פרוטוקול מועצה מס 4
בס"ד
עיריית בני ברק
לשכת מזכיר העירייה ודוברה
פרוטוקול ישיבת מועצה
מן המניין מס' 4
מיום שני, כ"ג בטבת תשע"ט ()31.12.18
השתתפו:
הרב אברהם רובינשטיין - ראש העיר
הרב חנוך זייברט -מ"מ ראש העיר
הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע
הרב אליהו דדון, סגן רה"ע
הרב גדליהו בן שמעון, סגן רה"ע
הרב ישראל משה פרידמן
הרב מיכאל קקון
הרב רפאל אליהו גרינבאום
הרב שמואל יהודה גוטסמן
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן
הרב חיים מאיר לנגסאם
הרב שלמה שטרן
הרב ישראל הפטקה
הרב מאיר סלומון
הרב פרץ אברמוביץ
הרב יעקב אברהם זכריהו
הרב ישראל בן ששון
הרב אברהם פרטוש
הרב עו"ד בצלאל נתן
הרב אברהם קאהן
הרב משה שלום מלאכי
הרב יחזקאל שפירא
הרב אריאל ניר
מר יעקב וידר
נכחו:
הרב דוד פינקל, רמ"ט רה"ע;
הרב גדליה סילמן, עוזר רה"ע;
הרב ישראל דרנגר, רמ"ט מ"מ רה"ע;
הרב יוסף צימט, עוזר מ"מ רה"ע;
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;
אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה;
אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה;
הרב חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;
הרב יהונתן ספרא, מנהל אגף החינוך;
הרב נתנאל נחום, מנהל אגף התברואה;
עו"ד צבי קורן;
הרב יהודה ברטלר, עוזר הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;
הרב יוסף יעקובוביץ, לשכת רה"ע ועוזר הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;
הרב יצחק לידר, עוזר חברי הנהלה ומועצה;
מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;
הרב יעקב רוזן, מנהל מחלקת תרבות;
הרב בנימין שטיינהרט, מנהל מח' סקר נכסים ומוסדות;
2
הרב יעקב עקשטיין, מנהל בית העירייה;
הרב אברהם כף, מנהל הדואר והארכיון;
רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה;
גב' רחל שרמר, מנהלת אגף התקציבים;
רו"ח שושנה לרנר, מנהלת אגף יזמות וכלכלה;
גב' אסתר פיק, מנהלת אגף הכנסות;
גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים;
רו"ח מלי גורדון, חשבת אגף החינוך.
על סדר היום:
א. היטל ארנונה לשנת הכספים 2019 (נשלח החומר בנושא);
ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת 2018 (נשלח החומר בנושא);
ג. אישור תקציבים בלתי רגילים (תב"רים-נשלח החומר בנושא);
ד. קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד הכנסות
עצמיות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק לפי אישור מסגרת האשראי שלו
(נשלח החומר בנושא);
ה. דו"ח כספי רבעוני 6/2018 (נשלח החומר בנושא);
ו. דו"ח כספי רבעוני 9/2018 (נשלח החומר בנושא);
ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2017 (נשלח החומר בנושא);
ח. דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2017 (נשלח החומר בנושא);
ט. בחירת ועדת שימור עירונית: הרב חנוך זייברט- יו"ר; הרב אברהם רובינשטיין;
הרב אליהו דדון; הרב ניר אריאל, אדריכל ישראל קשטן;
י. בחירת מר שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה לחבר בוועדות מנגנון ומל"ח;
יא. נציג העירייה ברשות נחל הירקון;
יב. הסמכת גב' עדי ירוביץ, ת.ז. ,39963913 לפקח סביבתי במחלקה לאיכות הסביבה,
לפיקוח ואכיפה של חוקי עזר עירוניים הקשורים לאיכות הסביבה, רישוי עסקים וחוק
ארצי של האכיפה הסביבתית;
יג. הצעה לסדר ה יום של הרב אברהם קאהן, חבר מועצת העיריה (נשלח חומר
ההצעה);
יד . הצעה לסדר היום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העירייה (נשלח חומר ההצעה);
טו . ש ונו ת .
הרב אברהם רובינשטיין, ראש העיר: בפתיחת הישיבה ברצוננו לאחל ברכת מזל טוב לידידנו הרב מיכאל
קקון, חבר הנהלת העירייה, שחיתן את בנו אתמול בשעה טובה ומוצלחת.
אנחנו שולחים תנחומים לראש העיר לשעבר, ח"כ הרב יעקב אשר לפטירת אחיו רבי אברהם ז"ל, צעיר
לימים, אציל המידות ונעים ההליכות המקום ינחם אותו ואת כל משפחתו, ילדיו, הוריו בתוך שאר אבלי
ציון וירושלים ולא יידעו לדאבה עוד.
אישור פרטי כל של ישיבה מס' 3 של מועצת העירייה:
3
אנו מתחילים את ישיבת מועצת העירייה.
קודם כל, אישור פרוטוקול מישיבה מס' ,3 מי בעד? אישור פרוטוקול, מי נגד? תודה רבה. פרוטוקול
הישיבה אושר ברוב קולות. אנחנו בסעיף י"ד לסדר היום של הישיבה. כן הצעת מר יעקב וידר מיום שישי,
ו' בטבת ה'תשע"ט (.)14/12/18 אנחנו מזמינים את יעקב וידר לעלות את ההצעה לסדר.
יעקב וידר: חברי המועצה הנכבדים, קודם כל אני רוצה להשתתף בברכת מזל טוב.
לחתונת בן חבר ההנהלה ביום ראשון, נכון? שני? שיהיו עוד הרבה בעזרת ה',. אני רוצה להציע את ההצעה
שלי. ההצעה שלי מדברת על הנצחת זכרם של שני חללי הגדוד החרדי שנרצחו לפני כשבועיים, ואני חושב
שמן הראוי שעיר הבירה החרדית תנציח את זכרם של (לא ברור) החרדים. אני הצעתי הצעה מאוד פשוטה,
שכולכם ראיתם, שמזכיר העירייה יביא בפני המועצה. אני לא ביקשתי (לא ברור), ביקשתי שיביא לשיתוף
פעולה עם המשפחה, חמש אופציות, שבהן אנחנו נכריע כמועצת עיר על הנצחת זכרם. אני חושב שזה ראוי
שאנחנו ננציח לזכרם של גיבורי ישראל. הם נרצחו בשביל כולנו, בשביל שכולנו נוכל לשבת פה בשמחה
ובששון, ואני חושב שמן הראוי שאני אזכיר את זכרם, ואני רוצה בהזדמנות הזו באמת לפנות לראש העיר,
ומתוקף תפקידך אני חושב שזה לא ראוי, לא ראוי שדובר עירייה יצא בתקשורת נגדי. אני העליתי בקשה
להצעה וצריך אם, דובר העירייה רוצה להביע את דעתו הוא מוזמן להתמודד במועצת העיר ולהביע את
דעתו. זה לא ייתכן שאני אקבל לפני ההצבעה הודעה של עיריית בני ברק נגד ההצעה זה לא (לא ברור)
דובר: מותר לי לענות לך?
יעקב וידר: תענה לי בשמחה. זה דבר שהוא לא הגיוני ואני דורש לזה מראש העיר, לדבר
הזה זה לא יתכן, אם דובר העירייה רוצה שיבוא ויתמודד ויביע את דעתו בשמחה. גם אם היא נגד אין לי
שום בעיה, אבל לפני הצבעה ולבוא ולהתערב שחברי המועצה יחליטו ויכריעו תודה.
דובר: מותר לי רק תשובה קצרה? מותר לי רק לשאול שאלה?
דובר: רגע, אפשר לבקש רשות הדיבור כתגובה להצעה?
הרב אברהם רובינשטיין: לא, ההצעה לסדר יום כשתהיה לך הצעה לסדר שלך גם תעלה אותה.
דובר: אני רוצה להתייחס למה שוידר דיבר.
הרב אברהם רובינשטיין: אני קורא לחברי המועצה להסיר את ההצעה מסדר היום. משתמשים פה
בדם החללים למטרות פופוליסטיות.
יעקב וידר: דם החללים? אני משתמש בדם החללים?
הרב אברהם רובינשטיין: לכן יש פה...
יעקב וידר: תתבייש לך ראש העיר. תחזור בך, תחזור בך מהדברים האלה, תחזור בך.
אני משתמש בדם החללים, אתה לא מתבייש, איך אתה לא מתבייש לומר את זה? ראש העיר איך אתה לא
מתבייש לומר את זה? תתבייש לך? אני משתמש בדם החללים, תתבייש לך, בושה וחרפה. אני משתמש
בדם החללים?
4
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד להוריד מסדר היום? תודה רבה, ההצעה הוסרה מסדר היום,
בקולות חברי המועצה, להוציא את מר יעקב וידר שהתנגד.
הרב אברהם רובינשטיין: יש הצעה, יש הצעה לסדר של הרב אברהם קאהן. אנחנו קוראים לו להסיר
את ההצעה מסדר היום.
הרב אברהם קאהן: אני הסרתי את ההצעה שלי, בגלל ההתפתחות האחרונה, שהגזרה על
הריסה של בית כנסת בוטלה. אנחנו בהחלט מברכים על כך, אבל אני רוצה לעלות נקודה בנושא הזה.
הרב אברהם רובינשטיין: עכשיו, זו הצעה לסדר, זו הצעה לסדר, אם זה לא, אז אין זכות דיבור. יש
דיון אחר כך על כל סעיף. אם זה חלק מהצעה לסדר, אז בבקשה,
הרב אברהם קאהן: חלק מהצעה לסדר בנושא של בית הכנסת.
הרב אברהם רובינשטיין: הסרת את ההצעה מסדר היום.
הרב אברהם קאהן: יש שם חמישה בתי כנסת שנמצאים תחת אותו סטטוס. עכשיו אני רוצה
לבקש. יש שם מצוקה קשה מצוקה, מאוד, מאוד קשה של הנושא של סתימה בביוב, והעירייה השתתפה
בשלושה מבתי הכנסת שם, בזה הביוב של בית הכנסת אוהל יצחק של העדה המרוקאית, "מעיין שלוש"
של העדה האירנית ו"פתח הדביר" של הרב גלזר. שני בתי כנסת, ובהם הבית כנסת המדובר של "דרכי
שמואל" ועוד בית כנסת של העדה הגרוזינית עדיין נמצאים במפלס יותר נמוך. מבקשים מהעירייה שתטפל
גם בנושא של הביוב שהמצוקה קשה מאוד של ביוב, סתימה של ביוב, בקשה מאוד פשוטה.
הרב אברהם רובינשטיין: רבותי, הוסרה הצעה לסדר היום.
יעקב וידר: הישיבה לא חוקית, זה לא משודר בחוץ הישיבה, לא חוקית. זה לא משודר
בחוץ.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד להוריד מסדר היום את ההצעה, מי נגד?
יעקב וידר: נגד מה?
הרב אברהם רובינשטיין: תודה רבה, ההצעה הוסרה מסדר היום.
א. היטל ארנונה לשנת הכספים :2019
הרב אברהם רובינשטיין: התקיים דיון יפה וארוך. הציג לנו הגזבר את היטלי הארנונה לשנת
הכספים .2019 מישהו רוצה להגיד, זכות דיבור על היטל הארנונה, על סעיף א'? מי בעד? (מדברים יחד) על
הארנונה כל אחד קיבל.
