פרטי כל ועדת כספים מס 10

עיריית בני ברק

לשכת מנכ"ל העירייה

פרוטוקול ישיבה מס' 10

של ועדת הכספים

מיום חמישי, כ"א בכסלו ה'תש"פ ()19.12.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

1

השתתפו:

הרב אברהם רובינשטיין - ראש העיר

הרב גדליהו בן שמעון - סגן רה"ע

הרב ישראל משה פרידמן

הרב מיכאל קקון

הרב שמחה שטיצברג

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן

הרב חיים מאיר לאנגסאם

הרב אברהם פרטוש

הרב ישראל בן ששון

הרב בצלאל נתן, עו"ד

מר יעקב וידר

נכחו:

שמואל ליטוב - מנכ"ל העירייה

רו"ח אהרון אדלר - גזבר העירייה

עו"ד יהודה ליבוביץ - היועמ"ש של העירייה

מאיר שטיינרייך - מנהל אגף מכרזים וחוזים

גדליה ליכטיג - חשב אגף ל.א.ה

דוד אולבסקי - סגן מנהל רישוי עסקים

דוד שטיינהרט

יעקב לידר - מחלקת תרבות

פרץ שפירא - לשכת רה"ע

אבי מאושר - לשכת רה"ע

תמר בורובסקי - גזברות

חיה לוין - מנהלת מחלקת ועדות עירוניות תיאום ובקרה

על סדר היום:

א. עדכון תקציב לשנת 2019 (מצ"ב החומר);

ב. תב"רים (תקציב בלתי רגיל) דצמבר 2019 (רצ"ב החומר);

ג. תוספת תב"ר – קיום אירוע מרכזי בתחומי העיר לרגל סיום הש"ס

(מצ"ב החומר);

ד. שונות.

2

הרב אברהם רובינשטיין: מורי ורבותי, השעה ,17:30 אנחנו פותחים את

ישיבה מספר 10 של ועדת הכספים.

א. עדכון תקציב לשנת 2019 (מצ"ב החומר);

הרב אברהם רובינשטיין: סעיף א' – עדכון תקציב שנת .2019 בבקשה, אדוני

הגזבר.

רו"ח אהרון אדלר: שלום, ערב טוב. אנחנו מגישים בפניכם עדכון תקציב

לשנת 2019 . בחרנו לא להציג מצגת כי העדכון הזה הוא עדכון טכני, אין בו

איזה שהוא משהו מהותי. זה עדכון לקראת סוף שנה על פי הנחיות משרד

הפנים, כדי להתאים את התקציב לביצוע, ואין פה דברים מהותיים. אני אגיד

את הדברים הכלליים.

אנחנו הורדנו מצפי הארנונה 4.4 מיליון ₪, זה אקט של שמרנות, כי אנחנו לא

בטוחים שנעמוד ביעד השנה של הארנונה, ולכן העמדנו את זה מ-387 מיליון ל-

382.6 שגם זה יעד מאד מאד שאפתני.

אנחנו מעלים את יעד ההנחות בארנונה, בסופו של דבר אנחנו מניחים שכמות

ההנחות בארנונה תסתכם ב-148 מיליון ₪. גדליהו, לתשומת ליבך. אנחנו

חושבים שיש הנחות שניתנות על פי חוק והאג'נדה בעירייה שכל תושב שזכאי

להנחה על פי חוק, אנחנו נותנים לו את זה עם פרח ביד. אנחנו גאים בהנחות

שאנחנו נותנים.

יש שינוי גדול בתקבולים ממשרד החינוך והוצאות משרד החינוך.

ויש פה עוד שני סעיפים – אנחנו, לאור המכרז המוצלח שעשינו בחברה

הכלכלית, אנחנו מגדילים את הדיבידנד של החברה הכלכלית ב-2 מיליון ₪, כי

הצטברו לנו שם עודפים מעבר למה שצפינו.

והפרויקט של תב"ע 572 מ- רמ"י, שאנחנו גוזרים שם עמלות, כמו שדנו בהם

בא ריכות בוועדת כספים ובמועצת העיר, גם העמלות, לאור קצב העבודה המואץ

ב-תב"ע ,572 גם הם יגדלו ב-2 מיליון ₪.

אלה הם השינויים המהותיים.

