פרטי כל ועדת כספים מס 22 נגיש

עיר
בני ברק
ועדה
ועדת כספים
קטגוריה
פרטי כל ועדת כספים מס 22 נגיש
תאריך
מקור
הקובץ המקורי באתר בני ברק
עותק שמור
עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

הקש כאן למסמך נגיש

1

פרטי-כלישיבהמס'22שלועדתהכספים,

מיוםחמישי,כ"אבכסלוה'תשע"ו()3/12/15

השתתפו:

הרב חנוך זייברט, ראש העיר- יו"ר הועדה;

הרב אברהם רובינשטיין, מ"מ רה"ע;

הרב מנחם מנדל אייזנברג, סגן רה"ע;

הרב אליהו דדון, סגן רה"ע;

הרב ישראל משה פרידמן, חבר הנהלת העירייה;

הרב שלמה זכריה קוסטליץ, חבר הנהלת העירייה;

הרב מיכאל קקון, חבר הנהלת העירייה;

הרב נתן צבי כהן, חבר הנהלת העירייה;

הרב דרור בן-אפריים, חבר הנהלת העירייה;

הרב גדליהו בן-שמעון, חבר הנהלת העירייה;

הרב עו"ד בצלאל נתן חבר הנהלת העירייה;

הרב ישראל אברהם שכטר, חבר הנהלת העירייה;

הרב חיים מנחם רוחמקין, חבר מועצת העירייה.

נכחו: הרב ישראל הפטקה, חבר מועצת העירייה; רו"ח אהרון אדלר, גזבר

העירייה; יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה; יוסף צימט, עוזר רה"ע;

הרב יוסף גרליץ, יועץ רה"ע לנוער ולרווחה; משה בנדה, מנהל לוגיסטי

במערכות מידע; אליהו ארנד, עוזר סגן רה"ע הרב מנחם שפירא; הרב יעקב

זכריהו, עוזר סגן רה"ע הרב אליהו דדון; יוסף יעקובוביץ, עוזר הרב חיים מאיר

לנגסאם, חבר הנהלת העירייה; חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח; נתנאל

נחום, מנהל אגף תברואה; יעקב רוזן, מנהל מח' תרבות; אריה רוזן, מח'

מיחשוב; שמעון קשש, מנהל מח' נוער בסיכון; עו"ד יצחק מירון, משרד עו"ד

מירון, בן- ציון, פריבס; רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה; רו"ח שושנה

לרנר, משנה למנהלת אגף תקציבים; גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים,

אגף תקציבים; עו"ד שירלי פרזאן- משרד עו"ד מירון, בן-ציון, פריבס.

רישום הפרטי-כל: אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה.

על סדר היום:

א. אישור תברי"ם-נובמבר 2015 וסגירת תב"רים 2015 (חומר נשלח לחברי הועדה);

ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת 2015 והמשכה של תכנית ההתייעלות לשנת 2016 (חומר

נשלח לחברי הועדה);

ג. אישור מסגרות אשראי לעיריית בני ברק לשנת 2016 ושעבודים כנגדן (חומר נשלח לחברי

הועדה);

ד. אישור מכרז פומבי -1/2015 החברה הכלכלית לבני ברק וההסכם עם החברות הזוכות.

א. אישור תב"רים ,נוב' 2015 וסגירת תב"רים :2015

הרב חנוך זייברט: לקראת ישיבת ועדת הכספים של העירייה, ולאחריה ישיבת מועצת העירייה,

נשלח חומר לחברים על תב"רים תקציבים בלתי רגילים), נוב' ,2015 בסכום כולל של 3,050,000

₪, כשהחלוקה היא 700,000 ₪ לתכנון מבני חינוך, והמדובר בהגדלת תקציב קיים להמשך תכנון

מבני חינוך לצורך הגשת תכניות למשרד החינוך לקבלת הרשאות בנייה; 850,000 ₪ תוספת

תקציב לצורך שמאות להיטלי השבחה; 1,000,000 ₪ תוספת תקציב לבניית מרתף בבית-ספר

מתחם לנדא מעבר למימון משרד החינוך; 500,000 ₪ למימון עבודות בטיחות במבני חינוך עפ"י

דרישות משרד החינוך לקבלת רישיונות במבנים.

