בני ברק מועצה מן המניין 30 24.2.26
עיריית בני ברק
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30
מיום שלישי, ז' אדר ה'תשפ"ו ()24.02.2026
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
1
השתתפו:
הרב חנוך זייברט, ראש העיר;
הרב מנחם שפירא, מ"מ רה"ע;
הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;
הרב אליהו דוד שושן, סגן רה"ע;
הרב שלמה אלחרר, סגן רה"ע;
הרב מיכאל קקון, סגן רה"ע;
הרב יוסף יצחק יעקובוביץ, משנה רה"ע;
הרב אהרן מרדכי אלבוים, משנה רה"ע;
הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע;
הרב ניר אריאל, משנה רה"ע;
הרב יוסף תורג'מן, משנה רה"ע;
הרב שלמה פדר, חבר הנהלה;
הרב זאב ליפשיץ, חבר הנהלה;
הרב אברהם בינדר, חבר הנהלה;
הרב יעקב ביטון, חבר הנהלה;
הרב אברהם גלברט, חבר הנהלה;
הרב אליעזר כהן, חבר הנהלה;
הרב מרדכי פנחסי, חבר הנהלה;
הרב מנחם כרמל, חבר מועצה;
הרב חנניה יוסף לוריא, חבר מועצה;
הרב שלמה אלבוים, חבר מועצה.
נכחו:
ישראל אירנשטיין, מנכ"ל העירייה
רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה
עו"ד יעקב ראב"ד, משנה ליועה"מ של העירייה
עו"ד שמואל גוטמן, מחלקה משפטית
יוסף צימט, עוזר רה"ע
דוד גוטליב, עוזר רה"ע
מנחם מילצקי, לשכת מ"מ רה"ע
יצחק פוזן, עוזר של הרב גדליה סילמן, סגן רה"ע
ישראל רייך, עוזר להרב יהושע מנדל, סגן רה"ע
דב רבינוביץ,
אליהו כהן, עוזר מנכ"ל
נתן ברייש, עוזר מנכ"ל
חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח
נחום פלקסר, קידום נוער
ישראל הינמן, ס.מנהל אגף אסטרטגיה
יוסי צלניקר, יועץ תקשורת
יוסף שמוטץ
גב' רבקי רובינשטיין, מנהלת מחלקת פרסום
גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מחלקת תב"רים
רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה
גב' חיה לוין, ס. מנהל אגף דוברות העירייה וועדות עירוניות
2
על סדר היום:
א. הצעה לסדר יום של הרב אברהם בינדר, חבר הנהלה (רצ"ב החומר);
ב. הצעה לסדר יום של הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע (רצ"ב החומר);
ג. הצעה לסדר יום של הרב מנחם כרמל, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
ד. הצעה לסדר יום של הרב שלמה אלבוים, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
ה. אישור דו"ח רבעוני, רבעון 3 , שנת 2025 (רצ"ב החומר);
ו. עדכון תקציב פברואר 2026 (רצ"ב החומר);
ז. אישור תב"רים פברואר 2026 (רצ"ב החומר);
ח. אישור תיקון צו העיריות (עבירות קנס), תשל"א- 1971 (רצ"ב החומר);
ט. עדכון פרוגרמה לשטחי ציבור (רצ"ב החומר);
י. שונות.
3
הרב חנוך זייברט: דבר ראשון, אנחנו רוצים כולנו להשתתף באבל של ממלא
מקומ י הרב מנחם שפירא על פטירת אבא שלו. במקרה אני הייתי הרבה מאד שנים כי
התאכסנתי הרבה ברחוב מלאכי ,4 בדיוק מול בית הכנסת הזה וזה באמת היה מקום של
תורה ותפילה. ומלבד האיכות שלו בהשגחה ובכל הדברים היפים ששמענו על ההשקעות
שלו בדברים כאלה, אם מנחם ירצה להתייחס דקה שתיים, אם לא אז נמשיך לנושא הבא.
הרב בינדר.
א. הצעה לסדר יום של הרב אברהם בינדר, חבר הנהלה (רצ"ב החומר);
הרב אברהם בינדר: אני אגיד את זה בקצרה. אני רוצה לדבר על מתחם ה-.BBC
זה לא סוד שאנחנו בעיריית בני ברק, רבים מהתושבים זכאים לקבל הנחה בארנונה בגלל
ריבוי הנפשות. ומתחם ה-BBC מצליח איכשהו לאזן את הכנסות העירייה, כפי ששמענו
כמה פעמים מהגזבר. ומה שקורה היום במתחם ה-BBC זה פשוט לא כל כך נעים, מי
שיצא לו להסתובב שם לאחרונה ראה, יש שם הזנחה מאד גדולה, גם של ניקיון, גם של
כבישים ויש שם חוסר מאד מאד גדול בהשקעה, בגינות, בכיכרות. לא מפותח כלום, בפרט
שאנחנו מעוניינים להביא עוד ועוד חברות שיאכלסו את המגדלים. מי שכבר יודע,
המגדלים לא מאוכלסים במלואם ויש הרבה חברות גם שמדברות על יציאה מהמקום. יש
שם הרבה הרבה קשיים, שם הטכניים הפיזיים במקום וגם קשיי התחבורה לשם. יצא לי
לדבר עם מישהו, הוא אומר לי – רחוב ברוך הירש, אי אפשר לפנות שמאלה אחרי זה
לרחוב אבו חצירא לצאת ישר לאם המושבות, הוא אומר, צריכים לעשות סיבוב שלם, חצי
שעה רק לוקח להם בשעות האלה לצאת רחוב של 300-400 מטר. זה מקשה עליהם. צריך
להיכנס לעשות שם שינויים גדולים, גם בתחבורה, גם בתשתיות, גם בניקיון, גם בנראות.
אנחנו חייבים את הדבר הזה שימשיך לפעול ולתחזק את כל העיר כולה. ואני מבקש להקים
ועדה מסודרת שיטפלו בכל הנושאים האלה, יגיעו עם מסקנות מסודרות וככה בעזרת השם
העיר תוכל להמשיך ולהנות מהפירות.
הרב חנוך זייברט: הרב בינדר, אתה מתפרץ לדלת פתוחה, עוסקים בדבר הזה,
הרב אברהם בינדר: בוא אני אקצר לך את התהליכים, אני אקצר לך – אני מוריד
את ההצעה מסדר היום בתנאי אחד, אתה בא איתי לסיור בשטח.
הרב חנוך זייברט: אני נמצא שם כל יום.
הרב אברהם בינדר: עם המנכ"ל ועם הצלם.
הרב חנוך זייברט: אני נמצא שם כל פעם.
הרב אברהם בינדר: אתה בא איתי או לא בא איתי?
הרב חנוך זייברט: רגע, אני אענה לך.
הרב אברהם בינדר: הקפה עלי. בוא איתי לסיור.
הרב חנוך זייברט: הרב בינדר, אתה יכול להשאיר את ההצעה או להוריד אותה
ואל תעשה לי תנאים.
הרב אברהם בינדר: בוא נהיה רציניים, זו הצעה רצינית. זה לא פיקטיבי.
4
הרב חנוך זייברט: אבל אני אומר לך, אתה קצת לא מכיר את הנושא, אתה קצת
לא מכיר, זה לא אכפת לי שאתה לא מכיר, אבל אנחנו מכירים יותר טוב ממך את הנושא,
תשאל את הרב קקון, תשאל את האחרים, משקיעים בזה כל שבוע עבודה קשה מאד. אנחנו
מקווים מאד שברגע שייפתר הנושא של הכניסה ל-BBC כיוון כביש ז'בוטינסקי ונפתח עוד
יציאה החוצה מכיוון איפה שפעם היה הביצים ושיתחילו לאכוף יותר חזק את ברוך הירש
כמו שכבר התחילו ברוך השם, ביטלנו את החניה בשני הרחובות האלה ועוד כמה פעולות
שנעשה, תהיה התקדמות מאד יפה וגם הדברים האלה משתפרים בתשתיות. כמובן
שהפרויקט הכי מעציב, מעציב מבחינת עצב שמעציב עלינו, זה הנושא שקשה מאד לפתור
את הבעיה של הכניסה ל-BBC בגלל שצריך להרים שם, התשתיות קבועות בקרקע
והתיאום עם כל כך הרבה גופים לוקח הרבה מאד זמן. יש צוות שלם שיושב בזה היום
ואנחנו אוחזים כבר באישור אני חושב האחרון אם אני לא טועה ואני מאמין שדי מהר
יראו שינוי. ואם אתה לא רוצה להוריד את זה – אין בעיה.
