פרטי כל מועצה מס 19 נגיש
הקש כאן למסמך נגיש
בס"ד
עיריית בני ברק
לשכת מזכיר העירייה ודוברה
פרוטוקול ישיבת מועצה
מן המניין מס' 19
מיום חמישי, ט' בשבט תשע"ה ()29.01.2015
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
www.bonuspro.net
2
השתתפו:
הרב חנוך זייברט, ראש העיר;
הרב אברהם רובינשטיין, מ"מ רה"ע;
הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע;
הרב ישראל משה פרידמן;
הרב שלמה זכריה קוסטליץ;
הרב מיכאל קקון;
הרב שמחה שטיצברג;
הרב נתן צבי כהן;
הרב חיים מאיר לאנגסם;
הרב יעקב וירז'בינסקי;
הרב ישראל הפטקה;
הרב פרץ אברמוביץ;
הרב ישראל אברהם שכטר;
הרב דרור בן אפרים;
הרב עו"ד נתן בצלאל;
הרב ניסן יגאל גואטה;
הרב אברהם פרטוש;
הרב חיים מנחם רוחמקין;
הרב משה שלום מלאכי.
נכחו:
אהרון אדלר, רו"ח - גזבר העירייה; אברהם טננבוים – מזכיר העירייה ודוברה; יהודה
ליבוביץ, עו"ד – היועה"מ; ישראל דרנגר, רמ"ט רה"ע; אריאל יונגר, עו"ד; חנוך זיידמן,
מנהל אגף תשתיות ופיתוח; נתנאל נחום, מנהל אגף תברואה; מאיר שטיינרייך, סגן מנהל
אגף תקציבים; ישראל לייזר, מנהל מח' חזות העיר; נחמיה שקדי, עוזר מ"מ רה"ע; יעקב
זכריהו, עוזר הרב אליהו דדון- סגן רה"ע; משה בנדה, מנהל לוגיסטי, אגף מיכון ומחשוב;
עו"ד עופר שפיר; תומר- חב' אורבינקס; רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה; רחל
שרמר, מנהל אגף תקציבים; עו"ס ארלט מויאל, מנהלת אגף לשירותים חברתיים; רו"ח
שושנה לרנר, משנה למנהלת אגף תקציבים; גב' רבקה רובינשטיין, מנהלת מח' שילוט
ופרסום; גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים באגף תקציבים.
2
3
על סדר היום:
א. חוק עזר לבני-ברק (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) ה'תשע"ה-.2014
ב. אישור חוק עזר לבני ברק (פרסום) ה'תשע"ה-.2015
ג. הסכם ערים בריאות.
ד. אישור עקרוני של מועצת העירייה להסכם עם חב' נת"ע לשלושה דברים עיקריים: שבגמר
עבודות החברה של הרכבת הקלה תבצע החברה על חשבונה פיתוח מלא של כבישים,
מדרכות, תאורת רחובות; שלכל אורך ציר ז'בוטינסקי בין התחנות של הרכבת הקלה
תוחלפנה כל המערכות התת-קרקעיות, כולל מים, ביוב וניקוז במימון %50 של החברה ו-
%50 העירייה ותאגיד "מי ברק"; כל התשתיות בתוך תחום התחנות במימון מלא של
נת"ע. הנוסח הסופי של ההסכם יגובש ע"י היועמ"ש של העירייה ומנהל אגף תשתיות
ופיתוח, באישור רה"ע.
ה. אישור הסכם חכירה בין עיריית בני ברק, לבין שירותי בריאות כללית, במסגרת הסדר
פרשה שנתקבל בבימ"ש, לפיו המקרקעין ברח' צבי הרלינג, בני ברק, הידועים כגוש 6195
חלקה 744 יישארו רשומים בבעלות עיריית בני ברק שתחכיר אותם לשירותי בריאות
כללית, עפ"י הנוסח המוסכם הרצ"ב.
ו. תבחינים להקצאת מקרקעין בבני-ברק – בהמשך להחלטה ז', מישיבת המועצה מס' 18 –
לבטל בסעיף ד', סעיף 3 "השירותים נשוא ההקצאה", את המילים "אך לא ישיבה גדולה".
ז. שונות.
3
4
הרב חנוך זייברט: רבותי, אני פותח את ישיבת המועצה מס' .19
א. חוק עזר לבני-ברק (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) ה'תשע"ה-.2015
הרב חנוך זייברט: חוק עזר לבני-ברק (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה)
ה'תשע"ה-2014 – רצ"ב חומר בנושא. ועדת כספים דנה בנושא והמליצה למועצה לאשר
את זה. יש לנו עוד מספר בעיות ביישום הסופי של החוק, איך הוא ינוהל ואיך זה יפעל.
על פי בקשת חלק מהחברים, אנחנו, באופן עקרוני, רוצים להתקדם עם החוק הזה, אבל
כדי שנוכל לקבל אישור סופי רוצים להכין תכנית עבודה לחוק כחלק משלים מהתכנית
הזאת. לצורך זה, אני ארצה למנות שלושה אנשים שיטפלו בנושא הזה – שני אנשים שהם
היום עוסקים בכל הנושאים האלה בעירייה, זה הרב שלמה שטרן שהוא חבר מועצה, ויש
לנו גם נציג שהוא לא חבר מועצה, שהוא הרב דן משולם, שהם עוסקים בתחום של הרווחה
וכל מיני תחומים אחרים. נצרף להם את החבר שלמה קוסטליץ ביחד, שיביאו לנו נוסחה,
אבל ה"דד- ליין" שלנו זה לישיבת המועצה הקרובה. אני מקווה שעד אז נוכל להעביר את
זה בצורה מו סכמת. זה כבר עבר ועדת כספים. צריך להעביר את זה רק בישיבת מועצה.
ב. אישור חוק עזר לבני-ברק (פרסום) ה'תשע"ה-.2015
הרב חנוך זייברט: אישור חוק עזר לבני-ברק (פרסום) ה'תשע"ה-2015 (רצ"ב חומר
בנושא). דנו כבר כמה פעמים בחוק הפרסום. ישבו על זה. המליצו לאשר את החוק. מי
בעד? מי נגד? מי נמנע?
הרב משה שלום מלאכי: אני נגד.
הרב חנוך זייברט: נגד מה? נגד חוק הפרסום?
הרב משה שלום מלאכי: החוק הזה יש בו בעיות קשות מאד.
הרב חנוך זייברט: או קיי, אתה נגד, בסדר.
החלטה: הוחלט, לאשר את חוק העזר לבני ברק (פרסום) ה'תשע"ה-,2015 להוציא את
הרב משה שלום מלאכי שהתנגד. נוסח חוק העזר רצוף לפרטי-כל.
ג. הסכם ערים בריאות.
הרב חנוך זייברט: הסכם ערים בריאות – רצ"ב חומר בנושא. מי בעד? הומלץ על
ידי ועדת כספים לאישור. מי נגד? יש נמנעים?
החלטה: הוחלט, פה אחד, לאשר את הסכם הערים הבריאות, כפי שהומלץ על ידי ועדת
הכספים. נוסח הסכם ערים בריאות רצוף לפרטי-כל.
ד. אישור עקרוני של מועצת העירייה להסכם עם חב' נת"ע - לשלושה דברים
עיקריים: שבגמר עבודות החברה של הרכבת הקלה תבצע החברה על חשבונה
פיתוח מלא של כבישים, מדרכות, תאורת רחובות; שלכל אורך ציר ז'בוטינסקי
בין התחנות של הרכבת הקלה תוחלפנה כל המערכות התת קרקעיות, כולל מים
ביוב וניקוז במימון %50 של החברה ו-%50העירייה ותאגיד "מי ברק"; כל
התשתיות בתוך תחום בתוך תחום התחנות במימון מלא של נת"ע. הנוסח הסופי
של ההסכם יגובש ע"י היועמ"ש של העירייה ומנהל אגף תשתיות ופיתוח, באישור
רה"ע.
הרב חנוך זייברט: רבותי, יש לי נוסח שאני רוצה להקריא לכם, בסוף תצטרכו
להצביע על זה. אבקש לשמוע טוב את הדיון.
4
5
אישור עקרוני של מועצת העירייה להסכם עם חב' נת"ע לשלושה דברים עיקריים:
שבגמר עבודות החברה של הרכבת הקלה תבצע החברה על חשבונה פיתוח מלא של
כבישים, מדרכות, תאורת רחובות; שלכל אורך ציר ז'בוטינסקי בין התחנות של הרכבת
הקלה תוחלפנה כל המערכות התת קרקעיות, כולל מים ביוב וניקוז במימון %50 של
החברה ו-%50 העירייה ותאגיד "מי ברק"; כל התשתיות בתוך תחום בתוך תחום התחנות
במימון מלא של נת"ע. הנוסח הסופי של ההסכם יגובש ע"י היועמ"ש של העירייה ומנהל
אגף תשתיות ופיתוח, באישור רה"ע.
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה להגיד משהו אחד בנוגע ל-נת"ע. הנושא הוא
מאו ד משמעותי. אני הצעתי הצעה לסדר, אני אעביר את זה לישיבה הבאה את ההצעה
לסדר, פרוצדורה שביקשו פה מהמזכירות. אני חושב שהגשר של פרדס כץ הוא מאוד חשוב
פה לכולם. יש פה את העניין עם נת"ע שחייב לבוא על פיתרונו, ואני חושב, לידיעתי, אפשר
לבוא לפיתרון. זה צריך להיכנס איתם בהסכם עכשיו, שכבר עכשיו נגיע לפיתרון בעניין
הזה ושיתגמשו ונבוא איתם להסדר.
הרב חנוך זייברט: אני מאוד שמח שאנשים שלא יודעים מה שקורה מציעים
הצעות. בהסכם עם נת"ע מופיעה בניית העמודים של הגשר וזה פיתרון.
הרב משה שלום מלאכי: אז בבקשה להכניס את זה להצבעה גם כן.
הרב חנוך זייברט: זה לא שייך להצבעה. זה חלק מהסעיפים.
הרב משה שלום מלאכי: זה חלק מהתשתיות.
הרב חנוך זייברט: אתה יכול להצביע נגד, אין שום בעיה. מי בעד? מי נגד? אין לנו
נגד אף אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט, לאשר, עקרונית, את ההסכם עם חב' נת"ע ובו שלושת הדברים
העיקריים כפי שפירט רה"ע, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שהתנגד. הנוסח הסופי
של ההסכם יגובש ע"י היועה"מ ומנהל אגף תשתיות ופיתוח, באישור רה"ע. הנוסח
העקרוני רצוף לפרטי-כל.
ה. אישור הסכם חכירה בין עיריית בני ברק, לבין שירותי בריאות כללית, במסגרת
הסדר פשרה שנתקבל בבימ"ש, לפיו המקרקעין ברח' צבי הרלינג, בני ברק,
הידועים כגוש 6195 חלקה 744 יישארו רשומים בבעלות עיריית בני ברק שתחכיר
אותם לשירותי בריאות כללית, עפ"י הנוסח המוסכם הרצ"ב.
הרב חנוך זייברט: רבותי, אני מקריא עוד סעיף – אישור הסכם חכירה בין עיריית
בני ברק, לבין שירותי בריאות כללית, במסגרת הסדר פשרה שנתקבל בבימ"ש, לפיו
המקרקעין ברח' צבי הרלינג, בני ברק, הידועים כגוש 6195 חלקה 744 יישארו רשומים
בבעלות עיריית בני ברק שתחכיר אותם לשירותי בריאות כללית, עפ"י הנוסח המוסכם
הרצ"ב.
רבותי, קיבלתם את הנוסח של ההסכם עם החברה. זה נדון בוועדת כספים. ועדת כספים
המליצה לאשר את ההסכם הזה. הומלץ לאשר את זה ואני מבקש מהמועצה גם לאשר
שאריאל יוכל לשבת עם קקון, להתיר לו לשבת עם קקון לברר את הפרטים, אחרי האישור.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה.
