פרטי כל מועצה מן המניין מס 32 נגיש
עיריית בני ברק
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה
מן המניין מס' 32
מיום חמישי, ט"ז בסיון ה'תשפ"א ()27.05.2021
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
1
השתתפו:
הרב אברהם רובינשטיין, ראש העיר;
הרב מנחם שפירא, משנה לרה"ע;
הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;
הרב שלמה זכריה קוסטליץ, סגן רה"ע;
הרב אליהו דדון, סגן רה"ע;
הרב עו"ד גדליהו בן שמעון, סגן רה"ע;
הרב ישראל משה פרידמן, חבר הנהלה;
הרב מיכאל קקון, חבר הנהלה;
הרב שמחה שטיצברג, חבר הנהלה;
הרב רפאל אליהו גרינבאום, חבר מועצה;
הרב שמואל יהודה גוטסמן, חבר מועצה;
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן, חבר מועצה;
הרב חיים מאיר לאנגסאם, חבר הנהלה;
הרב שלמה שטרן, חבר הנהלה;
הרב ישראל הפטקה, חבר הנהלה;
הרב מאיר סלומון, חבר הנהלה;
הרב יעקב אברהם זכריהו, חבר הנהלה;
הרב ישראל בן ששון, חבר מועצה;
הרב אברהם פרטוש, חבר הנהלה;
הרב משה שלום מלאכי, חבר מועצה;
הרב מיכאל אלמליח, חבר מועצה;
מר יעקב וידר, חבר מועצה.
נכחו:
שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה;
רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה;
עו"ד יהודה ליבוביץ, היועה"מ של העירייה;
דוד פינקל, רמ"ט רה"ע;
גדליה סילמן, עוזר רה"ע;
אברהם מאושר, לשכת רה"ע;
עו"ד יעקב ראבד, מחלקה משפטית;
יהודה ברטלר, עוזר להרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;
דוד כץ, עוזר להרב שלמה זכריה קוסטליץ, סגן רה"ע;
דורון קדוש, עוזר להרב אליהו דדון, סגן רה"ע;
מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;
חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;
גדליה ליכטיג, חשב אגף ל.א.ה.
יוסף סטל, מנהל מחלקת גני ילדים;
שמעון קשש, סגן רה"ע ומנהל תכנית לאומית 360;
בנימין שטיינהרט, מנהל שומת מוסדות חינוך;
אליהו שושן;
אבשלום אוחיון;
איתי גדסי;
נח שטיינמן;
יצחק ויזל.
2
על סדר היום:
א. הצעה לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העירייה (מצ"ב החומר);
ב. אישור לפתיחת חשבון ייעודי בבנק דיסקונט עבור פרויקט הקמת בריכה ציבורית
(מצ"ב החומר);
ג. אישור קריטריונים למתן הנחות "רטרו" (מצ"ב החומר);
ד. עדכון תקציב לשנת 2021 (מצ"ב החומר);
ה. מענקי מפעל הפיס לשנים 2019-2023 (מצ"ב החומר);
ו. אישור על הנחות מוסד מתנדב (מצ"ב החומר);
ז. אישור ישום רפורמה ברישוי עסקים (מצ"ב החומר);
ח. אישור טיוטת הסכם התקשרות עם חברה קדישא למתן קבורת שדה לתושבי העיר
לתקופה שלא תפחת מעשר שנים. כמו כן המועצה מתבקשת לאשר עדכון לתב"ר
שאושר בישיבה מיום ,13.5.2021 בהתאם לטיוטת ההסכם המוצג לאישור כך
שהתווספו 500,000 ₪, סך התב"ר יעמוד על 12,500,000 ₪ מהיטלי הפיתוח (מצ"ב
החומר);
ט. אישור מינויו ושכרו בשיעור %40 משכר מנכ"ל של ר דוד כץ, עוזר להרב שלמה
קוסטליץ, סגן רה"ע (מצ"ב החומר);
י. שונות.
3
הרב אברהם רובינשטיין: ישיבת מועצה מן המניין מספר 32 של מועצת העירייה.
א. הצעה לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת העירייה (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף א' – הצעה לסדר יום של מר יעקב וידר, חבר מועצת
העירייה. בבקשה.
מר יעקב וידר: ערב טוב. אני רוצה, חברי המועצה, שתדמיינו לעצמכם עיר עם
כבישים מסודרים, מרווחים ותקינים, עיר שהכבישים בה סלולים ובטיחותיים לנוסעים
בהם . עיר שיש בה מדרכות תקינות, מרוצפות בהקפדה. עיר שיש בה ספסלים מתוקנים
בצידי הדרכי, עם הצללות מסודרות. עיר שיש בה רחובות נקיים, פשוט נקיים, זה הכול.
שיש בה פחי א שפה מסודרים. ראש העיר, תקשיב, זה חשוב, אל תזלזל. עיר שיש בה ביוב
שזורם מתחת לפני האדמה ולא מעליו. מעל פני האדמה יש ברזי מים לתושבים, שיוכלו
לשתות. עיר מודרנית עם תשתיות נפלאות, שמשמשת דוגמא ומופת לכל ערי ישראל, או
אתם יודעים מה, לכל הפחות נראית כמוהם, כמו ערים אחרות. ובמציאות, שטיצברג,
תושבי בני ברק משלמים יותר ממיליארד וחצי שקל כל שנה, כדי שכל זה יקרה, אבל מה
הם מקבלים? מה הם מקבלים? כבישים מרוסקים לחלוטין, בורות, מהמורות, אין סוף
מכשולים.
הרב מיכאל קקון: יעקב, אני ראיתי במועצה האחרונה 5 מיליון שקל לקרית
הרצוג ופרדס כץ.