הרב אברהם בינדר: גם את הניקיון אבל, ראש העיר, גם צריך להיכנס חזק. יש שם
הרבה, יש שם זכוכיות שנשארו שם, אני אשלח לך תמונות. צריך פשוט לפנות אותם.
לא ניתנה החלטה נוכח בקשתו של הרב אברהם בינדר להסיר את הצעתו לסדר מסדר יום
המועצה.
ב. הצעה לסדר יום של הרב משה דוד מורגנשטרן, משנה רה"ע (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: הרב משה מורגנשטרן.
הרב משה מורגנשטרן: מעניין לעניין באותו עניין, אז הוא דיבר על התחבורה ב-,BBC
אני מדבר על התחבורה בעיר, בעיקר בימי ששי כתבתי בהצעה, אבל זה גם במוצאי שבתות.
רחוב חזון איש, רחוב רבי עקיבא, העיר פקוקה בצורה שאי אפשר להבין. אנחנו התלבשנו
על קקון היום. אבל רבותי, תושבי העיר מתלוננים, כולנו מרגישים את זה. נסיעה קטנה
ביום ששי או מוצאי שבת בעיר, אפשר לנסוע לירושלים באותו זמן. יצא לי בטעות לנסוע
לפני כמה זמן במוצאי שבת מהבית שלי לאזור איצקוביץ, כמעט שעה. בקיצור, צריך
לפתור את הבעיה. אני הצעתי פה כמה הצעות, אבל בכל צורה שהיא, תושבי העיר סובלים
בעיקר בששי ומוצא"ש ממצב הכבישים, מצב התחבורה.
הרב חנוך זייברט: הרב מורגנשטרן, אני אגיד לך, ראשית כל, אני מקווה שברחוב
חזון איש הולכות להיגמר העבודות שם. עובדים מאד קשה בכמה דברים: א', לחלק את
הקווים לכל מיני מקומות ולעשות קווים חדשים. זה לא הולך קל, אבל אנחנו משקיעים
בזה הרבה מאמצים, הרב קקון ואחרים, ואם ירצה השם נראה תוצאות טובות. אם אתה
רוצה להסתפק בזה בבקשה, אם לא – אנחנו נוריד את זה מסדר היום.
הרב שלמה אלבוים: אני יכול להגיב, ראש העיר?
הרב חנוך זייברט: לא, אף אחד לא יכול להגיב בהצעות לסדר. ההצעות לסדר,
ההצעה יורדת ואין תגובות.
לא ניתנה החלטה נוכח בקשתו של הרב משה מורגנשטרן להסיר את הצעתו לסדר מסדר
יום המועצה.
ג. הצעה לסדר יום של הרב מנחם כרמל, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
5
הרב מנחם כרמל: רבותי, הדברים האלה הם דברים מהותיים-
הרב חנוך זייברט: מאד חמורים.
הרב מנחם כרמל: ואני מבקשת להעלות את זה בכובד ראש. במה שאני מעלה יש
ממש חשש לפיקוח נפש. אחד המקרים המזעזעים שפשוט חשבתי שזה ממש יזעזע את
כולנו, זה שבאחד החיידרים שאין שירותים יש שם ילדים שחלו בצהבת. וזה דברים
שאנחנו מגיעים ממש לפיקוח נפש אמיתי. מסיורים שאני הייתי במספר מקומות ולאו
דווקא שקשורים ישירות למוסדות שאני קרוב אליהם אלא גם יותר רחב, יש בעיות של
הזנחה, של צפיפות בלתי רגילה. אם אני אדבר על מוסד שיש בו 700 ילדים, שאני מכיר
אותו מקרוב, שהשירותים שם זה בריכה בלבד, שזה דבר שלא היה ולא יכול להיות.
הרב חנוך זייברט: איך יש לו רישיון?
הרב מנחם כרמל: ראש העיר מכיר את הנושא גם כן ואין לו רישיון כי הוא לא
ביקש רישיון. אבל אנחנו לא יכולים לא לקחת על אחריותנו את הדברים המינימליים של
בריאות של הילדים.
הרב יהושע מנדל: תגיד מה אתה רוצה.
הרב מנחם כרמל: מה שאני רוצה שאנחנו נקים ועדה פנימית שלנו לבדוק את
המוסדות האלה איפה שיש להם סכנת נפשות והעירייה תדע לטפל במקומות האלה. איך
ומה, אנחנו נמצא את הדרכים. אבל לא יכול להיות שאנחנו נשמע בדו"ח מבקר המדינה
שקרה אסון באיזה מוסד בגלל שהעירייה ידעה שהמצב שלומדים בחדר של 12 מ"ר 30
ילדים ואין להם שולחנות של בית ספר, הם כותבים על הרגל כי אין מקום להכניס שולחן,
והעירייה עברה על זה לסדר היום. זה לא יכול להיות. אנחנו פה מסביב לשולחן, כולנו
קיבלנו שכל ילדי בני העיר הם ילדי בני העיר. זה כל ילדי העיר, הילדים של בעלז הם כמו
של גור ושל ג ור הם כמו של תשב"ר ושל תשב"ר הם כמו של עץ וכדומה. אנחנו חושבים
שצריך לשמור על חיי הילדים ולתת לזה טיפול אמיתי. זה חשוב יותר מכסף תשומת לב
שלנו, שצריך לדאוג שהילדים יגדלו בצורה בריאה וסבירה. אני חושב שאם ראש העיר
יקים ועדה שתדאג למפות את החיידרים האלה, אנחנו כולנו נהיה אסירי תודה. תודה
רבה.
הרב חנוך זייברט: אני רוצה בכל זאת להגיד לך, הרב כרמל, 3 דברים: א', שיש
לנו הזדמנות לבנות בתי ספר ולבנות, יצביעו פה היום על התקציב של ההקצאות של בתי
ספר לבניה, ביניהם גם בתי ספר כאלה שבוא נאמר, לא בדיוק יש להם רישיון, אנחנו לא
כל כך מקפידים על זה כשיש לנו אפשרות. גם בית ספר שאין להם רישיון, אנחנו לא כל
כך מקפידים על זה כשיש לנו אפשרות. בסוף, כל בית ספר בעיר שיש אפשרות לתת לו
פתרון, מנסים לתת לו פתרון. כשאין מקומות בעיר, אז לא נותנים לו פתרון. ב', אנחנו
עדיין מבדילים בין ב ית ספר שהוא במסגרת העירייה או לא במסגרת העירייה, עם רישיון
או לא עם רישיון, באפשרות לתת תקצוב של העירייה, אם כי מנסים לעזור לכולם במידת
האפשר. ברור שבסוף הניקיון של המוסדות שהעירייה מנקה, העירייה אחראית על הניקיון
שלהם; במוסדות של עמותות הפטור שהם מנקים לבד כי הם מקבלים תקציב עבור ניקיון
בתוך המסגרת שלהם, הם אחראים על הניקיון של בתי הספר שלהם. העירייה לא מנקה
בתי ספר של פטור ובטח של בתי ספר שהם לא בהגדרה אחרת, בוא נקרא לזה כך. העירייה
לא יכולה להיכנס לנושא הזה ואני לא הולך להיכנס לנושא הזה. ולכן, מחלקת החינוך,
הרב רוזנטל לא נמצא פה, עושה מאמצים לפתור את הבעיות, כל אחד לפי הקטגוריות
שדיברנו עליהן. אמרתי לך שהעירייה לא מנקה בתי ספר לא של הפטור ולא של מי שלא
פטור, העירייה מנקה רק את בתי הספר שמוגדרים כבתי ספר עירוניים והם מקבלים
תקציב עבור ניקיון בתי הספר.
6
הרב מנחם כרמל: אני באוזניי שמעתי את ראש העיר שילדי העיר הם ילדי העיר
של כולם.
הרב חנוך זייברט: נכון. אבל הכסף של מוסדות הפטור, אגב, אני אגיד לך יותר
מזה, מה שאתה לא יודע וחבל שאתה לא יודע, השרתות והניקיון של המוסדות של ש"ס
מגיע דרך רשת המעיין למשל, לא מגיע דרך העירייה.
דובר: הוא לא מדבר על ניקיון.
הרב חנוך זייברט: אז על מה הוא מדבר? הוא יודע שאם היה מקום לתת לו הוא
היה מקבל, אבל אין, מה לעשות? הרב כרמל, אתה מסתפק בהעלאת הנושא?