החלטה: הוחלט, פה אחד, לאשר את הסכם החכירה בין עיריית בני ברק לבין שירותי
בריאות כללית, במסגרת הסדר פשרה שנתקבל בבימ"ש, לפיו המקרקעין ברח' צבי
הרלינג בני ברק, הידועים כגוש 6195 חלקה ,744 ישארו רשומים בבעלות עיריית בני
ברק שתחכיר אותם לשירותי בריאות כללית. נוסח הסכם החכירה רצוף לפרטי-כל.
ו. תבחינים להקצאת מקרקעין בבני ברק – בהמשך להחלטה ז', מישיבת המועצה
5
6
מס' 18 – לבטל בסעיף ד' סעיף 3 "השירותים נשוא ההקצאה", את המילים "אך
לא ישיבה גדולה".
הרב חנוך זייברט: רבותי, האופוזיציה הראשית, הרב יעקב וירז'בינסקי, הגיש לנו
הערה, כשדנו בתבחינים בפעם הקודמת הוא לא היה פה, לא זכרנו בסעיף מסויים.
הרב משה שלום מלאכי אני מבקש לא להגיד אפילו בצחוק בפרוטוקול דבר שעוד לא
הוכרע ב-בג"צ. ראש העיר, קצת כבוד, לא להכניס את הנושא הזה. לא להכניס את זה,
באמת. קצת כבוד, לא להכניס את זה פה לישיבות המועצה, דברים שאתה יודע שהם
בדיחה.
הרב חיים מנחם רוחמקין: ברגע שדגל תומכים בחב"ד הוא נגד.
הרב חנוך זייברט: רבותי, אני מבקש לא לערב פוליטיקה בישיבות המועצה.
הרב יעקב וירז'בינסקי: חס וחלילה. למה פוליטיקה?
הרב חנוך זייברט: תבחינים להקצאת מקרקעין בבני ברק,
הרב יעקב וירז'בינסקי: זה 'אידיש קייט".
הרב חנוך זייברט: בהמשך להחלטה ז' מישיבת המועצה מס' 18 – לבטל בסעיף ד'
סעיף 3 "השירותים נשוא ההקצאה", את המילים "אך לא ישיבה גדולה". אני באמת
חושב, צר לי שהיו צריכים למחוק את התבחינים שאושרו בעבר, אבל מה אני אעשה, זה
אושר בעבר ואנחנו מוחקים את זה היום, ואני מבקש, מי בעד?
???: מה המשמעות של ה ...
הרב חנוך זייברט: אני אגיד מה המשמעות. ישבו פה צוות חכמים, בישיבת
המועצה הקודמת, וכתבו שישיבה גדולה לא צריכה לקבל קרקע מהעירייה. צר לי שאני
הייתי נוכח באותה ישיבה. אני התנגדתי לאותן החלטות, אבל זה אושר בניגוד לעמדתי
והמלצתי, ואנחנו היום מסירים את החרפה הזאת. תסלח לי שאני אומר את זה, עם הצעה
שאתם גיבשתם,לא אתם, אחרים, ואנחנו מאשרים את זה בלי זה.
???: מה השינוי?
הרב חנוך זייברט: שגם ישיבה גדולה יכולה להגיש בקשה להקצאה. מי בעד
בבקשה?
החלטה: הוחלט, פה אחד, לאשר את התיקון בתבחינים להקצאת מקרקעין בבני ברק
כדלקמן: בהמשך להחלטה ז' מישיבת המועצה מס' ,18 לבטל בסעיף ד', סעיף -3
"השירותים נשוא ההקצאה" את המילים "אך לא ישיבה גדולה". נוסח התבחינים
להקצאת מקרקעין צורף לפרטי-כל המועצה מס' 18 ויכלול את התיקון שאושר בישיבת
מועצה מס' .19
הרב חנוך זייברט: רבותי, לפני סיום הישיבה, אני רוצה להגיד לכולם, היום הרב
מנחם מנדל אייזנברג, סגן רה"ע מחתן את בנו ואנחנו מאחלים לו הרבה הרבה בריאות
והצלחה, נחת אושר ועושר. מזל טוב לרב ישראל דרנגר להולדת בנו.
__________________ _______________
הרב חנוך זייברט אברהם טננבוים
ראש העיר מזכיר העירייה
6
7
קובץ החלטות
ב. אישור חוק עזר לבני-ברק (פרסום) ה'תשע"ה-.2015
החלטה: הוחלט לאשר את חוק העזר לבני ברק (פרסום) ה'תשע"ה-,2015 להוציא את
הרב משה שלום מלאכי שהתנגד.
ג. הסכם ערים בריאות.
החלטה: הוחלט, פה אחד, לאשר את הסכם הערים הבריאות, כפי שהומלץ על ידי ועדת
הכספים.
ד. אישור עקרוני של מועצת העירייה להסכם עם חב' נת"ע - לשלושה דברים
עיקריים: שבגמר עבודות החברה של הרכבת הקלה תבצע החברה על חשבונה
פיתוח מלא של כבישים, מדרכות, תאורת רחובות; שלכל אורך ציר ז'בוטינסקי
בין התחנות של הרכבת הקלה תוחלפנה כל המערכות התת קרקעיות, כולל מים
ביוב וניקוז במימון %50 של החברה ו-%50העירייה ותאגיד "מי ברק"; כל
התשתיות בתוך תחום בתוך תחום התחנות במימון מלא של נת"ע. הנוסח הסופי
של ההסכם יגובש ע"י היועמ"ש של העירייה ומנהל אגף תשתיות ופיתוח, באישור
רה"ע.
החלטה: הוחלט, לאשר עקרונית, את ההסכם עם חב' נת"ע ובו שלושת הדברים
העיקריים כפי שפירט רה"ע, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שהתנגד. הנוסח הסופי
של ההסכם יגובש ע"י היועה"מ של העירייה ומנהל אגף תשתיות ופיתוח, באישור רה"ע.
ה. אישור הסכם חכירה בין עיריית בני ברק, לבין שירותי בריאות כללית, במסגרת
הסדר פשרה שנתקבל בבימ"ש, לפיו המקרקעין ברח' צבי הרלינג, בני ברק,
הידועים כגוש 6195 חלקה ,744 ישארו רשומים בבעלות עיריית בני ברק שתחכיר
אותם לשירותי בריאות כללית, עפ"י הנוסח המוסכם הרצ"ב.
החלטה: הוחלט , פה אחד, לאשר את הסכם החכירה בין עיריית בני ברק לבין שירותי
בריאות כללית, במסגרת הסדר פשרה שנתקבל בבימ"ש, לפיו המקרקעין ברח' צבי
הרלינג בני ברק, הידועים כגוש 6195 חלקה ,744 ישארו רשומים בבעלות עיריית בני
ברק שתחכיר אותם לשירותי בריאות כללית.
ו. תבחינים להקצאת מקרקעין בבני ברק – בהמשך להחלטה ז', מישיבת המועצה
מס' 18 – לבטל בסעיף ד' סעיף 3 "השירותים נשוא ההקצאה", את המילים "אך
לא ישיבה גדולה".
החלטה: הוחלט, פה אחד, לאשר את התיקון בתבחינים להקצאת מקרקעין בבני ברק
כדלקמן: בהמשך להחלטה ז' מישיבת המועצה מס' ,18 לבטל בסעיף ד', סעיף -3
"השירותים נשוא ההקצאה" את המילים "אך לא ישיבה גדולה".
7
8
חוק עזר לבני ברק (פרסום), התשע"ה- 2015
בתוקף סמכותה לפי סעיף 250 לפקודת העיריות,1 מתקינה מועצת עירית בני ברק חוק עזר זה:
פרק ראשון:
הגדרות
.1 בחוק עזר זה -
"אדם" - לרבות תאגיד מכל סוג וכל גוף משפטי אחר.
"בית עסק" – מקום בו מתבצעת מכירת סחורה או אספקת שירותים.
"בנין" – כל מבנה או חלקו, בין קבוע בין ארעי, הבנויים מחומר כלשהו, לרבות- גדר, קיר, סוללת עפר, וכיוצא בהם, הגודרים
או תוחמים או מיועדים לגדור או לתחום שטח קרקע או חלל.
"בעל נכס" או "מחזיק בנכס" – אחד או יותר מאלה, למעט העירייה:
(א) הבעל הרשום או החוכר של הנכס.
(ב) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכותו ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח.
(ג) שוכר או שוכר משנה.
(ד) בעל דירה כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט-21969 (להלן: "חוק המקרקעין").
(ה) נציגות בית משותף כמשמעותה בחוק המקרקעין.
(ו) אדם המחזיק בפועל בנכס.
הנחיות הפרסום – התנאים להצבת פרסום בעיר בני ברק, כפי שיקבעו ע"י הועדה המקצועית ויאושרו ע"י מועצת העירייה,
ויפורסמו באתר העירייה וברשות השילוט והפרסום.
הנחיות אלו יתעדכנו מעת לעת על ידי הועדה המקצועית ובאישור מועצת העירייה.
"העירייה" – עירית בני ברק.
"ועדה מקצועית" – ועדה שמונתה ע"י ראש העירייה, שתכלול בין היתר את ראש העירייה או נציגיו, מנהל רשות הפרסום או
נציגו, היועץ המשפטי לעירייה או נציגו, מהנדס העיר או נציגו, מנהל אגף תשתיות או נציגו.
"חודש קלנדרי " – המתחיל ביום הראשון לחודש הלועזי המסתיים ביום האחרון שבאותו החודש או חלק ממנו.
"כלי רכב" - רכב פרטי, מסחרי או ציבורי, כהגדרתם בפקודת התעבורה3 ורכבת מקומית כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל
[נוסח חדש].4
"מנהל" – מנהל/ת רשות השילוט והפרסום שהוסמך/ה לעניין זה על ידי ראש העירייה;
"מציג פרסום" – אדם המציב פרסום בכל דרך או אמצעי בכל מקום בתחום שיפוט העירייה, בין בעצמו ובין על ידי אחרים,
או אדם ששמו או כינויו או מקצועו או שם עסקו או כינוי עסקו או מהות עסקו או מרכולתו מופיעים בפרסום, או בעל
הנכס, או מי ששלם את אגרת הפרסום לעירייה, או הגיש בקשה לרשיון פרסום ולמעט העירייה.
"מתקן פרסום" – מתקן הנושא על גביו את הפרסום ולרבות כל החלקים, האביזרים הנלווים, מערכת התאורה, המסגרת
והחיזוקים, וכל אלמנט אחר המחובר לפרסום או מיועד לתמוך בו.
"נכס" – בנין, בית או מקרקעין או חלק מהם, בין תפוסים ובין שאינם תפוסים, בין פרטיים ובין ציבוריים, לרבות כל דבר
המחובר אליהם או הנטוע בהם וכן מיטלטלין.
"סוכך" – מתקן מקרה, הצמוד לבית העסק או המבנה.
1 דמ"י תשכ"ד .197
2 ס"ח תשכ"ט, .575
3 ס"ח תשכ"ב 352
4 דמ"י [נוסח חדש] ,23 485
8
9
"פרסום" – הודעת דבר ברבים בדרך כלשהי, לרבות הפצה, הדבקה, הארה, הסרטה, צביעה, חריטה, שידור, הקלטה, הקרנת
לייזר, עשן או תנועה, על ידי מסירת תוכנו בכתב, בדפוס, בתמונה, בציור בריח או בכל אופן אחר.
"פרסום אלקטרוני" –פרסום המשודר או מוקרן, סטטית או דינאמית, המתפרסם באמצעים אלקטרוניים, ממוחשבים,
אופטיים, או חשמליים, לרבות הסרטה או הקרנה.
"פרסום זמני" – פרסום הנדרש לזמן קצוב שלא יעלה על 21 יום, ואינו מהווה חלק מהשגרה השוטפת של בית העסק ומותקן
במקום העסק.
