פרטי כל מועצה מס 49
עיריית בני ברק
לשכת מזכיר העירייה ודוברה
פרוטוקול ישיבת מועצה
מן המניין מס' 49
מיום רביעי, ט' בטבת תשע"ח ()27.12.2017
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
1
השתתפו:
הרב חנוך זייברט - ראש העיר
הרב אברהם רובינשטיין - מ"מ ראש העיר
הרב אליהו דדון - סגן ראש העיר
הרב מנחם שפירא - סגן ראש העיר
הרב מנחם מנדל אייזנברג - סגן ראש העיר
הרב ישראל משה פרידמן
הרב שלמה זכריה קוסטליץ
הרב מיכאל קקון
הרב שמחה שטיצברג
הרב עזרא אברהם גרין
הרב נתן צבי כהן
הרב חיים מאיר לאנגסם
הרב יעקב וירז'בינסקי
הרב ישראל הפטקה
הרב שלמה שטרן
הרב פרץ אברמוביץ
הרב גדליהו בן שמעון
הרב אברהם פרטוש
הרב חיים מנחם רוחמקין
הרב משה שלום מלאכי
נכחו:
הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;
אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה;
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;
אברהם טננבוים-מזכיר העירייה ודוברה;
הרב ישראל דרנגר, רמ"ט רה"ע;
הרב יוסף צימט, עוזר רה"ע;
הרב חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;
הרב נחמיה שקדי, עוזר מ"מ רה"ע;
הרב אליהו ארנד, עוזר הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע;
הרב יעקב זכריהו, עוזר הרב אליהו דדון, סגן רה"ע;
הרב מנדל אשר, עוזר הרב מנחם מנדל אייזנברג, סגן רה"ע;
יוסף יעקובוביץ, עוזר הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;
שלום שמעון, עו"ד- מנכ"ל החברה הכלכלית לבני ברק;
אברהם וינברג, רו"ח- חשב וסגן מנהל האגף לשירותים חברתיים;
מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;
הרב שמעון קשש, סגן מנהל אגף החינוך ומנהל תכנית 360;
צבי קורן, עו"ד;
ישראל לייזר, סגן מנהל אגף תשתיות ופיתוח ומנהל מח' חזות העיר ומתחם ה.b.b.c;
הרב יעקב רוזן, מנהל מח' תרבות;
מר דוד וינברג, אגף תקציבים;
2
גב' רחל שרמר, מנהלת אגף תקציבים;
גב' אסתר פיק, מנהלת אגף הכנסות ואגף תיאום ובקרה;
גב' שושנה לרנר, רו"ח- מנהלת אגף יזמות וכלכלה;
גב' גיטה בבצ'יק, מנהלת מח' תקציב שוטף;
גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים;
רו"ח מלי גורדון, חשבת אגף החינוך;
גב' תמר בורובסקי, אגף תקציבים.
על סדר היום:
א. אישור חוזי בר רשות (רצ"ב החומר).
ב. אישור תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר לעירייה ע"י רמ"י
(רשות מקרקעי ישראל), כמקדמה עבור פיתוח תב"ע 572 (רצ"ב החומר).
ג. אישור הדו"חות הכספיים של החברה הכלכלית לבני ברק לשנת 2016 (רצ"ב
החומר).
ד. אישור הנוסח הסופי של צו הארנונה לבני ברק לשנת ,2018 לאחר האישור
שנתקבל ממשרד הפנים והאוצר לצו בנוסח שאושר בישיבות המועצה מס'
44 ומס' 47 (רצ"ב החומר).
ה. אכיפת תקנות אופניים חשמליים על רוכבי האופניים ע"י הפקחים
העירוניים (רצ"ב החומר).
ו. עדכון תקציב 2017 (רצ"ב החומר);
ז. אישור דו"ח רבעוני, רבעון ,3 שנת 2017 (רצ"ב החומר).
ח. הצעה לסדר היום של הרב משה שלום מלאכי, חבר מועצת העירייה (רצ"ב
החומר).
ט. שונות.
3
הרב חנוך זייברט: רבותי, אני פותח את ישיבת המועצה מס' .49
הרב משה שלום מלאכי: אתה לא יכול לפתוח בלי יועץ משפטי.
הרב חנוך זייברט: מה?
הרב משה שלום מלאכי: אתה לא יכול לפתוח בלי יועץ משפטי.
הרב חנוך זייברט: בסדר, יש דיונים שלא שייך ליועץ המשפטי, זה בסדר, אני יכול
לפתוח.