הרב מנחם כרמל: אני רוצה שהנושא-
הרב חנוך זייברט: ולכן, מה אתה רוצה?
הרב מנחם כרמל: אני רוצה שראש העיר יקים ועדה
הרב חנוך זייברט: אני לא ממנה ועדות, יש לי מספיק ועדות פה, אחר כך צריך
נציג אופוזיציה, נציג קואליציה. אפשר להמשיך הרב כרמל, או הצבעה להוריד את זה? מי
בעד להוריד את זה מסדר היום? מי נגד? הנושא הבא.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להסיר מסדר היום את הצעתו לסדר של הרב מנחם כרמל.
ד. הצעה לסדר יום של הרב שלמה אלבוים, חבר מועצת העיר (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: הרב אלבוים, אתה רוצה שאני אקל עליך? לא מקובל עלי שמי
שמעלה נושא, בפרט שנוגע אליו, יידון פה היום. אין לי בעיה לדון בזה באחת הישיבות
הקרובות, להעלות את הנושא הזה, אבל אם תתעקש שאתה רוצה להעלות את ההצעה
שלה, אני אבקש להוריד אותה אחרי זה. אז תבחר מה אתה בוחר מהשתיים.
הרב שלמה אלבוים: אני הגשתי הצעה לסדר. אני לא הבנתי מה ראש העיר אור.
הרב חנוך זייברט: הצעה לסדר, אתה לא יכול להגיש על עצמך. אבל אתה רוצה
את הנושא, אין שום בעיה.
הרב שלמה אלבוים: יש בעיה משפטית, איפה ראב"ד?
הרב חנוך זייברט: זה לא משפטית, אין בעיה משפטית. הצעתי לך מה אני חושב
שצריך לעשות, איך צריך להיות. אתה חושב אחרת – אין בעיה. אני מציע לך שזה יעלה
באחת הישיבות הבאות. אם אתה רוצה שאתה תעלה את זה, אז תעלה עכשיו ונוריד את
זה. אין בעיה. תהיה הצבעה להוריד את זה.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להעלות את זה עכשיו. הגשתי פה הצעה לסדר בלית
ברירה, אחרי שב-2.12.2025 ביקשתי בצורה מסודרת, מאחר והגיע הזמן שנציג של
האופוזיציה יצטרף לוועדת מכרזים, משום מה קיבלתי כל מיני לך ושוב. הבאתי חתימות
גם מהרב כרמל וגם וידר (שלא נמצא פה), גם הרב לוריא, כולם הסכימו שאני אמור לקבל
את המקום הנוסף הזה. לא קיבלתי את האישור ולכן בלית ברירה אני מעלה את זה מעצמי.
7
במקום שראש העיר יעלה את זה, אני מעלה את זה לסדר ואני מבקש שכל החברים, שלחתי
לכם מכתב פעם ופעמיים, אין ויכוח שהדבר הזה צריך להיות ורק בשביל להכביד על
ההתנהלות ככה זה קורה. לכן אני פונה לכולם ואני מבקש מכם, אל תתנו יד לדחות את
הדבר הזה, צריך להיות פה נציג של האופוזיציה ואני מבקש שכולם יקבלו את הבקשה
שלי.
הרב חנוך זייברט: הרב אלבוים, אם לא הבנת מה אמרתי לך, אמרתי לך בדיוק
מה שאני אגיד לך פעם נוספת. אני הצעתי לך שתפנה אלי וזה יעלה באחת הישיבות
הקרובות. אם אתה לא רוצה, אני אבקש להוריד את זה ונעלה את זה באחת הישיבות
הקרובות שהעירייה תמצא לנכון. איך שאתה בוחר.
הרב שלמה אלבוים: אני מבקש להעלות את זה עכשיו.
הרב חנוך זייברט: או קיי. מי בעד להוריד את זה מסדר היום? מי נגד? תודה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להסיר מסדר היום את הצעתו לסדר של הרב שלמה
אלבוים. להוציא את הרב שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא
שנמנעו.
ה. אישור דו"ח רבעוני, רבעון 3 , שנת 2025 (רצ"ב החומר);
רו"ח אהרון אדלר: ועדת הכספים המליצה למועצת העיר לאשר את הדו"חות
הכספיים לספטמבר 2025 . אני רק אדבר על עיקרי הנושאים. הנושאים העיקריים זה
הסטיות מהתקציב לכל הכיוונים. דיברנו על ארנונה, יש פה סטייה של 30,000,000 ₪
שבסוף שנה הסטייה הזו תוקנה כמעט כולה. יש פה קיטון בעצמיות, דיברתי על העניין
של המיתון במשק בהיבט של הנדל"ן שהיכה בנו ב-3 סעיפים – גם שכירות, סגרנו חוזים
מאוחר וזה יבוא לידי ביטוי רק ב-2026; אגרות בניה; בגלל המלחמה וההשלכות שלה היה
גם קיטון בהכנסות חניה. יש פה גם עוד איזו אמירה, מועצת העיר אישרה איזה תיקון
בחוק העזר שהיה משנה את התמהיל של ההכנסות מהחניה ומשרד התחבורה מעכב את
זה כבר כחצי שנה, לא מוסבר, וזה גם גורם לנו לתקלה חמורה. סה"כ העירייה מסיימת
את הרבעון השלישי במינוס 58,700,000 ₪. ואני רק אציין שכל שנה הרבעון השלישי
מסתיים במינוס די גדול וזה לא משליך על השנה כולה.
הרב חנוך זייברט: מי רוצה להגיב?
הרב שלמה אלבוים: אני מבקש להגיב על זה. ראשית כל, אני רוצה להבין למה זה
הוגש לנו רק עכשיו, אחרי שאני רואה שבדצמבר זה כבר הוגש למשרד הפנים. זה כבר 4
חודשים באיחור. יש לי שאלה נוספת – בעמוד 2 לדו"ח אני רואה שיש משיכת יתר בסכום
של כמעט 5,000,000 ₪, למה זה קורה? משיכת יתר, בעמוד ,2 משיכות יתר והלוואות.
רו"ח אהרון אדלר: התשובה היא שאתם אישרתם במועצת העיר, מועצת העיר
מאשרת מדי שנה את האישור לגזברות להשתמש במסגרות אשראי כאלה ואחרות עד לגובה
של 95,000,000 ₪ כמדומני, שזה %5 מהיקף התקציב. אנחנו משתמשים במסגרות
בקמצנות, משתדלים כמה שפחות, אבל לפעמים יש לנו פיקים. בדרך כלל, אני אסביר לכם
מה, בתחילת שנה, ראש העיר, אתה זוכר לפני מספר ימים התקשרת אלי בשמחה שמשרד
הפנים ומשרד החינוך העבירו לנו ביום אחד 50,000,000 ₪? ה-50,000,000 ₪ האלה
שהעבירו לנו זה היה חוב מדצמבר ,2025 קיבלנו אותו לפני שבוע. יש פערים גדולים מאד
בין התזרים בעיקר של רשויות הממשלה לבין הצרכים שלנו. העירייה משלמת משכורות
8
בינו אר, משרדי הממשלה, בגלל שהם סוגרים שנה, הם משלמים את זה באיחור של 60
יום, לעיתים בצער רב, באישור מועצת העיר, קורה, מה לעשות?
הרב שלמה אלבוים: אני שואל קרן היטל השבחה, בעמוד ,3 יש לנו 7,000,000 כמעט
מינוס.
רו"ח אהרון אדלר: אז מה השאלה?
הרב שלמה אלבוים: איך זה קורה דבר כזה?
הרב חנוך זייברט: אריק, תגמור הכול ותענה לו ביחד.
הרב שלמה אלבוים: תרשום את השאלות לפחות. בעמוד 9 יש במינהל הכללי 91
משרות מתוקצבות. בפועל יש פה 97 משרות. איך קורה כזה דבר? איך קורה שיש לך 91
משרות מתוקצבות במינהל כללי בעמוד 9 ובפועל אני רואה 97 משרות. איך יוצא מצב
שיש משרות נוספות יותר מאשר בתקציב שאנחנו אישרנו פה? רק בתברואה יש פחות.
הרב חנוך זייברט: עוד שאלות?
הרב שלמה אלבוים: לא.
הרב חנוך זייברט: אריק, רוצה לענות?
רו"ח אהרון אדלר: לגבי הדו"חות שהוגשו באיחור, הדו"ח נשלח למשרדים
בדצמבר כמדומני, שאנחנו עכשיו בחודש פברואר, זה חודשיים. ואין ישיבת מועצה כל
פעם, אז אני חושב שזו תשובה די הולמת. זה לא 3 חודשים אלא חודשיים.