"פרסום מיוחד"- פרסום שהתקבל לגביו היתר מיוחד מהועדה המקצועית.
"פרסום מרוחק"- פרסום שאינו מצוי על אחד מקירות, על גג או גדר בית העסק אליו מתייחס הפרסום.
"פרסום נוסף" – יותר מפרסום אחד, המוצג בבית עסק.
"פרסום נייד" -פרסום שאינו מחובר בחיבורים של קבע וניתן לניידו בכל זמן, לרבות באמצעות חצובה.
"פרסום על גג" – פרסום שהותקן על הקצה העליון של קיר או מרפסת, לרבות מעקה בקומה העליונה של כל בנין, או על גגו.
"פרסום על קיר העסק" – פרסום על אחד מהקירות החיצוניים התוחמים את החלל שבו מתקיים בית העסק. במקרה בו
בית העסק תחום בקולנדה, גם פרסום על גבי הקולנדה יוגדר כפרסום על קיר העסק וזאת בהתאם להנחיות ובמקום
שיועד לכך.
"פרסום לא על קיר העסק" – פרסום שאינו על אחד מהקירות החיצוניים של בית העסק.
"ראש העירייה" – ראש עיריית בני ברק, לרבות אדם שראש העירייה העביר אליו את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או
מקצתן.
"רשיון" – היתר שנתן ראש העירייה לפי הוראות חוק עזר זה.
"שטח פרסום" – מידות הפרסום, כולל המסגרת והמתקן עליו הוא מוצג. מתקן הנושא פרסום על יותר מצד אחד, יחושב
כל צד כפרסום בפני עצמו, לרבות לנושא תשלום האגרה.
"שנה" – שנת כספים כמשמעותה בפקודת העיריות.5
5 דמ"י, מיום ,9/8/64 .197
9
10
פרק שני:
פרסום
סימן א': כללי
.2 כללי
(א) המפרסם פרסום בתחום העיר בני ברק, חייב בקבלת רשיון בהתאם להוראות חוק זה,
ובתשלום אגרה בגין הפרסום, על פי התעריף הקבוע בתוספת.
(ב) בקשה לרשיון תוגש ע"י מציג הפרסום בהתאם להוראות חוק זה והנחיות הפרסום.
(ג) רשיון לפרסום אינו פוטר מכל חובה על פי כל דין.
סימן ב': פרסום במקום העסק
.3 פרסום במקום העסק
(א) הפרסום המותר במקום העסק הינו לפרסום בית העסק הקיים ופועל במקום או המוצרים הנמכרים בו בלבד,
והתואמים את אופי העסק.
(ב) לא יפרסם בעל עסק את עסקו, אלא בחזית המבנה שבו מתנהל העסק ובהתאם לקבוע בהנחיות.
(ג) אורכו המרבי של הפרסום לא יבלוט מקירותיו החיצוניים של בית העסק ובהתאם לקבוע בהנחיות.
(ד) במקום בו לא ניתן לפרסם את בית העסק על קיר העסק, תהא הועדה המקצועית רשאית לאשר הפרסום במקום
ובתנאים שיקבעו.
סימן ג': פרסום שלא במקום העסק
.4 פרסום שלא במקום העסק
(א) פרסום שלא במקום העסק יותר בשטחים ציבוריים בלבד ובאמצעות העירייה או זכיין מטעמה, ויחוייב בקבלת
רשיון לפרסום.
(ב) העירייה רשאית להתיר פרסום על גבי בנינים שנועדו לממן שיפוץ חזיתות הבנין, בכפוף להנחיות ולזמן השיפוץ
בלבד ולקבלת רשיון כדין.
(ג) פרסום על גבי רכב ציבורי או כלי רכב שהותר פרסום על גביו מחויב בקבלת רשיון בהתאם להנחיות, ובתשלום
אגרה בהתאם לתוספת.
10
11
פרק שלישי:
הוראות כלליות
.5 בקשה לקבלת רשיון לפרסום
המבקש להציג פרסום יגיש בקשה בכתב לראש העירייה, בהתאם להנחיות.
.6 רשיון לפרסום
(א) רשיון לפרסום יינתן ע"י ראש העירייה.
(ב) לבעל הרשיון תינתן הזכות להגיב על ביטול רשיון או הוספת תנאים לרשיון קודם כניסתם של הביטול והתנאים
הנוספים לתוקף.
.7 תוקף רשיון, חידושו וביטולו
(א) תוקפו של הרשיון הוא עד ליום 31 בדצמבר של השנה בה ניתן, אלא אם כן צוין ברשיון מועד אחר.
(ב) הוסר פרסום, מסיבה כלשהי, לפני 31 בדצמבר באותה שנה שבה ניתן הרשיון, יפקע תוקף הרשיון.
(ג) הייתה מניעה על פי דין להמשיך להציב את הפרסום, יפקע תוקף הרשיון.
(ד) בכל מקרה מהמקרים הבאים יפקע תוקף הרשיון ועל מציג הפרסום להגיש בקשה מחודשת לרשיון בתוך 7 ימים
:
()1 התחלף בעל הרשיון.
()2 שינה מציג הפרסום תוך תקופת תוקפו, את צורתו, מידותיו, תוכנו, סוגו או מקומו של פרסום או את החומר
ממנו הוא עשוי.
(ה) לא יהא תוקף לרשיון או לחידושו אם ניתן על סמך הצהרה כוזבת.
(ו) הודעה על ביטול הרשיון, תימסר או תודבק במקום הפרסום וככל הניתן תומצא לבעל הרשיון, והיא תכנס
לתוקפה באופן מיידי, אלא אם כן צוין בה אחרת.
(ז) בעל הרשיון יכול להגיש ערעור על הודעת ביטול הרשיון או הוספת תנאים תוך שבעה ימים, הועדה המקצועית
תדון בערעור ותיתן את החלטתה תוך 21 יום.
(ח) עד למתן החלטת הועדה תעמוד הודעת הביטול בתוקף.
.8 חידוש רשיון
(א) המבקש לחדש רשיון לפרסום לתקופה נוספת ישלם האגרה כקבוע בתוספת.
(ב) עם תשלום האגרה יוארך תוקף הרשיון לתקופה נוספת ובתנאי שלא נעשה כל שינוי בפרסום.
11
12
.9 אגרת פרסום
(א) מציג פרסום ישלם לעירייה אגרה שנתית בגין אותה שנה, מיום 1/1 עד ליום 31/12 של אותה שנה, בהתאם לקבוע
בתוספת ובשיעורים הנקובים בה; תשלום אגרת פרסום יבוצע מראש, בתחילת כל שנה קלנדרית.
(ב) מציג פרסום במהלך השנה הקלנדרית ישלם אגרת פרסום מיום הראשון לחודש בו הוצג הפרסום ועד ליום 31/12
של אותה השנה.
(ג) מציג הפרסום רשאי לערער למנהל בתוך 30 יום מיום קבלת הדרישה לתשלום האגרה, הערעור יכלול נימוקים
ובמידת הצורך יצורף לו תחשיב שטח הפרסום שנערך על ידי מודד מוסמך.
עד לקבלת תשובת המנהל ישלם המערער את סכום האגרה שאינה שנויה במחלוקת.
(ד) אי הגשת ערעור תוך 30 יום מיום קבלת דרישת העירייה, יהווה אישור להסכמת בעל הרשיון לחיוב שנקבע.
(ה) הוסר פרסום מכוח הוראות חוק עזר זה או הוראות כל דין או סיבה אחרת, אין בכך לגרוע מחובת תשלום אגרת
הפרסום עבור התקופה שבה הוצג הפרסום.
(ו) הסיר מציג הפרסום את הפרסום, יודיע על כך לעירייה תוך 30 יום.
(ז) המבקש לקבל החזר בגין חודשים בהם הוסר הפרסום, יגיש על כך בקשה לעירייה תוך 30 יום מיום הסרת הפרסום,
בתוספת הצהרה על מועד ההסרה ובצרוף תמונה המעידה על הסרת הפרסום כולל המסגרת וכל האבזרים הנלווים
לפרסום.
(ח) הסיר מציג הפרסום במהלך השנה את הפרסום והודיע בכתב על כך לעירייה, יחויב באגרת פרסום עד ליום 31
לחודש בו מסר ההודעה לעירייה. שולמה אגרה בעד תקופה שמעבר ליום 31 לחודש בו נמסרה ההודעה לעירייה, יוכל
מציג הפרסום להגיש בקשה בכתב לועדה המקצועית לקבלת החזר כספי, וזאת תוך 30 יום מיום הסרת הפרסום
ובהתאם להנחיות.
(ט) לא תוחזר אגרה עודפת למי שלא מסר הודעה בכתב לעירייה על הסרת הפרסום.
(י) הוצג פרסום קודם לקבלת רשיון, וניתן לאחר מועד הצגתו רשיון להצגת הפרסום האמור, תחושב אגרת הפרסום
מיום הראשון לחודש הקלנדרי בו הוצג הפרסום.
.10 פטור מאגרת פרסום
(א) ראש העירייה בהמלצת הועדה המקצועית רשאי ליתן פטור מלא או חלקי מתשלום אגרה למציג פרסום בהתאם
להנחיות.
(ב) מתן פטור מלא או חלקי מאגרת פרסום אינו פוטר מחובת רישוי.
(ג) אלה פטורים מתשלום אגרת פרסום:
()1 פרסום המוצג על ידי העירייה;
()2 פרסום או כיתוב קבוע על רכב מסחרי הנושא את שמו או סמלו של בעל הרכב או של עסקו או מרכולתו,
ושגודלו אינו עולה במצטבר על 30 ס"מ X 60 ס"מ;
()3 פרסום המוצג באתר בניה פעיל ונועד לזהות את הגוף העוסק בבנייתו.
לעניין סעיף זה "אתר בנייה פעיל" הינו אתר בנייה שמתבצעות בו בפועל עבודות בניה באופן רציף ולפי היתר
בתוקף כדין וטרם הוצאה לו טופס 4 בהתאם לסעיף 21 לתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות),
תש"ל- .61970
ובלבד –
6 ק"ת תש"ל .2581
12
13
א. שעל הפרסום יחולו הוראות תקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (הצבת פרסום על ידי
קבלנים רשומים) (מס' )2 תשל"ו – 71976;
ב. ששטחו של הפרסום לא יעלה על 1 מ"ר;
ג. שהפרסום יוסר לא יאוחר משלושים יום מעת גמר הבניה או תחילת האיכלוס המוקדם מבינהם.
()4 פרסום המורה על כך שבית עסק, שירות או פעילות עברו ממקום אחד למקום אחר, ובלבד שמידות הפרסום
כאמור לא יעלו על 75 ס"מ X 100 ס"מ וכי הפרסום לא יוצג לתקופה העולה על תשעים ()90 יום ממועד ההעברה
כאמור.
()5 פרסום על בית העסק המורה על כך שבקרוב עתיד להיפתח במקום בית עסק, שירות או פעילות ובלבד
שמידות הפרסום לא יעלו על 35 ס"מ X 60 ס"מ וכי הפרסום לא יוצג לתקופה העולה על שלושים ()30 יום
קודם למועד הפתיחה.
(ד) פטור מלא או חלקי מאגרת פרסום ינתן למוסד ציבורי למטרות דת, צדקה, חינוך, תרבות, אמנות או ספורט או
מוסד אחר, שלא מיועד למטרות רווח ושהוא בעל אופי ציבורי והפרסום הינו בגודל המותר בהתאם להנחיות ונועד
לציין את שמו או פעילותו.
.11 ציון פרטים
פרסום המותקן בבית עסק יציין, בנוסף לכל מידע אחר, את שם הרחוב ומספר הבנין בו מותקן הפרסום.