מחליטים: לאשר, פה אחד, את ארבעת התב"רים , בסכום כולל של 3,050,000 ₪, לפי הפירוט

ברשימה הרצ"ב.

2

תברים לאישור מועצה - נובמבר 2015

מס"ד הפרויקט מימון עירוני הערות

הגדלת תקציב קיים, להמשך תכנון מבני חינוך לצורך הגשת תכניות

1 תכנון מבני חינוך 700,000

למ. החינוך לקבלת הרשאות בניה.

3 שמאות להיטלי השבחה 850,000 תוספת תקציב לצורך שמאות להיטלי השבחה.

תוספת תקציב לבניית מרתף מעבר למימון מ. החינוך.

4 הקמת בי"ס מתחם לנדא 1,000,000

עבודות בטיחות במבני חינוך עפי דרישות מ, החינוך לקבלת

5 בטיחות מוסדות חינוך 500,000

רשיונות במבנים,

סה"כ 3,050,000

כמו"כ לאשר , פה אחד, את סגירת התב"רים ,2015 בהתאם לרשימה הרצ"ב.

סגירת תברים 2015

מס' תקציב עודף/גרעון

הפרויקט מימון ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות הסבר לעידכון התב"ר

תב"ר מאושר (ביצוע)

הצטידות

645 בי"ס חיצוני 619,170 619,170 הפרויקט הסתיים

626,537 -

מעש

חיצוני

שיפוץ 2,962,377 2,962,377

מרכז

656 עירוני הפרויקט הסתיים

פיס 482,321 482,321

קהילתי

3,444,698 3,444,698

3,444,698 -

חיצוני

הקמת 838,650 806,220

הפרויקט הסתיים,

מועדון

699 עירוני החריגה במימון קרן

פיס 250,000 250,000

הפיתוח

שיכון ג' -

1,056,220 1,088,615

1,088,650 32,395

חיצוני

300,000 300,000

שיפוץ הפרויקט הסתיים,

750 ת"ת עירוני החריגה במימון קרן

300,000 300,000

מרכז הפיתוח

600,000 602,464

600,000 -2,464

חיצוני 4,197,210

3,788,096

ישיבת הפרויקט הסתיים,

798 חזון עירוני 1,100,000 החריגה במימון קרן

1,100,000

נחום הפיתוח

-

5,297,210 5,339,020

4,888,096 41,810

801 גן שיכון חיצוני 1,422,300 הפרויקט הסתיים

3

ג' 1,422,300

עירוני 853,672

853,672

2,275,972 2,275,972

2,275,972 -

חיצוני

570,000 563,715

תכנון הפרויקט הסתיים,

808 מבני עירוני החריגה במימון קרן

7,330,000 7,330,000

חינוך הפיתוח

7,893,715 7,901,994

7,900,000 -8,279

שיפוצים

הפרויקט הסתיים,

קטנים

840 עירוני 500,000 507,694 החריגה במימון קרן

בתחנות 500,000 -7,694

הפיתוח

בריאות

מתקנים הפרויקט הסתיים,

853 לפיס חיצוני 600,000 608,260 החריגה במימון קרן

600,000 -8,260

ירוק הפיתוח

רכישת הפרויקט הסתיים,

863 מבנים חיצוני 302,256 309,953 החריגה במימון קרן

350,000 -7,697

יבילים הפיתוח

רכישת

865 טמוני חיצוני 2,400,000 2,400,000 הפרויקט הסתיים

2,400,000 -

קרקע

בדיקת

מבנים הפרויקט הסתיים,

-

873 מפני חיצוני 346,965 363,157 החריגה במימון קרן

446,665 16,192

רעידת הפיתוח

אדמה

רכישת

878 מיכלי חיצוני 1,150,000 1,150,000 הפרויקט הסתיים

1,150,000 -

פסולת

מועדון

שירת

1004 חיצוני 49,881 49,881 הפרויקט הסתיים

יוסף- 50,000 -

הצטידות

בתי"ס,

גנ"י- הפרויקט הסתיים,

-

1010 שיפוצים עירוני 18,100,000 18,496,992 החריגה במימון קרן

18,100,000 396,992

לקבלת הפיתוח

רשיונות

חיצוני

רכישת 2,350,000 2,198,167

הפרויקט הסתיים,

קראונים

1020 עירוני החריגה במימון קרן

חינוך 1,200,000 1,200,000

הפיתוח

2012 -

3,398,167 3,553,162

3,550,000 154,995

שיפוצים

הפרויקט הסתיים

בי"ס

1032 עירוני 300,000 297,822 בעודף, יוחזר לקרן

תפארת 300,000 2,178

הפיתוח

שרה

שיפוצים

ת"ת

1040 עירוני 100,000 100,000 הפרויקט הסתיים

אהלי 100,000 -

אברהם

חיצוני

482,500 482,500

שיפוץ הפרויקט הסתיים,

1042 שירותים עירוני החריגה במימון קרן

700,000 700,000

בתי"ס הפיתוח

1,182,500 1,185,884

1,182,500 -3,384

אוהל הפרויקט הסתיים,

1050 חיצוני 200,000 208,597

שרה- 200,000 -8,597 החריגה במימון קרן

4

שיפוץ הפיתוח

מבנה

ישן

ת"ת

זכרון

1054 מאיר- חיצוני 200,000 200,000 הפרויקט הסתיים

200,000 -

שיפוץ

קומה ב'