בפתיחת הישיבה אני רוצה לכבד, בפתיחת הישיבה אני רוצה לבקש מממלא מקומי,
הרב אברהם רובינשטיין, להגיד כמה מילים על ראש הישיבה שנפטר לפני שבועיים.
אני חושב שכולנו תחת הרושם של מעשיו בחייו ותחת הרושם של מסע ההלוויה
שהיה בבני ברק. כולם זוכרים, בכל אופן, אני זוכר את הימים שבהם זכינו להתייעץ
איתו, לדבר איתו, לשמוע ממנו, והיום ,לדאבוננו הרב, יש חלל גדול בהסתלקותו.
אני חושב שהעירייה צריכה להודות למשטרה על מהלך ההלוויה שעבר בשלום ברוך
השם, תודות באמת לפעילות הגדולה של המשטרה בנושא הזה. ואני חושב שמן
הראוי שנעלה דברים לזכרו בפתיחת הישיבה. הרב אברום, בבקשה.
הרב אברהם רובינשטיין: ברשות הקהל, ברשות ראש העיר, סגני ראש העיר, חברי
המועצה וכל המתכנסים פה. אנחנו מעלים בראשית הישיבה, ישיבת המועצה, את
זכרו של מורנו ורבנו, ראש גולת אריאל, מרן ראש הישיבה הרב שטיינמן זצ"ל.
כמובן אבדה גדולה לעירנו, אבדה גדולה לכלל ישראל, לארץ ישראל, לעולם כולו,
לעולם התורה כולו ולעולם בכלל.
יש כמה דברים, כל אחד מאיתנו, כל אחד מהיושבים פה זכה להיכנס ולקבל ממאור
קדושתו של מרן ראש הישיבה. אם נחלק את הדברים לשלושה, יש את עולם התורה
– מרן ראש הישיבה נשא בשנים האלה שהוא הנהיג את כלל ישראל את עולם התורה
– הכוללים, הישיבות, בני התורה, נשא, כמו שלוקחים תינוק, מלטפים אותו,
מכסים אותו, מושכים אותו, כאשר ישא האומן את היונק. יש כל אחד פרטי – נכנסו
אליו אנשים עם צרה, עם שמחה, כל אחד יש לו את הרב שטיינמן הפרטי שלו. ויש
את הרב שטיינמן בהנהגה הציבורית. ואולי, אם נשים כותרת להנהגה הציבורית,
אני חו שב שכולנו זכינו לראות את זה, כולנו שימשנו הרבה מגדולי הדור
לדורותיהם, אצל מרן ראש הישיבה, הכותרת של המסר הציבורי שהוא הנחיל זה
מה שכתוב בפרשת מקץ, פרק מ"ב פסוק א' – ויאמר יעקב לבניו, למה תתראו. עם
כל המפרשים, הגמרא בתענית, הרש"י עם כל הפירושים, בעסקנות ציבורית, במראה
החיצוני למה תתראו, וכל אחד יסתכל בפירושים, בחז"לים, כל החז"לים, אחד
הדברים של סייעתא דשמיא שהוא הנחיל לנו – לעשות דברים בשקט, לעשות דברים
בצנעה, לראות איך שהדברים, לא להרגיז בפרהסיא על מיני דברים. אני חושב, אני
חוזר ואומר, ויאמר יעקב לבניו למה תתראו – אמר לנו ראש הישיבה והנחיל לנו –
עסקנות ציבורית, סיעתא דשמיא, מקבלים ביתר שאת ויתר עוז. יכול להיות
שלפעמים, במקרים חריגים, צריך לנהוג בדרכים אחרות, אבל בדרך כלל ההנהגה
הכללית היא של 'ויאמר יעקב לבניו למה תתראו'.
אנחנו אבלים, רואים שיש בכל בתי המדרש, בכל הישיבות, כל עולם התורה אבל,
כל יום יש הרבה הספדים, וההספדים כולם מלאים, מלאים אנשים. יש איזו הרגשה
שאנחנו לא יכולים להיפרד, לא יכולים להיפרד מראש הישיבה. אם נצא לרחובה של
4
עיר ונראה איך כל מקומות התורה, איך כל בתי הכנסיות ובתי המדרשות מלאים
ורוצים לשמ וע עוד הספד ורצים לעוד הספד ולעוד הספד, זה איזו מן הרגשה, אני
חוזר ואומר, הרגשה שקשה לנו להיפרד.
אנחנו בבני ברק גם כן, בוטלו כל האירועים של העירייה. אני חושב שזה סמל ואות
ומופת. הרב דדון היה לו אירוע גדול בחנוכה, שאל את מוריו ורבותיו, וכולם אמרו
פה אחד לבט ל את האירועים, אפילו שזה היה בחנוכה, לבטל את האירועים. כל
האירועים החגיגיים בוטלו, אות אבל ואבל אמיתי, לפטירתו של מנהיג דורנו.