יעקב וידר: לא קיבלנו, שאלתי שאלות ולא קיבלתי תשובות, זה לא נחשב שאני
קיבלתי.
5
חבר מועצה: אתה מוסיף סעיפים בארנונה שלא היו קודם? האם אתה מוסיף סעיפים
שלא היו בארנונה קודם, אתה משנה את האחוזים של הגבייה, תפרט לפרוטוקול מה אתה עושה?
גזבר אהרון אדלר: ראש העיר, אתה רוצה שאני אפרט כמה מילים?
הרב אברהם רובינשטיין: רק רגע, הגזבר, כמה מילים ואחרי זה...
(מדברים יחד)
גזבר אהרון אדלר: אני יכול לדבר בלי רמקול, זה בסדר. אני מדבר בקול.
(מדברים יחד)
גזבר אהרון אדלר: טוב, תודה. אני אחזור על הדברים של היטל הארנונה, שיעור העלאת
הארנונה, אני מקריא, שיעור העלאת הארנונה בהשוואה לשיעוריה ב.2018 תעריפי ארנונה יעלו בשנת 2019
בשיעור של %,0.32 בהשוואה לשיעורי הארנונה בשנת ,2018 על פי השיעור ממשרד הפנים. אני רוצה
להדגיש ב2018 עלו התעריפים ב2.35 אחוז. ככה שהעליה הזאת היא מינורית, זה דבר אחד, דבר שני אם
ב2018 מישהו שילם,
חבר מועצה: כולל היטל שמירה?
גזבר אהרון אדלר: אני לא מדבר על היטל שמירה, רק רגע, מי ששילם ארנונה עד ה31 בינואר
אותה שנה קיבל במזומן, או בצ'ק מזומן קיבל הנחה של שני אחוז. אנחנו מאריכים לו את זה. הוא יכול
לשלם עד ה15 לפברואר 2019 ויקבל על זה את ההנחה, ואני מקריא פה הנחה בשיעור %5 מחיוב ארנונה
השנתית לחייל מילואים פעיל.
חבר מועצה: זה חדש,
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: חדש, נכון לחלוטין, חדש זה יהיה מ2018 .
(מדברים יחד – בצעקות)
גזבר אהרון אדלר: אדוני, חבר מועצה מלאכי, למען הדיוק זה חוק חדש, זה חוק חדש, אז לא
יכולנו את זה בעבר. זה חוק חדש.
גזבר אהרון אדלר: אלה עיקרי הדברים. היה פה גם שינוי. יש פה, שיבחר לשלם ארנונה
בהוראת קבע בשנים עשר תשלומים, וזה יותר טוב, ואלו שאר הדברים, אלו לא דברים מהותיים שזה
כולל,
הרב אברהם רובינשטיין: בסדר, אהרון, מי בעד סעיף א'?
יעקב וידר: שניה, שניה.
הרב אברהם רובינשטיין: אהה סליחה, הרב מורגנשטרן, זכות דיבור.
6
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: אדוני ראש העיר, כמו שנאמר פה, הרב גדליהו שמעון ואנוכי פנינו
לכבודך וביקשנו הנחה לחיילי מילואים בארנונה. אתה אישרת את זה. לתדהמתי, ראיתי פרסומים שסיעת
הליכוד ראתה שזה מופיע על סדר היום, היא ניסתה לגנוב את הקרדיט והוציאה פרסום שהיא הביאה את
זה.
מר יעקב וידר: שקר, אתה משקר.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: אז אני רוצה לחדד דברים.
מר יעקב וידר: אתה משקר.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: האם הייתה איזושהי פנייה מטעם מישהו מהליכוד בקשר להנחה
לחיילי מילואים, אדוני, או רק פניה של גדליהו בן שמעון אליך.
מר יעקב וידר: אין בעיה, הייתה פנייה , או לא. אני אשמח לשמוע.
הרב אברהם רובינשטיין: הייתה פנייה של וידר ביום רביעי, י"א בטבת ה'תשע"ט (,)19/12/18 והם פנו
לפני זה, זה הכל.
מר יעקב וידר: בוודאי, פנו לפני כן. אתם משכתבים תאריכים.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: אדוני ,גזבר, ממך אני רוצה לשאול, האם הייתה אליך פנייה חוץ
משלי?
הרב משה שלום מלאכי: ראש העיר מודה שהוא העלה את הנושא הזה, דגל התורה.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: זו לא בושה לבקש הנחה לחיילי מילואים. מספיק כבר עם ההקצנה
שלכם!
הרב משה שלום מלאכי: לי לא מפריע שיקבלו חיילי מילואים 20 אחוז הנחה. מפריע לי שדגל התורה
זה הדגל שהיא צריכה להרים. זה הדגל שלכם. מפריע לי ש"דגל התורה" הולכים במצע של "הליכוד".
הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה להגיד כאן בפרוטוקול, הרב אריה דרעי, שר הפנים העביר כבר
לפני כשנה, בתקנון ובהסדרים, בחוק ההסדרים, הנחה לחיילי מילואים בחמישה אחוז. ניגשתי לגאון
הגדול הרב שמעון בעדני לשאול אותו, האם אפשר בבני ברק לעשות דבר כזה. הוא אמר לי, אדרבה, זה
עוזר למשפחות. יש הרבה משפחות שנעזרות ועושות מילואים, מרצונן או שלא מרצונן. אני ביקשתי
מידידי, הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן ונכנסנו יחד לראש העיר בתחילת הקדנציה על מנת לקדם את
הסיפור הזה, והוא נענה בחיוב, ואני מודה לו על כך, תודה רבה.
מר יעקב וידר: תודה רבה לשניכם שהצטרפתם. אני אמרתי את זה כל מסע הבחירות.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד סעיף א' בסדר היום של מועצת העירייה,? מי בעד סעיף א',
מחליטים: לאשר את צו הארנונה לשנת ,2019 כפי שהופץ בין חברי המועצה, בהתאם לנוסח הרצ"ב. הרב
אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי והרב יחזקאל שפירא התנגדו.
7
.4הנחות:
4.1 כל ההנחות בפרק זה הנן בכפוף להגדרות ולהוראות בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות
מארנונה) התשנ"ג .1993
4.2 מחזיקים בנכס למגורים יזוכו בהנחות כמפורט להלן ובלבד שהזכאי מתגורר בדירה ותקופת
השכירות אינה פחותה משנה.
4.3 רשימת הזכאים, שיעורי ההנחות ומבחני משנה לזכאות
סעיף/
שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.1 אזרח ותיק (ע"פ חוק האזרחים הותיקים) (9ב) %30.00 ל-100 מ'ר הכנסה הממוצעת
במשק
.2 אזרח ותיק המקבל אחת מהקצבאות ()1(2א) %25.00 ל-100 מ'ר
הבאות: מקבלי קצבת זיקנה (שאינם
זכאים כאזרחים ותיקים), שארים,
תלויים, נכות בשל פגיעה בעבודה
.3 מקבלי קצבת זיקנה אזרח ותיק המקבל ()1(2ב) 100.00 ל-100 מ'ר
אחת מהקצבאות האמורות בסע' 2 לעיל %
ותוס' הבטחת הכנסה
.4 מקבלי קצבת זיקנה לנכה 251 לחוק %100 ל-100 מ"ר
בט"ל
.5 נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבה ()2(2א) %80.00
מלאה
.6 נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבת ()2(2ב) %80.00
זיקנה
.7 נכה בדרגת %90 (נכות רפואית) )3(2 %40.00 בתנאי שאין
בבעלותו נכס נוסף
.8 מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הרוג מלכות
מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הרוג מלכות
.9 מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הנאצים
מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הנאצים
.10 מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.11 מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.12 מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.13 מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
8
סעיף/
שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.14 בעל תעודת עיוור )5(2 %90.00
.15 עולה חדש )6(2 %90.00 ל-100 מ'ר ולמשך 12 חודשים
.16 עולה התלוי בעזרת הזולת הזכאי לגמלה 6(2א) %80.00 ע"פ תעודת זכאות
מיוחדת מבט"ל
.17 איש צד"ל (2א)(6א) %90 ל-100 מ"ר למשך 12 חוד' מתוך
36 חודשים מיום
שהגיע לישראל
.18 מקבלי תשלום מזונות מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00
לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים
ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03
רצופים לפחות בזכאותם.
.19 מקבלי גימלת סעוד ()7(2ג) %70.00
.20 מקבלי הבטחת הכנסה מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00
לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים
ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03
רצופים לפחות בזכאותם.
.21 בעלי הכנסה נמוכה עד שש נפשות – )8(2 בהתאם ל-100 מ"ר בהצגת אסמכתאות
לטבלה המעידות על הכנסה
בעלי הכנסה נמוכה מעל שש נפשות – )8(2 בהתאם כולל אישור תקופות
לטבלה ביטוח ומעסיקים
(תק' עבודה), אישור
תשלומים מהמוסד
לביטוח לאומי
ואישור רשמי
לאימות המידע
.22 חסידי אומות העולם או בן זוגו )9(2 %66.66
.23 הורה יחיד עצמאי )10(2 %20.00 ל-100 מ"ר
.24 מקבלי ילד של המחזיק הזכאי לגמלה )11(2 %33.00 ל-100 מ'ר
לילד נכה
.25 פדוי שבי הזכאי לתשלום לפי חוק פדויי (2א)()12 %20
שבי
.26 מבקש נזקק – על פי החלטת ועדת 7 עד %70
ההנחות
.27 חייל מילואים פעיל 3ו %5 בהצגת תעודת
משרת מילואים
.28 בנין חדש )1(12 100.00 עד שנים-עשר חודש
%
2
6
.29 בנין ריק (13א)()1 100.00 לששה חודשים
% הראשונים
9
סעיף/
שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.30 הנחות לעסקים (14ג) לפי שיקול דעת
הועדה – בכפוף
לתקנות
.31 חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-70 מ'ר כל עוד הוא חייל +
% 4 חודשים
.32 חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש
% כל עוד הוא חייל +
4 חודשים
.33 הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-70 מ"ר
%
.34 הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
%
.35 מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-70 מ"ר
%
.36 מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
%
.37 מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.38 מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.39 מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.40 מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
שנספו
מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
שנספו
.41 מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
נכים ונספים
מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
נכים ונספים
.42 מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
איבה
מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
איבה
.43 משרתי שרות אזרחי
למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
חודשים % כל עוד הוא משרת
למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
חודשים % כל עוד הוא משרת
למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת
למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת
למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
10
סעיף/
שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה ()3 %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (()3א) %50.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל- מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת
11
הסדריומועדיתשלוםהארנונהלשנת2019
5.1 המועד לתשלום ארנונה הכללית לשנת ,2019 הינו יום שלישי, כ"ד בטבת
ה'תשע"ט (1 בינואר .)2019
5.2 למרות האמור בסעיף 5.1 לעיל, מי שישלם את מלוא הארנונה הכללית במזומן
עבור כל התקופה עד יום רביעי, י' באדר א' ה'תשע"ט (15 בפברואר )2019 יזכה
בהנחה בשיעור של %,2 אך לא יופטר מתוספות ארנונה שיחולו במהלך השנה,
ככל שיחולו.