הצטידות

1057 בי"ס חיצוני 1,976,273 1,976,273 הפרויקט הסתיים

2,000,000 -

תשע"ג

שיפוצי הפרויקט הסתיים,

1062 קיץ חיצוני 1,296,441 1,296,767 החריגה במימון קרן

1,366,180 -326

2012 הפיתוח

שילוט

הפרויקט הסתיים

תיירותי

1064 חיצוני 500,000 499,439 בעודף, יוחזר לקרן

ברחבי 500,000 561

הפיתוח

העיר

תכנית

1074 אב חיצוני 100,000 100,000 הפרויקט הסתיים

100,000 -

לנגישות

רכישת

מחשבים

1079 חיצוני 198,421 198,421 הפרויקט הסתיים

למוס"ח 192,280 -

2012

שיפוץ

והסבת

1081 חיצוני 138,868 138,868 הפרויקט הסתיים

מקלט 140,000 -

מהרש"ל

הפרויקט הסתיים,

תאורת

1083 חיצוני 800,000 805,581 החריגה במימון קרן

רחובות 800,000 -5,581

הפיתוח

שיפוץ

תחנת

1089 חיצוני 197,782 197,782 הפרויקט הסתיים

בריאות 200,000 -

יואל

שיפוץ

תחנת

1090 בריאות חיצוני 299,788 299,788 הפרויקט הסתיים

300,000 -

קרית

הרצוג

הצטידות הפרויקט הסתיים,

1091 בי"ס חיצוני 348,981 349,348 החריגה במימון קרן

500,000 -367

משואות הפיתוח

הצטידות

1092 גנ"י חיצוני 1,798,380 1,798,380 הפרויקט הסתיים

1,800,000 -

2013

הצטידות הפרויקט הסתיים,

1093 בתי"ס חיצוני 1,795,801 1,797,903 החריגה במימון קרן

1,800,000 -2,102

2013 הפיתוח

הקמת

גנ"י

1105 מתחם חיצוני - הוסב ע"י משרד החינוך

5,302,317 -

אבוחציר

א 93

הערכות

הפרויקט הסתיים

לפתיחת

1109 עירוני 1,200,000 1,199,161 בעודף, יוחזר לקרן

שנה"ל 1,200,000 839

הפיתוח

תשע"ד

פיתוח

הפרויקט הסתיים,

תשתיות

1111 עירוני 500,000 506,343 החריגה במימון קרן

לקרואנים 500,000 -6,343

הפיתוח

בתי"ס

5

וגנ"י

תיכון

גברא-

1121 עירוני 300,000 300,000 הפרויקט הסתיים

שיפוצים 300,000 -

ובטיחות

הצטידות

1127 בי"ס חיצוני 17,892 17,833 הפרויקט הסתיים

17,892 59

רזילי

שיפוץ

הפרויקט הסתיים,

בי"ס -

1129 עירוני 1,500,000 1,512,777 החריגה במימון קרן

יסודי 1,500,000 12,777

הפיתוח

דובק

הקמת

1167 גנ"י רח' חיצוני - - הוסב ע"י משרד החינוך

697,077 -

עוזיאל

שיקום

1171 גנים עירוני 700,000 700,000 הפרויקט הסתיים

700,000 -

ציבוריים

סקר

עצים -

1172 עירוני 300,000 300,000 הפרויקט הסתיים

כירסום 300,000 -

ופיתוח

סמינר

גברא-

1177 שיפוץ עירוני 300,000 300,000 הפרויקט הסתיים

300,000 -

קומה

נוספת

גידור הפרויקט הסתיים

1178 מוסדות עירוני 200,000 199,141 בעודף, יוחזר לקרן