מר יעקב וידר: אתה גוזל את הזמן שלי.
הרב מיכאל קקון: לא, אבל אני ראיתי, לא, לא, לא שמעת,
מר יעקב וידר: אתה גוזל לי את הזמן.
הרב מיכאל קקון: לא, אתה לא שומע אותי. אני ראיתי 5 מיליון שקל לקרית
הרצוג ופרדס כץ, האם זה קשור למה שכתבת פה?
מר יעקב וידר: אני אתחיל מהתחלה אם תפריע לי.
הרב מיכאל קקון: ראיתי פרדס כץ וקרית הרצוג 5 מיליון שקל. האם יש לך תגובה
לזה או לא?
מר יעקב וידר: תרשה לי לדבר. אני אתחיל מהתחלה, חבל. תשבו פה כל 10
דקות. זה היה אמור להיות פחות מ- 10 דקות.
תושבי בני ברק מצפים שיקבלו עיר מודרנית, עם תשתיות נפלאות, שמשמשת דוגמא
ומופת לכל ערי ישראל, או לכל הפחות נראית כמותם. במציאות, תושבי בני ברק משלמים
יותר ממיליארד וח צי שקל כל שנה כדי שזה יקרה, ומה שהם מקבלים, אתה כאחראי על
התשתיות יודע את זה, או מתעלם מזה – כבישים מרוסקים, בורות, מהמורות, אין סוף
מכשולים בכל רחבי העיר, ובפרט כמו שדיברת על השכונות האלה, בשכונות כמו פרדס
כץ, תל גיבורים, קרית הרצוג, נווה אחיעזר, גני גד, שיכון ה', שיכון ו' ועוד הרבה מאד
שכונות. מדרכות מנותצות וחרבות או שכלל לא קיימות, יש אזורים שאין בהם מדרכות.
מר שפירא ומר רובינשטיין, תקשיבו. לתושבים אתם לא מקשיבים, לפחות לחברי המועצה
4
תקשיבו.
הרב שמחה שטיצברג: יעקב, שאלה אחת, יש לי שאלה – מתי היית פעם אחרונה בתל
אביב?
מר יעקב וידר: אני יודע שאני מפריע, מה לעשות? יש דברים חשובים. מדרכות
שמנותצות או שלא קיימות, ילדים וקשישים, שטיצברג, שמסכנים את החיים כי אין להם
מדרכה, הם צריכים ללכת על הכביש. ביוב שזורם ברחובות. כל יום אני מקבל תלונות על
ביוב זורם ברחובות. צחנה נוראית ועיר מהמלוכלכות ביותר במדינת ישראל. עיר
מהיחידות בישראל שקשה למצוא בה פחים ציבוריים ברחובות, והמעט שקיימים, הזבל
בכלל לא נאסף מהם. תושבי בני ברק משלמים ממיטב כספים משכורת לכ- 8,000 עובדים,
8,000 עובדים, שאיש לא יודע מה רובם עושים, זה כסף שהיה צריך להיות מושקע בשיפור
איכות החיים של התושבים, אבל התושבים סובלים בשקט, כי לאף אחד לא אכפת, ומסע
הג'ובים והקומבינות נמשך ונמשך ונמשך.
אבל עזבו רגע את איכות החיים, בואו נדבר על החיים עצמם. אני לא צריך לספר לכם על
ה אסונות המזעזעים במירון ובגבעת זאב בתקופה האחרונה, אסונות מחרידים, שגבו כל
כך הרבה חיי אדם והרסו לחלוטין את החיים של עשרות משפחות. צריך להגיד את האמת,
האסונות האלה לא היו קורים אם הבטיחות היתה נשמרת. עזבו בטיחות, עזבו את
הבטיחות, לו הצלת חיים היתה פשוט לפני הכול, לפני הכול. בתורה שלנו אין שום דבר
שמשתווה לחיי אדם, שום דבר. אתמול נחרדתי לראות כתבה בחדשות ,12 של העיתונאי
משה נוסבאום,
הרב שמחה שטיצברג: מה זה? מה זה?
מר יעקב וידר: רובינשטיין יספר לך, עשו עליו סרט שם. הוא יספר לך. שדיווח
על התקנת טריבונות לאלפי אנשים בעיר שלא עברו את האישורים הנדרשים וקיומן
במתכונת הנוכחית מסכן את חיי האדם. אבל כל עוד מישהו לא מת, אז לא נורא, אנחנו
אדישים.
הרב משה מורגנשטרן: אם ראית את הכתבה, גם היה כתוב שם שמהנדס העיר הוציא
צו,
מר יעקב וידר: שאלתי את הצוות המקצועי,
הרב משה מורגנשטרן: וידר, תגיד את האמת, בכתבה היה כתוב שמהנדס העיר הוציא
צו.
מר יעקב וידר: תקשיב עד הסוף.
הרב משה מורגנשטרן: אל תשמיץ סתם.
מר יעקב וידר: עוד לא שמעת על מה הטענה שלי. שאלתי את הצוות המקצועי
בעירייה – למה לא אוכפים את חוקי הבטיחות בקפדנות? אתה יודע מה ענו לי,
מורגנשטרן? תשאל את ראש העיר וממלא המקום שלו. זה עניין פוליטי. הם ענו לי את
זה. אז אני שואל אתכם בפומבי, גם מר רובינשטיין וגם מר זייברט, שהיום גם החרים או
שהוא בדובאי, אני לא יודע איפה הוא, למה אתם עוצמים את העיניים ולא אוכפים את
חוקי הבטיחות? אנשים הרי יכולים למות. מדובר על חיי אדם. זה לא עניין פוליטי.
