגיל

קרן היטל השבחה 52,501 2,690

קרן ממכירת נכסים 645 645

קרן היטל מים

קרן היטל ביוב

קרנות אחרות 66,074 67,468

סה"כ קרנות 119,220 70,803

)*(מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 5280 5280

טופס 2 - תקציב רגיל

תקציב שנתי * תקציב יחסי סטיה מהתקציב

ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב

מאושר לתקופה ב%

הכנסות

ארנונה כללית 601,000 150,250 134,810 )(15,440 %)(10

הכנסות ממכירת מים 500 125 103 )(22 %)(18

עצמיות חינוך 46,109 11,527 8,675 )(2,852 %)(25

עצמיות רווחה 8,347 2,087 2,152 65 %3

עצמיות אחר 164,763 41,191 34,863 )(6,328 %)(15

סה"כ עצמיות 820,719 205,180 180,603 )(24,577 %)(12

תקבולים ממשרד החינוך 682,051 170,513 177,455 6,942 %4

תקבולים ממשרד הרווחה 226,170 56,543 57,614 1,072 %2

תקבולים ממשלתיים אחרים 39,310 9,828 10,378 551 %6

מענק כללי לאיזון 95,098 23,775 25,371 1,597 %7

מענקים מיועדים 29,336 7,334 55 )(7,279 %)(99

תקבולים אחרים 54,764 13,691 6,160 )(7,531 %)(55

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר

והנחות בארנונה 1,947,448 486,862 457,636 )(29,226 %)(6

מענק לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הכנסות) 310,000 77,500 84,581 7,081 %9

סה"כ הכנסות 2,257,448 564,362 542,217 )(22,145 %)(4

הוצאות

הוצאות שכר כללי 281,243 70,311 69,929 )(382 %)(1

פעולות כלליות 323,880 80,970 80,706 )(264 %)(0

הוצאות רכישת מים

סה"כ כלליות 605,123 151,281 150,635 )(646 %0

שכר עובדי חינוך 533,937 133,484 134,034 550 %0

פעולות חינוך 404,816 101,204 102,064 860 %1

סה"כ חינוך 938,753 234,688 236,098 1,410 %1

שכר עובדי רווחה 54,900 13,725 14,568 843 %6

פעולות רווחה 291,430 72,858 76,613 3,756 %5

סה"כ רווחה 346,330 86,583 91,181 4,599 %5

סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון,

כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,890,206 472,552 477,914 5,363 %1

פרעון מלוות מים וביוב 1,039 260 265 5 %2

פרעון מלוות אחרות 42,462 10,616 10,605 )(11 %)(0

סה"כ פרעון מלוות 43,501 10,875 10,870 )(5 %)(0

הוצאות מימון 4,269 1,067 992 )(75 %)(7

העברות והוצאות חד פעמיות 9,472 2,368 2,266 )(102 %)(4

סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר

והנחות בארנונה 1,947,448 486,862 492,042 5,180 %1

העברה לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הוצאות) 310,000 77,500 84,581 7,081 %9

סה"כ הוצאות 2,257,448 564,362 576,623 12,261 %2

עודף (גרעון) )(34,406 )(34,406

טופס 3 - תקציב בלתי רגיל

תקופת הדוח שנה קודמת

תקבולים בתקופת הדוח

מלוות מהאוצר

מלוות מאחרים 45,000

השתתפות משרדי ממשלה

משרד הפנים 3,487 3,367

משרד הבטחון

משרד החינוך 67,595

משרד הדתות

משרד העבודה והרווחה

משרד איכות הסביבה

משרד הבינוי והשיכון

משרד התשתיות 152

משרד התיירות

משרד התחבורה

משרדים אחרים 250 7,042

סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 3,889 78,004

אחרים

השתתפות בעלים

מקורות אחרים 17,623 62,275

העברה מקרנות הרשות 16,720 91,398

השתתפות תקציב רגיל

השתתפות תבר"ים אחרים

סגירת גרעונות סופיים בתב"רים

סה"כ תקבולים 38,232 276,677

תשלומים בתקופת הדוח

עבודות שבוצעו במשך השנה 54,617 315,169

הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 4,220 16,079

העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 25,000

העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון

העברה לקרנות פיתוח

העברת עודפים לתבר"ים אחרים

סה"כ תשלומים 58,837 356,248

עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(20,605 )(79,571

תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה

תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,296,360 1,381,937

תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,535,664 1,541,670

יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(239,304 )(159,733

תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה

תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,334,592 1,296,360

תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,594,501 1,535,664

עודף (גרעון) נטו )(259,909 )(239,304

הרכב היתרה

עודפי מימון זמניים 32,001 30,954

גרעונות מימון זמניים 291,910 270,258

עודף (גרעון) נטו )(259,909 )(239,304

(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח

תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 362,254

תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 362,254

ה. אישור היתרי אשראי לשנת 2026 (רצ"ב החומר);

רו"ח אהרון אדלר: דיברנו לגבי מסגרות אשראי – אני רק אגיד עוד פעם את זה.