200,000 859

חינוך הפיתוח

מתקני הפרויקט הסתיים,

1179 חצר עירוני 300,000 302,519 החריגה במימון קרן

300,000 -2,519

בגנ"י הפיתוח

הערכות

הפרויקט הסתיים,

לפתיחת

1180 עירוני 1,950,000 1,951,259 החריגה במימון קרן

שנה"ל 1,950,000 -1,259

הפיתוח

תשע"ה

בי"ס

עציון

שיפוץ

1185 חיצוני 80,000 80,000 הפרויקט הסתיים

חדר 80,000 -

כלכלה

וגינ

שיפוץ

הפרויקט הסתיים,

משרדי

1186 עירוני 1,000,000 1,002,763 החריגה במימון קרן

הרשות 1,000,000 -2,763

הפיתוח

2014

חיצוני

20,000 20,000

שיפוץ

1188 מרכז עירוני הפרויקט הסתיים

40,000 40,000

הפעלה

60,000 60,000

60,000 -

הצטידות

1203 חיצוני 79,972 80,000 הפרויקט הסתיים

בי"ס ניצן 80,000 -28

רכישת

מחשבים

1209 חיצוני 373,128 373,128 הפרויקט הסתיים

למוסדות 344,448 -

חינוך

שיקום גן

הפרויקט הסתיים,

ציבורי-

1211 עירוני 250,000 255,365 החריגה במימון קרן

באר 250,000 -5,365

הפיתוח

מרים

6

תיכון

לאורו

הפרויקט הסתיים,

נלך- -

1218 חיצוני 70,000 88,736 החריגה במימון קרן

רכישת 70,000 18,736

הפיתוח

מבנה

יביל

שיקום

כבישים הפרויקט הסתיים

1221 ותיקוני חיצוני 467,000 466,042 בעודף, יוחזר לקרן

467,000 958

נזקי הפיתוח

תשתית

סקר

הפרויקט הסתיים,

תברואה -

1222 חיצוני 300,000 383,136 החריגה במימון קרן

להפרדה 300,000 83,136

הפיתוח

במקור

ת"ת הפרויקט הסתיים

1242 רוז'ין- עירוני 110,000 107,052 בעודף, יוחזר לקרן

110,000 2,948

איטום גג הפיתוח

שידרוג

מרכז

1250 מידע חיצוני 25,000 25,000 הפרויקט הסתיים

25,000 -

למוקד

עירוני

שינויים

והתאמו

ת

1268 עירוני 600,000 600,000 הפרויקט הסתיים

מוסדות 600,000 -

חינוך

ויזניץ

רכישת

1276 עירוני 150,000 150,000 הפרויקט הסתיים

קטנועים 150,000 -

סקר

הפרויקט הסתיים

מבני פיס

1283 עירוני 350,000 343,793 בעודף, יוחזר לקרן

בגנים 350,000 6,207

הפיתוח

ציבוריים

מימון הגרעון -

מקרנות הפיתוח 830,059

החזר עודפים

לקרנות הפיתוח 14,609

סה"כ מימון גרעון -

מקרן פתוח 815,449

ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת :2015

אהרון אדלר, רו"ח – גזבר העירייה: לחברי הועדה נשלחה רשימה מפורטת לעדכון התקציב

הרגיל לשנת 2015 עם פירוט לסעיפים לפי חשבון הסעיף, שם הסעיף , תקציב קיים

לשנת,2015 עדכון תקציב, עדכון תקציב מוצע 2015 והסברים לעדכון התקציב.