5
אני מבקש ממועצת העיר להכריז פומבית שאכיפת חוקי הבטיחות היא לא עניין פוליטי
ומועצת העיר מחליטה פה אחד לאכוף את כל חוקי ונהלי הבטיחות ולשמור על חייהם של
תושבים המבקרים בעיר, לפחות כמו שאתם אוכפים את התנועה וכמו שאתם אוכפים את
הדו"חות, למי שלא מבטלים לו כמובן, מי שלא מקורב ומבטלים לו. תודה רבה.
הרב מיכאל קקון: אני רק רוצה לומר משהו קצר מאד. במועצה האחרונה, מר
וידר, הצבענו על כמעט 60 מיליון שקל, אני לא יודע אם הצבעת בעד,
מר יעקב וידר: לאיפה הכסף הלך? אתה היית בפרדס כץ? היית בפרדס כץ?
הרב מיכאל קקון: אבל אתה לא ראית.
מר יעקב וידר: היית בפרדס כץ? היית שם?
הרב מיכאל קקון: אני אענה לך.
מר יעקב וידר: היית שם?
הרב מיכאל קקון: אני אכבד אותך ואני אענה לך.
מר יעקב וידר: אתה היית שם?
הרב מיכאל קקון: אני רוצה לענות לך.
מר יעקב וידר: היית שם?
הרב מיכאל קקון: כן. כן.
מר יעקב וידר: ראית את הבורות בכבישים?
הרב מיכאל קקון: כן. כן. ולכן הקצו 5 מיליון שקל לפרדס כץ וקרית הרצוג,
ובכלל, בכל התקציב הקצו 60 מיליון שקל לתשתיות. דווקא בשביל זה היית צריך להצביע
בעד וחבל שהצבעת נגד. אתה לא יכול להצביע נגד ואחר כך להגיד לי – יש פה בעיות.
מר יעקב וידר: מה זה הצביע נגד? העירייה נבנתה אתמול? העירייה קיימת.
הרב מיכאל קקון: תקשיב, העירייה מטפלת שנים,
מר יעקב וידר: המצב של התשתיות מחריד שם, מחריד בעיר הזאת. כספי
התושבים, אני לא יודע לאיפה,
הרב מיכאל קקון: 60 מיליון שקל הקצו לתשתיות. ולפרדס כץ ולקרית הרצוג – 5
מיליון שקל, לשיפור שם פני העיר. תקרא את התקציב לפני שאתה מדבר.
הרב אברהם רובינשטיין: רבותי, אני רוצה לסכם. הדברים של וידר זה דברי הבל. עיריית
בני ברק, כולם, אגף ההנדסה וגם כל הלשכות, התשתיות, הפיקוח, כולם עובדים. מה גם
שאתם יודעים שהוא לא אמר מה העירייה עשתה למנוע את הדברים שהוא אמר עליהם.
הוא לא אמר את זה. אז הוא אמר חצאי אמיתות. השקר הכי גדול זה חצאי אמיתות. אז,
רבותי, כמו שעד עכשיו לא צריך להתייחס לדברים שלו, אבל אני חושב שאסור לשתוק
6
ותודה רבה, הרב קקון, כנראה הוא לא יודע מה נעשה בעיר, כנראה הוא לא נמצא כמעט,
כנראה הוא לא נמצא בעיר. אני גם לא יודע אם הוא גר בעיר. אני לא יודע אם הוא גר
בעיר. תודה רבה. מי בעד להוריד את זה מסדר היום? מי בעד להעלות את זה לסדר היום?
תודה רבה. סעיף 1 ירד. ההצעה של וידר ירדה מסדר היום. תודה רבה לכולם.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, להסיר את הצעתו של מר יעקב וידר מסדר יום המועצה.
להוציא את מר יעקב וידר שהתנגד.
ב. אישור לפתיחת חשבון ייעודי בבנק דיסקונט עבור פרויקט הקמת בריכה ציבורית
(מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ב'. אדלר, אתה יכול עכשיו לקצר בגלל שהארכת בוועדת
הכספים.
רו"ח אהרון אדלר: אישור לפתיחת חשבון ייעודי בבנק דיסקונט עבור פרויקט
הקמת הבריכה הציבורית. אנחנו מבקשים את אישור המועצה, בהמשך להחלטת ועדת
כספים. אנחנו מתחילים עכשיו להקים את הבריכה. אנחנו מבקשים את האישור לפתיחת
חשבון ייעודי בבנק דיסקונט.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד סעיף 2? מי נגד? אין נגד. מי נמנע? נמנע .1 תודה רבה.
סעיף ב' אושר ברוב קולות, עם נמנע אחד, בלי מתנגדים.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר פתיחת חשבון ייעודי בבנק דיסקונט עבור פרויקט
הקמת בריכה ציבורית. להוציא את מר יעקב וידר שנמנע.
ג. אישור קריטריונים למתן הנחות "רטרו" (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ג' – אישור קריטריונים למתן הנחות "רטרו".
רו"ח אהרון אדלר: אנחנו הארכנו על זה באמת בוועדת כספים. אנחנו בגדול
מבקשים שינוי של החלטת מועצה קודמת. לאור תביעה ייצוגית שהוגשה לנו ובה הודענו
על חדילה ועל החלטה להחזיר כספים לחשבונות שהגישו הנחת ארנונה ב"רטרו" ולא
להשאיר את זה כזכות, אנחנו מבקשים, אני מקריא את נוסח ההחלטה:
בעקבות החלטת מועצת העיר בני ברק, בישיבה מספר 31 מיום ז' באב תשע"ג, ,14.7.2013
לפיה לא יושבו כספים בפועל לנישום שהינו בעל חוב ארנונה לעיריית בני ברק (להלן
העירייה), המגיש בקשה מנומקת ובכתב להכרה בדיעבד בזכאותו להנחה בארנונה באופן
כזה שתיוותר יתרה לזכותו בספרי העירייה אלא כרטיסו בספרי העירייה יזוכה, ויתרת
הזכות תיזקף לתשלום חיוביו העתידיים בגין החזקת הנכס נשוא בקשת ההנחה, אנחנו
מחליטים, כי החל מיום ה' בסיון תשפ"א, ,16.5.2021 יושבו כספי הזיכוי לנישום לחשבון
הבנק שעליו יצביע הנישום כחשבון לקבלת כספי הזיכוי.