5.3 מבלי לפגוע באמור לעיל, מאפשרת מועצת העירייה, לשלם את הארנונה הכללית
בהסדר של 6 תשלומים שווים, שישולמו במלואם ביום ה-16 לכל חודש
גריאוגיאני אי זוגי, כאשר סכום התשלום יעודכן עפ"י הקבוע בחוק, וכאשר יום
15 בפברואר 2019 יהא היום האחרון לתשלום התשלום הראשון מתוך ששת
התשלומים לענין חיוב בהפרשי הצמדה וריבית למי ששילם תשלום זה בפיגור.
5.4 נישום שיבחר לשלם את הארנונה הכללית בהוראת קבע, ישלם זאת ב-12
תשלומים, נושאי הפרשי הצמדה.
5.5 אי פרעון שני תשלומים במועד, כאמור לעיל, מהווה הפרת ההסדר ויאפשר
לעירייה לגבות לאלתר את מלוא החיוב השנתי, בצירוף הפרשי ריבית והצמדה,
כאמור בחוק.
5.6 הסדרי התשלומים בפרק ז,ה מותנים במתן ערובות להבטחת התשלומים
במועד.
שיעורהעלאתהארנונהבהשוואהלשיעוריהבשנת2018
תעריפי הארנונה יועלו בשנת 2019 בשיעור של %,0.32 בהשוואה לשיעורי
הארנונה בשנת ,2018 עפ"י השיעור שנקבע ע"י משרד הפנים.
הנחהבשיעור%5מחיובהארנונההשנתיתלחיילמילואיםפעיל
תינתן הנחה מארנונה לחייל מילואים פעיל עפ"י הקבוע בתקנה 3ו' לתקנות
הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) תשנ"ג-1993 (להלן-"תקנות
הסדרים"), שחלותה מיום .01.01.2018
ההנחה מוחלת רטרואקטיבית בשנת חלותה, ,2018 בין השאר, כיון שתקנה 3ו'
לתקנות הסדרים תוקנה בחודשים הראשונים של שנת 2018 ,והאמור בה לא
היה בפני מועצת העיריה בעת שחוקקה בחודש יוני 2017 את צו הטלת הארנונה
לשנת ,2018 ולכן היא לא נכללה בפרק ההנחות שבצו הארנונה לשנת .2018
12
ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת :2018
גזבר אהרון אדלר: ראש העיר, אני אתן סקירה.
הרב אברהם רובינשטיין: סקירה קצרה, בגלל שישבנו בועדת כספים ישיבה ארוכה מאוד.
גזבר אהרון אדלר: טוב, אני אדבר בקצרה. אנחנו, כמידי שנה, וכמה פעמים בשנה, מגישים
עדכוני תקציב לתקציב. כן, התקציב הוא כמיליארד ושלוש מאות מיליון ₪, ובעירייה ופה במדינת ישראל,
עם כל הדינמיות של ההעברות הממשלתיות, אין לנו ברירה , אלא להביא עדכוני תקציב מאוחרים. אני
אמרתי לוועדת הכספים, שגם היום התקבלו בעירייה שני כספים, תגבור לימודי יהדות שני מיליון ₪ ,
אפילו לא הבאנו את זה עכשיו למועצה כי זה הגיע היום. כבר קיבלנו היום את הכסף והעברנו את זה
למוסדות היום. גם ברבע לחמש הגיע עוד סכום כסף של ארנונה של שדות תעופה, ולכן אלו רק דוגמאות
לאיך המדינה מתנהגת, ולכן ישנם עדכוני תקציב מאוחרים והמיונים הפנימיים. אופי העדכונים המיונים
הפנימים, זה מיון תקציב של הסעיפים בחינוך וברווחה של הגדלת תקציבי פעילות בהכנסות ממשרדי
ממשלה. אנחנו באגף רווחה דואגים שיהיה מצ'ינג 75 ו25 . משרד הרווחה הזרים בנוב' ובדצ' די הרבה
כספים לעירייה, ולכן יש עדכוני כספים והרבה סעיפים של רווחה. יש גם גידול במקורות העירייה, כמו
שפירטתי. לקחנו את החומר ששלחנו לכם, מתוך החומר, ואני עונה גם פה לאנשים ששאלו בועדת הכספים.
מתוך החומר שנשלח לחברי המועצה דלינו פנינים ועשינו גם פאוארפוינט, שהוא היה גם אצלכם, במובן
שכל החומר היה אצלכם, ולכן מה שאנחנו עשינו גם אתם יכולתם לעשות, וכל החומר הזה הוא לא חומר
חדש, ודלינו כל מיני דברים עיקריים של שינוי , שאנחנו מבקשים, כמו קיטון מהכנסות בארנונה, כי חשבנו
שיש ,334 בסוף מדובר ב- ,360 כמו רווחה, שבסופו של דבר בסיכום יש גידול של מיליון שקל, כי קיבלנו
ממשרד הרווחה במיליון שקל יותר. במשרד החינוך התוצאה היא הפוכה-מענק כללי איזון עלה בשני
מיליון. אני אומר כל מיני פירוטים קטנים, כמו ארנונה על שדות תעופה קיבלנו 12 מיליון ₪, דיבידנד
החברה הכלכלית. בסופו של דבר, חילקה לנו דיבידנד של 2.5 מיליון ₪. הכל הובא בפירוט מאוד בוועדת
כספים. אני רק אומר פה כל מיני דברים כלליים, כדי לתת את הסקירה הכללית, ולכן אלה התקבולים,
אלה התשלומים. אני גם אמרתי בוועדת הכספים, מאוד חשוב להגיד את זה, גם יש לנו קיטון בהכנסות
מחנייה. עיריית בני ברק שמה מצלמות ברחוב השומר. אנחנו חשבנו בגזברות שזה יביא לנו מלא כסף, כי
יש דו"חות מצולמים. בסופו של דבר, התברר שתושבי בני ברק, ובכלל חונים ברחוב השומר, מפחדים
להחנות שמה, ובאמת התנועה נפתחה, אבל דו"חות לא היו לנו, כי היה מעט מאוד דו"חות, פחדו מדו"חות,
אז היתה צעקה גדולה שאנחנו מרעים לתושבים. בסופו של דבר, הצירים נפתחו, אבל עוד הכנסות מחניה
קטנו בכמה מיליוני שקלים. הפוליטיקאים שמחים, הגזברים עצובים, אבל זה השיקול של המצב האמיתי
של המצלמות, ונחשפנו לזה רק בחודשים האחרונים לתוצאה של מצלמות החניה שהם פינו את התנועה,
אבל לא גרמו להכנסות. שאר ההוצאות דיברנו על זה, שכר רווחה וחינוך דיברנו, ופעילויות כלליות יש לנו
גידול, כי יש גידול בתחבורה, העיר גדלה מדקה לדקה, יש גידול אדיר. אנחנו נראה את זה ב,2019 כשנדבר
על תקציב חיריה, למשל, יש גידול בטונז' שמגיע לחיריה, לכן אנחנו יודעים שב2019 התשלום בחיריה יעלה
בחמישה מיליון ₪, בגלל הטונז' הגדול, וזה משפיע על כל הוצאות התברואה. יש גידול בתשתיות, בגלל
המוקד העירוני. יש גידול מקוואות, בגלל כל החדרים שהתווספו, ועוד הרבה פרטים מעבר לזה. ועוד משהו
אחד שרוצים להוריד מסדר היום את הנושא של הנחות בארנונה. אנחנו קיווינו שוב, כגזברות, שהנחות
בארנונה הסתכמו ב130 מיליון ולא ב,140 לשמחת הפוליטיקאים, לצער הגזברים. סתם, אני מדבר בציניות,
אבל זה לא ככה. אנחנו שמחים, אנחנו כנראה נגיע ל140 מיליון שקל הנחות בארנונה. גם אמרתי, אמרנו
לצופים, גדליהו בן שמעון, סגן רה"ע, עובד שעות נוספות לטובת התושבים, וגם מגיעות הנחות. אנחנו
נעמוד ביעד הנחות של כ140 מיליון שקל הנחות, ולכן אנחנו רוצים להוריד את הסעיף הזה מסדר היום
מעבר לזה, כן זה סעיף נוסף לאותו סעיף, ואנחנו מבקשים בהמשך להמלצה של וועדת הכספים שמועצת
העירייה תדון ותאשר, תודה.
13
הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה להגיב במועצה, מה שהגבתי בוועדת כספים. יושבת גם פה הגברת
אסתר פיק. הנושא של ועדת הנחות, יחד עם חברי הרב פרץ אברמוביץ והרב מלאכי, בקדנציה הזאת כינסתי
את הוועדה יחד קרוב לארבע פעמים, מה שלא היה בקדנציה הקודמת, במהלך כל השנה בגלל בעיות
בירוקרטיות, לכן הגידול הזה הוא לא בהכרח אמור להיות גידול רגיל. אלה, זה בעצם, צואר הבקבוק
שנוצר זה א'. ב' אני שמח יחד עם חברי לעמוד ולעזור לכל החלשים ולכל האנשים שזקוקים ומרגישים
שיש להם צורך בארנונה. אני חושב שגזבר העירייה מאוד חשוב שתשמע אותי, אריק, אנשים שמגיעות
להם הנחות, אנשים שזקוקים להנחות, אנשים חולים, אנשים מסכנים, אנחנו חושבים שדווקא לקהילת
בני ברק זה סמל ודוגמא לתורה וחסד לעזור להם, אז אנחנו גם אם זה יגדל תאמין לי שההוצאה תגדל
תהיה הכנסה אחרת, כמו שאמרתי גם בועדת כספים, שזאת הזדמנות גם להודות ליושב ראש התנועה
בשמי וכל תנועת ש"ס , וחברי השר אריה דרעי שהביא למעלה מעשרה מיליון שקלים,
אהרון אדלר: שנים עשר.
הרב גדליהו בן שמעון: שנים-עשר מיליון שקלים מהנתב"ג מהארנונה. שנית, אתה רואה שקיבלת
הכנסות לא צפויות מארנונה, מגיע לשר דרעי את הישר-כוח הגדול, כאשר כל אחד אריק אדלר, הגזבר, אני
חושב, בסופו של דבר, ככל שאנחנו עוזרים לאנשים הקדוש ברוך מסובב שמכניס כספים ממקורות שלא
ציפית מהם. אז זו הזדמנות גם במועצת העירייה להודות לשר הפנים, וגם מעל הבמה החשובה הזאת
אנשים שזקוקים לעזרה ולסיוע בהנחה תן להם, ואנחנו חותמים על זה בצורה מכובדת, ואנחנו גאים להיות
חברי ועדת הנחה.
גזבר אהרון אדלר: מסכים לכל מילה.
הרב אברהם רובינשטיין: טוב, מי בעד סעיף ב', עדכון תקציב רגיל לשנת .2018 רצוף בזה חומר
בנושא. מי בעד?
מר יעקב וידר: ושוב, אני מדגיש פה מה שאמרתי פה לפני כן, אני לא קיבלתי מענה
לתשובות שלי, ואני מבקש תשובות מהיועץ המשפטי. היועץ המשפטי ...
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד?
מר יעקב וידר: זה מתפקידו לענות לי, אדוני ראש העיר.
יהודה ליבוביץ, עו"ד: היית פונה לגזבר.
מר יעקב וידר: למה אני צריך לפנות לראש העיר? הגזבר לא עובד אצלי, הגזבר צריך לתת
תשובות למישהו אחר, לא לי,
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד? יפה מאוד, טוב,
אברהם טננבוים: רק רגע יצא מישהו מהאולם (הרב יחזקאל שפירא).