הרב שלמה אלבוים: אבל זה באיחור.
רו"ח אהרון אדלר: נא להשתדל לדייק. אני עניתי. 7,000,000 ₪ גרעון בהיטל
ההשבחה – אני אמרתי מקודם גם בוועדת כספים, נתתי סקירה על המיתון הקשה שיש
בנושא הנדל"ן. לפעמים אנחנו נאלצים להיכנס לגרעונות זמניים, אני מדגיש – גרעונות
זמניים, כי העבודה מתבצעת, ואז יש פער בין הקבלה של ההיטלים לבין הביצוע, גרעונות
זמניים שנסגרים. אני מציע לגבי המשרות האלה להסתכל על הסך הכול הכללי, כי אם
תשימו לב, אני רק מפנה את תשומת לבכם שהסך הכול, יש פה שינוי, יש דינמיקה ברשות,
הרשות לא קופאת על השמרים. כמו שתשימו לב, בחינוך יש פה ,2,501 אחרי זה יש, אולי
צריך לשאול את זה לגבי .2,691 אנחנו מקבלים תקצוב, בדרך כלל זה תקצובים שאנחנו
מקבלים מהמדינה ואנחנו מגדילים פעילות. אין לי איזו שהיא תשובה על 6 המשרות
האלה. אנחנו צריכים להסתכל כללי, ככה זה עובד.
הרב חנוך זייברט: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 2 נמנעים, 1 נגד.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את דו"ח רבעוני רבעון 3 שנת .2025 להוציא את
הרב שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
9
טופס 1 - תמצית מאזן
30.9.25 31.12.24
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 32,026 113,181
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 152,876 62,088
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 1,283 423
סה"כ רכוש שוטף 186,185 175,692
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 56,411 69,228
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 68,217 65,325
סה"כ השקעות 124,628 134,553
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 133,926 120,839
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 58,761 13,087
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 192,687 133,926
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 340,021 278,709
עודפי מימון זמניים )(69,071 )(30,984
גרעון נטו 270,950 247,725
סה"כ נכסים 774,450 691,896
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 4,786
משרדי ממשלה 89 227
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 84,590 81,300
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 477,521 405,449
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 82,836 70,367
סה"כ התחיבויות שוטפות 649,822 557,343
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 56,411 69,228
קרנות מתוקצבות 68,217 65,325
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 774,450 691,896
10
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,362,075 1,220,755
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 333,649 325,864
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה )(6,512 2,690
קרן ממכירת נכסים 649 645
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 62,274 65,893
סה"כ קרנות 56,411 69,228
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 4390 4390
11
טופס 2 - תקציב רגיל
סטיה מהתקציב
ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב
תקציב שנתי * תקציב יחסי
מאושר לתקופה ב%
הכנסות
ארנונה כללית 603,000 452,250 421,521 )(30,729 %)(7
הכנסות ממכירת מים 500 375 212 )(163 %)(43
עצמיות חינוך 48,779 36,584 32,990 )(3,594 %)(10
עצמיות רווחה 8,507 6,380 7,436 1,056 %17
עצמיות אחר 181,616 136,212 107,100 )(29,112 %)(21
סה"כ עצמיות 842,402 631,802 569,259 )(62,543 %)(10
תקבולים ממשרד החינוך 710,332 532,749 542,502 9,753 %2
תקבולים ממשרד הרווחה 226,170 169,628 182,654 13,027 %8
תקבולים ממשלתיים אחרים 40,383 30,287 27,407 )(2,880 %)(10
מענק כללי לאיזון 106,000 79,500 96,750 17,250 %22
מענקים מיועדים 25,911 19,433 15,961 )(3,472 %)(18
תקבולים אחרים 61,541 46,156 50,892 4,736 %10
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 2,012,739 1,509,554 1,485,425 )(24,129 %)(2
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 310,000 232,500 215,322 )(17,178 %)(7
סה"כ הכנסות 2,322,739 1,742,054 1,700,747 )(41,307 %)(2
הוצאות
הוצאות שכר כללי 282,200 211,650 217,042 5,392 %3
פעולות כלליות 335,424 251,568 255,477 3,909 %2
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 617,624 463,218 472,519 9,301 %2
שכר עובדי חינוך 557,949 418,462 426,743 8,281 %2
פעולות חינוך 411,505 308,629 303,136 )(5,493 %)(2
סה"כ חינוך 969,454 727,091 729,879 2,789 %0
שכר עובדי רווחה 55,600 41,700 45,917 4,217 %10
פעולות רווחה 292,130 219,098 232,970 13,873 %6
סה"כ רווחה 347,730 260,798 278,887 18,090 %7
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון,
כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 1,934,808 1,451,106 1,481,285 30,179 %2
פרעון מלוות מים וביוב 1,039 779 785 6 %1
פרעון מלוות אחרות 40,150 30,113 28,818 )(1,295 %)(4
סה"כ פרעון מלוות 41,189 30,892 29,603 )(1,289 %)(4
הוצאות מימון 4,269 3,202 3,676 474 %15
העברות והוצאות חד פעמיות 32,473 24,355 29,622 5,267 %22
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר
והנחות בארנונה 2,012,739 1,509,554 1,544,186 34,632 %2
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 310,000 232,500 215,322 )(17,178 %)(7
סה"כ הוצאות 2,322,739 1,742,054 1,759,508 17,454 %1
עודף (גרעון) )(58,761 )(58,761
12
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 25,000 45,000
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 9,801 3,367
משרד הבטחון
משרד החינוך 102,949 67,595
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון
משרד התשתיות 250
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים 6,671 6,742
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 119,671 77,704
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 83,335 62,278
העברה מקרנות הרשות 80,001 91,698
השתתפות תקציב רגיל
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 308,007 276,680
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 313,349 323,592
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 17,883 16,080
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 25,000
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 331,232 364,672
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(23,225 )(87,992
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 1,296,117 1,381,937
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 1,543,842 1,541,670
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(247,725 )(159,733
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 1,605,621 1,296,117
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 1,876,571 1,543,842
עודף (גרעון) נטו )(270,950 )(247,725
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 69,071 30,984
גרעונות מימון זמניים 340,021 278,709
עודף (גרעון) נטו )(270,950 )(247,725
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) )(1,497 362,500
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) )(1,497 362,500
13
ו. עדכון תקציב פברואר 2026 (רצ"ב החומר);
רו"ח אהרון אדלר: לגבי עדכון תקציב, עדכון קטן – בעיקרון אנחנו קיבלנו קול
קורא ממשרד המדע והספורט 1,800,000 ואנחנו מעבירים את זה לפעילות ספורט וקהילה.
השאר זה 3 סעיפים ממש בתוך הסעיף, לדייק את השם של הסעיף בסכומים מאד מאד
קטנים. ראש העיר.