.12 פרסום אסור
(א) לא יינתן רשיון לפרסום אם נתקיים בפרסום אחד או יותר מאלה:
()1 על פי קביעת ראש העיר בהתייעצות עם הועדה המקצועית , יש בפרסום כדי לפגוע בתקנת הציבור או
ברגשותיו בהתאם להרכב אוכלוסייתו וייחודו;
()2 הפרסום מהווה או עלול להוות מפגע או סיכון בטיחותי;
()3 פרסום המוצג במקום שהמוצר נשוא הפרסום אינו נסחר בו או השירות נשוא הפרסום אינו ניתן בו או העסק
נשוא הפרסום אינו מנוהל בו או הפעילות נשוא הפרסום אינה מתקיימת בו למעט אם קיבל רשיון כאמור בסעיף
.4
()4 הפרסום עלול להפריע או לפגוע בקו הרקיע או בחלקי בנין, קשתות, עמודים, או בחלק אחר בעל ייחוד
ארכיטקטוני או היסטורי או בצורת חזיתות הבניינים או במראה אסתטי של מבנה לפי קביעת הועדה
המקצועית.
()5 פרסום המוצג על מדרגות חירום, מזגן אוויר, צינור ביוב, צינור אוויר, עמוד חשמל, מתקן טלפון, מתקן
להפעלת רמזור, ארון סף, אנטנה, עמוד צופרים, תמרור, או ברז כיבוי אש או חוסם מדרגות פתחים ויציאות
וכיוצ"ב;
()6 פרסום המוצג במקום שאינו מיועד לכך, לרבות עצים, ארונות סעף, שלטי רחוב, וכד'.
()7 פרסום המוצג על כלי רכב או על מיתקן הנגרר על ידו, למעט על רכב ציבורי שקבל לכך רשיון כאשר הרכב
משמש למטרות שעיקרן אינו קשור לפרסום, ולמעט פרסום שחובה להציגו לפי כל דין ולמעט פרסום המשמש
בעל מקצוע בעבודתו בהתאם להנחיות הפרסום הנלוות לחוק זה, למעט האמור בסעיף 10 ג'2;
()8 פרסום נייד שאינו מקובע, לרבות חצובה או ע"ג אדם או בעל חי או פרסום המוצג באמצעות כלי טיס, כדור
פורח, עפיפון או דבר אחר המתרומם באוויר באופן דומה, אלא אם כן התיר ראש העירייה, בהמלצת הועדה
המקצועית, את הצגתו מטעמים מיוחדים;
7 ק"ת תשל"ו, .1624
13
14
()9 פרסום החורג מקצות הבנין לרבות פרסום דגל, למעט אם התיר ראש העירייה, בהמלצת הועדה המקצועית,
את הצגתו מטעמים מיוחדים;
()10 פרסומו מהווה עבירה על הוראות חוק עזר זה או כל דין אחר;
.13 סמכויות הועדה המקצועית
(א) הועדה המקצועית תגבש עקרונות, כללי מדיניות ואמות מידה לעניין הצבת הפרסום
ותדון בערעורים שיוגשו בהתאם לחוק זה.
(ב) הועדה המקצועית תקבע הנחיות לעניין הסדרת הפרסום בשטח השיפוט של העירייה, ובין השאר ביחס למיקום
הפרסום, עיצובו, תוכנו, צורתו, גודלו או צבעו, או החומר ממנו הוא עשוי לרבות איסור הצבת פרסום מסוים באזור
מסוים. הועדה תשקול שיקולים של שיפור ועיצוב פני העיר, שמירה על טובת הציבור, הסדר הציבורי ואיכות
הסביבה או כל שיקולים ציבוריים אחרים.
(ג) בנוסף תייעץ הועדה המקצועית לראש העירייה בכל נושא ובקשה שיובא בפניה בין במסגרת חוק זה ובין בכל נושא.
(ד) הובאה בקשה להציג פרסום לדיון בפני הועדה המקצועית, רשאית הועדה להיעזר במומחים או להזמין לצורך
דיוניה כל גורם שיש לו עניין בנושא הדיון ולשמוע את עמדתו.
(ה) לצורך החלטת הועדה תשקול הועדה עניינים הנוגעים לבקשה, לרבות בדבר בטיחות, איכות הסביבה, אסתטיקה,
שמירה על ערכים ארכיטקטוניים, שמירה על חזיתות בתים אחידות וחזות העיר.
(ו) הנחיות הועדה יאושרו ע"י מועצת העירייה ויפורסמו באתר העירוני.
(ז) הועדה תהא רשאית לדון בבקשות שהובאו בפניה גם ללא נוכחות המבקש או נציגיו, אלא אם כן מצאה לנכון
לזמנו.
.14 הסרת פרסום
(א) מציג פרסום, יסיר מיד פרסום ממקום הצגתו בהתקיים אחד מאלה:
()1 תוקף הרשיון לפרסום פקע.
()2 הפרסום מוצג בניגוד להוראה מהוראות חוק עזר זה.
()3 הפרסום מוצג ללא רשיון או תוך הפרת תנאי הרשיון.
()4 על פי קביעת ראש העיר בהתייעצות עם הועדה המקצועית, הפרסום פוגע בתקנות הציבור וברגשותיו,
בהתאם להרכבה, אופייה וייחודה של אוכלוסיית העיר.
()5 העסק נשוא הפרסום הפסיק למכור את המוצר שצוין בפרסום, או לספק את השירות שצוין בפרסום, או
לקיים את הפעילות שצוינה בפרסום.
()6 מתקן הפרסום או האבזרים הנלווים אינם ממלאים עוד אחר ייעודם.
(ב) לא הסיר מציג פרסום את הפרסום לפי הוראות סעיף קטן (א), או לא שילם מציג פרסום אגרת פרסום, רשאי ראש
העירייה לדרוש ממנו, בהודעה בכתב, כי יסירו בהתאם למועד שנקבע בה.
(ג) לא ניתן למסור הודעה בהתאם לאמור לעיל, תודבק ההודעה בכניסה לבנין עליו מוצב
הפרסום או על אחד ממתקני הפרסום או בסמיכות אליהם.
(ד) מקבל ההודעה כאמור ימלא אחריה תוך התקופה שנקבעה בה.
(ה) לא מילא מציג הפרסום אחר דרישות ראש העירייה, תוך הזמן שנקבע, רשאי ראש העירייה להורות על הסרת או
כיסוי או ריסוס או טשטוש הפרסום או חלק ממנו או הריסתו או ביעורו בכל דרך שהיא, ולחייב את מציג הפרסום
במלוא ההוצאות שנגרמו לעירייה בשל כך.
14
15
(ו) על אף האמור בסעיף קטן ב', במקרים מיוחדים בהם קיים חשש כי יגרם נזק או פגיעה בבטיחות הציבור או
ברגשותיו, רשאי ראש העירייה על ביצוע האמור בסעיף ה' מידית ולחייב את מציג הפרסום בהוצאות שנגרמו לעירייה
בשל כך.
(ז) נוכח ראש העירייה ששמו או מענו של מציג הפרסום אינו ידוע, רשאי הוא להשתמש
בסמכויותיו לפי סעיף קטן (ה) גם ללא מסירת הודעה מוקדמת.
(ח) חשבון הוצאות חתום בידי הגזבר העירייה או מי מטעמו יהווה הוכחה לגובה ההוצאות.
(ט) אין האמור בסעיף זה גורע מאחריותו של אדם בשל הפרת הוראה מהוראות חוק עזר זה.
.15 חזקת אחריות לגבי הצגת פרסום
(א) מי ששמו או עסקו או עיסוקו או עניינו מתפרסם בגוף הפרסום, מציג הפרסום, או מי שהזמין את יצורו, או הצבתו
של הפרסום או שילם בעדו, או מיצר הפרסום או מי שהפרסום הותקן במקום עיסוקו, או מי שהוא המחזיק בנכס,
או בעל הנכס או הבנין שעליו מוצג הפרסום, רואים אותו לעניין חוק עזר זה כמי שהציג את הפרסום.
(ב) לא יפעל מציג הפרסום בהתאם לדרישת ראש העירייה כאמור בסעיף (14 א ) לעיל, רשאי ראש העירייה להורות
על הסרת הפרסום בהתאם לקבוע בסעיף 14 לעיל.
(ג) נעברה עבירה לפי חוק עזר זה בידי חבר בני אדם, יואשם בעבירה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה באותו
חבר בני אדם, מנהל פעיל, שותף – למעט שותף מוגבל, או עובד מנהלי בכיר, האחראי לאותו תחום, זולת אם הוכיחו
שהעבירה נעברה שלא בידיעתם וכי נקטו בכל האמצעים הסבירים כדי למנעה.
.16 אזור לפרסום מיוחד
(א) ראש העירייה רשאי להגדיר רחוב או חלק ממנו או אזור כאזור לפרסום מיוחד, בו ניתן יהיה להציג פרסום על פי
הנחיות מיוחדות מטעם הועדה המקצועית לפרסום ולפי התנאים שהיא תקבע לכך.
.17 רשות כניסה
(א) ראש העירייה או מי מטעמו רשאי, בכל זמן סביר ובתאום מראש ככל שניתן, להיכנס לכל מקום על מנת לברר
אם מתקיימים הוראות חוק זה, ולעשות כל מעשה הדרוש לביצוען.
(ב) לא יפריע אדם לראש העירייה, או מי מטעמו, ולא ימנע בעדם לממש את סמכויותיהם ולבצע את תפקידם.
15
16
פרק רביעי:
הוראות כלליות
.18 שפות
לא יפרסם אדם פרסום אלא אם הוא כתוב גם בשפה העברית, ראש העירייה רשאי להורות אחרת מטעמים מיוחדים.
.19 שמירת פרסום ומקום פרסומו
לא יסיר אדם, לא יקרע, לא יטשטש, לא יקלקל ולא ילכלך פרסום למעט מי שראש העירייה הורה לו לעשות פעולה
כאמור להוראות חוק עזר זה.
.20 אחזקה ותקינות הפרסום
(א) בעל רשיון לפרסום יתחזק את הפרסום בצורה נקייה, נאה, תקינה ובטוחה, יתקנו,
יסירו או יחליפו אם ניזוק, הושחת או התבלה.
.21 חזקת אחריות
(א) מציג הפרסום הוא האחראי הבלעדי להצבתו הבטוחה והתקינה של הפרסום באופן שלא
ייגרם עקב הצבתו נזק לצד שלישי.
(ב) על מציג הפרסום לנקוט בכל האמצעים לרבות קבלת יעוץ מקצועי מתאים במידת הצורך וקבלת כל היתר הנדרש
לפי כל דין.
(ג) הצבת הפרסום תעשה על ידי בעלי מקצוע המתאימים והמיומנים לכך.
(ד) נגרם נזק כתוצאה מהצבתו או תוכנו של פרסום יהיה מציג הפרסום האחראי הבלעדי.
.22 מסירת הודעות
(א) מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהא כדין, אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת או נמסרה במקום מגוריו
או במקום עסקו הרגיל או הידוע לאחרונה, או אם נמסרה לידי אדם בוגר העובד או מועסק שם, או לאחד מבני
משפחתו הבוגרים הגרים עמו, או אם נשלחה ההודעה בדואר רשום לאותו אדם לפי מען מגוריו או עסקו הרגיל או
הידוע לאחרונה, או אם הוצגה בצורה ברורה הנראית לעין באחד המקומות כאמור, או פורסמה באחד העיתונים
הנפוצים בתחום השיפוט של העיר.
.23 הודעות
(א) ראש העירייה רשאי לדרוש מאדם החייב לבצע פעולה לפי הוראות חוק עזר זה, לבצעה בהתאם לפרטים, לתנאים
ולמועדים הקבועים בהודעה.
(ב) מי שנמסרה לו הודעה כאמור חייב למלא אחריה.
(ג) לא קיים אדם את הודעת ראש העירייה כאמור בסעיף קטן (א) או בסעיף ,14 או ביצע את הפעולה שלא לפי הפרטים
או התנאים או המועדים הקבועים בהודעה, רשאים ראש העירייה, שליחיו או פועליו, לבצע את הפעולה הדרושה לשם
מילוי הוראות חוק עזר זה, ולגבות מאותו אדם את הוצאות העירייה בביצועה.