(מגיב להערה שלא ניתן לשמוע)

40 מיליון זה לא הפירוט. ברשותך, הבנתי את השאלה, אני אענה לך. אתה

תסתכל על ההפרש. אנחנו כרגע לא בדיון תקציבי. ההפרש, לפני דקה נתתי

פירוט על ההפרש, שהוא נובע בעיקרו מדיבידנד חכ"ל. זה כל מיני תקבולים,

כמו תקבולים מ-רמ"י – 12 מיליון ₪, דיבידנד מהחברה הכלכלית – 10מיליון

₪ . כל מיני תקבולים. לא הבנתי את שאלתך. יש פה הוצאות מותנות שבסופו

של דבר לא הפעלנו אותן בהיקף של 3.5 מיליון ₪.

אלה הפירוטים המהותיים. יתרת הפירוטים מפורטים פה בפניכם. וכבוד ראש

העיר, אני מבקש מהוועדה להמליץ למועצת העיר על אישור השינויים.

הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה לשאול, באחד מהדפים בסעיפי הדת, אני

רוצה שתקציב של פרסום דת גדל מאד ב-,74 וחומרים דת הגדלה מ-20 ל-,120

ופרסום רב העיר גדל ל-.240 אני רוצה לשאול – האם זה כולל את רב העיר

הספרדי?

מר יעקב וידר: אין רב עיר אשכנזי גם.

3

הרב גדליהו בן שמעון: לא, אני רוצה לדעת. התמנה רב עיר ספרדי, אני

רוצה לדעת אם זה כולל בפנים או לא.

מר יעקב וידר: מי מינה אותו? איך מינו רבנים פה בכלל?

הרב גדליהו בן שמעון: אני שואל, הגזבר, אתה יכול להסביר לי מה זה

התוספות של החומרים דת בהגדלה, פרסום של העיר? כל הנושא של רב עיר,

האם,

מר יעקב וידר: מי זה רב העיר גם?

הרב גדליהו בן שמעון: אין לי בעיה עם ההגדלה ואני מברך כל תוספת

תורנית. השאלה אם הרב הספרדי כלול בפנים או לא.

מר יעקב וידר: מי רב העיר, אם אפשר גם לשאול.

רו"ח אהרון אדלר: התוספות של מתייחסות לרב כזה או אחר. אני רוצה

להסביר. העירייה פועלת פה במתכונת של מחלקת דת, אגף דת, והוא אגף דת

גדול.

הרב גדליהו בן שמעון: אז אני שואל, מר"ן חכם שלום קבע שהגאון הגדול

הרב מסעוד בן שמעון, ישמש כרבה הראשי הספרדי של בני ברק. האם הוא חלק

מסעיף התקציב הזה? הוא יוכל להשתמש בזה?

רו"ח אהרון אדלר: אין לי תשובה לשאלה הזאת כיוון שאני לא בקיא

בפרטים בשמות של העובדים פה.

הרב גדליהו בן שמעון: של העובדים פה? מה זאת אומרת? לא הבנתי.

רו"ח אהרון אדלר: יש עובדים. לשאלתך, האם הוא אחד מהעובדים או

לא? אין לי מושג.

הרב גדליהו בן שמעון: כן. כן. הוא רב שכונה רשמי, הוא רב שכונה עוד

מלפני שאתה ואני נולדנו אני חושב.

רו"ח אהרון אדלר: אז הוא בהחלט אחד מסעיפי התקציב פה.

הרב גדליהו בן שמעון: אז אני שואל, הוא יוכל להשתמש בתקציב הזה?

רו"ח אהרון אדלר: אני חושב שכדאי לשאול את בעל התקציב.

מר יעקב וידר: אז תעזור לי, גדליהו, תעזור לי,

הרב גדליהו בן שמעון: לא, לא, שניה, אז אני אשאל את ראש העיר, אני

אשאל את ראש העיר – האם הרב הספרדי יוכל להשתמש בפרסומי הדת האלה?

4

או שפרסומי הדת האלה לא יהיו קשורים לרב הספרדי?

הרב אברהם רובינשטיין: זה לא קשור לרבנים פרסומי הדת. זה פרסומים

שמפרסמים,

מר יעקב וידר: אני לא מבין, הוא רב שכונה או רב עיר?