זאת בקשתנו מהמועצה לאישור.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נמנע .1 סעיף ג' עבר ברוב קולות,
עם נמנע אחד.
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את הקריטריונים למתן הנחות "רטרו". להוציא את
מר יעקב וידר שנמנע.
7
ד. עדכון תקציב לשנת 2021 (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ד' – עדכון תקציב לשנת .2021
רו"ח אהרון אדלר: ועדת כספים דנה בעניין והמליצה לאשר. זה העברת יתרות לא
מהותיות כאילו מסעיף לסעיף באותו סעיף. אנחנו מבקשים את אישור המועצה.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד סעיף ד', הצעת ההחלטה שאריק אדלר הציע? מי נגד?
מי נמנע? תודה רבה. עבר ברוב קולות עם מתנגד אחד.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את עדכון התקציב לשנת ,2021 להוציא את מר יעקב
וידר שהתנגד.
ריכוז לפי דוח רבעוני
רבעוני תקציב העירייה לשנת 2021 הפרש תקציב מוצע לשנת 2021
תקבולים -1,536,843 -3,166 -1,540,009
ארנונה כללית -415,000 - -415,000
הנחות בארנונה (הכנסות) -167,000 - -167,000
הכנסות ממכירת מים -180 - -180
עצמיות חינוך -21,650 - -21,650
עצמיות רווחה -7,688 -299 -7,987
עצמיות אחר -104,714 - -104,714
תקבולים ממשרד החינוך -467,367 - -467,367
משרד המשטרה -8,800 - -8,800
תקבולים ממשרד הרווחה -163,109 -367 -163,476
משרד התמ"ת -19,535 - -19,535
תקבולים ממשלתיים אחרים -6,985 - -6,985
מענק כללי לאיזון -91,243 - -91,243
מענקים מיועדים -6,059 - -6,059
תקבולים אחרים -44,913 -2,500 -47,413
מענקים מותנים -12,600 - -12,600
תשלומים 1,536,843 3,166 1,540,009
הוצאות שכר כללי 223,200 - 223,200
פעולות כלליות 222,249 2,799 225,048
הוצאות מותנות 12,600 - 12,600
שכר עובדי חינוך 351,210 - 351,210
פעולות חינוך 279,074 - 279,074
שכר עובדי רווחה 44,221 - 44,221
פעולות רווחה 205,808 367 206,175
פרעון מלוות אחרות 23,634 - 23,634
פרעון מלוות מים וביוב 945 - 945
הוצאות מימון 2,880 - 2,880
העברות והוצאות חד פעמיות 4,022 - 4,022
הנחות בארנונה (הוצאות) 167,000 - 167,000
נטו - - -
8
ריכוז לפי פרק ראשי
תקציב העירייה תקציב מוצע לשנת
פרק שם פרק הפרש
לשנת 2021 2021
תקבולים -1,536,843 -3,166 -1,540,009
11 ארנונות -582,000 - -582,000
12 אגרות -422 - -422
16 הכנסות מימון -465 - -465
19 מענקים כלליים -109,902 - -109,902
21 תברואה -7,151 - -7,151
22 שמירה ובטחון -5,700 - -5,700
23 תכנון ובניין עיר -9,702 - -9,702
24 נכסים ציבוריים -1,923 - -1,923
26 שרותים עירוניים שונים -652 - -652
28 פיקוח עירוני -15,227 - -15,227
31 חינוך -498,300 - -498,300
32 תרבות -8,305 - -8,305
33 בריאות -1,740 - -1,740
34 רווחה -190,632 -666 -191,298
35 דת -13,485 - -13,485
37 איכות הסביבה -775 - -775
41 מים -2,691 - -2,691
43 נכסים ציבוריים -2,688 - -2,688
44 תחבורה -42,450 - -42,450
47 מפעל הביוב -1,220 - -1,220
51 ריבית והחזר הוצאות משנים קודמות -6,365 - -6,365
59 החזר מקרנות והכנסות מיוחדות -35,048 -2,500 -37,548
תשלומים 1,536,843 3,166 1,540,009
61 מינהל כללי 47,188 - 47,188
62 מינהל כספי 27,729 - 27,729
63 הוצאות מימון 2,880 - 2,880
64 פרעון מלוות 23,634 - 23,634
71 תברואה 99,558 - 99,558
72 שמירה ובטחון 3,480 - 3,480
73 תכנון ובניין עיר 20,670 2,500 23,170
74 נכסים ציבוריים 23,199 - 23,199
75 חגיגות, מבצעים ואירועים 2,277 - 2,277
76 שרותים עירוניים שונים 6,632 - 6,632
78 פיקוח עירוני 9,789 - 9,789
81 חינוך 635,930 - 635,930
82 תרבות 23,631 - 23,631
83 בריאות 5,167 - 5,167
84 רווחה 254,216 367 254,583
85 דת 53,126 - 53,126
87 איכות הסביבה 2,947 - 2,947
91 מים 2,506 - 2,506
93 נכסים ציבוריים 18,798 - 18,798
94 תחבורה 17,772 - 17,772
96 חשמל 3,143 - 3,143
97 מפעל הביוב 1,220 - 1,220
98 פנסיה ופיצויים 995 - 995
99 תשלומים בלתי רגילים 250,356 299 250,655