(ד) חשבון הוצאות חתום בידי גזבר העירייה או מי מטעמו, יהווה הוכחה לכאורה בדבר שיעור ההוצאות.
16
17
.24 הצמדה למדד
(א) סכומי האגרות שנקבעו בתוספת יעודכנו בכל 16 לחודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה
ברשומות (להלן: "יום ההעלאה"), לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפורסם לאחרונה
לפני יום ההעלאה, לעומת המדד כאמור, שפורסם לאחרונה בחודש שקדם לו.
(ב) סכום מוגדל כאמור בסעיף קטן (א) יעוגל לשקל השלם הקרוב למטה ולמעלה.
(ג) חשבון הוצאות לפי סעיף 14 (ח) ו- 23 (ד) שלא נפרע, יעודכן בכל 16 לחודש שלאחר עריכת החשבון לפי שיעור
עליית מדד המחירים לצרכן שפורסם לאחרונה לפני מועד עריכת החשבון, לעומת המדד כאמור, שפורסם לאחרונה
בחודש שקדם לו.
.25 שמירת דינים
(א) חוק עזר זה אינו בא לגרוע מהוראות כל דין אחר.
.26 ביטול
(א) חוק עזר לבני ברק (שילוט ופרסום) התשנ"ג-1993 8 בטל.
.27 הוראות מעבר
(א) ניתן רשיון לפי הוראות חוק עזר לבני ברק (פרסום), התשנ"ג- ,91993 יהיה הרשיון בר תוקף עד שיפוג תוקפו לפי
הוראות חוק העזר האמור או עד תחילתו של חוק עזר זה, לפי המאוחר מביניהם.
(ב) בכל מקרה בו ניתן זכיון לפרסום בהתאם להוראות חוק העזר תשנ"ג ,1993 יחולו הוראות החוק החדש החל מתום
תקופת הזיכיון.
(ג) תקופת התאמה - לעסקים להם קיימים פרסומים ברשיון בהתאם להוראות חוק העזר שבוטל, והם אסורים על
פי הוראות חוק העזר החדש, תינתן תקופת הסתגלות של 90 יום לצורך הסרת הפרסום האסור, מיום כניסתו לתוקף
של חוק זה עד לתחילת האכיפה בהתאם להוראות החוק .
.28 הוראת שעה
(א) סכומי האגרות שנקבעו בתוספת יעלו ב- 16 לחודש שלאחר פרסום חוק עזר זה ברשומות (להלן: "יום ההעלאה
הראשון"), בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפורסם לאחרונה לפני יום ההעלאה הראשון לעומת המדד שפורסם
בחודש ____ שנת _____.
8 חש"ם ,508 תשמ"ג, .409
9 חש"ם ,508 תשמ"ג, .409
17
18
תוספת:
.1 חישוב האגרה:
האגרה תחושב לפי שטח הפרסום ע"פ מדידה שתבוצע ע"י נציגי העירייה.
בפרסום הנושא פרסום משני צדיו ובפרסום רב צדדי- שטחו של כל צד יחשב פרסום בנפרד.
שיעורי
האגרה בשקלים חדשים
.2 פרסום
()1 בעד פרסום המוצב על קיר העסק,
עד 10 מ"ר (לכל מ"ר) 130
מעל 10 מ"ר (לכל מ"ר, מהמ"ר הראשון) 230
לכל פרסום נוסף - תוספת על התעריף בשיעור %.75
()2 פרסום אלקטרוני -
עד 10 מ"ר (לכל מ"ר 600
מעל 10 מ"ר (לכל מ"ר, מהמ"ר הראשון) 1,050
לכל פרסום נוסף - תוספת על התעריף בשיעור %75
()3 בעד פרסום על גג בנין או מעקה הגג,
עד 10 מ"ר (לכל מ"ר 650
מעל 10 מ"ר (לכל מ"ר, מהמ"ר הראשון) 1,140
לכל פרסום נוסף - תוספת על התעריף בשיעור %75
()4 בעד פרסום המוצג שלא על קיר העסק,
עד 10 מ"ר (לכל מ"ר) 600
מעל 10 מ"ר (לכל מ"ר, מהמ"ר הראשון) 1,050
לכל פרסום נוסף - תוספת על התעריף בשיעור %75
()5 בעד פרסום על עמוד מרכזי, לכל מ"ר 540
()6 בעד פרסום זמני/ עד 21 יום או חלק מהם
לכל מ"ר - 180
()7 בעד פרסום על כלי רכב פרטי, 130
לכל מ"ר
()8 פרסום מיוחד,
עד 10 מ"ר (לכל מ"ר) 300
מעל 10 מ"ר (לכל מ"ר, מהמ"ר הראשון) 525
לכל פרסום נוסף - תוספת על התעריף בשיעור %75
()9 בעד פרסומת המוצגת ברכב ציבורי או מסחרי )כולל אוטובוסים ומוניות(, -
לכל מ"ר - 250
פרסומת על אוטובוס העובר בין 2 רשויות מקומיות - 125
פרסומת על אוטובוס העובר בין 3 רשויות מקומיות - 83
פרסומת על אוטובוס העובר בין 4 רשויות מקומיות - 63
תאריך עברי (תאריך לועזי)
___________________
הרב חנוך זייברט
ראש עיריית בני ברק
18
19
הצטרפות לרשת ערים בריאות בישראל
ואימוץ תפיסת "עיר בריאה"
"רשת ערים בריאות בישראל" פועלת כחלק מתוכנית אירופאית של ארגון הבריאות העולמי. כיום חברות ברשת
44 רשויות וכן משרדי ממשלה וארגונים, כולל כל קופות החולים. מטרת הרשת היא לאפשר לדור הנוכחי ולדורות
הבאים ליהנות מבריאות ואיכות חיים טובה יותר, תוך חתירה מתמדת לצמצום הפערים הבריאותיים בין
התושבים.
ערים החברות ברשת זוכות ליהנות מ:
• אימוץ מתווה פעולה המבטיח הצלחה- מאגר ידע עשיר המגובה במחקרים מדעיים, תכניות מנוסות לקידום
בריאות, למידה מהצלחות בערים אחרות
• חשיפה של הפעילויות המתקיימות בעיר בקרב חברי הרשת בארץ, ובאירופה כולה.
• ליווי מקצועי באופן שוטף
• השתתפות בפעילויות הרשת (ימי למידה, כנסים וסדנאות)
• סיוע בעריכת פרופיל בריאות עירוני
• תמיכה בפרויקטים עירוניים בתחום הבריאות, בכפוף לאישור הצעת הפרויקט ובהשתתפות העירייה (מצ'ינג)
רשות מקומית המצטרפת ל"רשת ערים בריאות בישראל", מתחייבת פוליטית:
א. לפעול למען הבריאות- לקדם ולהגן על בריאות האנשים לאורך כל חייהם.
ב. לשלב שיקולי בריאות ופיתוח בר קיימא בקבלת החלטות במגוון נושאים.
ג. לפעול בשותפות עם כל המגזרים בחברה, עם ספקי השירותים בעיר ועם התושבים.
תהליך ההצטרפות
א. קבלת החלטה של מליאת המועצה לאמץ את עקרונות העיר הבריאה ולהצטרף ל"רשת ערים בריאות
בישראל"
ב. מינוי ועדת היגוי בין- מגזרית אשר תכלול נבחרי ציבור, עובדי הרשות, נציגי תושבים, מוסדות וארגונים
שונים ובראשה יעמוד חבר הנהלת מועצת העיר.
ג. מינוי מתאם פעולות העיר הבריאה. מתאם הבריאות ישתתף בפעילויות הרשת, כגון ימי למידה וכנסים.
ד. התחייבות להכין "פרופיל (בריאות) עירוני" בהתאם להנחיות המקצועיות של "רשת ערים בריאות בישראל"
בהסתמך על דרישות ארגון הבריאות העולמי (כמפורט בחוברת הנחייה של הרשת).
ה. הכנת תכנית אסטרטגית, שמגובה בתקציב ייעודי, המתבססת על הצרכים העירוניים ומיועדת לקדם את
בריאות התושבים, לצמצם את פערי הבריאות ולקדם פיתוח בר- קיימא. התכנית האסטרטגית תיקבע ע"י
וועדת ההיגוי.
ו. הובלת יוזמות ותוכניות פעולה הנגזרות מהתוכנית האסטרטגית
ז. הגשת דו"ח פעילות מידי שנה להנהלת "רשת ערים בריאות בישראל".
ח. העברת תשלום דמי חבר שנתיים ל"רשת ערים בריאות בישראל":
רשויות מקומיות גדולות (פורום ה)15 3,000 ₪
רשויות מקומיות אחרות 2,000 ₪
19
20
הסכם
ההסכם נערך ונחתם ב_______ ביום ____ לחודש ______ שנת 2014
בין: נ.ת.ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים בע"מ
מס. חברה 520042789
מדרך מנחם בגין ,132 תל-אביב
עזריאלי המגדל העגול קומה 11
(להלן - "נ.ת.ע")
מצד אחד;
לבין: עיריית בני ברק
מס. 500261003
מרחוב ירושלים ,58 בני ברק
(להלן - "העירייה")
מצד שני;
לבין: מי ברק- תאגיד המים והביוב של בני-ברק בע"מ
מס. חברה _________
מרחוב ז'בוטינסקי 168 בני ברק
(להלן - "מי ברק")
מצד שלישי;
הואיל ונ.ת.ע היא חברה ממשלתית הפועלת מטעם ממשלת ישראל ובהסכמתה לשם קידום התכנון, ההקמה
וההפעלה של מערכת תחבורה עתירת נוסעים במטרופולין גוש דן באמצעות 'רכבת קלה' (להלן: "רק"ל");
והואיל והמקרקעין המסומנים בקו בצבע _____ בתשריט המצורף להסכם זה כנספח א' מצויים במרחב
המוניציפאלי של העירייה (להלן: "המקרקעין" או "מקרקעי הרשות" ו"תשריט המקרקעין", לפי העניין)
ובהם בין היתר צפוי לעבור תוואי מסילתה של הרכבת הקלה הנקרא גם הקו האדום.
והואיל ומי ברק הוא תאגיד המים והביוב של עיריית בני ברק, הפועל בהתאם לחוק תאגיד מים וביוב התשס"א-
2001 בתחום השיפוט של עיריית בני ברק;
והואיל ועבודות נתע לצורך הקמת הקו האדום של הרכבת הקלה (להלן: "הקו האדום") כוללות בין היתר
עבודות במפלס הקרקע ובמפלס התת קרקע, שבתחום מקרקעי הרשות, המפורטות בהסכם זה על
נספחיו;
והואיל והצדדים מעוניינים להעלות את ההסכמות אשר הושגו ביניהם על הכתב ולהסדיר ביניהם את
התחייבויות הצדדים בכל הנוגע לעבודות וביצוען, נהלי ההתקשרות, התשלומים, לוחות הזמנים וכיו"ב.
לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן :
.1 כללי
המבוא להסכם זה ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד הימנו.
בכל מקרה של סתירה בין הסכם זה גופו לבין הנספחים המצורפים אליו, הוראות ההסכם גופו עדיפות.
20
21
ביטול או קביעה בדבר בטלותו של תנאי בהסכם זה, או חלקו של תנאי, יחולו רק לגבי אותו התנאי או אותו
החלק, לפי העניין, ואין בהם כשלעצמם כדי לפגוע בתוקפו המחייב של ההסכם או של תנאי אחר או
חלק אחר של תנאי בו.
רשימת הנספחים להסכם זה, המהווים חלק בלתי נפרד הימנו: נספחים תנאי לתוקף ההסכם
נספח א'- תשריט המקרקעין שבשטחם יבוצעו עבודות הפיתוח בסביבת הפרוייקט לפי חלוקת
העבודות לעבודות נת"ע ועבודות הרשות המקומית, לרבות סימון גבולות עבודה.