מחליטים: לאשר את עדכון התקציב לשנת הכספים .2018 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי
ומר יעקב וידר הצביעו נגד. הרב יחזקאל שפירא כבר לא נכח באולם הישיבות של המועצה.
14
אגף תקציבים
עיריית בני ברק
ריכוז לפי דוח רבעוני
באלפי ₪
עדכון תקציב
תקציב מעודכן אומדן ביצוע
שם רבעוני עדכון התקציב לשנת -2018
מאי 2018 2018
דצמבר
טור מספר )(1 )(2 )(4)-(1=)(3 )(4
תקבולים -1,248,040 -1,322,773 -75,114 -1,323,154
10 ארנונה כללית -364,000 -360,000 4,000 -360,000
15 הנחות בארנונה (הכנסות) -139,999 -130,000 -1 -140,000
25 עצמיות חינוך -14,934 -14,578 354 -14,580
26 עצמיות רווחה -6,212 -7,212 -1,000 -7,212
30 עצמיות אחר -100,896 -93,711 6,757 -94,139
40 תקבולים ממשרד החינוך -336,302 -404,063 -67,717 -404,019
45 משרד המשטרה -7,360 -7,192 168 -7,192
50 תקבולים ממשרד הרווחה -135,353 -139,716 -4,357 -139,710
55 משרד התמ"ת -18,925 -18,925 - -18,925
60 תקבולים ממשלתיים אחרים -5,404 -4,739 665 -4,739
70 מענק כללי לאיזון -87,505 -89,884 -2,379 -89,884
80 מענקים מיועדים -3,720 -15,680 -11,961 -15,681
85 תקבולים אחרים -27,430 -36,911 -9,481 -36,911
20 הכנסות ממכירת מים -117 -117 -117
87 כיסוי ממקורות הרשות בשנים הבאות -45 -45 -45
תשלומים 1,248,040 1,323,026 75,114 1,323,154
110 הוצאות שכר כללי 197,142 199,995 3,085 200,227
120 פעולות כלליות 194,656 204,847 9,940 204,596
140 שכר עובדי חינוך 278,776 292,809 14,346 293,122
150 פעולות חינוך 186,620 240,368 53,430 240,050
160 שכר עובדי רווחה 37,335 37,438 254 37,589
170 פעולות רווחה 179,352 183,097 3,745 183,097
180 פרעון מלוות אחרות 25,019 24,386 -631 24,388
185 פרעון מלוות מים וביוב 1,080 1,060 -20 1,060
190 הוצאות מימון 3,000 3,950 950 3,950
195 העברות והוצאות חד פעמיות 5,060 5,075 15 5,075
200 הנחות בארנונה (הוצאות) 140,000 130,000 - 140,000
-
סכום כולל - 253 - -
ג. אישור תקציבים בלתי רגילים:
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ג', אישור תקציבים בלתי רגילים. נשלח חומר בנושא.
גזבר אהרון אדלר: סעיף ג' כן, אישור תקציבים בלתי רגילים. כבר דיברנו על זה בועדת כספים,
סגירת תב"רים מ .2018 אנחנו ,כמידי שנה, בסוף שנה סוגרים את כל התב"רים, בודקים כל מיני יתרות
15
לחיוב לזכות ולחובה שנשארו בתב"רים וסוגרים אותם. בדרך כלל אלו סכומים קטנים, ואם סכומים טיפה
יותר גדולים אז יש פה הסבר לחריגה, וסך כל החריגה מסתכמת בהגדלת התב"רים בהיקף של 2.4 מיליון
₪. זה שגרתי מידי שנה. זו הרשימה של 59 תב"רים. ועדת כספים המליצה לאשר. אני מבקש את דיון
המועצה בהמלצה.
הרב חנוך זייברט: טוב, אני רוצה לנצל את הדיון הזה לשתי דקות, לנושא מסויים. לפני כמה
חודשים, במהלך החודשים אחרונים, היו לנו דיונים בתקציב הפיתוח. אריק, אם אני אומר משהו לא נכון
אני רוצה שתתקן. אותי, פשוט כי אני אין לי את המספרים ואת הנתונים.
גזבר אהרון אדלר: את הארנונה יש לנו פה.
הרב חנוך זייברט: אם היה מקום על דיונים על הוספת תקציב, והייתה שאלה אם נעמוד
בתוספות האלה שאספנו עד סוף השנה. ראש העיר של היום, שהיה ממלא מקום של ראש העיר, אנחנו
התחייבנו שהכסף אי"ה שמגיע עד ה31/12 ,וכל ההתחייבויות שוועדת הכספים אישרה בתב"רים הכספים
יגיעו ב.31/12 אם אני לא טועה אין לי את המספר המדוייק. אני חושב שהתקציבים שהגיעו עד השנה
הזאת, עד התאריך של היום, לא היה שמה כזה תקציב גדול. זה כבר, באמת, בזכות כל היזמים שהיו. אני
חושב שעמדנו ביעד, אני חושב שהגיעו בסוף ל- 140 מיליון, וכל ההתחייבויות שלקחנו על עצמנו. אפילו
ויתרנו לאחד שהיה צריך להביא כסף שישה מיליון שקל היום. ויתרנו שיביא את זה על חשבון השנה הבאה,
כי לא באו על החשבון של השנה הזאת, אז כבר העברנו שישה מיליון שקל על התקציב לשנה הבאה. כל
ההתחייבויות שהיה לנו הן הגיעו, וחשוב להגיד את זה, כי הנושא עלה, אם עמדנו בהתחייבויות שלנו, אם
לא עמדנו בהתחייבות שלנו, אז כל התב"רים שהתחייבנו להביא להם כסף הגיעו. אם אמרתי משהו לא
מדוייק אז אני אשמח לשמוע.
גזבר אהרון אדלר: אתה לא דייקת בדבר אחד. הגיעו יותר. אנחנו חושבים שעיריית בני ברק
מנוהלת בסייעתא דשמיא, לא הגיונית בעליל.
הרב חנוך זייברט: עכשיו אני רוצה להתייחס לנושא אחד נוסף, וגם בנושא זה אני חושב שצריך
להעריך את עבודת הגזברות לגמור את שנת תקציב. איזון בשנת בחירות יש לנו סייעתא דשמיא, אחד
הדברים שבדרך כלל זו השנה הכי קשה לספירת סגירת תקציב, נכון שבכל השנה יש לנו סייעתא דשמיא
שיש לנו כספים שאנחנו לא מצפים שהכספים האלה יגיעו והם הגיעו, כבר חלק מהכסף שהיה אמור להגיע
כולו, אבל (לא ברור) בשנה, ואני חושב שראוי לציין גם את ממלא מקומי בשעתו, וכיום ראש העיר ואת
אנשי הגזברות, שבשנת בחירות הצלחנו לגמור את השנה באיזון תקציבי. אני חושב שכל הכבוד לנושא
הזה.
גזבר אהרון אדלר: תודה רבה על הברכות.
הרב אברהם רובינשטיין: טוב, מי בעד לאשר סעיף ג'? מי נגד? טוב תודה רבה.
מחליטים: לאשר את עדכון התקציב לשנת הכספים .2018 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי
ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
סגירת תברים 2018
מס"ד מס' תב"ר הפרויקט מימון תקציב מאושר ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות )ביצוע(עודף/גרעון הסבר לעדכון תב"ר
עירוני 900,000 1,300,000
הפרויקט הסתיים בשנת ,2016המתנו
חיצוני 5,907,988 165,589
1 666 הקמת מוסדות בעלז להכנסה מחב החשמל עבור חדר
5,850,116
השנאים,הגרעון יסגרבמימון קרן פתוח
6,807,988 7,315,705 7,364,216 -48,511
עירוני 4,806,880 4,806,880
2 738 הקמת גנ"י ציטלין חיצוני 4,391,338 4,391,338 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
16
9,198,218 9,198,218 9,162,535 35,683
הפרויקט במימון מ, השיכון, שולם חלק
יחסי, המענק בוטל,הגרעון יסגר במימון
3 1003 פיתוח תשתיות-שכונות ותיקות חיצוני 750,000 300,452 619,209 קרן הפיתוח
4 1012 תכניות נגישות לבתי ספר עירוני 270,000 270,000 270,000 -
5 1046 ליקויי שמיעה 2012 חיצוני 120,000 119,243 218,569 -99,326 החריגה במימון קרן הפיתוח
6 1078 חסכון אנרגיה-מוס"ח חיצוני 500,000 500,000 503,035 -3,035 החריגה במימון קרן הפיתוח
עירוני 33,101 33,101
7 1080 פתוח חצר בי"ס מעש חיצוני 297,913 230,409 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
331,014 263,510 239,011 24,499
עירוני 125,000 125,000
8 1082 שיפוץ מבנה פיס-רמת אלחנן חיצוני 1,700,000 1,700,000 בוצע במימון פיס, החריגה מקרן הפיתוח
1,825,000 1,825,000 1,866,391 -41,391
עירוני 363,497 363,497
9 1085 שיפוץ מקווה ויזניץ חיצוני 1,700,000 1,700,000
2,063,497 2,063,497 2,063,497 -
עירוני 365,597 365,597
10 1086 שיפוץ מקווה נווה אחיעזר חיצוני 1,200,000 1,200,000
1,565,597 1,565,597 1,565,597
עירוני 349,193 349,193
11 1088 שיפוץ מקווה מרכז חיצוני 1,500,000 1,500,000
1,849,193 1,849,193 1,849,194 -1
הפרויקט מומן ע"י מ, החינוך
והפיס,החריגה בגין תשלום דמי הקמה
12 1099 הקמת תיכון לאורו נלך חיצוני 13,072,558 13,183,693 13,811,919 -628,226 וחיבורי מים לתאגיד
עירוני 60,000 60,000
13 1123 תת ז.מאיר-נגישות פיזית-מעלית חיצוני 345,000 345,000 החריגה במימון קרן הפיתוח
405,000 405,000 436,837 -31,837
14 1124 שיפוץ מקוואות כללי עירוני 1,500,000 1,500,000 1,507,123 -7,123 החריגה במימון קרן הפיתוח
15 1144 פיתוח רח' אנילביץ חיצוני 2,300,000 2,288,291 2,288,941 -650 החריגה במימון קרן הפיתוח
עירוני 930,000 930,000
בוצע במימון מ, החינוך , העודף יוחזר
16 1163 הקמת גנ"י רח' מצליח
חיצוני 5,261,261 5,131,216 לקרן הפיתוח
6,191,261 6,061,216 6,000,723 60,493
עירוני 413,290 413,290
הפרויקט מומון ע"י מ, החינוך, החריגה
17 1164 הקמת גנ"י מתחם נדבורנא בגין תשלום דמי הקמה וחיבורי מים וביוב
חיצוני 3,310,610 3,310,610 לתאגיד המים
3,723,900 3,723,900 4,395,465 -671,565
עירוני 461,411 461,411
הפרויקט מומן ע"י מ, החינוך,החריגה
18 1165 הקמת גנ"י בת"ת זכרון מאיר
חיצוני 1,781,881 1,781,881 במימון קרן הפיתוח
2,243,292 2,243,292 2,289,362 -46,070
19 1196 שינויים והתאמות ת"ת מרכז חיצוני 350,000 350,000 346,852 3,148 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
20 1199 שינויים והתאמות ת"ת קרית הרצוג עירוני 100,000 100,000 107,028 -7,028 החריגה במימון קרן הפיתוח
הפרויקט בוצע במימון פיס החריגה
21 1205 גינה ציבורית גהה צפון חיצוני 1,500,000 1,338,623 1,432,472 -93,849 במימון קרן הפיתוח
22 1234 רכישת קראונים בתי"ס גנ"י עירוני 1,480,000 1,480,000 1,481,951 -1,951 החריגה במימון קרן הפיתוח
23 1238 בי"ס אוצר החיים עירוני 150,000 150,000 148,895 1,105 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
24 1243 גן ZOO במשתלה העירונית עירוני 320,000 320,000 317,000 3,000 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
הפרויקט משנת 2015 החריגה במימון
25 1251 שיפוץ משרדי הרשות עירוני 1,000,000 1,000,000 1,029,489 -29,489 קרן פיתוח
הפרויקט בוצע בהשתתפות מ, החינוך,
עירוני 4,000,000 4,000,000
26 1261 בינוי בי"ס וגנ"י רח' לנדא החריגה בגין עב נוספות ,במימון קרן
חיצוני 14,577,350 15,206,576
הפיתוח
18,577,350 19,206,576 19,480,572 -273,996