הרב חנוך זייברט: מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את עדכון תקציב פברואר .2026 להוציא את הרב
שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
14
ריכוז לפי דוח רבעוני
תקציב
תקציב מוצע
רבעוני העירייה לשנת הפרש
לשנת 2026
2026
תקבולים -2,434,527 -1,800 -2,436,327
ארנונה כללית -646,300 - -646,300
הנחות בארנונה (הכנסות) -310,000 - -310,000
עצמיות חינוך -46,392 - -46,392
עצמיות רווחה -8,668 - -8,668
עצמיות אחר -150,023 - -150,023
תקבולים ממשרד החינוך -752,017 - -752,017
משרד המשטרה -13,400 - -13,400
תקבולים ממשרד הרווחה -254,106 - -254,106
משרד התמ"ת -19,900 - -19,900
תקבולים ממשלתיים אחרים -4,613 -1,800 -6,413
מענק כללי לאיזון -122,550 - -122,550
מענקים מיועדים -29,961 - -29,961
תקבולים אחרים -65,397 - -65,397
הכנסות ממכירת מים -500 - -500
מענקים מותנים -10,700 - -10,700
תשלומים 2,434,527 1,800 2,436,327
הוצאות שכר כללי 303,767 - 303,767
פעולות כלליות 339,914 1,800 341,714
שכר עובדי חינוך 609,170 - 609,170
פעולות חינוך 422,684 - 422,684
שכר עובדי רווחה 59,919 - 59,919
פעולות רווחה 322,324 - 322,324
פרעון מלוות אחרות 43,148 - 43,148
פרעון מלוות מים וביוב 964 - 964
הוצאות מימון 3,869 - 3,869
העברות והוצאות חד פעמיות 8,068 - 8,068
הנחות בארנונה (הוצאות) 310,000 - 310,000
הוצאות מותנות 10,700 - 10,700
נטו - - -
15
ריכוז לפי פרק ראשי
תקציב מוצע לשנת
פרק שם פרק תקציב העירייה לשנת 2026 הפרש
2026
תקבולים -2,434,527 -1,800 -2,436,327
11 ארנונות -956,300 - -956,300
12 אגרות -1,034 - -1,034
16 הכנסות מימון -784 - -784
19 מענקים כלליים -156,411 - -156,411
21 תברואה -3,001 - -3,001
22 שמירה ובטחון -6,500 - -6,500
23 תכנון ובניין עיר -31,469 - -31,469
24 נכסים ציבוריים -953 - -953
26 שרותים עירוניים שונים -1,732 - -1,732
28 פיקוח עירוני -24,717 - -24,717
31 חינוך -812,159 - -812,159
32 תרבות -7,910 -1,800 -9,710
33 בריאות -885 - -885
34 רווחה -282,774 - -282,774
35 דת -15,568 - -15,568
37 איכות הסביבה -350 - -350
41 מים -1,870 - -1,870
43 נכסים ציבוריים -17,595 - -17,595
44 תחבורה -56,000 - -56,000
47 מפעל הביוב -1,268 - -1,268
51 ריבית והחזר הוצאות משנים קודמות -8,689 - -8,689
59 החזר מקרנות והכנסות מיוחדות -46,558 - -46,558
תשלומים 2,434,527 1,800 2,436,327
61 מינהל כללי 63,374 - 63,374
62 מינהל כספי 44,986 - 44,986
63 הוצאות מימון 5,069 - 5,069
64 פרעון מלוות 43,148 - 43,148
71 תברואה 150,066 - 150,066
72 שמירה ובטחון 4,169 - 4,169
73 תכנון ובניין עיר 31,728 - 31,728
74 נכסים ציבוריים 43,478 - 43,478
75 חגיגות, מבצעים ואירועים 1,532 - 1,532
76 שרותים עירוניים שונים 14,706 - 14,706
78 פיקוח עירוני 13,513 - 13,513
81 חינוך 1,032,854 - 1,032,854
82 תרבות 40,041 1,800 41,841
83 בריאות 7,000 - 7,000
84 רווחה 384,223 - 384,223
85 דת 66,182 - 66,182
87 איכות הסביבה 2,799 - 2,799
91 מים 1,370 - 1,370
93 נכסים ציבוריים 23,567 - 23,567
94 תחבורה 23,619 - 23,619
96 חשמל 4,719 - 4,719
97 מפעל הביוב 1,268 - 1,268
98 פנסיה ופיצויים 1,259 - 1,259
99 תשלומים בלתי רגילים 429,857 - 429,857
16
עדכוני תקציב 2026
רצף הסעיפים לשינוי
תקציב
מוצע
קוד חשבון שם חשבון תקציב העירייה לשנת 2026 הפרש
לשנת
2026
1329023992 מ.המדע והספורט -400 -1,800 -2,200
1810413560 משרדיות-גן ספר 30 -27 3
1810413750 גן הספרים פעולות 3 27 30
1825012720 חומרים-נוער נושר 35 -32 3
1825012740 כלים וציוד-נוער ונושר - 32 32
1825012750 ע.ק. נוער נושר 104 152 256
1825012759 נוער חרדי נושר 152 -152 -
1829023781 פעילות-ספורט וקהילה - 1,800 1,800
17
ז. אישור תב"רים פברואר 2026 (רצ"ב החומר);
רו"ח אהרון אדלר: תב"רים - יש פה רשימה גדולה ומפורטת ויפה, בעיקר של משרד
החינוך, קצת של משרד התרבות והספורט וקצת של משרד האנרגיה והתשתיות, משרד
הרווחה ומשרד התיירות. רוב התקציבים הם תקציבים חיצוניים. קיבלנו תקציבים
חיצוניים בהיקף של 72,000,000 ₪ ותקציב של גורמי חוץ של 4,200,000 ₪. יש פה תקציב
של מימון עירוני והיטלי השבחה לפי הפירוט פה של 8,000,000 ₪. אני חושב שמיותר
להקריא, כולנו רואים את המספרים האלה, פעילות יפה של העירייה. ראש העיר.
הרב חנוך זייברט: יש הערות?
הרב שלמה אלבוים: כן. ראשית כל אני רוצה לציין, יש פה כאלה שמקבלים רק את
התקציב החיצוני, כמו נגיד התב"ר האחרון 2362 שנגיע לזה בהמשך. איך אנחנו מבטיחים
שבאיזה שהוא שלב הם אומרים – רגע, חסר לנו עדיין איזה שהוא משהו, אנחנו צריכים
לקבל מימון של העירייה. ברגע שיש לנו שורה כזאת ועכשיו אנחנו נותנים להם את כל
הסכום הזה לגורמי חוץ, אבל בבוא היום, כדרכם של כל מיני גורמים, ירצו פתאום
מהעירייה כל מיני דברים. אני אומר ככה, צריכים לעשות איזה שהוא מנגנון, שכשמישהו
מקבל תב"ר שהכסף הוא חיצוני, שיגיד שהוא מתחייב שהוא לוקח על עצמו אם יהיו כל
מיני חריגות ולא יפיל את זה על העירייה.
(מר חנוך זייברט מדבר ללא מיקרופון)
דברים של עירוני אני לא מדבר, אני מדבר על דברים פרטיים. אני מדבר על ,2362 שהוא
מקבל את הכול מתקציב חיצוני, גורמי חוץ, אין בעיה, יפה. מה אני עושה שמחר הוא
אומר אני רוצה לקבל עוד כי חסר לי עדיין, כספים הלכו וכו'.
אני חושב שכזו סיטואציה, אנחנו מכניסים אותו לשורה בתב"ר, זה פתח שקורא לגנב. זה
הכול. צריכים מראש, כשאדם מקבל את הדבר הזה. אני רוצה להתייחס עכשיו באופן
פרטני. זה היה משהו כללי.
אני מתייחס עכשיו לתב"ר הראשון, זה 1324 – תקציב חיצוני זה .877 אני לא יודע אם ז
פשוט טעות או שזה מכוון. ואני אסביר למה. יש לנו בהמשך גם כנראה שכל תב"ר מחולק
לכמה וכמה חלקים. בהמשך יש לך דברים קטנים, כי רק החדש, אם תראו בנספחים
שקיבלתם לדבר הזה, יש שורה שקוראים לזה חדש. רק השורה שכתוב חדש הוא אמור
להיות פה בטבלה. משום מה, יש פה כמה מוסדות שאצלם הכניסו את הרשימה מקדמת
דנא, מאז שהם קיבלו, שכביכול אפשר עכשיו להזרים מקופת העירייה סכומים שכבר עברו
פעם. ולכן אני אומר ככה, אני מתייחס ל-,1324 אמור להיות פה בטבלה רשום רק 125
בלבד ולא 877 . פשוט התקציב החיצוני שכתוב פה המספר הזה הוא מספר או שגוי או
מכוון. הוא לא אמור להיות ככה. אמור להיות רק המספר החדש.
עו"ד יעקב ראבד: על סמך מה אתה אומר את זה? אני לא מבין.
הרב שלמה אלבוים: תסתכל, תסתכל בדפים שקיבלת מאחורה. שם מצוין בדיוק,
תסתכל, חדש, רק המספר החדש צריך להיות פה בטבלה. כשאתה מכניס פה את כל הסכום
המלא, אתה בעצם יוצר מצב שאתה יכול לקחת פעם שניה מקופת העירייה כסף על סמך
זה שאתה אומר שהולך להיכנס סכום.
18
עו"ד יעקב ראבד: רגע, מר אלבוים, אתה מסכים שזה מקבל ביטוי במסמכים
שקיבלת? אחרת לא היית יודע את זה.
הרב שלמה אלבוים: אני אומר, לא, יש פה בעיה, אתה הולך עכשיו להגיד לעירייה
– מותר לך להוציא את הסכום הזה, שזה אסור.
הרב חנוך זייברט: זה תקציב חיצוני ייחודי שמגיע.
הרב שלמה אלבוים: הכסף החיצוני שמגיע הוא לא מגיע ישר.
הרב חנוך זייברט: הגיע, הגיע, תסתכל, הגיע.