נספח ב' - מסמכי התיאום ההנדסי
נספח ג' - התכניות שאושרו לביצוע (יצורף לאחר מועד החתימה)
נספח ד'- כתב כמויות לשדרוג תשתיות בין התחנות
נספח ה' - בקשה לביצוע עבודות נוספות
נספח ו'- הסכם הנכסים בין מדינת ישראל לבין העירייה
נספח ז' - הסכם כספי בין מדינת ישראל לבין העירייה לעניין הקו האדום.
נספח ח' - לוח זמנים.
נספח ט' - סטנדרט ביצוע שדרוג מפלס פני הקרקע
נספח י' - נספח פיתוח סופי של לאחר השבת המצב לקדמותו (כלול כחלק מנספח ב' ).
.2 הגדרות
כל מקום שלא נאמר אחרת במפורש בהסכם זה להגדרת הבאות תהיינה הפרשנות להלן:
.2.1 "תכנית המתאר"- תכנית מתאר מחוזית חלקית מס' _______ מכוחה יבוצע התוואי הקרוי הקו האדום
לצורכי רק"ל.
.2.2 "רק"ל"- הרכבת הקלה המיועדת להסעת המונים בתוואי שייסלל ע"י נת"ע.
.2.3 "הקו האדום"- תוואי מסילת רק"ל שייסלל ע"י נת"ע וישתרע שיעבור בערים בת ים, תל אביב
יפו, רמת גן, בני ברק ופתח תקווה (לכל כיוון), הכל כמסומן בתשריט המקרקעין.
.2.4 "עבודות נת"ע" או "העבודות" או "עבודות הקו האדום"- עבודות ההנדסה האזרחית להקמת תשתית
הרק"ל
-
.2.5 "התחנות"- 3 תחנות בתוואי הקו האדום בתחומי העיר בני ברק והמסומנות בתשריט __
המצורף כנספח __ להסכם זה.
.2.6 "תחום ביצוע התחנה"- הקו המסומן בצבע ____ בתשריט המקרקעין לגבי כל אחת מהתחנות
אשר בו תבצע נת"ע עבודות כמפורט בהסכם זה.
21
22
.2.7 "העירייה"- עיריית בני ברק.
.2.8 "מי ברק"- תאגיד המים והביוב בתחום המוניציפאלי של העירייה.
.2.9 "הרשות המקומית"- שם כולל לעירייה ולחב' מי ברק.
.2.10 "הוועדה המקומית"- הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בני ברק.
.2.11 "מערכות הרכבת הקלה"- כל המערכות הנחוצות
להפעלת הרכבת הקלה וכל המערכות אשר הוקמו לצורך
תפעולה התקין של הרכבת הקלה ותחזוקתה (לרבות המסילה,
הציוד הנייד, מערכות בקרת התנועה וכיו"ב).
.2.12 "תשתית/יות"- תשתית תת קרקעית הכוללת צנרת מים, צנרת ביוב
ותיעול במקטעים שבין תחומי ביצוע התחנות בתוך גבולות הביצוע של
הרק"ל (.)LOW
.2.13 "LOW"- רצועת העבודה או האתר "מקיר לקיר" בשטח הציבורי בו
אמורות להתבצע עבודות ההקמה של מסילה הרכבת הקלה ומערכותיה.
.2.14 "היטלים ואגרות לפיתוח"- תשלומי החובה לרשות
המקומית בגין מים, ביוב, תיעול וסלילה בהתאם לחוקי העזר
העירוניים ו/או בהתאם לכללי התעריפים החלים על תאגידים
בהתאמה.
.2.15 "ביצוע העבודות" – ביצוע העבודות לרבות השלמתן וקבלת טופס 4 כדין.
.2.16 "מחירון ביצוע העבודה"- עלות ביצוע העבודות בהתאם למחירון חברת נת"י בתוספת
הוצאות תכנון, פיקוח, בקרה, ביצוע קבלני, עלויות בדיקות
מעבדה וכל עלות תקציבית אחרת בגין ביצוע העבודות הנ"ל
העדכני ליום ביצוע העבודה בפועל לרבות בגין תוספות או
שינויים שיחולו במהלך העבודה.
.2.17 "התכניות" – התכניות המצ"ב כנספחים __, המהוות חלק בלתי נפרד מהסכם זה, לרבות כל
שינוי בתכנית שאושר בכתב על ידי המנהל או על ידי המפקח לעניין הסכם זה,
וכן כל תכנית אחרת שתאושר בכתב על ידי המנהל או על ידי המפקח לעניין
הסכם זה, מזמן לזמן.
.2.18 "מנהל ו/או "מפקח" – בעל תפקיד שימונה מטעם התאגיד ו/או העיריה לבדיקת התוכניות
והשינויים בתוכניות ו/או אמון על בדיקת ביצוע העבודות על פי התוכניות
.2.19 "בקשה לביצוע עבודות נוספות" – בקשה בכתב כאמור בנספח__ שמפנה העירייה או מי
ברק להתחיל בביצוע העבודה כולה או מקצתה חתומה
על ידי המנהל. הוצא צו לחלק מהעבודה, תהא הרשות
המקומית רשאית להוציא צו/י עבודה נוסף/ים. הרשות
המקומית תוציא צווי עבודה, ככל שהדבר יידרש,
22
23
בתאום עם היזם ובאופן שלא יעכב את ביצוע העבודות.
.2.20 "ריבית החשב הכללי" – הריבית בשיעור שיתפרסם מדי פעם על ידי החשב הכללי
במשרד האוצר, לרבות חישוב הריבית שייעשה בהתאם
להנחיות החשב הכללי כפי שיתפרסמו מזמן לזמן.
.2.21 "המדד"- מדד המחירים לצרכן..........
.2.22 "מדד הבסיס"- המדד הידוע ביום חתימת הסכם זה.
.2.23 "ריבית פיגורים" – הריבית בשיעור %6 לשנה בתוספת הצמדה למדד.
.2.24 "השטחים הציבוריים" – שטחים שייעודם לצרכי ציבור כמשמעם בסעיף 188 לחוק
התכנון והבניה התשכ"ה- 1965 ושנועדו לצורך הקמת תשתיות,
דרכים ו/או המיועדים למעבר הולכי רגל באתר, ו/או השטחים
הפתוחים לשימוש כלל הציבור ו/או שטחים בהם ישנה זיקת
שימוש לציבור הכל בהתאם להגדרת התב"ע הרלוונטית
.3 מהות העבודות
.3.1 עבודות תשתית במימון וביצוע נת"ע
.3.1.1 ככל ולצורך הקמת התחנות, תידרש נת"ע לבצע העתקה של תשתיות, ו/או מיגון ו/או תיקון ו/או
חידוש של תשתיות קיימות, נת"ע תבצע עבודה זו על חשבונה באיזורים המוגדרים בתשריט
המקרקעין כ"תחום התחנה" וזאת כחלק בלתי נפרד מעבודות ביצוע הקמת התחנות והכל בהתאם
למפורט במסמכי התיאום ההנדסי מצ"ב נספח .... להסכם זה.
.3.1.2 יובהר כי במסגרת העבודות בסעיף זה כלולה כל עבודה המתבצעת עקב חפירת התחנות ו/או כל
אילוץ שידרש מעבודה המתבצעת בתוך הקו.
.3.1.3 עם סיום העבודות ההנדסה האזרחית להקמת תשתית הרק"ל (תחנות ומנהור) תבוצענה העבודות
הבאות:
.3.1.3.1 עבודות במימון שווה בין הרשות המקומית לנת"ע:
חידוש של תשתית תת קרקעית הכוללת צנרת מים, צנרת ביוב ותיעול במקטעים שבין
תחומי ביצוע התחנות בתוך גבולות הביצוע של הרק"ל ()LOW
עלות ביצוע התשתיות כאמור בס"ק זה, תמומן באופן הבא: מחצית מעלות עבודות אלו
ימומנו ע"י נת"ע (%50 מהעלות) והיתרה%50 במימון העירייה ו/או תאגיד המים וביוב
לפי סוג העבודות.
מוסכם על הצדדים כי זהות הגורם המבצע את העבודות המפורטות בתת סעיף זה תיקבע
בהסכמה בין הצדדים טרם ביצוע העבודות הנ"ל.
.3.1.3.2 עבודות במימון מלא של נת"ע:
23
24
עבודות לפיתוח והתאמת מפלס הרחוב להסדרי התנועה כפי שיאושרו כדין לשלב הפעלת
הרק"ל, בתחום ה- ,LOW הכוללות ריצוף המדרכות, ריהוט הרחוב, תאורת רחוב, קרצוף
וריבוד שכבת אספלט עליונה ותמרור.
העבודות נשוא ס"ק זה, יבוצעו במימון נת"ע בהתאם לסטנדרט משרד התחבורה
הרלוונטי במועד ביצוע העבודות בפועל.
.3.2 עבודות נוספות לבקשת הרשות המקומית:
א. ככל והרשות המקומית תבקש מנ.ת.ע לבצע עבודות נוספות מעבר לעבודות
המפורטות בסעיף .3.1 לעיל (להלן: "העבודות הנוספות"), יתווספו עבודות אלו
לעבודות המפורטות בסעיף .3.1 ובלבד שלא יהא בהן כדי לעכב את הקמת הרכבת
הקלה באותו קטע ו/או לדחות את מועד הפעלתה. יובהר כי מלוא עלות ביצוע
העבודות הנוספות תמומן ע"י הרשות המקומית. בקשה לעבודות נוספות תהא
חתומה כדין על ידי מורשי החתימה של הרשות המקומית- או מי מיחידה המוסמך
לכך, תוך פירוט עלותה והסעיף התקציבי הרלוונטי ו/או תב"ר מאושר כדין.
ב. מובהר כי עלות העבודות הנוספות, תהיה לפי מחירון ביצוע העבודות.
אם וכאשר יסכימו הצדדים על עבודות נוספות – אופן ההתחשבנות ייקבע בין
הצדדים.
.4 הצהרות והתחייבויות נ.ת.ע
נת"ע מאשרת, מצהירה ומתחייבת (לפי העניין), כדלהלן:
.4.1 כי היא רשאית להתקשר בהסכם זה ולבצעו בהתאם לתנאיו.
.4.2 כי תכין תכנון מפורט לעבודות מפלס הרחוב במקטעים שבין התחנות מהסוג המפורט בנספח __ (להלן:
"התכנון המפורט") ותדאג לקבל את כל האישורים וההיתרים על פי דין.
.4.3 כי תנחה כל קבלן מטעמה לבצע את העבודות בהתאם לתכנון המפורט.
.4.4 כי תשתף פעולה עם מי ברק ועם העירייה תוך שתמסור בידיהם את כל ההנחיות והמידע הדרוש לצורך
ביצוע התחייבויותיהן של מי ברק ושל העירייה על פי הסכם זה.
.4.5 כי תדרוש ותפעל לקבל מהמתכננים ו/או נותני השירותים אשר יועסקו על ידה בתכנון העבודות ו/או
בפיקוח עליהן, אישור/ים בדבר קיום ביטוחים על פי כל דין.
.4.6 נ.ת.ע מתחייבת לחתום על כתב שיפוי בנוסח המצ"ב כנספח ___ לטובת העירייה בגין תביעות בגין צמצום
הפעילות המסחרית של בעלי העסקים בציר ז'בוטינסקי נזקים עקב ביצוע עבודות הרק"ל , ככל שיהיו,
בכל הקשור והנובע מביצוע העבודות להקמת הקו האדום של הרכבת, בתוואי העבודה של נת"ע על פי
ההסכמות באשר לשיפוי. יובהר כי בכתב השיפוי יקבע כי העירייה ו/או מי ברק מחויביים להודיע לנת"ע
על כל התראה טרם נקיטה בהליכים משפטיים וממילא על כל הגשת תביעה כגון דא מייד עם קבלת איזה
מאלה בידיה, על מנת לאפשר לנת"ע להתגונן כראוי ובמועד המתאים המוקנה לכך, בגין אלה ובנוסף על
העירייה ו/או מי ברק לפעול כמיטב יכולתן, ובלבד שנתבקשו לעשות כן ע"י נת"ע, על מנת שנת"ע תצורף
כצד לכל הליך משפטי רלוונטי על כל המשתמע מכך. להסרת כל ספק, נת"ע לא תישא בתשלום כלשהו
24
25
שייקבע בהליכים כאמור, אלא על פי פס"ד חלוט בלבד של ערכאה שיפוטית.