היום בבוקר התכנסנו עם ראש העיר, יחד עם הרב אליהו דדון והרב אברהם פרטוש,
לחשוב איך אנחנו ננציח את ראש הישיבה, עם עוד גדולי ישראל. התכנסנו לישיבה
דחופה היום. כמובן, אנחנו נטכס עצה כולנו ביחד, נשאל את גדולי ישראל לאור
צוואתו של מרן ראש הישיבה הרב שטיינמן. אבל כידוע, הרב חיים קנייבסקי הורה
מה שהורה, וגם בעניין הזה אנחנו נשאל את מרנן ורבנן, איך אנחנו ננהג פה בעירנו
הקדושה. יש לנו חסר גד ול. אנחנו מתפללים לקדוש ברוך הוא שישלים לנו את החסר
ונזכה לגאולה האמיתית, כמו שמרן ראש הישיבה, שנזכה לגאולה האמיתית במהרה
בבניין בית המקדש ובתחיית המתים במהרה בימינו. אמן.
אני רק רוצה להגיד שאני צריך לצאת, יש לי איזה אירוע בירושלים, איזה ישיבה
דחופה בירוש לים, ואני בעד, הולכים להצביע פה על הסכמים ברי רשות, ואני נותן
את האצבע שלי בעד.
הרב חנוך זייברט: נביא את זה סעיף ראשון, אברהם.
א. אישור חוזי בר רשות
הרב חנוך זייברט: אני מביא ראשון את סעיף ברי רשות, אני מקריא את
הרשימות. אליהו דדון, מנחם שפירא ויעקב וירז'בינסקי יצאו החוצה. הרב אליהו
דדון יצא בגלל אריוע אחר והרב יעקב וירז'בינסקי יצא כדי למנוע נגיעה
בדבר.שקשור לישיבת "אורחות תורה". מי שירצה ייצא, אין לי בעיה.
אני מביא ככה, בגוש מגרש 6122-1101 הלוחמים – קופת העיר 465 מטר, בית כנסת
מרדכי הליגמן ,465 מרכז חסידי ויז'ניץ – מופיע בדפים שלפניכם. אני מביא את
ההסכם של משולם ראט לב נבון. אני מביא את חניכי הישיבות, אורחות תורה,
באותו מגרש של הלוחמים שדיברנו מקודם. אני מביא את עטרת אהרון, מביא את
אביע ישראל תהילה לדוד. מביא את עמותת צדקת מרגלית חולון. מביא את מעוז
התורה אסף. מביא את שיח סוד. מביא את מורשת בת שבע. אלו החוזים שאני מביא
לדיון. יש הערות על החוזים האלה? כולם קיבלו את זה, אני מצטער. כולם קיבלו.
או קיי, מי בעד? יש מישהו נגד? אתה בעד או נגד? כולם בעד. אחד נגד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את רשימת החוזים ברי הרשות, להוציא את
הרב מנחם שפירא שלא נכח בדיון ובהצבעה, הרב אליהו דדון שעזב את
הישיבהלפני תחילת הדיון בסעיף בהודיעו כי הוא יוצא לאירוע אחר והרב יעקב
וירז'בינסקי שיצא מהדיון ומההצבעה בסעיף כדי למנוע נגיעה בדבר הקשור
לישיבת "אורחות תורה". והרב משה שלום מלאכי שהתנגד.
5
מועצה 49 27/12/2017
גוש/תב"ע חלקה/מגרש כתובת שם המבקש גודל ייעוד סטאטוס הערות
עמותת
6122 1101 הלוחמים קופת העיר 465 חסד קומה -2
בית הכנסת מרדכי קומה -1
6122 1101 הלוחמים הליגמן 465 בית כנסת וקרקע
מרכז חסידי ויזניץ- ת"ת
6122 1101 הלוחמים מוסדות ישועות משה 615 וישיבה קרקע
חניכי הישיבות
6122 1101 הלוחמים אורחות תורה 465 בית כנסת קומה 1
ת.ב.ע משולם
708 מגרש 13 ראט לב נבון 750 בית כנסת מעל גנ"י
הרצוג
6123 843 17 עטרת אהרון 280 בית כנסת קרקע בינוי
אביע ישראל - תהילה
6188 418 בארי 18 לדוד בית כנסת מרתף תחת ת"ת תורת יעקב
עמותת צדקת
6188 418 בארי 18 מרגלית חולון בית כנסת מרתף תחת ת"ת תורת יעקב
ת"ת
6122 1108 מימון 30 מעוז תורת אסף 150 וישיבה קרקע
בית יוסף
6192 67-68 1 שיח סוד מוסד קרקע
חולדה
הנביאה קומות ג'
6188 479 21 מורשת בת שבע בית כנסת ו-ד' מעל גנ"י ובית כנסת קיים
חולדה
הנביאה קומות ג'
6188 479 21 מורשת בת שבע בית כנסת ו-ד' מעל גנ"י ובית כנסת קיים
הרב משה שלום מלאכי: ...