על פי החוק כל עירייה זכאית לקבל %,5 לאשר %5 מהיקף התקציב שלה כמסגרות אשראי

שהן לא נועדו לשימוש אלא רק לצורך. אנחנו מגישים פה בפניכם את המסגרות השנה על

סך 97,000,000 ₪, לפי פירוט של הבנקים, בריבית שנתית של עד פריים + .1.6 בפועל

אנחנו במשאים ומתנים עם הבנקים, משלמים הרבה פחות.

אנחנו משלמים אפילו פריים מינוס .0.6 אנחנו מבקשים שמועצת העיר תאשר קבלת

אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת ,2026 כאשר בנוסף אנחנו מבקשים את

אישור מועצת העיר לשעבד הכנסות עצמיות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי בכל בנק

לפי אישור מסגרת האשראי שלו. תודה רבה ראש העיר.

הרב חנוך זייברט: מי בעד בבקשה? מי נגד? עוד מישהו נגד? מי נמנע? תודה.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את היתרי האשראי לשנת .2026 להוציא את הרב

יוסף לוריא והרב שלמה אלבוים שהתנגדו. הרב מנחם כרמל שנמנע ומר יעקב וידר שלא

הצביע.

ו. אישור לתיקון חוק עזר לבני ברק (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון והוראת שעה),

התשפ"ו-2025 (רצ"ב החומר);

הרב חנוך זייברט: אישור לתיקון חוק עזר לבני ברק. בבקשה.

רו"ח שושנה לרנר: שלום. בחודש פברואר השנה אנחנו העברנו אישור מועצת העיר

לתיקון חוק העזר חניה. התיקון כלל שינוי תעריפים ופטור מתשלום של אגרת חניה

לתושבי העיר עבור שעה ראשונה בכל יום. אנחנו הגשנו את החומר למשרד התחבורה

בחודש פברואר וקיבלנו את אישור משרד התחבורה לתיקון הזה בחודש מרץ. בהמשך לזה,

אחרי אישור של משרד התחבורה, פנינו למשרד הפנים, משרד הפנים התמהמה מלתת את

האישור, ובחודש ספטמבר הגיע אלינו המכתב. המכתב שלהם למעשה מתייחס לעובדה

שלמרות שהם נתנו לנו את האישור בתחילת שנה, התברר להם שלפי סעיף 77 לפקודת

התעבורה, רשות שיש בה מעל 120,000 תושבים לא רשאית לתת פטור לתושבי העיר רק

בשם היותם תושביה.

לכן הם ביקשו מאיתנו להחריג, להוריד את הסעיף הזה מחוק העזר שכבר אישרתם, דנו

ואישרנו, וחוק העזר הזה מתייחס לשתי תקופות – תקופת הוראת השעה והתקופה שלאחר

מכן, ואנחנו הורדנו את הרכיב הזה, וכעת אנחנו מעבירים לאישור את החוק מחדש, כאשר

התעריף לתושבי העיר נשאר ללא שינוי, התעריף לאנשים שהם לא תושבי העיר משתנה.

בתקופת הוראת השעה עד כניסת החוק לתוקף, שזה ינואר 2027 זה יהיה לפי 12 ₪,

ובתקופה שלאחר מכן לפי 9 ₪ לשעה. תודה.

מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס.

הרב אברהם בינדר: אני גם רוצה להתייחס. לשאול שאלה. אני הגעתי עכשיו, הייתי

לפני שבוע ברומניה, החניתי את האוטו יום שלם בבוקרשט, בעיר הבירה, עלה לי 30 ליי,

זה 22 שקל, יום שלם. למה פה צריכים לשלם, מי שמגיע, על שעתיים הוא מגיע ל-20 שקל.

ואני חושב שהרומנים גם צריכים כסף. הם גם גנבים אומרים.

הרב מנחם שפירא: לא כמונו.

הרב אברהם בינדר: לא כמונו.

רו"ח אהרון אדלר: התעריפים האלה זה תעריפים שמקובלים במדינת ישראל, מה

לעשות?

הרב חנוך זייברט: אגב, התעריף שלך כבני ברקי כהונגרי לא משתנים.

דובר: אין להם תשובה.

הרב אברהם בינדר: לא, הוא אמר תשובה, הוא אמר – זה התעריף שמקובל בארץ.

רו"ח אהרון אדלר: אנחנו תמיד מסתכלים מה קורה מימין ומשמאל וזה מה שקורה

מימין ומשמאל.

הרב חנוך זייברט: או קיי, מי בעד?

מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס גם.

הרב חנוך זייברט: אתה לא במועצה.

מר יעקב וידר: אתה לא במועצה.

הרב חנוך זייברט: מי בעד? מי נגד? (יעקב וידר נשמע צועק ברקע) לוריא נגד, וידר

לא מגיב, תודה רבה. הישיבה נעולה.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר תיקון חוק עזר לבני ברק (העמדת רכב

וחנייתו)(תיקון והוראת שעה), התשפ"ו-.2025 להוציא את הרב מנחם כרמל, הרב יוסף

לוריא והרב שלמה אלבוים שהתנגדו. מר יעקב וידר לא הצביע.