.5 הצהרות והתחייבויות מי ברק
מי ברק מאשרת, מצהירה ומתחייבת (לפי העניין), כדלהלן:
.5.1 כי היא רשאית להתקשר בהסכם זה ולבצעו בהתאם לתנאיו ואין כל מניעה להתקשרותה בהסכם דנן.
.5.2 כי היא, לרבות נושאי המשרה בה ועובדיה, יעשו במסגרת תפקידם את כל הנדרש על מנת לאפשר את
הקמת פרוייקט הרכבת הקלה, לרבות ובמיוחד בתוואי הקו האדום וביצוע העבודות הנדרשות לצורך
הקמתה ובכלל, ובכפוף להוראות כל דין יחתמו על כל הרשאה, היתר או אישור הנדרשים כאמור.
.5.3 מבלי לפגוע באמור, וככל המדובר בעבודות אשר באחריותה של נ.ת.ע, מובהר בזאת כי ככל ורשות
מוסמכת כלשהי תעכב מתן אישור או רישיון כלשהו בגין סיבה כלשהי הקשורה במי ברק, מי ברק תעשה
כמיטב יכולתה לשתף פעולה עם נ.ת.ע על מנת שתוכל לקבל האישור או הרישיון. מי ברק מתחייבת
להסכים ולחתום על כל מסמך ו/או תצהיר ו/או תשריט ו/או בקשה ו/או תכנית על מנת שתוכל נ.ת.ע
לעמוד בהתחייבויותיה כאמור.
.5.4 כי תעביר לנ.ת.ע ו/או למתכננים מטעמה וכן לעירייה על פי צורך את כל המידע המצוי ברשותה לצרכי
התכנון והביצוע. מוסכם כי היה וחל עדכון במידע שהועבר לנ.ת.ע ו/או לעירייה בקשר לעבודות נשוא
הסכם זה, תעביר מי ברק את המידע המעודכן לנ.ת.ע ולעירייה באופן מיידי.
.5.5 כי תסייע לנ.ת.ע בהשגת כל הרשאה ו/או היתר על פי דין לביצוע העבודות על פי הסכם זה ובכלל זה לאשר
את כל הנדרש במסגרת התיאום ההנדסי מוקדם ככל הניתן. למי ברק אין ולא יהיו דרישות נוספות לצורך
מתן אישור הנדסי לצרכי הרשאה ו/או היתר מלבד אלו הנדרשות על פי הסכם זה.
.5.6 בקשה להרשאה ו/או להיתר בניה להקמת מבנה שהעתק ממנה יוגש למהנדס הועדה המקומית,
תיבדק ותאושר על ידי תאגיד מי ברק תוך 30 ימים מיום שהוגשה. מצא מהנדס התאגיד כי יש
לתקן את הבקשה, יעביר הערותיו לבקשה תוך פרק הזמן האמור.
.5.7 תוך 15 ימים מיום הגשת הבקשה המתוקנת להרשאה ו/או היתר הבניה המתוקן, יאשר התאגיד
את הבקשה/ ההיתר, לפי העניין. סה"כ לא יעלה זמן אישור הבקשה על 60 ימים.
.5.8 ככל ומי ברק תבקש להציב מפקח נוסף מטעמה מעבר לפיקוח המבוצע על ידי מנהל הפרויקט ו/או
פיקוח עליון על ידי המתכננים, עלות מפקח נוסף תמומן על ידי מי ברק. מינוי המפקח וביצוע
העבודות על פי הנחיותיו ייתר כל טענה של מי ברק באשר לחוסר תיאום בין התכנון לבין ביצוע
העבודות בפועל על ידי נ.ת.ע.
.5.9 מובהר כי במקרים יוצאים מן הכלל כגון ארוע חרום, פיצוץ בצינור וכדומה התיקון יבוצע על ידי מי ברק
בלבד.(ע"ח ?)
.6 הצהרות והתחייבויות עיריית בני ברק
העירייה מאשרת, מצהירה ומתחייבת (לפי העניין), כדלהלן:
.6.1 כי היא רשאית להתקשר בהסכם זה ולבצעו בהתאם לתנאיו ואין כל מניעה להתקשרותה בהסכם דנן .
25
26
.6.2 כי אישרה את התכנון המפורט של העבודות בהתאם לנספחים המצ"ב וכי היא מתחייבת לשתף פעולה עם
נ.ת.ע על מנת שתוכל להקים את הפרויקט בתחום העיר בני ברק.(בהנחה שיהיה אישור לתכנון המפורט
טרם החתימה על ההסכם)
.6.3 כי לא תתנה את הסכמתה או חתימתה על הרשאה, היתר או אישור לביצוע העבודות הנדרשות לצורך
הקמת הקו האדום או העבודות נשוא הסכם זה, בדרישה לביצוע עבודות פיתוח נוספות או בתנאים נוספים
כלשהם.
.6.4 כי היא, לרבות נושאי המשרה בה ועובדיה, יעשו במסגרת תפקידם את כל הנדרש על מנת לאפשר את
הקמתה של הרכבת הקלה וביצוע העבודות הנדרשות לצורך הקמתה ובכלל, ובכפוף להוראות כל דין,
יחתמו על כל הרשאה, היתר או אישור הנדרשים כאמור.
.6.5 כי ככל שמהלך העבודות מחייב כניסה למקרקעין בהם יש זכות שימוש לציבור על פי התב"ע החלה ובכלל
זה בשטחים הצמודים לחזיתות המסחריות על ציר ז'בוטינסקי, באחריות העירייה לבצע את כל הפעולות
והתיאומים הנדרשים על מנת לאפשר את הכניסה של נת"ע למקרקעין הרלוונטיים לביצוע עבודות
הרק"ל.
ככל שלא תתאפשר כניסה של נת"ע למקרקעין אלו, אי ביצוע העבודות לא יהווה הפרת ההסכם ע"י נת"ע.
.6.6 בקשה להרשאה ו/או להיתר בניה שהעתק ממנה יוגש למהנדס הועדה המקומית, תיבדק ותאושר
על ידי הרשות המקומית תוך 30 ימים מיום שהוגשה. מצא מהנדס הועדה המקומית כי יש לתקן
את הבקשה, יעביר הערותיו לבקשה תוך פרק הזמן האמור.
.6.7 תוך 15 ימים מיום הגשת הבקשה המתוקנת להרשאה ו/או היתר הבניה המתוקן, יאשר התאגיד
את הבקשה/ ההיתר, לפי העניין. סה"כ לא יעלה זמן אישור הבקשה על 60 ימים.
.6.8 ככל והעירייה תבקש להציב מפקח נוסף מטעמה מעבר לפיקוח המבוצע על ידי מנהל הפרויקט
ו/או פיקוח עליון על ידי המתכננים, עלות מפקח נוסף תמומן על ידי העירייה. מינוי המפקח וביצוע
העבודות על פי הנחיותיו ייתר כל טענה של העירייה באשר לחוסר תיאום בין התכנון לבין ביצוע
העבודות בפועל על ידי נ.ת.ע.
.7 אופן ביצוע העבודות לשדרוג מפלס פני הקרקע ו/או שדרוג תשתיות בין תחנות ככל שתבוצענה על ידי נת"ע
.7.1 התכנון המפורט שתכין נת"ע כאמור בהסכם זה, ייבדק על ידי הרשות המקומית ויאושר על ידה בתוך
תקופה של 45 ימים, הכוללת כבר את התיקונים לתכנון כפי שנדרשו ע"י הרשות המקומית, ככל ונדרשו
כאלה. העבירה הרשות המקומית הערות לתכנון המפורט, תתקן נ.ת.ע את התכניות בהתאם להערות אלה
ובלבד שלא יהיה בתיקונים כאמור משום סטייה מסוג ו/או סטנדרט ו/או היקף העבודות שנקבע בנספח
__ כאמור. התכנון המתוקן יועבר לאישורה של הרשות המקומית.
.7.2 לא העבירה העירייה התייחסותה לתכנון המפורט עד לחלוף 15 ימים מהמועד בו נמסר בידיה התכנון
המפורט ע"י נת"ע, לא יראו את נ.ת.ע האחראית לעיכוב כלשהו בביצוע העבודות.
.7.3 יובהר כי נת"ע מבצעת את העבודות שבאחריותה בשטחים ציבוריים ו/או בשטחים בהם יש זכות שימוש
לציבור על פי התב"ע החלה ובכלל זה בשטחים הצמודים לחזיתות המסחריות על ציר ז'בוטינסקי,
ובאחריות העירייה לבצע את כל הפעולות והתיאומים הנדרשים על מנת לאפשר את הכניסה של נת"ע
למקרקעין הרלוונטיים לביצוע עבודות הרק"ל ונ.ת.ע לא תדרש לביצוע הפקעות ככל שיידרשו בקשר עם
העבודות נשוא ההסכם, וכן לא תישא בתשלום בגין כל אלו.
26
27
.7.4 העבודות בפרויקט יבוצעו תוך שמירה על הוראות הבטיחות ובהתאם לכל דין. האמור לעיל, לעניין
הוראות הבטיחות, יחול, באחריות כל צד על העבודות המבוצעות על-ידו, גם על כל קבלני המשנה מטעם
הצדדים אשר יבצעו עבודה כלשהי במסגרת הפרויקט.
.7.5 מי ברק ו/או העירייה ידאגו, ככל שהדבר תלוי בהם, כי בעלי הזכויות במקרקעין הדרושים לפרויקט,
יאפשרו לנת"ע, לקבלניה לעובדיה ו/או למי מטעמה זכויות גישה כניסה ומעבר בשטחי מקרקעין של
הפרויקט.
.8 תיקון תקלות שבר בזמן ביצוע העבודות
.8.1 ככל שבמהלך ביצוע עבודות הקמת הקו האדום, כתוצאה מביצוע עבודות אלו, יפגעו תשתיות הרשות
המקומית, נת"ע תהא אחראית להשבת התשתיות לתפקוד בהתאם למצבן טרם ביצוע העבודות של
החברה; השבת מצב התשתיות לתפקוד על פי הסכם זה משמעותו איחוי צינורות מים וביוב, חיבור מחדש
של דרכים שנפתחו לצורך העבודות, החזרת שילוט, תימרור ועשיית כל הדרוש להחזרת פני השטח כפי
שנחזה לפני תחילת ביצוע העבודות. לפיכך, בכל מקרה בו ביצוע העבודות בתחום ה- LOW יהא כרוך
בהסטת תשתיות קיימות, ובכללן פתיחת דרכים כגון צמתים, רחובות, מעברים וכיוצא באלו, ניתוק קווי
מים וביוב, הסרה של שילוט, תמרורים, פנסים וכדומה, תדאג נ.ת.ע תוך כדי ביצוע העבודות האמורות
ו/או מיד לאחר סיומן להשבת המצב לקדמותו וכן תישא בעלויות הכרוכות בכך.
.8.2 בכל מקרה בו מדובר בהשבה של תשתיות חיוניות לפעילות כמו קווי מים וביוב, נ.ת.ע תדאג לתיקון ו/או
איחוי במידת האפשר על פי הנחיות מקצועיות של התאגיד ומוקדם ככל שניתן.