הרב שלמה אלבוים: אני אומר לך עוד פעם, הסכום הזה הוא סכום שכבר היה.
הרב חנוך זייברט: לא, לא, לא.
הרב שלמה אלבוים: תראה מה כתוב חדש. אני אראה לך-
הרב חנוך זייברט: או קיי, הבנתי, תמשיך הלאה. אתה טועה, אבל לא משנה. איפה
עוד יש לך בעיה?
הרב שלמה אלבוים: בי"ס שתילים גם כן, 2031 – שם גם תראו שרק מציינים את
החדש.
הרב מנחם שפירא: תסתכל ... באותו תאריך.
הרב חנוך זייברט: זה תקציב חדש שהגיע במיוחד.
הרב שלמה אלבוים: זה ,2016 תסתכל, מה אתה אומר? .2016 איך אתה מכניס 2016
לתוך הטבלה?
עו"ד יעקב ראבד: מנחם, הוא מבין את זה לבד מתוך המסמכים שהוצגו לו. זאת
אומרת שהדברים ברורים.
הרב שלמה אלבוים: אבל בטבלה זה לא ברור.
הרב חנוך זייברט: זה תקציב מיוחד לפיתוח. כתוב לך למה זה. הלאה, תמשיך.
הרב שלמה אלבוים: אהלי שמעון, -1996
עו"ד יעקב ראבד: אותו דבר, אנחנו מבינים, ברור.
הרב שלמה אלבוים: דרך אגב, אני שואל לגבי המעלית באותו מבנה, מה קורה
איתה? בבית הספר החסידי-
הרב חנוך זייברט: איפה? איזה סעיף?
הרב שלמה אלבוים: אני מדבר עכשיו על .1996 זה אהלי שמעון. מה קורה שם עם
המעלית? אני שואל, למה שם המעלית עדיין לא פועלת?
19
דובר: הזמינו. הזמינו.
הרב שלמה אלבוים: הזמינו. או קיי.
הרב חנוך זייברט: מה זה קשור לפה לא הבנתי.
הרב שלמה אלבוים: שאלתי.
הרב חנוך זייברט: שאלת – תקבל תשובה. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: ,1999 תיכון ויז'ניץ – אני רואה כל הזמן יוצא עוד פעם ועוד
פעם ועוד פעם מימון עירוני.
הרב חנוך זייברט: לא, אני אגיד לך, תקרא, תקרא מה כתוב. היה כסף לחבר את
הישן לחדש כדי להכשיר בין שני הפרויקטים, היה תקציב מיוחד של .1,500,000
הרב שלמה אלבוים: אני מתייחס ל-2236 – הקמת בית ספר במתחם שפע שוק. מי
זה בית הספר הזה? בדפים אני רואה שכתוב שזה תלמוד תורה 24 כיתות. מי זה התלמוד
תורה הזה? למה זה כתוב בצורה כזאת?
הרב חנוך זייברט: למה לא?
הרב שלמה אלבוים: מי זה? מי התלמוד תורה? מי זה?
הרב חנוך זייברט: 2 בתי ספר.
הרב שלמה אלבוים: של מי? תלמוד תורה ובית ספר זה דבר אחר? אני שואל מי זה.
לאשר תב"ר, מי זה בית הספר?
עו"ד יעקב ראבד: לא, יש כאן הערה מהותית. בסוף הדברים כתובים כאן.
הרב שלמה אלבוים: לא, אני שואל מי זה. האם מסתירים ממני-
עו"ד יעקב ראבד: אתה אפילו מבין אותם לבד.
הרב שלמה אלבוים: האם מסתירים ממני מי זה בית הספר הזה? זה הכול. אני
שואל.
הרב חנוך זייברט: אני אענה לך על הכול בסוף. הלאה, עוד שאלות.
עו"ד יעקב ראבד: מה זאת אומרת מי זה?
הרב שלמה אלבוים: מי הזמין? למי?
עו"ד יעקב ראבד: של העירייה.
הרב שלמה אלבוים: למי?
עו"ד יעקב ראבד: לתלמידי העיר.
20
הרב שלמה אלבוים: יפה. למי?
הרב חנוך זייברט: רגע, תשאל אותי בבקשה. איזה סעיף עכשיו?
הרב שלמה אלבוים: 2352 – עיצוב חזות בית ספר גור.
הרב חנוך זייברט: נו, מה הבעיה?
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להבין, האם כל בתי הספר בעיר קיבלו את האפשרות
הזאת?
הרב חנוך זייברט: כל שנה מקבל בית ספר אחר. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: שיפוץ רזילי-
הרב חנוך זייברט: כל שנה מקבל בית ספר אחר. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: .2354
הרב חנוך זייברט: עניתי לך, נו?
הרב שלמה אלבוים: פה כתוב שיש %5 מתקצוב עירוני.
הרב חנוך זייברט: ושם כתוב 10?
הרב שלמה אלבוים: לא, אני שואל, מה זה הדבר הזה? אתה פונה ואתה מקבל את
התקציב הזה, אתה לא אומר להם שזה %5 מתקציב עירוני. אני אומר, ה-%5 הזה, מאיפה
הוא מגיע ולמה הוא מגיע?
הרב חנוך זייברט: כי היתה השתתפות, נתנו פה ,500,000 פה עוד .555,000 עשו
תוכנית וזו התוכנית שיצאה.
הרב שלמה אלבוים: כשאתה מגיע, אתה מגיש תוכנית – אני צריך שיפוץ, אתה לא
מבקש עוד %.5 אם יש פה %5 פחות שצריך או יותר-
הרב חנוך זייברט: או קיי, הבנתי. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: פרויקט AI 2357 – %30 צריכים .matching הסכום הוא לא
מדויק. ,555 הוא צריך להיות .546,429
הרב חנוך זייברט: אני יודע. הוספנו כמה שקלים. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: אני מתייחס עכשיו ל-2358 – שיפוץ אולם משואות. במסמך
שמצור ף כתוב במפורש לא להמשיך עם זה. זאת אומרת, זה עדיין לא מאושר סופית. איך
אנחנו עכשיו פה מאשרים תב"ר שבמסמך כתוב במפורש שזה עדיין לא מאושר סופית?
הרב חנוך זייברט: מה לא מאושר?
הרב שלמה אלבוים: לא מאושר. משרד התרבות לא אישר את זה סופית. תסתכלו
21
במסמכים, כתוב במפורש.
הרב אהרן אלבוים: אנחנו נדאג לזה שזה יקרה, בסדר?
הרב שלמה אלבוים: אבל אי אפשר לאשר בשלב זה כזה דבר כשעדיין אין. כתוב –
לא להתחיל שום דבר לפני זה.
הרב חנוך זייברט: בסדר. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: 2360 – כתוב בהתאם לאומדן. את האומדן הזה לא קיבלנו.
הרב חנוך זייברט: לא קיבלנו. הלאה.
הרב שלמה אלבוים: 1762 – מדובר פה בתב"ר עתיק יומין – התייעלות אנרגטית –
משום מה המסמך שקיבלנו הוא מסמך מטושטש לגמרי ואי אפשר בכלל להצביע על זה כי
אנחנו לא יודעים מה קורה שם בכלל.
הרב חנוך זייברט: הלאה.
הרב שלמה אלבוים: 2362 – אש התמיד – אני רוצה לדעת האם זה מוסד גנזך קידוש
השם בתחפושת. מי זה המוסד הזה? האם בדקו שאין עובדי עירייה שגם כן נמצאים שם?
הרב חנוך זייברט: אין שם עובדי עירייה. יש תקציב וצריך להיות מכרז בנושא
הזה ולהסדיר את זה.
הרב שלמה אלבוים: אני שואל אם זה גנזך קידוש השם.
הרב חנוך זייברט: יכול להיות שיהיה בסוף גנזך קידוש השם ויכול להיות שלא.
הרב שלמה אלבוים: למה לא מצוין פה שאנחנו צריכים לתת %20 מקדמה מיידית?
הרב חנוך זייברט: מי אמר שצריך לתת?
הרב שלמה אלבוים: כך כתוב במסמך. כך כתוב במפורש.
הרב חנוך זייברט: מגורמי חוץ מגיעה המקדמה.
הרב שלמה אלבוים: לא, לא, לא, %20 העירייה צריכה לתת.
הרב חנוך זייברט: העירייה לא נותנת מקדמה.
הרב שלמה אלבוים: אז תסתכל-
הרב חנוך זייברט: פה לא מופיע תקציב לעירייה, מה הויכוח?
הרב שלמה אלבוים: כתוב במסמך במפורש.