עדכון התקציב נובע מסיבות שונות, ובהן חלק מהשינויים הינם בעקבות הכנסות ממחזור

מלוות שנועדו לכיסוי גירעון בהוצאות שונות. חלק מהשינויים הינם טכניים תוך אגפיים. חל

גם גידול של 2 מליון ₪.

יש להתייחס גם לתכנית ההתייעלות בה נמצאת העירייה והמשכה לשעת ,2016 כאשר כחלק

מהתכנית אישרה מועצת העירייה העלאת צו הארנונה לשנת 2012 מעל לשיעורה בעדכון

האוטומטי.

מחליטים: לאשר, פה אחד, את עדכון התקציב הרגיל לשנת ,205 בהתאם לרשימה המפורטת

הרצ"ב.

7

ג. אישור מסגרת אשראי לשנת 2016 ושיעבוד הכנסות שוטפות של העירייה לצורך ביטחון

לאשראי, בכל בנק, לפי אישור האשראי שלו.

אהרון אדלר, רו"ח גזבר העירייה: לחברי הועדה נשלחה רשימה מפורטת ממר יעקב שטיינר,

סגן גזבר העירייה של מסגרות האשראי מהבנקים השונים ושיעבוד הכנסות שוטפות לצורך

ביטחון לאשראי, בסכום כולל של 44,222,700 ₪.

לפי פירוט:

בנק הפועלים- 8,367,857 ₪.

בנק דיסקונט- 7,500,000 ₪.

בנק מרכנתיל- דיסקונט- 2,000,000 ₪.

בנק לאומי ישראל-3,000,000 ₪.

בנק מזרחי טפחות-1,250,000 ₪.

בנק פועלי אגודת ישראל- 1,000,000 ₪.

בנק דקסיה ישראל- 5,881,850 ₪.

בנק דקסיה ישראל-6,814,850 ₪.

סה"כ 44,222,700 ₪.

כל הבנקים הגביה כל ריבעון והריבית השנתית היא %1,9 +,P בהתאם לגובה האשראי

שמשתמשת העירייה.

מחליטים: לאשר, פה אחד, את מסגרות האשראי ושעבוד הכנסות שוטפות של העירייה

לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק לפי מסגרת האשראי שלו, בהתאם לרשימה המצ"ב.

ד. אישור מכרז פומבי -01/2015 החברה הכלכלית לבני ברק, ההסכם עם החברות הזוכות:

הרב חנוך זייברט: העיריה הגיעה להסכמות עם רשות מקרקעי ישראל לפיהן האזור

שנמצא בשכונת פרדס כ"ץ- ואשר תב"ע בב/580 חלה עליו, יוקצה לחברה הכלכלית לבני

ברק בפטור מכרז בהתאם להחלטת ועדת הפטור של מועצת מקרקעי ישראל מתאריך

,7,9,09 ואישור שר האוצר באותה עת ד"ר יובל שטיינמץ מ-.16,3,10 המטרות /של

הסכמות אלו היו לאחר שבמקום היו מקרים קשים של פינוי שטח, שברובו המוחלט היה

תפוס בידי פולשים בלא כל חוזה או אישור, ורשות מקרקעי ישראל לא הצליחה במשך

שנים רבות , לפנותם מהקרקעין.

לצורך קידום הפרוייקט למכירת זכויות החברה הכלכלית לבני ברק, ובכך תוכל לשלם

את הוצאות הפינוי ולממש זכויות בדך לשיפור פני האזור לקידום הכנת המכרז, פרסומו

וההחלטות לגביו גוייס משרד עו"ד מירון, בן ציון, פריבס מהידועים והמעולים בארץ.