27 1267 סמינר אלקיים-שינויים והתאמות עירוני 460,000 460,000 458,645 1,355 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
28 1271 שיפוץ אולם תיכון גור עירוני 1,650,000 1,650,000 1,648,265 1,735 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
29 1272 תיכון כהנא-שינויים והתאמות עירוני 300,000 300,000 297,387 2,613 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
30 1277 תכנון מתחם פז'ו עירוני 750,000 750,000 742,420 7,580 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
1290 שיפוצים כלליים במקואות עירוני 300,000 300,000 309,618 -9,618 החריגה במימון קרן הפיתוח
עירוני 425,200 425,200
32 1293 אבטחת שערים בגנ"י חיצוני 226,800 226,800 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
652,000 652,000 646,443 5,557
ישיבת בית ישראל רוזין-שינויים
33 1304 והתאמות חיצוני 745,000 745,000 745,000 -
34 1305 ת"ת זיו התורה- שינויים והתאמות חיצוני 90,000 88,000 88,000 -
35 1327 חוף הרצליה עירוני 750,000 750,000 750,000 -
36 1331 הערכות לפתיחת שנה"ל תשע"ז עירוני 4,300,000 4,300,000 4,307,068 -7,068 החריגה במימון קרן הפיתוח
37 1334 מתקנים והצללות עירוני 900,000 900,000 898,126 1,874 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
38 1336 שיפוץ מערכות מים בבת"יס עירוני 205,441 205,441 207,809 -2,368 החריגה במימון קרן הפיתוח
39 1339 רכישת ציוד גנ"י 2016 חיצוני 1,000,000 1,000,000 1,001,254 -1,254 החריגה במימון קרן הפיתוח
40 1340 רכישת ציוד בבת"יס 2016 חיצוני 3,000,000 3,000,000 3,000,000 -
41 1344 התקנת מצע דשא בחצרות גנ"י עירוני 500,000 500,000 499,927 73 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
42 1345 הגדלת כח חשמל מוס"ח עירוני 500,000 500,000 510,255 -10,255 החריגה במימון קרן הפיתוח
43 1347 סמינר גברא קראוונים לכיתות עירוני 500,000 500,000 496,844 3,156 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
44 1349 שיפוץ אולם משואות-קומת קרקע עירוני 400,000 400,000 393,182 6,818 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
45 1350 שדרוג מערכות כבוי אש במוס"ח עירוני 250,000 250,000 247,060 2,940 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
46 1359 מיגון קרינה למוס"ח עירוני 250,000 250,000 250,000 -
47 1362 רכישת קראונים מוסדות חינוך עירוני 637,513 637,513 637,513 -
48 1366 פיתוח גינה ציבורית מעונות ויזניץ עירוני 3,000,000 3,000,000 2,989,603 10,397 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
49 1369 שיפוצים ב"י זכרון מאיר עירוני 250,000 250,000 253,507 -3,507 החריגה במימון קרן הפיתוח
50 1370 ת"ת זכרון מאיר-פיתוח חצר עירוני 100,000 100,000 96,731 3,269 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
המשך רכישה בת, רגיל,העודף יוחזר לת,
51 1374 רכישת ציוד נגישות מוסדות חינוך חיצוני 105,196 54,902 51,579 3,323 רגיל
שכ"ד כתות לימוד פני מנחם בגין בניה
52 1380 ת"ת פני מנחם עירוני 640,000 640,000 809,659 -169,659 במתחם אבטליון
53 1396 פיתוח תשתיות רח' הירקון-שלב עירוני 3,000,000 3,000,000 2,999,138 862 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
54 1399 פיתוח תשתיות בעיר עירוני 800,000 800,000 799,281 719 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
55 1404 מחשבי אגם לחסכון במים עירוני 200,000 200,000 197,359 2,641 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
56 1406 הערכות לפתיחת שנה"ל בתיס גני עירוני 1,700,000 1,700,000 1,692,697 7,303 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
57 1407 הערכות לפתיחת שנהל- מעבר גנ"י עירוני 500,000 500,000 497,757 2,243 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
17
ביצוע עבודות בטיחות לצורך רשיונות
58 1408 ביצוע עבודות בטיחות ובריאות עירוני 4,000,000 4,000,000 4,443,957 -443,957 ,החריגה במימון קרן הפיתוח
59 1409 החלפת גידור בתי"ס, גנ"י עירוני 300,000 300,000 298,570 1,430 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
60 1412 שיפוץ כללי וחזיתות גנ"י עירוני 1,300,000 1,300,000 1,300,000 -
61 1413 התקנת מצע דשא בגני ילדים עירוני 300,000 300,000 299,549 451 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
62 1415 בי"ס חורב בנים- תוספת 2 כיתות עירוני 750,000 750,000 735,336 14,664 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
ת"ת תפארת מרדכי- שינויים
63 1420 והתאמ חיצוני 75,000 75,000 76,631 -1,631 החריגה במימון קרן הפיתוח
64 1429 סמינר מאיר- הצטיידות טכנולוגית חיצוני 50,000 50,000 50,000 -
65 1431 ת"ת צאנז- שינויים והתאמות עירוני 300,000 300,000 300,089 -89 החריגה במימון קרן הפיתוח
66 1440 הצטיידות גנ"י תשע"ח חיצוני 1,000,000 1,000,000 1,000,000 -
67 1446 הצטיידות מתיא חיצוני 101,881 99,897 99,476 421 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
68 1449 הכנת תיק אב לחירום חיצוני 30,000 25,640 25,640 -
69 1452 פיתוח תשתיות לקראונים בתיס גני עירוני 300,000 300,000 303,312 -3,312 החריגה במימון קרן הפיתוח
70 1453 עבודות פיתוח בחצרות בתי"ס עירוני 400,000 400,000 393,917 6,083 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
71 1454 חלוקת 2 גנים עירוני 180,000 180,000 172,917 7,083 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
72 1456 שיפוץ כללי 2 מועדוניות עירוני 200,000 200,000 191,167 8,833 העודף יוחזר לקרן הפיתוח
73 1459 פיתוח תשתיות ברחבי העיר עירוני 1,500,000 1,500,000 1,500,000 -
74 1464 רכישת מחשבים מוס"ח חיצוני 1,006,848 875,399 875,399 -
75 1479 קידום תוכנית מתאר לעיר חיצוני 431,200 431,200 443,963 -12,763 החריגה במימון קרן הפיתוח
76 1484 מבנה ציבורי מגדל הפארק עירוני 2,281,500 2,281,500 2,281,500 -
מתחם קראונים חי טייב-הקמת
77 1510 האתר עירוני 400,000 400,000 404,344 -4,344 החריגה במימון קרן הפיתוח
78 1512 ב"י פנינת בית יעקב- שינויים וה עירוני 120,000 120,000 120,000 -
79 1522 השתתפות בפיתוח בי"ח חיבה עירוני 1,500,000 1,500,000 1,500,000 -
80 1529 פיצויי הפקעה כפר מל"ל עירוני 1,841,427 1,841,427 1,841,427 -
מימון גרעון מקרנות הפתוח -2,653,874
החזר עודפים לקרנות הפתוח 231,351
סה"כ מימון גרעון מקרן פתוח -2,422,523
ד. קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד
הכנסות עצמיות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק, לפי אישור
מסגרת האשראי שלו:
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ד', אני מקריא את הסעיף, ככתבו וכלשונו, ואנחנו נצביע קבלת
אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק בשנת 2019 ואישור שיעבוד הכנסות עצמיות של העירייה לצורך
ביטחון לאשראי, וכל בנק ,כפי שהוא, במסגרת האשראי שלו. רצוף בזה חומר בנושא, מי בעד?
הרב משה שלום מלאכי: סליחה, סליחה. לפני שנה הרב זייברט הזכיר שהיו כספים שהיו צריכים
להגיע לעירייה, והעירייה הסכימה לדחות אותם. מנגד העירייה מזדרזת לקבל הלוואות מריבית פריים.
אני חושב שהיה ראוי לגבות את הכסף ולהוריד את ההלוואות.
גזבר אהרון אדלר: שאלה מקסימה, מצויינת, תודה לך, תודה על השאלה.
הרב משה שלום מלאכי: לפחות, חלק מההלוואות.
גזבר אהרון אדלר: לא, זו שאלה ממש טובה. עיריית בני ברק לא לוקחת הלוואות. זה חשוב
מאוד לדעת את זה. אנחנו גאים בזה שאנחנו באיזון, ולכן עיריית בני ברק לא לוקחת, שניה, ברשותכם,
18
אבל כדי לנהל את העירייה בצורה מסודרת כל השנה אנחנו נאלצים, מידי פעם, להשתמש במסגרות
אשראי כלשהוא. אני אסביר, קודם כל מה שדובר על כספי פיתוח, ואנחנו מדברים על מסגרות לשוטף. לא,
אתה תיתן לי ברשותך, כי כל שאלה היא תהיה עוד יותר טובה, אבל תן לי לענות את השאלות המצויינות
שלך. יש הבדל גדול בין כספי פיתוח לכספי שוטף. אסור על פי חוק להשתמש בכספי שוטף לפיתוח ולהיפך,
ולכן לכל מצב שיש לי עודפים בשוטף ואוברדרפט בפיתוח. תן לי לענות. המצב בעירייה הוא, היום, שיש
לנו עודפים בשוטף ואין לי גירעון בשוטף, אבל גם אם יש לי אני לא יכול להשתמש בזה, דבר אחד. דבר
שני, אתם מצביעים פה על מסגרות אשראי, אנחנו לא מנצלים את המסגרות האלה, אנחנו משתדלים מאוד,
מאוד לא להשתמש במסגרות האלה, אבל כתושב בני ברק וגם אחד שיודע שכבר היה פה חמש שנים, אתה
יודע שעיריית בני ברק, למשל ,את הדו"חות החצי שנתיים שלה גומרת בגירעון והסברתי את זה כבר אלף
פעמים. בוודאי שמעת אותי, בגלל אופי הגבייה של העירייה, לכן, מידי פעם, יש לנו פיקים שאנחנו צריכים
מסגרות אשראי לשוטף. אנחנו משתדלים, באמת, לא להשתמש בהן ואתה צודק לגמרי בשאלה שלך.
הרב אברהם רובינשטיין: טוב, תודה רבה. מי בעד סעיף ד' שהקראנו אותו? מי נגד? יופי, עבר ברוב
קולות.
מחליטים: לאשר את קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד הכנסות
עצמיות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק, לפי אישור מסגרת האשראי שלו. הרב אברהם
קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
רצ"ב פירוט הבנקים והסכום לכל בנק:
בנק הפועלים בע"מ 8,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל .
נגבה כל רבעון.
בנק דיסקונט לישראל בע"מ 10,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ 3,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק לאומי לישראל בע"מ 7,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק מזרחי טפחות בע"מ 4,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק פועלי אגודת ישראל בע"מ 2,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק דקסיה ישראל בע"מ 20,000,000 ₪ ריבית שנתית 0.9%+P הלוואה מתקבלת לשנה שלמה בתחילת השנה.
נגבה כל חודש.
-----------------
סה"כ 55,000,000 ₪
רצ"ב פירוט הבנקים והסכום לכל בנק:
בנק הפועלים בע"מ 8,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל .
נגבה כל רבעון.
בנק דיסקונט לישראל בע"מ 7,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
19
בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ 2,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק לאומי לישראל בע"מ 6,390,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק מזרחי טפחות בע"מ 4,098,150 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק פועלי אגודת ישראל בע"מ 1,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק דקסיה ישראל בע"מ 5,881,850 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק דקסיה ישראל בע"מ 8,408,150 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
בנק דקסיה ישראל בע"מ 6,814,850 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה
בפועל . נגבה כל רבעון.
סה"כ 50,593,000 ₪
ה. דו"ח כספי רבעוני :6/2018
גזבר אהרון אדלר: כמו בוועדת כספים, אני אדבר על זה. ממש היה דיון ארוך, רק שניה.
הרב אברהם רובינשטיין: היה דיון ארוך.
גזבר אהרון אדלר: אבל רק לצורך דיון בפרוטוקול. אנחנו מדברים פה על דו"ח כספי מבוקר
2017 שיקבע במועצה. וועדת כספים דנה עליו בשנה שעברה, במסגרת הדו"חות הריבעונים, ואנחנו
מביאים בהמשך לדו"ח יוני ולדו"ח מרץ. הם מובאים לפניכם בשקף. וגם עיקרי הדברים שמה, והם הוצגו
בפניכם. היום הדו"חות כבר לא רלוונטיים, כי אנחנו נמצאים בסוף 18', ואנחנו שמחים ומאושרים ומודים
לריבונו של עולם שגמרנו את השנה באיזון. אז כבוד ראש העיר, אני מציע, כבוד ראש העיר, אני מציע
שתצביע על הסעיפים ה' ו' ו-ז'.
הרב אברהם רובינשטיין: ביחד?
גזבר אהרון אריק: בנפרד.
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ה', דו"ח כספי רבעוני ,6/2018 מי בעד? מי נגד?
מחליטים: לאשר את הדו"ח הכספי הרבעוני .6/2018 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר
יעקב וידר הצביעו נגד.
20
טופס 1 - תמצית מאזן באלפי ₪
30.6.18 31.12.17
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 37,573 89,008
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 86,843 21,842
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 4,040 12,096
סה"כ רכוש שוטף 128,456 122,946
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 64,138 59,919
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 55,907 55,844
סה"כ השקעות 120,045 115,763
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 101,250 99,760
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 22,970 1,490
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 124,220 101,250
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 88,523 81,270
עודפי מימון זמניים )(31,895 )(30,078
גרעון נטו 56,628 51,192
סה"כ נכסים 429,349 391,151
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 28,254 24,227
משרדי ממשלה 1,344 1,333
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 61,542 44,518
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 182,823 184,036
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 32,856 19,420
סה"כ התחיבויות שוטפות 306,819 273,534
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 66,623 61,773
קרנות מתוקצבות 55,907 55,844
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 429,349 391,151
21
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,033,715 857,858
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 194,700 205,258
ערבויות שנתנו 32 32
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 8,598 6,950
קרן ממכירת נכסים 732 2,188
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 57,293 52,635
סה"כ קרנות 66,623 61,773
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 5992 6532
22
טופס 2 - תקציב רגיל באלפי ₪
תקציב שנתי * תקציב יחסי סטיה סטיה
ביצוע מצטבר
מאושר לתקופה מהתקציב מהתקציב ב%
הכנסות
ארנונה כללית 364,000 182,000 157,856 )(24,144 %)(13
הכנסות ממכירת מים 117 117
עצמיות חינוך 14,934 7,467 4,363 )(3,104 %)(42
עצמיות רווחה 6,212 3,106 3,848 742 %24
עצמיות אחר 101,976 50,988 45,799 )(5,189 %)(10
סה"כ עצמיות 487,122 243,561 211,983 )(31,578 %)(13
תקבולים ממשרד החינוך 336,462 168,231 212,145 43,914 %26
תקבולים ממשרד הרווחה 135,175 67,588 69,425 1,838 %3
תקבולים ממשלתיים אחרים 31,707 15,854 15,059 )(795 %)(5
מענק כללי לאיזון 87,505 43,753 44,924 1,172 %3
מענקים מיועדים 3,720 1,860 6,011 4,151 %223
תקבולים אחרים 26,350 13,175 14,014 839 %6
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,108,041 554,021 573,561 19,541 %4
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 139,999 70,000 57,048 )(12,952 %)(19
סה"כ הכנסות 1,248,040 624,020 630,609 6,589 %1
הוצאות
הוצאות שכר כללי 197,142 98,571 99,794 1,223 %1
פעולות כלליות 193,955 96,978 98,925 1,948 %2
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 391,097 195,549 198,719 3,171 %2
שכר עובדי חינוך 278,776 139,388 145,975 6,587 %5
פעולות חינוך 186,620 93,310 123,865 30,555 %33
סה"כ חינוך 465,396 232,698 269,840 37,142 %16
שכר עובדי רווחה 37,335 18,668 18,638 )(30 %)(0
פעולות רווחה 179,352 89,676 92,235 2,559 %3
סה"כ רווחה 216,687 108,344 110,873 2,530 %2
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות,
מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות
בארנונה 1,073,180 536,590 579,432 42,842 %8
פרעון מלוות מים וביוב 1,080 540 541 1 %0
פרעון מלוות אחרות 25,019 12,510 12,522 13 %0
סה"כ פרעון מלוות 26,099 13,050 13,063 14 %0
הוצאות מימון 3,000 1,500 1,635 135 %9
העברות והוצאות חד פעמיות 5,761 2,881 2,401 )(480 %)(17
23
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,108,040 554,020 596,531 42,511 %8
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 140,000 70,000 57,048 )(12,952 %)(19
סה"כ הוצאות 1,248,040 624,020 653,579 29,559 %5
עודף (גרעון) )(22,970 )(22,970
24
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 10,000
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 6,404 6,153
משרד הבטחון
משרד החינוך 18,392 49,696
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה 2,316 3,077
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון
משרד התשתיות 1,067 3,068
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 28,179 61,994
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 7,101 35,517
העברה מקרנות הרשות 30,753 96,278
השתתפות תקציב רגיל
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 66,033 203,789
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 61,880 187,445
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 9,589 23,756
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 71,469 211,201
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(5,436 )(7,412
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 371,938 423,530
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 423,130 467,310
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(51,192 )(43,780
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 437,971 371,938
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 494,599 423,130
עודף (גרעון) נטו )(56,628 )(51,192
25
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 31,895 30,078
גרעונות מימון זמניים 88,523 81,270
עודף (גרעון) נטו )(56,628 )(51,192
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381
ו. דו"ח כספי רבעוני :9/2018
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ו',
הרב משה שלום מלאכי: סליחה, אתם לא עשיתם פירוט של הוצאות של החגיגות ואירועים שונים
והשתתפויות. אתם צריכים לפרט את הסכומים. באף עירייה לא עושים את זה בסעיף כולל.
מר יעקב וידר: לא קיבלתי עד לרגע זה שום תשובה, אדוני היועה"מ, יש פה חגיגת בזבוזים.
זה שוד של כספי הציבור. אתם צריכים לענות לאיפה הכספים הולכים.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד? עבר.
מחליטים: לאשר את הדו"ח הכספי הרבעוני .9/2018 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר
יעקב וידר הצביעו נגד.
26
טופס 1 - תמצית מאזן
30.9.18 31.12.17
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 46,755 89,008
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 53,280 21,842
חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 4,150 12,096
סה"כ רכוש שוטף 104,185 122,946
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 53,331 59,919
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 55,907 55,844
סה"כ השקעות 109,238 115,763
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה 101,250 99,760
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 24,260 1,490
סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 125,510 101,250
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
גרעונות בתקציב הבלתי רגיל
גרעונות מימון זמניים 101,169 81,270
עודפי מימון זמניים )(24,497 )(30,078
גרעון נטו 76,672 51,192
סה"כ נכסים 415,605 391,151
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלוואות 28,722 24,227
משרדי ממשלה 1,326 1,333
מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 47,869 44,518
ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 185,711 184,036
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 17,032 19,420
סה"כ התחיבויות שוטפות 280,660 273,534
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות ()3 79,038 61,773
קרנות מתוקצבות 55,907 55,844
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה
עודף (גרעון) בתקופת הדוח
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים
גרעונות מימון זמניים
סה"כ התחייבויות ועודפים 415,605 391,151
27
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 1,018,166 857,858
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 189,540 205,258
ערבויות שנתנו 32 32
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3
קרן עודפים בתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 8,580 6,950
קרן ממכירת נכסים 732 2,188
קרן היטל מים
קרן היטל ביוב
קרנות אחרות 69,726 52,635
סה"כ קרנות 79,038 61,773
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 6192 6532
28
טופס 2 - תקציב רגיל
תקציב שנתי * תקציב יחסי סטיה סטיה
ביצוע מצטבר
מאושר לתקופה מהתקציב מהתקציב ב%
הכנסות
ארנונה כללית 364,000 273,000 248,109 )(24,891 %)(9
הכנסות ממכירת מים 159 159
עצמיות חינוך 14,934 11,201 10,014 )(1,187 %)(11
עצמיות רווחה 6,212 4,659 5,375 716 %15
עצמיות אחר 101,976 76,482 70,542 )(5,940 %)(8
סה"כ עצמיות 487,122 365,342 334,199 )(31,143 %)(9
תקבולים ממשרד החינוך 336,462 252,347 300,065 47,719 %19
תקבולים ממשרד הרווחה 135,175 101,381 104,454 3,073 %3
תקבולים ממשלתיים אחרים 31,707 23,780 22,259 )(1,521 %)(6
מענק כללי לאיזון 87,505 65,629 67,710 2,081 %3
מענקים מיועדים 3,720 2,790 9,885 7,095 %254
תקבולים אחרים 26,350 19,763 21,483 1,721 %9
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,108,041 831,031 860,055 29,024 %3
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 139,999 104,999 98,845 )(6,154 %)(6
סה"כ הכנסות 1,248,040 936,030 958,900 22,870 %2
הוצאות
הוצאות שכר כללי 197,142 147,857 150,598 2,742 %2
פעולות כלליות 193,955 145,466 150,348 4,882 %3
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 391,097 293,323 300,946 7,623 %3
שכר עובדי חינוך 278,776 209,082 220,526 11,444 %5
פעולות חינוך 186,620 139,965 170,644 30,679 %22
סה"כ חינוך 465,396 349,047 391,170 42,123 %12
שכר עובדי רווחה 37,335 28,001 28,145 144 %1
פעולות רווחה 179,352 134,514 138,233 3,719 %3
סה"כ רווחה 216,687 162,515 166,378 3,863 %2
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות,
מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות
בארנונה 1,073,180 804,885 858,494 53,609 %7
פרעון מלוות מים וביוב 1,080 810 803 )(7 %)(1
פרעון מלוות אחרות 25,019 18,764 18,528 )(236 %)(1
סה"כ פרעון מלוות 26,099 19,574 19,331 )(243 %)(1
הוצאות מימון 3,000 2,250 3,056 806 %36
העברות והוצאות חד פעמיות 5,761 4,321 3,434 )(887 %)(21
29
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,108,040 831,030 884,315 53,285 %6
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 140,000 105,000 98,845 )(6,155 %)(6
סה"כ הוצאות 1,248,040 936,030 983,160 47,130 %5
עודף (גרעון) )(24,260 )(24,260
30
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 10,000
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 6,906 6,153
משרד הבטחון
משרד החינוך 23,797 49,696
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה 2,316 3,077
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון
משרד התשתיות 1,067 3,068
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 34,086 61,994
אחרים
השתתפות בעלים
מקורות אחרים 12,982 35,517
העברה מקרנות הרשות 44,249 96,278
השתתפות תקציב רגיל
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 91,317 203,789
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 98,698 187,445
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 18,099 23,756
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 116,797 211,201
עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(25,480 )(7,412
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 371,938 423,530
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 423,130 467,310
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(51,192 )(43,780
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 463,255 371,938
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 539,927 423,130
עודף (גרעון) נטו )(76,672 )(51,192
31
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 24,497 30,078
גרעונות מימון זמניים 101,169 81,270
עודף (גרעון) נטו )(76,672 )(51,192
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381
ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת :2017
מחליטים: לאשר את הדו"ח הכספי השנתי המבוקר לשנת .2017 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום
מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
32
33
ח. דו"ח הביקורת המפורט לשנת :2017
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ח': דו"ח הביקורת המפורט לשנת ,2017 צריך להעלות עוד פעם את
גברת גולדפינגר.