הרב חנוך זייברט: במסמך כתוב שהעירייה צריכה לתת ולא ביקשנו שייתן תקציב
%,20 אז מה הבעיה שלך? אתה רוצה שנאשר %20? אם אתה מבקש, יכול להיות שאני
22
אשכנע את החבר'ה לאשר.
הרב שלמה אלבוים: רגע, לא כתוב פה, אנחנו לא קיבלנו את הדבר הזה להצביע ע
%.20 אתה מתחייב-
הרב חנוך זייברט: אני לא ביקשתי אישור ל-%.20 אתה רוצה שאני אבקש?
להוסיף פה אתה רוצה?
הרב שלמה אלבוים: אבל התחייבת לתת את ה-%.20
הרב חנוך זייברט: אם לא יהיה אז לא יתנו, מה פירוש חייב? אם אין אישור אני
לא יכול לתת. עוד מישהו רוצה להגיד משהו?
דובר: כן. אני רוצה להודות לישראל היינמן, סגן מנהל אגף
אסטרטגיה. הוא עושה עבודתו נאמנה ומביא פה הרבה כסף לעירייה.
הרב חנוך זייברט: מצוין. מי בעד בבקשה? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תב"רים פברואר .2026 להוציא את הרב שלמה
אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
23
מס' מימון עירוני היטל גורם
הפרויקט גורמי חוץ תקציב חיצוני הערות
תב"ר השבחה מימון
תוספת תקציב במימון מ. החינוך עבור תוספות
1324 בינוי בית יעקב גור מ. החינוך
877,218 בגין מרחק, מיזוג, נגישות וקרקע
בינוי בי"ס אהלי תוספת תקציב במימון מ. החינוך עבור תוספות
1996 מ. החינוך
שמעון- רמת אלחנן 71,844 בגין נגישות.
עבודות נוספות להתאמת חיבור בין חלק הישן
1999 בינוי תיכון ויזניץ
1,517,257 לחדש
תוספת תקציב במימון מ. החינוך עבור תוספות
2000 בינוי ת"ת כרם גפן מ. החינוך
3,982,864 בגין מרחק, נגישות,מיזוג,שפיכה
הקמת מבנה ח"מ תוספת תקציב במימון משרד החינוך עבור
2031 מ. החינוך
בבי"ס שתילים 418,994 תשתיות הקפיות ותוספת נגישות.
הקמת בי"ס רמת תוספת תקציב במימון משרד החינוך עבור תוספות
2182 מ. החינוך
אהרן 275,272 בגין: מרחק, נגישות ,קרקע שפיכה ומיזוג
תוספת תקציב לפרויקט בינוי בי"ס יסודי ויזניץ
בינוי בי"ס יסודי
2234 מ. החינוך עבור השלמת בניה לגובה בשטח 612 מ"ר.במימון
ויזניץ 3,609,576
משרד החינוך
בינוי בי"ס תפארת תוספת תקציב במימון מ. החינוך עבור תוספות
2235 מ. החינוך
תמר 1,131,050 בגין שיפוע וקרקע שפיכה
הקמת בי"ס מתחם תוספת תקציב עבור השלמת הפרוגרמה ובניה
2236 מ. החינוך
שפע שוק 10,529,460 לגובה בשטח של 316 מ"ר במימון משרד החינוך.
רכישת מבנים יבילים
התחייבות זו במקום התחייבות שאושרה בעבר ל-
בי"ס אוצר החיים
2339 מ. החינוך 10 מבנים מעודכן ל- 13 מבנים עבור בי"ס אוצר
בעקבות מלחמת עם 6,825,000
החיים. מחליפה את ההתחייבות הקודמת.
כלביא
רכישת מבנים יבילים
התחייבות זו במקום התחייבות שאושרה בעבר ל-
בי"ס אוהל שרה
2339 מ. החינוך 13 מבנים מעודכן ל-20 מבנים עבור בי"ס אהל
בעקבות מלחמת עם 10,500,000
שרה. מחליפה את ההתחייבות הקודמת.
כלביא
התחייבות זו מבטלת התחייבות שאושרה בעבר ל-
מבנים יבילים בי"ס
2346 מ. החינוך 6 מבנים בישיבת מועצה מ- ,08/12/25 מעודכן ל-8
חורב 4,200,000
מבנים.
הנגשת כיתות במוסדות הבאים במימון משרד
הנגשת כיתות ליקויי
2350 מ. החינוך החינוך:
שמיעה 60,000 180,000
ת"ת אור דוד, בי"ס כהנמן, בי"ס גור, בי"ס שכון ג'
הקמת מבנה ת"ת
הקמת 16כיתות, בינוי בשטח 1,560 מ"ר, ובניה
2351 אהלי אברהם תפארת מ. החינוך
10,845,882 לגובה בשטח 249 מ"ר. במימון משרד החינוך.
שרה
עיצוב חזות בית יעקב עיצוב חזות חצר בית ספר גור במימון מ. החינוך
2352 מ. החינוך
גור 50,000 450,000 ובהשתתפות %10 עירוני
שינויים והתאמות- שינויים והתאמות במבנה ת"ת רזי-לי, במימון מ.
2354 מ. החינוך
ת"ת רזילי 55,658 1,113,154 החינוך ובהשתתפות עירונית של %.5
שיפוצים והתאמות שיפוץ והתאמות למבנה ישיבה תיכונית לאחר
2355 מ. החינוך
בישיבה תיכונית 2,434,522 פגיעה במלחמת חרבות ברזל במימון מ. החינוך.
פרויקט AI לבדיקת השתתפות מ. המדע לפרויקט AI חדשני לבדיקת
2357 מ. המדע
תכניות הנדסה 555,000 1,275,000 תכניות הנדסה בתוספת מצינג עירוני של %.30
מ.
מערכת הגברה באולם משואות במימון מ.
2358 שפוץ אולם משואות התרבות
36,000 400,000 התרבות ומימון עירוני.
והספורט
2359 שיפוצים במקואות שיפוצים במקואות עפי צרכים נדרשים של האגף
2,000,000
ת"ת אור מרדכי רמת ביצוע נגישות פיזית - מעלית במימן מ. החינוך
2360 מ. החינוך
אהרון 11,600 283,200 ובהשלמת מימון עירוני בהתאם לאומדן,
24
הפרויקט מיועד לביצוע פעולות חיסכון באנרגיה
מ.
התיעלות אנרגטית לביצוע תאורת חוץ,תאורת פנים במבנים
1762 האנרגיה
לחסכון באנרגיה, 1,810,000 1,690,000 עירוניים,ויעוץ ואפיון להקמת מערכת לניהול
והתשתיות
אנרגיה,
השתתפות בהקמת
השתתפות בהוצאות מתקנים ותשתיות בפארק
1624 מפעל מחזור חירייה
2,000,000 המחזור
לשנת 2026
הקמת מעון יום משרד בינוי מעון יום שיקומי רח" סורוצקין גוש
2361
שיקומי 7,046,870 הרווחה 6192/998
הקמת מרכז מבקרים
הקמת מרכז מבקרים מעל החניון העירוני .אומדן
"אש התמיד בין משרד
2362 עלות שלב א 8.5 מלש"ח,מימון הפרויקט %50
זיכרון לתקומה" שלב 4,250,000 4,250,000 התיירות
משרד התיירות ו%50 גורמי חוץ תרומות וקרנות,
א
סה"כ 8,095,515 4,250,000 72,389,906
ח. אישור תיקון צו העיריות (עבירות קנס), תשל"א-1971 (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: צו העיריות, כבוד היועץ המשפטי. מי מציג את זה?
עו"ד יעקב ראבד: אני אציג. מאחר והעירייה חוקקה חוק עזר חדש ועדכני לעניין
שילוט על מנ ת שניתן יהיה לגבות ולהטיל קנסות, יש צורך להכניס את אותם סכומים
שנקבעו בחוק העזר החדש לצו העיריות של הטלת קנסות. אנחנו פשוט משלימים את
ההליך הסטטוטורי על ידי הטלת הצו הזה. במסגרת הנושא הזה, אנחנו נשמור באמת על
הסדר והנראות של העיר שהשילוט יהיה רק בתאם למה שהותר בחוק העזר. האכיפה
נדרשת, כי בלי אכיפה לא ניתן יהיה לשמור באמת על החזות של העיר בצורה הנכונה.
הרב חנוך זייברט: מי בעד? אתה רוצה להתייחס?