הרב אברהם רובינשטיין: דת זה כולל הרבה דברים – זה כולל מקוואות, זה

כולל כל מיני פרסומים.

הרב גדליהו בן שמעון: לא, איזה פרסום של דת?

מר יעקב וידר: לא הבנתי, הוא רב שכונה או רב עיר?

הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה לדעת. אני רוצה לדעת.

הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד?

הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה לדעת. למה אתה לא עונה לי?

הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד?

הרב גדליהו בן שמעון: אני מסתייג מהסעיפים האלה.

מר יעקב וידר: מי רבני העיר בכלל?

הרב אברהם רובינשטיין: מי נגד?

מר יעקב וידר: מי זה רבני העיר? הרב בן שמעון הוא רב שכונה אני

מבין.

הרב אברהם רובינשטיין: רובם בעד. רוב בעד.

הרב גדליהו בן שמעון: לא, הוא רב עיר, הוא רב עיר.

מר יעקב וידר: הוא רב שכונה אמרת עכשיו.

הרב גדליהו בן שמעון: הוא רב עיר.

מר יעקב וידר: הוא רב שכונה. אמרת שהוא רב שכונה.

הרב אברהם רובינשטיין: גדליהו בן שמעון הסתייג ו-וידר הצביע נגד. תודה

רבה. הצעת התקציב הועברה.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להמליץ למועצת העיר לאשר את עדכון התקציב

לשנת .2019 להוציא את הרב גדליהו בן שמעון, עו"ד, סגן רה"ע שמסתייג ומר

יעקב וידר שמתנגד.

5

6

7

ב. תב"רים (תקציב בלתי רגיל) דצמבר 2019 (רצ"ב החומר);

הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ב', אריק.

רו"ח אהרון אדלר: תב"רים, כן. יש פה 3 תב"רים, מצורף פה פירוט. בכל

שלושת ה- תב"רים, הגורם המממן הוא משרד החינוך. הנגשת כיתות ללקויי

שמיעה. א ני הטעיתי אתכם, סליחה. יש פה הנגשת כיתות ללקויי שמיעה –

90,000 מהיטלי השבחה ו-270,000 מתקציב חיצוני של משרד החינוך. נגישות

פיזית ללקויי ראייה – 12,000 מהיטלי השבחה, 67,000 ממשרד החינוך. עיצוב

מרחבי למידה – כל התקציב ממשרד החינוך, 80,000 ₪.

אלה הפירוטים. מעט תב"רים, מפורטים מאחורה, אני מבקש לאשר את זה.

הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להמליץ למועצת העיר לאשר את רשימת ה-

תב"רים לדצמבר .2019 להוציא את מר יעקב וידר שהתנגד.

ג. תוספת תב"ר – קיום אירוע מרכזי בתחומי העיר לרגל סיום הש"ס

(מצ"ב החומר);

הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ג', אריק.

רו"ח אהרון אדלר: לאור אירוע משמח שמתקיים ב-31 בדצמבר של סיום

הש"ס, העירייה הגישה מועמדות, המשרד לפריפריה פיתוח הנגב והגליל פרסם

קול קורא לזכייה בקיום אירוע מרכזי בתחומי העיר.

במסגרת הקול קורא, העירייה ביקשה סך של עד, אני מדגיש – עד 9 מיליון ₪

לקיום אירוע ענק.

מר יעקב וידר: מה זה הסכום הזה?

רו"ח אהרון אדלר: רגע, אני אסביר.

8

מר יעקב וידר: זה סכום אדיר.

רו"ח אהרון אדלר: נכון. בהשתתפות, זו גם שמחה אדירה שקורה, 2,700

וכמה דפי גמרא, שמחה ענקית, בהשתתפות תושבי רשויות השייכות להגדרה

כפריפריה, בתוכם כל הרשויות החרדיות.

דובר: מה גם שזה יוצא ב-31 בדצמבר, זה מה לתקן את יום

הסילבסטר הארור.

רו"ח אהרון אדלר: זה אמור להיות אירוע של עשרות אלפי אנשים. ופה

מגיע הקטע.

מר יעקב וידר: לגנוב כסף זה לא יהדות.