9
רצף סעיפים לעדכון
קוד חשבון שם חשבון תקציב העירייה לשנת 2021 הפרש תקציב מוצע לשנת 2021
1341011935 מיחשוב מחלקות רווחה - -367 -367
1343530740 תכ.לאומית-מפעל הפיס - -299 -299
1590001812 מימון פנסיה וק.גמלאי-מק.תיאגוד -1,260 1,260 -
1594001811 העב.מהיטל השבחה -13,000 -3,760 -16,760
1616021511 אירוח וכיבוד-אגף תיאום בין אגפ 2 -1 1
1616021560 משרדיות-תיאום בין אגפי - 1 1
1617015535 ליסינג-תובע עירוני 45 -2 43
1617015560 משרדיות-תובע עירוני - 2 2
1712313740 כלים מכשירים-אשפה 120 -80 40
1712313742 אחזקת ציוד וכלים-אשפה 190 -140 50
1712313754 פינוי עגלות אשפה בעיר-נ.דורית 6,800 280 7,080
1712313930 ציוד אשפה 80 -60 20
1721012420 אחזקה- בטחון - 3 3
1721012720 חומרים-בטחון 3 4 7
1721012750 עב.קבלניות-בטחון 40 -7 33
1733117752 ע.ק. תכנון ובניה - 2,500 2,500
1813315750 עב. קבלניות-ביס חנ"מ 150 -20 130
1813315930 ציוד-חנ"מ 156 20 176
1817311420 אחזקה- שרות פסיכולוגי - 10 10
1817311521 הדרכות 500 -16 484
1817311720 חומרים-שרות פסיכולוגי 1 6 7
1822021781 פעילות נוער מתמודד 200 1,600 1,800
1822021782 פעילות קהילות -בני הישיבות 5,735 -1,600 4,135
1823011420 אחזקה-ספריה עירונית 2 -2 -
1823011511 כיבוד-ספריה עירונית 6 -6 -
1823011512 נסיעות וחניה-ספריה עירונית 1 -1 -
1823011522 ד.חבר וספ.מקצועית -ספריה עירונ 1 -1 -
1823011550 פרסום-ספריה עירונית 20 -20 -
1823011560 משרדיות-ספריה עירונית 9 -9 -
1823011570 מיכון-ספרייה עירונית 7 -7 -
1823011720 חומרים-ספריה עירונית 35 -35 -
1823011722 ספרים-ספריה עירונית 160 -160 -
1823011750 עב.קבלניות-ספריה עירונית 25 -25 -
1823011751 כ"א-ספריה עירונית 30 -30 -
1823011780 שונות-ספריה עירונית 1 -1 -
1823011781 פעילות תרבות בספריה 40 -40 -
1823011930 ציוד-ספריה עירונית 40 -40 -
1823019786 ספריה עירונית חומרים-חכ"ל - 102 102
1823019787 ספריה עירונית עב.קבלניות-חכ"ל - 115 115
1823019788 ספריה עירונית ספרים-חכ"ל - 160 160
1825012759 נוער חרדי נושר 850 -780 70
1825012782 פעילות נוער חרדי נושר - 780 780
1841011750 עבודות קבלניות 420 -300 120
1841011781 הוצאות מנהליות 20 300 320
1841011785 מיחשוב מחלקות רווחה - 367 367
1843513750 ע.ק. חביון-מר הורים וילדים 70 -50 20
1843513781 פעילויות-חביון-מר.הורים וילדים - 50 50
1843514750 ע.ק-מרכז הורים ומתבגרים 40 -40 -
1843514781 פעילות - מרכז הורים ומתבגרים - 40 40
1843537750 ע.ק. – מר.טיפולי הורים וילדים 40 -40 -
10
קוד חשבון שם חשבון תקציב העירייה לשנת 2021 הפרש תקציב מוצע לשנת 2021
1843537780 שונות-מר.טיפולי הורים וילדים 10 40 50
1847132750 ע.ק-מרכז עדי טיפול בנות נוח"מ 400 -350 50
1847132783 פעילויות - מרכז עדי - 350 350
1847136750 עב.קבלניות-הקשיבה בנים 720 -600 120
1847136781 פעילות - הקשיבה בנים - 600 600
1847138750 עב.קבלניות-הקשיבה בנות 89 -89 -
1847138782 פעילות-הקשיבה בנות - 89 89
1848111420 אחזקה- מרכז הכוון - 20 20
1848111750 עב.קבלניות-מרכז הכוון תעסוקתי 120 -20 100
1859013773 ח.ניקוי-ז.מאיר 48 20 68
1859019773 ח.ניקוי-ק.הרצוג 55 20 75
1859031773 ח.ניקוי-פרדס כץ 90 -40 50
1859035740 כלים, ציוד והשכרת ציוד-מקוואות 350 -60 290
1859035930 ציוד וריהוט-תפעול מקוואות 580 60 640
1933013920 בניית משרדים להשכרה - 1,700 1,700
1938015442 שיפוי נזקים-זכאים 4,800 -1,700 3,100
1992013960 רזרבה לפעולות -3,970 299 -3,671
ה. מענקי מפעל הפיס לשנים 2019-2023 (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ה' – מענקי מפעל הפיס לשנים .2019-2023
רו"ח אהרון אדלר: החומר בפניכם. זו רק תוכנית חומש. אנחנו מבקשים מהמועצה
לאשר.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד?
מר יעקב וידר: אני רוצה להתייחס. החוק מחייב אותך לתת לי לדבר על כל
סעיף.
הרב אברהם רובינשטיין: מי נגד?