עו"ד יצחק מירון: כפי שהזכיר רה"ע, רשות מקרקעי ישראל נתקלה במשך שנים רבות

בפינוי הפולשים שהקימו בתי עסק על קרקע של הרשות, בלא כל חוזה או אישור. כדי

לקדם את הפינויים הסכימה הרשות להקצות את המקרקעין לחברה הכלכלית לבני ברק,

וכדי לאפשר את ביצוע הפינויים עם חברת "פני העיר יזמות ()2002" שאכן, הצליחה

בהליכי פינוי וחתמה, נכון להיום, על הסכמי הפינוי עם רוב המחזיקים בשלושת מתחמי

המקרקעין שניתן בהם לבנות עפ"י תכניות קיימות, או הצפויות לאישור בקרוב, ובהן כ-

203 יחידות דיור במצטבר.

ביום שני, ח' בשרי ה'תשע"ו ()21,9,15 הוגשו הצעות במכרז שפורסם, וחלקן נפסלו בשל

אי עמידתן בתנאי הסף, ומשום כך, הוכרזה הצעה זוכה ביחס לאחד משלושת המתחמים,

מתחם ג', הכולל את המקרקעין הידועים כגוש ,7361 חלק מחלקות ,171 ,170 165 (תא

שטח ,)4 לבניית 87 יחידות דיור עפ"י תכנית בב/מק/3302 (המצויה בהליכי אישור).

ביום ראשון, כ"ח בתשרי ה'תשע"ו ()11,10,15 הוכרזו הזוכות חב' "צמרת העיר בע"מ"

ח.פ. 51-3999894 ו"עידית הטוב נדל"ן", שותפות מוגבלת מס' ,55-0234462 בתמורה

לתשלום סך260,000 ₪ לכל יחידת קרקע (סה"כ:22,620,000 לפני מ.ע.מ, הסכום כבר

שולם לחברה הכלכלית), סך 220,000 ₪ לכל יחידת דיור בגין פינוי המחזיקים (סה"כ

19,140,000 ₪, לפני מ.ע.מ, כשהשיווי הכולל של העסקה ,41,760,000 לפני מ.ע.מ., ובנוסף

8

הוטלו על הזוכות במכרז תשלומי היטל השבחה, היטלי פיתוח, ומסים עירוניים נוספים

וכן השתתפות בהוצאות משפטיות של החברה הכלכלית, לרבות פרצלציה.

בהתאם להצעה הזוכה התמורה בגין כל יחידה עומדת על סך 480,000 ₪, כולל עלויות

פינוי, שזהו מחיר העולה על האמדן שהוכן ע"י חברת "פז כלכלה" שהינו סך 380,000 ₪

לכל יחידה.

הרב גדליהו בן שמעון: כיצד תוכל העירייה להבטיח שלא תהיה אפליה במכירת הדירות

על רקע עדתי , וזאת לאחר שקראנו שבימים אלו עומד מר יואב גלנט, שר השיכון לבטל

את הרישיונות של חברה שבנתה על שטחים של המדינה, וזאת בגלל אפליות במכירת

הדירות לסוגים שונים של מבקשים לרכוש דירה בפרוייקט.

הרב חנוך זייברט: הקרקע נמכרה במכרז שפרסמה החברה הכלכלית והיא פעלה במכרז

עפ"י חוק, כך שהעירייה אינה צד במכירות של הקבלן.

הרב אליהו דדון: עלינו לבדוק את הדברים מקורב, שכן מדובר בקרקע שנתקבלה

מהעירייה, ואם יהיה צורך נעצור את המצב הזה, שכן מקרה דומה היה בקרקעות של

מתחם "אסם".

עו"ד יהודה ליבוביץ: הרב גדליהו בן שמעון היית בישיבת המועצה בה אושרה העסקה.

הרב עו"ד בצלאל נתן: אי אפשר להצביע בחטף בנושא כה רגיש.

מחליטים: לאשר, פה אחד, את ההסכם שנחתם עם הזוכות במכרז פומבי 01/2015 של

החברה הכלכלית לבני ברק – חברת "צמרת העיר" ו"עידית הטוב נדל"ן", בהתאם

להחלטת ועדת המכרזים של החברה הכלכלית.