.9 מימון העבודות
.9.1 בהתאם לאומדן שבידי ______עלות העבודות להעתקת ו/או שדרוג התשתיות בין התחנות עומדת על כ-
________ (כולל מע"מ), מתוכם עלות תכנון וביצוע ________, הינה כ- ______ ₪ (להלן: "האומדן
הראשוני").
.9.2 האומדן הראשוני המוסכם בין הצדדים לעלות העבודות במקטעים הוא כפי המפורט בנספח __.
.9.3 מוסכם בין הצדדים כי טרם פרסום מכרזים לביצוע העבודות, יעודכנו האומדנים בהתאם לעידכונים
במחירים ו/או עידכון בכתב הכמויות כתוצאה מהתקדמות התכנון. כל שינוי באומדן יתואם בין הצדדים
ויאושר טרם פירסום המכרז הרלוונטי. ככל ותוצאות המכרז יחרגו מהאומדן המוסכם, יבוצע עידכון
נוסף.
.9.4 היות ובמועד חתימת הסכם זה טרם נקבע והוסכם בין הצדדים מי מהצדדים מבצע אילו מהעבודות
להעתקת ו/או שדרוג התשתיות בין התחנות, אופן העברת התשלום ותנאי התשלום יוסכמו וייקבעו בין
הצדדים במועד הרלוונטי.
.10 מסירה, בדק ואחריות
.10.1 העבודות לעניין סעיף זה, הן:
27
28
.10.1.1 עבודות במפלס הרחוב שביצעה נת"ע כאמור בסעיף 3.1.3.2 לעיל.
.10.1.2 עבודות בתת הקרקע שביצעה נת"ע כאמור בסעיף 3.1.3.1 לעיל.
.10.2 נ.ת.ע תודיע לרשות המקומית על סיום העבודות. עם קבלת הודעה כאמור, תתאם נ.ת.ע עם הרשות
המקומית מועד למסירת העבודות, אשר לא יהא מאוחר מ- 21 ימים לאחר סיומן. במועד האמור יערכו
נציגי הרשות המקומית, נציגי נ.ת.ע, הקבלן מטעם נ.ת.ע והמפקח סיור למסירת העבודות (להלן: "סיור
המסירה"). סיור המסירה יכול להיות מפוצל לשניים האחד עבור עבודות הנמסרות לעירייה והשני באשר
לעבודות הנמסרות לתאגיד שהן בעיקרן תשתית מים וביוב- כפי שתבחר נת"ע.
.10.3 לא הגיעו נציגי העירייה ו/או מי ברק ו/או מי מהם לסיור המסירה, יקבע מועד נוסף עד 21 ימים לאחר
מכן לכל המאוחר. במידה לא הגיעו נציגי העירייה ו/או מי ברק ו/או מי מהם לסיור המסירה יחשבו
העירייה ו/או מי ברק כמסכימות לקבל את העבודות בשלמותן ולא תהיה להם כל טענה ו/או תביעה בגין
העבודות שבוצעו על ידי נ.ת.ע ו/או בכלל.
.10.4 במהלך סיור המסירה כאמור, יחתמו הצדדים על פרוטוקול סיור לרבות דרישת הרשות המקומית
לתיקונים והשלמות, ככל ויהיו, ויחתמו עליו לנכונות האמור בו, לכאורה (להלן: "פרוטוקול המסירה").
לאחר שנחתם הפרוטוקול ובוצעו התיקונים וההשלמות המבוקשים תנפיק הרשות המקומית אישור
מסירה ולא יאוחר מ- 14 ימים ממועד הודעה על תיקונים מאת נתע, ורשות המקומית תקבל את העבודות
מידי נתע.
.10.5 לא תסרב העירייה ו/או מי ברק לקבל את העבודות אלא אם התגלה ליקוי בטיחותי בביצוע העבודות, או
חוסר התאמה מהותי לסוג העבודות והסטנדרט הקבוע בתכנון המפורט לביצוע באופן המונע שימוש ראוי
או פוגע ביכולת לעשות שימוש ראוי בעבודות שבוצעו.
.10.6 יום חתימת העירייה ו/או מי ברק על פרוטוקול המסירה, יחשב כיום מסירת העבודות (להלן: "מועד
המסירה"), ומיום זה ואילך, תישא העירייה ו/או מי ברק באחריות המלאה לעבודות שנמסרו, לרבות
לאחזקתן השוטפת, ובאחריות לכל נזק שייגרם לגוף ו/או לרכוש בשטח העבודות שנמסרו ובכלל זה, תישא
בהוצאות שתוציא נ.ת.ע לצורך התגוננות בפני תביעות שתוגשנה כנגדה בקשר עם העבודות שנמסרו
ושיוברר כי עילת התובענה נולדה ממועד המסירה ואילך, לרבות הוצאות משפט, שכ"ט מומחים ועו"ד
מטעמה.
.11 אחריות בנזיקין
.11.1 מבלי לגרוע מהאמור לעיל יובהר כי כל צד בהתאמה יהא אחראי כלפי צד אחר בהתאם להסכם זה ו/או
על פי כל דין, לכל נזק שייגרם למי מהצדדים או לצד ג' כלשהו בעת ביצוע העבודות על ידי אותו צד בהתאם
להסכם זה, אשר ייגרם כתוצאה ממעשה או מחדל רשלניים של אותו צד המבצע את העבודות ו/או מי
מטעמו, והם מתחייבים לכלול בהתקשרויות עם קבלנים ו/או ספקים ו/או היועצים שיועסקו על-ידה
לצורך או במהלך ביצוע העבודות עפ"י הסכם זה סעיפים לפיהם מתחייבים הקבלנים ו/או הספקים ו/או
היועצים, לשאת באחריות כלפי מי ברק ו/או העירייה ו/או נ.ת.ע , לפי העניין, על פי הסכם זה ועל פי כל
דין, לכל נזק שייגרם למי מהצדדים או לצד ג' כלשהו בעת ביצוע העבודות על ידי צד כלשהו להסכם בעת
ביצוע העבודות על ידו, אשר ייגרם כתוצאה ממעשה או מחדל רשלניים של הקבלנים ו/או קבלני משנה
של הקבלנים ו/או ספקים ו/או היועצים של הצד המבצע, בהתאמה.
.11.2 מובהר כי במקרים יוצאים מן הכלל כגון ארוע חרום, פיצוץ בצינור וכדומה האחריות לתיקון היא של מי
ברק בלבד.(ע"ח ? )
28
29
.11.3 כל אחד מהצדדים להסכם זה, מתחייב לנקוט בכל האמצעים המעשיים למניעת נזק או אבדן לאדם או
לרכוש, במהלך ביצוע העבודות שמבוצעות על ידו.
.12 יישוב מחלוקות
.12.1 בכל מקרה שבו נתגלעה מחלוקת בין הצדדים בקשר עם יישומו של הסכם זה, יפעלו הצדדים בתום לב על
מנת ליישב את המחלוקת האמורה, באמצעות דיונים שיתקיימו לשם כך בין משנה למנכ"ל נ.ת.ע לבין
גזבר עיריית בני ברק ולבין מנכ"ל מי ברק, לפי הצורך והעניין.
.12.2 בנסיבות בהן חרף מאמצים סבירים, לא צלחו הצדדים ליישב את המחלוקת באופן המתואר לעיל, יישוב
הסכסוך יהא בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה לעניין ישוב סכסוכים בין חברות ממשלתיות
מספר .6.1202
.12.3 קיומה של מחלוקת כלשהי בקשר עם הסכם זה לא תשמש עילה בידי צד כלשהו להסכם זה להשהות ו/או
להימנע מביצוע התחייבויותיו לפי הסכם זה במלואן ובמועדן.
.13 שונות
.13.1 למען הסר ספק, מובהר בזה, כי ביצוען של העבודות על ידי נ..ת.ע יהא גם באמצעות קבלנים ו/או נותני
שירותים אחרים וכן כי ימונה מפקח מטעם נ.ת.ע לצורך פיקוח על העבודות, כל זאת לפי שיקול דעתה
הבלעדי של נת"ע ועפ"י כל דין רלוונטי.
.13.2 כל צד להסכם שומר על טענותיו באשר לחיוב או אי חיוב באגרות והיטלים בגין עבודות הקמת מערכות
הרק"ל (מנהרות ותחנות הרק"ל). מוסכם ומוצהר על ידי הצדדים להסכם זה כי העירייה ו/או התאגיד לא
יתנו חתימה על היתרי בניה ו/או הרשאות בתשלום בפועל של אגרות והיטלים כאמור. מובהר ומוסכם כי
אין בחתימה של העירייה ו/או התאגיד בכדי להוות ויתור על חיוב באגרות ו/או היטלים בגין היתר בניה
ו/או הרשאה כלשהם. אין לראות באמור בהסכם זה כהסכמה של נ.ת.ע לעצם החבות בהיטלים ואגרות
פיתוח או גובהם. כל צד לא יטען טענת שיהוי ו/או התיישנות כלפי צד אחר להסכם זה ובלבד שאם יפעל
צד בהליך משפטי, יעשה כן לא יאוחר משנה מיום הפעלת הרק"ל. נ.ת.ע מתחייבת ומצהירה כי תשלם
חיוב באגרות ו/או היטלים מהעירייה ו/או מהתאגיד תוך 60 ימים ממועד קבלת פסק דין חלוט בעניין.
.13.3 הצדדים מצהירים כי התקשרות זו אושרה ע"י הגורמים הנדרשים מטעם כל צד והוא נחתם ע"י מורשי
החתימה של כל אחד מאלה.
.13.4 הסכם זה יהיה בתוקף ממועד חתימתו ע"י כל הצדדים, ועד להשלמת הפרויקט.
.13.5 הצדדים מסכימים כי הסכם זה ממצה את כל אשר הוסכם ע"י הצדדים בעניינים נשוא הסכם זה ובכלל
זה היקף העבודות, סטנדרט העבודות ומהותן, חלוקת נטל מימון העבודות בין הצדדים, התשלומים
והתחייבויות הצדדים במסגרת הסכם זה.
.13.6 יחד עם זאת, אין באמור בהסכם זה בכדי לפגוע בהסכמים הנכסי והכספי ולרבות ההצהרות
וההתחייבויות המפורטות בהם שנחתמו בין העירייה והמדינה, בשינויים המחוייבים, ומהווים חלק בלתי
נפרד ממסגרת היחסים המשפטיים בין הצדדים כאן ומחייבם.
29
30
.13.7 כל שינוי של הסכם זה יהא בר תוקף רק אם נעשה בכתב ונחתם על ידי מורשי החתימה מטעם כל הצדדים
להסכם.
.13.8 התנהגות מי מהצדדים לא תחשב כהסכמה ו/או כויתור על איזה מזכויותיו על פי הסכם זה ו/או על פי כל
דין, אלא אם כן ההסכמה ו/או הויתור נעשו בכתב.
.13.9 כל הודעה על פי הסכם זה תימסר במסירה ביד כנגד אישור קבלה, או במשלוח בדואר רשום או על ידי
פקסימיליה הממוענים אל מי מהצדדים לפי הכתובות שבכותרת. כל הודעה אשר תימסר ביד או תישלח
בפקסימיליה תחשב כאילו הומצאה במועד המסירה או השליחה, לפי העניין. כל הודעה שתשלח בדואר
רשום תחשב כאילו הומצאה לאחר חלוף 5 ימים ממועד משלוחה. השולח ישמור אישורים על משלוח
ההודעות.
.13.10 כל עבודה בהתאם להסכם זה תבוצע בתיאום עם מר _________ בטלפון ________,
מטעם מי ברק; מטעם העירייה איש הקשר הינו מר ___________ בטלפון ________; מטעם נ.ת.ע
יהיה איש הקשר לצורך הסכם זה מר _______ בטלפון ____________.
ולראיה באו הצדדים על החתום:
_______________ _______________ _____________
עיריית בני ברק נ.ת.ע מי ברק
30
31
31
32
32
33
33
34
34
35
35
36
36
37
37