מר יעקב וידר: לא כתוב איזה בתי ספר וגנים מקבלים את זה. לא כתוב. הגיעה
לאוזניים שלי שמועה, ואולי גם לאוזניים שלכם, שכל מיני מוסדות באשדוד מקבלים
ציוד. אני שואל, למה אין רשימה מסודרת, עם נימוקים, מי כן מקבל, מי לא מקבל. יש
מוסדות שמקבלים לדוגמא שנה אחרי שנה מזגנים. למה? איפה המזגנים של שנה שעברה
נעלמו? יכול להיות שהכול שמועות, אבל צריך שתהיה רשימה מסודרת. וזה עצוב שאתם
צוחקים, רובינשטיין, עצוב שאתה צוחק, כספי ציבור, יאללה, עוד מיליון, 26 מיליון, מה
זה בשבילנו? מה זה בשבילנו? זה בדיחה.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? יש על הכול פירוט. הצבענו. יפה מאד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות, לאשר את מענקי מפעל הפיס לשנים .2019-2023
11
תכנית חומש מענקי פיס – עיריית בני ברק
באלפי ₪
2019 2020 2021 2022 2023 סה"כ
רכישת ציוד בתי"ס וגנ"י
ציוד וריהוט בתי"ס, וגנ"י 5,500 5,800 6,000 4,500 4,200 26,000
רכישת מחשבים מוסדות חינוך 500 500
שיפוצים במבני פיס
מרכז פיס קהילתי פ"כ (המשך
2,070 2,070
שלב ב')
גן ציבורי הבנים 4,000 4,000
תכנית הפעלה רווחה וקהילה 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 10,000
10,070 7,800 12,000 6,500 6,200 42,570
ו. אישור על הנחות מוסד מתנדב (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: אישור על הנחות מוסד מתנדב.
רו"ח אהרון אדלר: זה הוצג בוועדת כספים. הרשימה בפניכם.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד? מי נגד? סעיף ו' עבר ברוב קולות.
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את הנחות מוסד מתנדב. להוציא את הרב משה
שלום מלאכי שהתנגד ומר יעקב וידר שנמנע.
ז. אישור ישום רפורמה ברישוי עסקים (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ז' – אישור יישום רפורמה ברישוי עסקים.
רו"ח אהרון אדלר: ועדת כספים דנה בזה. מדינת ישראל משתתפת ברפורמה בסכום
מכובד של כ- 700,000 שקל. ועדת כספים המליצה לאשר. ראש העיר, שיצביעו מי בעד.
הרב אברהם רובינשטיין: מי בעד סעיף ז', הצעת החלטה כמו שהקריא אריק אדלר? מי
נגד? מי נמנע? ברוב קולות אושר סעיף ז'.
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את יישום הרפורמה ברישוי עסקים. להוציא את
הרב משה שלום מלאכי שהתנגד ומר יעקב וידר שנמנע.
ח. אישור טיוטת הסכם התקשרות עם חברה קדישא למתן קבורת שדה לתושבי העיר
12
לתקופה שלא תפחת מעשר שנים. כמו כן המועצה מתבקשת לאשר עדכון לתב"ר
שאושר בישיבה מיום ,13.5.2021 בהתאם לטיוטת ההסכם המוצג לאישור כך
שהתווספו 500,000 ₪, סך התב"ר יעמוד על 12,500,000 ₪ מהיטלי הפיתוח
(מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ח' – אנחנו עוד פעם, לפי הוראת היועמ"ש, אז שאנשים
יהיו סבלניים, כמה דקות של קריאה. כל אחד ייקח כוס מים. היה דיון בוועדת הכספים.
מועצה מספר ,32 דברי רקע והסבר והצעת החלטה לסעיף ח' שעל סדר היום של הישיבה.
בוועדת הכספים גם כתבתי לפי סעיף ח', כנראה זה לא סעיף ח', אז טעות סופר:
א. כל היושבים על שולחן המועצה מכירים היטב את הנושא הכאוב של העלויות
הכבדות מנשוא, בהן משפחות תושבי העיר נאלצות לשאת דווקא בשעה קריטית, בה הן
מבקשות חלקת קבר כדי לקבור את מתיהם בקבורת שדה בהתאם לכללי ההלכה. דיברתי
רבות על כל במה, וגם במסגרת מכובדת זו מספר פעמים על מצוקה נוראה של משפחות
מתושבי העיר, שמרביתן אין ידן משגת את סכומי העתק הנדרשים מהם לצורך רכישת
חלקת קבר, המתחילים בכ- 40,000 שקל ולמעלה מכך. וזאת דווקא בזמן הקשה, בו הנפטר
או הנפטרת מוטלים לפניהם והן נאלצות לכתת רגליים ולעיתים אף לפשוט יד, פשוטו
כמשמעו, כדי לקבץ את הסכום העצום הדרוש על מנת לנהוג בנפטרים בכבוד לו הם
ראויים. ראיתי חובה קדושה לשנות מציאות בלתי מתקבלת על הדעת זו, וכמו שאמרתי,
יושבים פה 3 אנשים, הצטרף אלינו עוד אחד, הרב שטרן, שהוא עוסק במתי ישראל, בכבוד
מתי ישראל; הרב נח שטיינמן והרב יצחק ויזל, שהם הכוח המניע יחד עם משפחת
שיינפלד. הרב רפאל שיינפלד, בצוואתו האחרונה ביקש, הייתי מרים אליו טלפון כמעט
על כל נפטר שנפטר, מה עושים? למשפחות אין כסף. כמו שאמרתי, אני בעצמי חוויתי את
החוויה הנוראה הזאת. ולכן, לקחתי את עצמי יחד עם כולכם, עם כולנו, למצוא פיתרון
לבעיה הכאובה הזאת.