גזבר אהרון אדלר: כן, הגברת גולדפינגר דיברה על זה באריכות בועדת כספים. בכלל, מה
שהיא אמרה שהיום אנחנו נמצאים היום, מצב שבוא ירדנו מכמות של ,20 30 ליקויים לכמות מאוד מעטה
של ליקויים. אנחנו נחשבים אחד הדו"חות הטובים במדינת ישראל. הדו"חות שנשארו אלו דו"חות
טכניים. בעיקרון, אין שום ליקוי מהותי. כל הדו"חות האלה הם דו"חות טכניים, שנפתרים, מפעם לפעם,
ואנחנו מבקשים מהמועצה לאשר את זה.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד לאשר את דו"ח הביקורת 2017?
מר יעקב וידר: אדוני, היועץ המשפטי, שאלתי למה עובר כסף מהעירייה לשוחטי בקר, לא
קיבלתי תשובה, אני שואל אותך זה חוקי מבחינתך? אתה בסדר. אני שואל אותך.
יהודה ליבוביץ, היועץ המשפטי: יש פה גזבר.
מר יעקב וידר: אתה יועץ המשפטי, לא הוא יועץ משפטי, זה תקין מבחינתך, כן או לא?
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ח', מי נגד?
מר יעקב וידר: היועץ המשפטי, זה חוקי? שאלתי אותו, שאלתי אותו.
הרב אברהם רובינשטיין: דו"ח הביקורת המפורט 2017 עבר.
מחליטים: לאשר את דו"ח הביקורת המפורט לשנת .2017 הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי
ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
מר יעקב וידר: אדוני ראש העיר, תאפשר ליועץ המשפטי לענות. הוא רוצה לענות.
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועץ המשפטי: על שולחנה של המועצה מונח הדו"ח והפירוט. כל שאלות
שיש, אפשר לשאול את זה ואפשר לקבל תשובות.
מר יעקב וידר: שאלתי, לא קיבלתי תשובות, לא קיבלתי תשובה. שאלתי את ראש העיר,
לא קיבלתי תשובה. אין לי נבואה. אני לא מקבל תשובה בנבואה.
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועץ המשפטי: הדו"ח הזה מונח עשרה ימים לפני הישיבה על מנת שניתן
יהיה לשאול את השאלות ולקבל את התשובות.
מר יעקב וידר: אז מבחינתך, זה תקין. בסדר אוקי. זה לא תקין, ראש העיר עובר על החוק.
גזבר אהרון אדלר: ראש העיר, אני אגיד ברשותך משפט, שאולי יענה על זה.
34
הרב אברהם רובינשטיין: לא מחפשים תשובות, אנשים צועקים פה, לא מחפשים תשובות.
מר יעקב וידר: התושבים מחפשים תשובות. נכון, התושבים מחפשים תשובות. התושבים
זרקתם אותם החוצה שהם לא יראו מה קורה פה. לא נוח שהם יראו מה קורה פה.
גזבר אהרון אדלר: התושבים...
מר יעקב וידר: אני, אין לי תלונה, אליך, חס וחלילה. אני מתלונן לפוליטיקאים.
גזבר אהרון אדלר: כששואלים...
מר יעקב וידר: אתה בסדר, שאלתי אותו, לא קיבלתי תשובות.
גזבר אהרון אדלר: כשאתה שואל שאלה אותי זה מכניס סימן שמישהו מתעניין בעבודה שלי,
על כל נושא של משק. חלק גדול מנושאי המועצה הדתית נמצאים בפעילות העירייה.
מר יעקב וידר: נכון, אני גם אשמח לקבל את זה לפני כן.
גזבר אהרון אדלר: אתה, ברשותך, שנייה, אתה ברשותך, על נושא.
מר יעקב וידר: זה הזוי, אין תשובה לאף אחד, זה דבר הזוי.
גזבר אהרון אדלר: הנה הוא עונה.
מר יעקב וידר: זה דבר הזוי, יש עוד דברים, ייעוץ מנגנון, מה זה ייעוץ מנגנון?
(מדברים יחד)
גזבר אהרון אדלר: אני עניתי לשאלות האלה בסקירה כללית, כי הדברים האלה אני מזמין
אותך כשתהיינה בפברואר, מרץ ישיבות התקציב ב,2019 אני יותר מאשמח שתבוא ונשב, ואני אסביר לך.
באמת אני מאוד אוהב להסביר, מאוד אוהב לדבר, ולכן נשמח שתהיה מעורב. אני גם עשיתי את זה לכמה
חברים במועצה פה ומאוד ...
מר יעקב וידר: אין לי תלונות, התלונות הן לא נגדך, שלא תבין אותי.
(מדברים יחד)
הרב אברהם רובינשטיין: אנחנו מעמידים להצבעה. הייתה לנו חסרה בוועדת משנה לתכנון ובנייה
ועדת שימור עירונית שהחוק מחייב. אנחנו עכשיו (לא ברור) להצבעה על הצעה לוועדת שימור עירונית.
מר יעקב וידר: זה לא היה בסדר-היום המעודכן.
הרב משה שלום מלאכי: זה לא היה בסדר-היום המעודכן.
35
הרב אברהם רובינשטיין: זה כן היה בסדר-היום המעודכן.
ט. בחירת ועדת שימור עירונית: הרב חנוך זייברט- יו"ר; הרב אברהם רובינשטיין; הרב אליהו
דדון; הרב ניר אריאל, אדריכל ישראל קשטן:
הרב חנוך זייברט: ועדת שימור עירונית, הכוונה שיש חוק במדינה, שבכל עיר ובכל רחוב ישנה
ועדה לשימור. עד היום לא הייתה ועדת שימור. בתכנית המתאר התחייבנו שתוקם וועדת שימור. לצורך
החוק, אנחנו מרכיבים ועדת שימור, שמורכבת, כפי שהציע ראש העיר, ממני, מהרב רובינשטיין, מהרב
אליהו דדון, מניר אריאל וישראל קשטן.
הרב חנוך זייברט: על פי חוק צריך בנוסף לשמות הללו יועץ שימור. הועדה תהיה מורכבת
מחמישה אנשים שדוברו פה, פלוס ייעוץ שימור, כשיועץ שימור ייבחר על ידי החמישה החברים האלה.
הרב משה שלום מלאכי: למה לא על ידי הצעות מחיר למכרז?
הרב חנוך זייברט: הם יטפלו בזה על פי כל הדברים האלה, אבל הם יאשרו את השמות האלה
בסוף. אוקי, זו הצעה.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד סעיף ט'?
הרב משה שלום מלאכי: איך אתה לוקח את ניר אריאל, האם העמדת את זה לבחירת האופוזיציה?
האם אתה גם מנהל את האופוזיציה? אני שואל איך ראש העיר ממנה באופוזיציה בלי לדבר עם אף אחד?
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד?
הרב משה שלום מלאכי: אתה ממשיך חטא על חטא.
הרב אברהם רובינשטיין: עבר. תודה רבה.
דובר: שלושה היו נגד.
מחליטים: לאשר את בחירת ועדת שימור עירונית: הרב חנוך זייברט- יו"ר; הרב אברהם רובינשטיין; הרב
אליהו דדון; הרב ניר אריאל ואדריכל ישראל קשטן.
הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
י. בחירת מר שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה לחבר בוועדות מנגנון ומל"ח:
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף י', בחירת מר שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה לחבר בועדות מנגנון
ומל"ח ודירקטוריון תאגיד "מי ברק". מי בעד? מי נגד? עבר. אני מוריד את "מי ברק" מסדר-היום, אז
אנחנו עוברים על סעיף י', בחירת מר שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה לחבר בועדות מנגנון ומל"ח.
דובר: מנגנון ומל"ח.
36
הרב אברהם רובינשטיין: כן, מי בעד? מי נגד?, יופי, תודה.
מחליטים: לאשר את בחירת מר שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה לחבר בוועדות מנגנון ומל"ח. הרב אברהם
קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
יא. נציג העירייה ברשות נחל הירקון:
הרב אברהם רובינשטיין: נציג העירייה ברשות נחל הירקון. אני חושב שהקפדנו בעבר על מוטי
ויסלובסקי.
מר יעקב וידר: למה לא מצויין מי? מי זה נציג העירייה? למה לא אמרת לפני כן ? אדוני
היועץ המשפטי זה תקין שלא כתבו לפני כן מיהו? נציג העירייה, אני צריך להתכונן לזה?
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועץ המשפטי: הוא מציג לך עכשיו.
מר יעקב וידר: מה זה עכשיו, הוא צריך להציג לפני כן. זה לפי פסיקה. אתה יודע את זה.
הוא לא יכול להפתיע אותנו פה.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד?
מר יעקב וידר: אדוני, היועץ המשפטי, לא קיבלתי תשובה, זה תקין? הוא יכול לכתוב נציג
העירייה בלי לכתוב מיהו מראש? אדוני, אתה בוחר לא לענות, אני אומר את זה לפרוטוקול.
דובר: שלושה נגד?
מר יעקב וידר: אני נגד.
מחליטים: לאשר את מרדכי (מוטי) ויסלובסקי, לנציג העירייה ברשות נחל הירקון. הרב אברהם קאהן,
הרב משה שלום מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
יב. הסמכת גב' עדי ירוביץ, ת.ז. ,39963913 לפקח סביבתי במחלקה לאיכות הסביבה, לפיקוח
ואכיפה של חוקי עזר עירוניים הקשורים לאיכות הסביבה, רישוי עסקים וחוק ארצי של
האכיפה הסביבתית:
הרב אברהם רובינשטיין: הסמכת גברת עדי ירוביץ, תעודת זהות 39963913 לפקח סביבתי במחלקה
לאיכות הסביבה, לפיקוח ואכיפה של חוקי עזר עירוניים הקשורים לאיכות הסביבה, רישוי עסקים וחוק
ארצי של האכיפה הסביבתית. מי בעד? מי נגד?