רו"ח אהרון אדלר: מתקנים אותי פה – .2,711 בכוונת העירייה להתאים

את האירוע ותקציבו לסכום שיאושר, הרב וידר, אני עונה לך, הסכום הזה הוא

סכום גג. זאת אומרת, ככל שנקבל מהמשרד לפריפריה והגליל פחות כסף, אנחנו

נתאים את האירוע לפחות כסף. זה סכום שבו אני רוצה אישור,

מר יעקב וידר: מי הרשויות שישתתפו?

רו"ח אהרון אדלר: ירושלים ומודיעין עלית.

הרב אברהם רובינשטיין: ורכסים. וטלזסטון.

רו"ח אהרון אדלר: ככל שהסכום יהיה נמוך יותר, האירוע יהיה צנוע

יותר. בשל לוח הזמנים הצפוף, אנחנו מגישים את הבקשה הזאת כעת ואנו

מבקשים את אישור המועצה ל-תב"ר בהיקף של עד 9 מיליון ₪ והכול בכפוף

לאישור הסכום שיאושר על ידי המשרד לפריפריה, כאשר אני מדגיש, הוצאה

כנגד הכנסה. זאת אומרת, זה לא אמור להגיע מתקציב העירייה.

מר יעקב וידר: למה בהתחלה הגשתם 6 מיליון, אחר כך ,9 כאילו

אתם משחקים בזה כמו פלסטלינה? יום אחרי יום, מה, אני לא מבין את זה.

הרב שמחה שטיצברג: העירייה לא מוציאה גרוש, מה משנה לך?

מר יעקב וידר: זה כספי ציבור. אני אומר, לה"ב בסוף יחקרו את

הסיפור הזה, אני אומר לכם, אני מזהיר אתכם. אתם תראו. זה סיפור מסריח.

הרב שמחה שטיצברג: תרוץ לכנסת ...

הרב עו"ד נתן בצלאל: מה אתה מזהיר אותנו?

מר יעקב וידר: כל התפירה הזו, אני אומר לכם, מי שיצביע בעד, אני

אומר לכם, לה"ב עוד יחקרו אתכם.

הרב עו"ד נתן בצלאל: אין בעיה.

9

מר יעקב וידר: אני לא אחראי על זה, אני אחראי על הכסף של

הציבור בבני ברק.

הרב דוד מורגנשטרן: אבל זה לא כסף של בני ברק, אתה לא מבין? זה לא

כסף של בני ברק, אתה לא מבין? זה לא כסף של בני ברק, זה כסף שמשרד

הפריפריה נותן.

מר יעקב וידר: זה נראה לך הגיוני? 9 מיליון? זה נראה לכם הגיוני?

הרב עו"ד נתן בצלאל: 6 מיליון אתה מסכים?

מר יעקב וידר: לא, בכלל, כל הניהול הזה. מי המפיקים? איך סגרו

עם המפיקים? למה לוקחים חסויות?

הרב מיכאל קקון: יעקב, משרד הפריפריה יש לו את האנשים שלו, הוא

בודק מה הצרכים, אם צריכים להביא הסעות, כל דבר. זה לא אנחנו בודקים

את זה . זה לא העירייה בודקת ולא העירייה עושה. אתה פשוט טועה. משרד

הפריפריה מקבל את ההחלטה מה הוא רוצה שיהיה בסל הזה ואת הסל הזה

העירייה פה מבצעת. לצורך העניין, שהעירייה תבצע צריך את האישור עד גבול

מסוים.

מר יעקב וידר: קבעו שם כללים ששום עיר לא תוכל להתמודד

עלי הם. בואו אני אספר לכם, קבעו שם כללים שאף אחד לא יוכל להתמודד.

הרב שמחה שטיצברג: אבל מה זה מעניין אותנו? מה זה קשור אלינו?

הרב אברהם רובינשטיין: רבותי, מי בעד? מי נגד? תודה רבה. ההחלטה עברה

ברוב קולות.

החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להמליץ למועצת העיר לאשר תוספת ה-תב"ר

לקיום אירוע מרכזי בתחומי העיר לרגל סיום הש"ס. להוציא את מר יעקב

שהתנגד.

_______________ __________________

שמואל ליטוב הרב אברהם רובינשטיין

מנכ"ל העירייה ראש העיר ויו"ר ועדת הכספים

10