ב. כפי שהובא לידיעתכם כבר בחודש חשוון שנה זו, בישיבת מועצה מספר ,26 עדכנתי
את החברים בבשורה הגדולה, התגבשות של סכום עקרוני שהושג עם חברה קדישא פתח
תקווה, לפיו בעד תשלום חד פעמי של כ- 12 מיליון שקל, חברה קדישא תקבל על עצמה
לקבור כל נפטר תושב העיר בקבורה לפי כללי ההלכה, חינם אין כסף. במסגרת אותה
ישיבה, חברי המועצה החליטו ברוב קולות, למעט מתנגד אחד, לאשר את הסכום העקרוני
וכן לאשר תב"ר מיוחד (אני מדבר על ישיבה )26 לצורך המימון שלו. אם תקשיב, אז
תשמע, כתוב על ישיבה מספר .26 מה שחברי המועצה לא ידעו, אני אגיד את ההערה שלך,
אם אני אגיד את זה – זה בפרוטוקול.
מה שחברי המועצה לא ידעו, ואני מבקש להביא לידיעתכם היום, שלפני ישיבת המועצה
דאז, נועדתי עם מנכ"ל החברה הקדישא בתל אביב, הרב מנלה, לפי בקשתו, וביררתי עמו
את האפשרות התיאורטית שחברה קדישא תל אביב תגיע עם העירייה להסדר דומה לזה
שהוצע על ידי חברה קדישא פתח תקווה. הרב מנלה לא יכול היה להצביע על אפשרות
מעשית שכזו, אבל ביקש להשהות קידום ההתקשרות עם חברה קדישא פתח תקווה ב-3
חודשים, כדי לאפשר לו לגבש הצעה דומה לזו שהיתה בידי חברה קדישא פתח תקווה
להציע. כיבדתי את בקשתו והנה היום אנחנו עומדים כבר כחצי שנה לאחר מכן. עד אתמול
לא שמעתי בנושא הזה מהרב מנלה מאומה.
ד. בינתיים, לאחר תקופת המתנה בת 3 חודשים, המשיכו המגעים עם חברה קדישא
פתח תקווה ואלה הבשילו לכדי עריכתה של טיוטת הסכם התקשרות המוצגת לפניכם
במסגרת זו. חברה קדישא מתחייבת לספק את צרכי קבורת העיר לתקופה של 10 שנים
13
לפחות, בתמורה לתשלום חד פעמי בסך 12,500,000 שקל, שמהווים חלק קטן מעלויות
הפיתוח של חלקות הקבר העתידיות לשמש את התושבים. כמו כן, ועדת המכרזים
העירונית התכנסה אתמול בהסתמך על חוות דעת מומחה שהוצגה לו, לפיה אין עוד גוף
נוסף שיש בידו להציע לבני ברק קבורת שדה בהיקפים הדרושים. קבעה כי חברה קדישא
היא ספק יחידי הפטור ממכרז לפי תקנות המכרזים החלות על עיריות. ועדת המכרזים
התנתה את קביעתה זו בפרסום החלטתה ומתן אפשרות לגופים להסתייג מהקביעה למשך
תקופת הפרסום.
ו. יותר מאוחר, אתמול בשעות הערב, קיבלתי מכתב של עורך דין מטעם חברה קדישא
תל אביב, שמבקש למנוע את קיום הדיון במועצה, בטענה שיש באפשרותה של חברה
קדישא תל אביב לספק קבורת שדה לבני ברק. המכתב הזה נענה כבר הבוקר וחברה קדישא
תל אביב ה תבקשה להצביע על בית העלמין בו היא מסוגלת לספק את הקבורה. את
התשובה קיבלנו לפני שעתיים, ובה למעשה כל אחד קיבל את הדין ודברים, ובה למעשה
חברה קדישא תל אביב אישרה שאין בידיה עתודות קבורה זמינות בשלב זה, אלא שהיא
צופה שיהיו לה כאלה בעוד זמן בלתי מוגדר.
ז. הדב רים לטעמי רק מאשרים את הקביעה של ועדת המכרזים ואת חוות הדעת
שקיבלה ,לפיה החברה הקדישא פתח תקווה היא אכן ספק יחיד לצורך הספקת קבורת
שדה לתושבי העיר.
ח. לפני זמן קצר התקבל מכתב של מנהלת הנכסים בעיריית פתח תקווה, לפיו היא
מתנגדת להסכם המדובר, כמו שאמרנו, עוף השמיים יוליך את הכול, כנראה יש איזה עוף
שמוליך דברים. מכתב זה אינו מעכב את אישור ההסכם, לאור ההבהרה בכתב שהתקבלה
מחברה קדישא פתח תקווה לפיה החברה קדישא מסוגלת לעמוד בהתחייבויות שלה לספק
את צרכי העיר, על סמך בית העלמין בעיר אלעד בלבד.
ט. לפיכך, אני מציע להחליט הצעת החלטה. כשאני מציע את ההחלטה אני רוצה
שיירשם בפרוטוקול: הרב ישראל משה פרידמן רוצה שיהיה כתוב, שבהסכם יהיה ברור
שתהיה חלקת שומרי שבת. אז לפי היועץ המשפטי, זה מובא בהסכם, בהסכם הזה יש על
זה, יש על זה סימוכין שזו חלקת שומרי שבת, מכמה מקומות זה סימוכין, ואחד
הסימוכין, ואני אומר, שהחברה הקדישא, שיושבים פה הנציגים שלה, יש חלק מהחלקות,
הם יהיו הקובעים איפה ייקבר, אני מקווה, זה עוד לא סופי ההסכם, אני מקווה שנגיע
להסכם. אבל ברור וברור שזה יהיה, אנחנו נעגן את זה בכל דרך שתהיה חלקת שומרי
שבת. בסדר, הרב פרידמן, מספיק דיברנו על זה? יפה מאד. תודה רבה.