הרב שלמה אלבוים: כן. אני רוצה להתייחס לזה. פה בחוק העזר הזה רשום שהשפה
חייבת להיות בעברית. אני חושב שבעיר התורה והחסידות מותר גם כן שיהיה ביידיש.
בתורה זה יכול להיות לשון הקודש, אבל בחסידות צריך להיות גם כן משהו ביידיש.
עו"ד יעקב ראבד: הערה מאד יפה אבל היא לא רלוונטית כרגע. היא היתה
רלוונטית כשדנו בחוק העזר. כעת אנחנו דנים בצו הטלת קנסות. הוא רוצה שהשפה
בשילוט העירו ני תהיה ביידיש. אני אומר, זו הערה יפה, הערה נכונה, אבל היא לא
רלוונטית לדיון בצו. היא היתה רלוונטית בחוק העזר. אבל אלבוים, שאפו באמת על
ההערה, פעם ראשונה הערה במקום.
הרב יעקב ביטון: האם יש אפשרות או דרך שזה כן יהיה בצורה שמותר? יש
אברכים או אנשים שכן רוצ ים לתלות מודעות. על שילוט עירוני, אנשים שכן רוצים.
הרב חנוך זייברט: מי ישלם על זה?
הרב יעקב ביטון: הם, אבל בצורה מסודרת.
הרב חנוך זייברט: איך הם ישלמו?
הרב יעקב ביטון: יעבירו כרטיס אשראי למטה. לא יודע.
הרב חנוך זייברט: אין דבר כזה.
25
הרב מנחם שפירא: זו בדיוק השאלה. יש אנשים שיש להם מודעות פרטיות של
מכירת דירה, של מעון, של השבת אבידה והם טוענים מדוע אתם לא משאירים פינות
לשירות חינם.
עו"ד יעקב ראבד: כמה כאלה יש בעיר?
הרב מנחם שפירא: הרבה. במודעות אבל היא אומרת שאפשר לשים גם את
המודעות הפרטיות שהן לא מסחריות. מה שלא מסחרי. השבת אבידה .10X10
הרב חנוך זייברט: או קיי, עוד מישהו רוצה להתייחס? מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תיקון צו העיריות (עבירות קנס) תשל"א-1971
בהתאם לנוסח שהוצג. להוציא את הרב שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב
יוסף לוריא שנמנעו.
ט. עדכון פרוגרמה לשטחי ציבור (רצ"ב החומר);
הרב חנוך זייברט: עדכון פרוגרמה.
עו"ד יעקב ראבד: כן, עדכנו את הפרוגרמה. יש נכס נוסף שנכנס לפרוגרמה לאחר
עבודה שנעשתה על ידי אגף הנכסים בשיתוף פעולה עם האגף לשירותי דת ואגף החינוך,
מינה ל החינוך. נבחנו צרכי הציבור בשכונת רמת אלחנן ונקבע בפרוגרמה ייעוד לנכס
ברחוב אבני נזר. למעשה אנחנו מעדכנים את הפרוגרמה. אנחנו כדרכנו מעדכנים אותה
בישיבת המועצה, למרות שהדבר לא בהכרח מתחייב מנוהל ההקצאות, אבל אנחנו
מחמירים על עצמנו בהקשר הזה.
הרב שלמה אלבוים: אני רוצה להתייחס. ראשית כל, מדובר פה לפי התאריך ב-
.23.5.2024 אז אני אומר, זה לא משהו די עדכני.
עו"ד יעקב ראבד: ראש העיר, אני רוצה לענות כבר עכשיו. הפרוגרמה שהיתה עד
כה היא נכונה לתאריך הזה, תאריך העדכון האחרון שלה. כמובן שבפעם הבאה אתה תראה
את התאריך של המועצה הזאת, כיוון שזה העדכון הנוכחי. אנחנו מעדכנים את הפרוגרמה
שעודכנה בפעם האחרונה ב-.2024
הרב שלמה אלבוים: אז חבל מאד שלא ידענו בכלל על מה הולכים להצביע, באיזו
כתובת-
עו"ד יעקב ראבד: למה לא ידעת? החומר הוגש מבעוד מועד.
הרב שלמה אלבוים: מישהו פה יודע בכלל על איזה נקודה הוא הולך עכשיו להצביע?
עו"ד יעקב ראבד: ראש העיר, אני חושב שכולם יודעים, כולם קיבלו את החומר.
הרב חנוך זייברט: או קיי, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר עדכון פרוגרמה לשטחי ציבור. להוציא את הרב שלמה
אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל והרב יוסף לוריא שנמנעו.
י. שונות.
26
הרב חנוך זייברט: שיקי, בבקשה. אנחנו מעלים נושא מסוים בסעיף שונות,
בבקשה.
הרב יהושע מנדל: תחת סעיף שונות אנחנו מבקשים לעדכן, ראש העיר מבקש
לעדכן את חברי המועצה כי בעזרת השם גם השנה אנחנו נערכים לחלוקה של קמחא
דפסחא. זה כבר פועל שנה 5 , זה התחיל בקדנציה הקודמת אצל ראש העיר באמצעות
חלוקה של מוצרים ועכשיו כבר שנה 3 בעזרת השם שהחלוקה מתבצעת בצורה של תווי
מזון בצורה מאד מסודרת. אנחנו פועלים מכוח הסכם של קול קורא שהוא בתוקף ואנחנו
מקווים שהספק שהיה איתנו עד היום יסכים וימשיך איתנו את זה. אז ככל והדברים
יבשילו ויגיעו לידי גמר, אז בעזרת השם אנחנו נערכים כבר החודש אחרי פורים, לקראת
סוף החודש. הקריטריונים לזכאות השנה בעזרת השם מתרחבים. הם יכללו גם משפחות
רווחה; גם משפחות של משרתי מילואים פעילים בהתאם לדיווחים שאנחנו חייבים לקבל
מאגף כוח אדם; גם עיוורים בעלי תעודת עיוור בתוקף; גם משפחות חד הוריות בתנאי
שאינם הורים לילד אחד, שזה גם חד הוריות וגם אלמנים ואלמנות; וגם בתי אב שיש להם
7 נפשות בבית מזכה ב-%90 הנחה עפ"י מבחן הכנסה. למען הסדר הטוב, התאריך הקובע
שכל הקריטריונים ה ינם אנשים שהופיעו במרשם האוכלוסין בתחילת ינואר ,2026 כך
שאם יש שינויים שלאחר מכן, היות והיינו צריכים להיערך, לא נוכל לעשות בהם שינויים.
המיזם פועל בהתאם לקול קורא .103/2024 אין ועדת חריגים ואין כללים שמשתנים.
כשנסיים את כל התהליך מול העמותה ונראה באמת שאנחנו יכולים לברך על המוגמר,
כמובן שנפרסם את הקריטריונים בצורה מוסדרת ואת גובה הסכום. הקריטריונים עובדים
הפעם בצורה שכל אחד מהסיווגים, זה לא משנה איזה סיווג, מקנה באותו סכום של 250
₪ למשפחה לבית אב, כשכל נפש זכאית לתוספת של 50 ₪. הווה אומר שהחלוקה תהיה
חלוקה דיפרנציאלית ושוויונית של 50 עד ,55 תלוי בסיכום הסופי של כמה מהנתונים
שחסרים לנו עדיין. המיזם יפורסם בעיתונות המקומית ובכל המקומות שהעירייה נדרשת.
תהיה חובת רישום, העירייה תפרסם את זה בכל האפיקים העומדים לרשותה ותהיה חובת
רישום לכל אחד מהקריטריונים. אני חושב שזו בשורה מאד טובה. תודה לראש העיר,
תודה לכל השותפים. השם יעזור שנצליח בזה.
הרב חנוך זייברט: תודה לרב יהושע מנדל באמת שמתמסר לנושא הזה יחד עם הרב
פלקסר ואחרים. אני חושב שכן נצביע על זה, בכל זאת, כי יש לזה השלכות. אם מישהו
מתנגד שתהיה הצבעה שיגיד, אני מאמין שלא. אז מי בעד בבקשה? מי נגד? מי נמנע? או
קיי, 1 נגד, 1 נמנע.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר המשך התארגנות לחלוקת קמחא דפסחא כפי שהציג
הרב יהושע מנדל. להוציא את הרב שלמה אלבוים שהתנגד. הרב מנחם כרמל שנמנע.
הרב חנוך זייברט: כיוון שכבר התפללנו ערבית אז אין לנו מה להגיד מעריב. אפשר
להגיד שהישיבה נעולה ופורים שמח לכולם.
27