מחליטים: לאשר את הסמכת גב' עדי ירוביץ, ת.ז. ,39963913 לפקח סביבתי במחלקה לאיכות הסביבה,
לפיקוח ואכיפה של חוקי עזר עירוניים הקשורים לאיכות הסביבה, רישוי עסקים וחוק ארצי של האכיפה
הסביבתית. הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי ומר יעקב וידר הצביעו נגד.
37
מר יעקב וידר: אדוני, ראש העיר, ביקשתי לדבר, תן לי לדבר.
הרב אברהם רובינשטיין: מי שיש לו שאלות לגזברות, כמו שהגזבר אמר, כמו שאמר זייברט, כמו
שאמרו, כולם יכולים לפנות לגזבר.
מר יעקב וידר: לא, לא, זה חלק מהדיון, זה חלק מהדיון.
הרב אברהם רובינשטיין: הגזבר מציע את שירותיו באדיבות. יש לו אורך רוח בסבלנות. אז יש
בגזברות לא צוות כל כך גדול, אבל צוות מעולה מאוד. אני חושב שזו העיר הכי משובחת בנושא הזה, ותודה
רבה לכולם.
מר יעקב וידר: אדוני, ראש העיר, אתה עובר על החוק, אתה צריך לתת לדבר למי שדרש.
הרב אברהם רובינשטיין: תדבר.
הרב אברהם קאהן: משפט אחד.
הרב אברהם רובינשטיין: אפשר גם שני משפטים.
הרב אברהם קאהן: אגב, בהצעה היה כתוב במחלקת החינוך שנפח הפעילות במחלקת החינוך
גדל, ולכן הגדילו את התקציב-אני שואל, יש פה בבני ברק שלושה מוסדות של ציבור בני התורה: חדר
תלמוד תורה של שלושה סניפים ולומדים שם למעלה מאלף ילדים. יש סמינר לבנות "אוהל רחל" ולומדות
שם למעלה מ700 בנות. יש גם בית ספר יסודי של, גם כן, כמה מאות בנות. אני לא יודע בדיוק כמה. "אוהל
רחל", אני יודע שלא קיבלו שום תקצוב. גם אם הם לא הופכים להיות בית ספר, או סמינר עירוני, הם
זכאים לאיזשהו תקצוב, ואני לא מבין מדוע בהגדלת נפח הוצאות החינוך הם לא היו שותפים בזה, הבית
ספר סמינר "אוהל רחל" ברשות הרב לינדר שמחזיק במסירות נפש 700 אלף שקל רק שכירות לשנה, המון,
המון, הוא ממש זכאי, כחוק, לקבל תקצוב בנושא הזה. אני רוצה להסביר שמכיוון שדיברו פה על הנצחת
זכר הנופלים, אז אנחנו מאמינים שלימוד התורה, ואני לא מאמין שיש פה מישהו מהמועצה שלא מאמין
לדברי חז"ל "עומדות היו רגלינו בשעריך ירושלים" שבזכות לימוד התורה עומדים במלחמה. יש גם כן,
הזכיר השבוע אחד מגדולי הרבנים פה בעיר, לדברי הבעל הטורים בתחילת חומש דברים, שאם יש לומד
תורה אחד, תלמיד חכם אחד מתוך ,40,000 לא צריכים לא מגן ולא רומח שהוא מגן עליהם. אני חושב
שמפעל הנצחה ראוי זה לחזק את תלמודי התורה פה בעיר. חשוב מאוד שנקבל החלטה שהמועצה תקבל
החלטה לתמוך בשלושת המוסדות שהזכרתי, יחד עם שאר המוסדות. אין לי שום התנגדות. רק אני נציג
שלהם, ואנחנו מבקשים שבתוך הגדלת נפח הוצאות החינוך שלושת המוסדות שהזכרתי גם הם יכנסו,
תודה רבה.
הרב אברהם רובינשטיין וידר, בבקשה.
מר יעקב וידר: קודם כל, ערב טוב. אני רוצה לברך את התושבים והתושבות שהגיעו בחוץ,
ואני רוצה להתנצל. העירייה, חברים, אני אומר את זה שוב, גם אם זה לא נוח לשמוע, היא שייכת לתושבים
ונועדה לשרת אותם ולא רק את העסקנים והמקורבים, ולכן גם, הפעם, בכל ישיבה התושבים חייבים
להיות חלק ממה שקורה פה. כאן סביב לשולחן מתקבלות החלטות וראינו את זה היום בעיניים שמגלגלים
מיליונים, וזכותם של התושבים לראות לאיפה הולכים הכספים שלהם. אנחנו לא עושים חסד עם
38
התושבים שאנחנו מתירים להם לשבת פה. זו עבודתנו. אנחנו חייבים לאשר להם להיות פה. אני, צר לי,
שהעסקנים שוב פעם רועדים מפחד, והם רוצים את תושבי העיר רחוק, רחוק. לא מתאים להם שהם יראו
מה שקורה פה בישיבות ולאן נעלמים מיליונים מהכספים שלהם. דבר נוסף, כידוע, אנחנו בעיצומו של
החורף, אבל נראה לי שמה שברור כל כך למאות אלפי תושבי בני ברק נופל כהפתעה מוחלטת להנהלת
העירייה. רבותי, בחורף יורד גשם, וכשלא נערכים לקראתו הוא גם יוצר נזקים. אני קיבלתי הרבה מאוד
תלונות של תושבים על הצפות, על כבישים מרוטשים, על בורות, על תשתיות לקויות. כולכם ראיתם את
הסרטון ההזוי הזה של בית ספר, שהרבי בחדר עומד עם מטריה והילדים נוטף עליהם גשם. הגשם לא הגיע
בהפתעה. כולנו הבנו שבחורף יורד גשם. ילדים נאלצים לעמוד תחת מטר סוער, וראשי העיר עסוקים
בהעברות של מליוני שקלים למטרות תמוהות והזויות. אני מנסה להבין האם אין גבול לאטימות. בני ברק
מדורגת במקום הרביעי בישראל בסכומי ארנונה, ומה התמורה, אדוני, ראש העיר, כבישים רעועים, בורות,
הצפות ומדרכות שבורות. לעניין עדכוני התקציב שראש העיר ביקש וזכה לאישור רוב חברי המועצה.
מועצת העיר אישרה הקצאה של 75 מיליון שקל מכספי התושבים למטרות חשובות, כמו חינוך, תרבות,
דת ועוד. ראש העיר ביקש מאיתנו היום חברי מועצה להעביר את הכספים האלה למקומות הזויים, כמו
שוחטי בקר, כמו, מה רשמתי פה, דברים הזויים לחלוטין. כשאני שאלתי את ראש העיר לאיפה הכספים
האלה הולכים ולא קיבלתי תשובה, ייעוץ מנגנון, לתת סל גמיש. שאלתי פה על עשרות דברים שאני לא
יודע, אני לא מבין איך אתם חברי מועצה לא שאלתם את השאלות האלה. למה אני צריך לשאול את זה
לבד. לא קיבלתי עד לרגע זה תשובה. ביקשתי.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: קיבלת תשובה.
מר יעקב וידר: אתה קיבלת בשבילי תשובה. אני לא קיבלתי. אני ביקשתי העברות ולא
קיבלתי תשובות. זה לא חוקי וזה נוגד לחלוטין את פסיקת בית המשפט, ואני רוצה לשמוע אחר כך את
ההתייחסות של הפרוטוקול. יש על ההתייחסות של היועץ המשפטי לפרוטוקול, כי ההתנהלות הזאת בעיני
היא עבריינית. רבותי, מאיפה הכסף הזה מגיע? הוא מגיע מהלחם ומהחלב של אברכים שאתם מייצגים
אותם והוא מגיע מהכסף של אנשי עמל שעובדים קשה מאוד ואתם מבזבזים את הכסף. חשוב שכל אחד
מאתנו יבין שהוא יצטרך להסביר לתושבי בני ברק, ואולי גם לגופים אחרים, להיכן נעלמו עשרות
המיליונים האלה ולמה ילדים שצריכים לקבל חינוך ולקבל גינות ויותר תשתיות ויותר תקציבים לתרבות
ולספורט לא קיבלו את זה. מצופה מראש העיר ומהעסקנים לכבד את החוק ואת החלטות בתי משפט. אני
מצליח להבין את הרצון של העסקנים להמשיך לחגוג, כפי שהיה כל השנים, אבל, רבותי, זהו, זה נגמר. אני
לא מתכוון לשתוק. לסיום, אני רוצה להגיד מילה טובה, אדוני ראש העיר. אני רוצה להודות לחבריי לסיעת
דגל התורה, לסיעת אגודת ישראל, לסיעת ש"ס, ביחד שהצטרפו אלינו, וסייעו להעברת החלטה הסטורית
בעניין חיילי המילואים. אנחנו יוצאים מכאן באמירה חשובה.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: מי הצטרף אליך? מה עשית בדיוק? איך לוקחים את ההנחה, אתה
יודע? איך מקבלים את ההנחה, אין לך מושג. אז אני אגלה שהעירייה, כבר פנתה למשרד הביטחון וההנחה
מגיעה ישירות. אני יודע כי עשיתי ואתה יודע לדבר ולקחת קרדיט. אל תגנוב קרדיטים, לא עשית כלום.
מר יעקב וידר: אדוני ראש העיר, תאפשר לי, לסיום אנחנו יוצאים כאן באמירה חשובה
שבני ברק מעריכה ומוקירה את כלל חיילים וחיילות צה"ל בשירות חובה, קבע ומילואים העומדים על
משמר ארצנו במסירות נפש. מספר המשרתים בבני ברק בשירות צבאי ולאומי הולך וגדל ברוך השם.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: אגב, איפה שירתת בצבא? בוא תספר לי איפה שירתת?
39
מר יעקב וידר: תאפשר לי לסיים את דברי, אחר-כך תאמר מה שאתה רוצה. אני דמוקרט,
בניגוד אליכם, ולדאוג לכל הטבה אפשרית זו הדרך להוקיר להם תודה גדולה על תרומתם.
הרב חנוך זייברט: הרב וידר, אני מציע שתשמור את הדף הזה. סביר להניח, שתקרא אותו
בישיבות הבאות.
הרב משה שלום מלאכי: לקראת הריצה הבאה שלכם בבחירות, אולי יהדות התורה, תבחנו, אולי,
שם נוסף למפלגה דגל, מה? דגל צה"ל.
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: תפסיק להיות פופוליסט. "דגל התורה" דואגת גם ללומדי התורה
וגם למי שעושה מילואים. לא מתביישת בזה.
הרב אברהם רובינשטיין: קיבלנו מכתב, מהיום, כ"ג בטבת ה'תשע"ט, שחבר מועצה מתפטר: "לכבוד
ראש העירייה, הנני להודיע בזאת, כי אני יחזקאל שפירא, חבר המועצה מטעם "בני תורה- עץ", מספר
תעודת זהות ,030036180 מגיש בזאת את התפטרותי מהחברות במועצה, ולתיתה לחברי הטוב ממני.
בתודה ובברכה, יחזקאל שפירא". נאחל לו הצלחה בהמשך דרכו. הישיבה נעולה.
40