רו"ח אהרון אדלר: רק לציין שהייתה המלצה של ועדת כספים.
הרב אברהם רובינשטיין: הייתה המלצה של ועדת כספים לאשר את זה, לפי הצעת
ההחלטה שהייתה , ואני קורא מה שהקראנו בוועדת הכספים. ואני מציע לחברי המועצה
לאשר את זה גם בישיבת מועצת העיר. הצעת ההחלטה כדלהלן, אני מבקש מהחברים
לשמוע, להקשיב:
המועצה מאשרת את ההתקשרות עם חברה קדישא פתח תקווה על בסיס טיוטת ההסכם
שהוצגה לחברי המועצה, בכפוף להבהרת רה"ע שהקבורה תהיה בבית העלמין אלעד בלבד
ובכפוף לתיקונים שיידרשו על ידי היועץ המשפטי לעירייה ובתנאי שדבר קביעתה של ועדת
המכרזים באשר להיותה של חברה קדישא פתח תקווה ספק יחיד, תפורסם בהתאם למנגנון
הקבוע בדין ובפסיקה, ובהתאם להנחיות היועץ המשפטי במכתבו המוצג לפניכם. כן
מאשרת המועצה תב"ר נוסף של 500,000 שקל, סך ה-תב"ר הכולל לצורך ההתקשרות
יעמוד על 12,500,000 שקל מכספי היטל הפיתוח.
14
מי בעד? מי נגד? ברוב קולות, מתנגד אחד – הרב וידר, אנחנו העברנו את ההחלטה, מה
שקראנו הצעת החלטה. תודה רבה לכולם.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את טיוטת הסכם ההתקשרות עם חברה קדישא
פתח תקווה למתן קבורת שדה בבית העלמין אלעד לתושבי העיר לתקופה שלא תפחת
מעשר שנים (עפ"י הצעת ההחלטה שהוקראה על ידי ראש העיר הרב אברהם
רובינשטיין). להוציא מר יעקב וידר שהתנגד.
ט. אישור מינוי ושכרו בשיעור %40 משכר מנכ"ל של מר דוד כץ, עוזר להרב שלמה
קוסטליץ, סגן רה"ע (מצ"ב החומר);
הרב אברהם רובינשטיין: סעיף ט' – אישור מינוי ושכרו בשיעור של %40 משכר מנכ"ל
של מר דוד כץ, עוזר להרב שלמה קוסטליץ, סגן רה"ע. מי בעד? מי נגד? תודה רבה. עבר
ברוב קולות.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את מינויו ושכרו בשיעור %40 משכר מנכ"ל של מר
דוד כץ, עוזר להרב שלמה קוסטליץ, סגן רה"ע. להוציא את מר יעקב וידר שהתנגד
הרב ישראל בן ששון: ערב טוב ראש העיר, ערב טוב לחברים פה. בישיבת המועצה
הקודמת מונה ידידי הרב מנחם שפירא, בניגוד להסכמים הקואליציוניים, למשנה לראש
העיר. אני רוצה לבקש מראש העיר ומהחברים היושבים פה לאשר מינוי נוסף, ואני רוצה
להציע את עצמי גם למשנה לראש העיר, אני מבקש את תמיכתכם. תודה רבה. אם אפשר
להעלות את זה להצבעה.
הרב אברהם רובינשטיין: טוב. אני מעלה להצבעה.
הרב אליהו דדון: אני רוצה לדבר. קודם כל, אני רוצה באותה הזדמנות להתייחס
לסעיף ט', לגבי הנושא של החברה קדישא. מבדיקה קלה שעשיתי, אני חושב שזה יום
בשורה לתושבי העיר. אני חושב שזו בשורה, אפילו שזה עבר וזה עבר ברוב קולות, אבל
בחשבון פשוט זו מתנה שאנחנו נותנים, עיריית בני ברק, לכל תושב שמגיע ל- ,120 של
3,000 שקל, בחשבון שאנחנו עושים, בערך, פלוס מינוס, יש כ- 600 נפטרים בשנה בבני
ברק, מתוכם 200 שיוצאים מחוץ לעיר, 400 שמחפשים פתרון בתוך העיר. יודעים מה
העלות של הקברים, עשרות אלפי שקלים. אין ספק, ב- 3,000 שקל מקבלים קבורת שדה,
וזו בשורה ללא ספק.
לגבי מה שהציע ידידי הרב ישראל, קודם כל, אני תומך ואני חושב שמגיע, אם כבר נתנו
פה משנה לציבור הליטאי, מגיע לציבור הספרדי. מה שכן, אני מציע שהנושא הזה יבוא
לישיבת סיעה ובישיבת הסיעה אנחנו נשב, ואם החברים יחליטו שזה ישראל או מישהו
אחר מתוכם – אנחנו נשמח לתמוך בזה.
_______________ __________________
שמואל ליטוב הרב אברהם רובינשטיין
מנכ"ל העירייה ראש העיר
הרב ישראל בן ששון: אגב, אני בעד שניים.
15
הרב אליהו דדון: בכל אופן, אני מבקש להעלות את זה להצבעה.
מר יעקב וידר: אני, ברשות ראש העיר, רוצה לחזור לקבורה.
הרב אברהם רובינשטיין: יו"ר ש"ס מבקש לא להעלות להצבעה. הישיבה נעולה.
הרב ישראל בן ששון: ראש העיר, אני מבקש להעלות את זה להצבעה.
הרב אברהם רובינשטיין: אבל הוא אומר,
הרב ישראל בן ששון: אין בעיה. אפשר אחר כך לכנס את ישיבת הסיעה.
הרב גדליהו בן שמעון: אבל אני רוצה לדבר על זה. מה הבעיה לדבר על זה? לא הבנתי.
למה לעצור את הישיבה?
16