הרב חנוך זייברט: אני לא עובד אצלך. אתה יכול להגיד מה שאתה רוצה, אני לא
עובד אצלך.
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה את רשות הדיבור.
הרב חנוך זייברט: אתה תקבל אישור ברגע שאני אתן לך רשות לדבר. אורחות
תורה אני מבין, הרב וירז'בנסקי ביקש ... על אורחות תורה, הוא יכול לחזור.
הרב משה שלום מלאכי: זה מחוץ לסדר היום. אני רוצה ...
הרב חנוך זייברט: זה לא מחוץ לסדר היום. זה בסדר היום.
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה להגיב.
הרב חנוך זייברט: אתה תגיב כשיגיע תורך להגיב.
6
הרב משה שלום מלאכי: אתה עובר לסעיף הבא, נכון?
הרב חנוך זייברט: נכון. כן. אני שאלתי אם מישהו יש לו להגיב, לא הגבת.
הצב עתי. אחרי הצבעה נגמר הדיון בתיק הזה. אני לא שואל אותך מה לעשות.
תרשום מה שאתה רוצה.
הרב משה שלום מלאכי: אתה לא יכול להמשיך.
ב. אישור תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר לעירייה ע"י רמ"י
(רשות מקרקעי ישראל), כמקדמה עבור פיתוח תב"ע .572
הרב חנוך זייברט: אישור תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר לעירייה
ע"י רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) כמקדמה עבור פיתוח תב"ע 572 (רצ"ב החומר).
מי בעד האישור של התב"ר הזה? זה נדון בוועדת כספים בפעם הקודמת – מי בעד
בבקשה? יש מישהו נגד?
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה להגיב.
הרב חנוך זייברט: או קיי, תודה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר
לעירייה ע"י רמ"י (רשות מקרקעי ישראל), כמקדמה עבור פיתוח תב"ע ,572
להוציא את הרב משה שלום מלאכי שהתנגד.
7
8
ג. אישור הדו"חות הכספיים של החברה הכלכלית לבני-ברק לשנת .2016
הרב חנוך זייברט: אישור דו"חות כספיים של החברה הכלכלית לבני ברק – אנחנו
לא דנים בזה כרגע. אני רוצה להזמין אותם לדיון פה, נביא אותם פה לדיון. אני
דוחה את זה.
ד. אישור הנוסח הסופי של צו הארנונה לבני ברק לשנת ,2018 לאחר האישור
שנתקבל ממשרד הפנים והאוצר, לצו בנוסח שאושר בישיבת המועצה מס'
44 ומס' .47
הרב חנוך זייברט: אישור הנוסח הסופי על צו הארנונה לבני ברק לשנת ,2018
לאחר אישור שהתקבל ממשרד הפנים והאוצר, לפי הנוסח שאושר בישיבת המועצה
מס' 44 ומספר .47 היו כמה דיונים.
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה לדעת אם זה תקין,
הרב חנוך זייברט: אתה תקבל לדבר כמה שתרצה, אבל בזמן.
הרב משה שלום מלאכי: אני אדבר בסעיף.
הרב חנוך זייברט: אני אחליט מתי אתה תדבר.
הרב משה שלום מלאכי: אני אדבר,
הרב חנוך זייברט: היו כמה שינויים שביקשנו להגיש בתכנית. ועדת כספים דנה
בזה. אברהם, אתה מוכן לשבת? אל תעזור לי. אברהם, שב, אל תעזור לי. אל תעזור
לי. ועדת הכספים דנה בנושא של המיסים, אישרה את הצו החדש, ב-3 סעיפים היו
שינויים מהצו הקודם. באחד מזה, זה בשטחים משותפים בקניונים, זה לפי מה
שמופיע בצו החדש, לא מה שמופיע בצו הישן. בשטחים שנמצאים בקיוסקים
ובמסעדות פתוחים, גם שם זה לא לפי הצו שקיים כרגע. וגם בסעיף על הבריכות
ובמחסנים, לא קיבלנו תשובות. וגם שינוי בתאריכים. כל זה מופיע בצו החדש.
למישהו יש הערות בנושא הזה?
הרב משה שלום מלאכי: כן.
הרב חנוך זייברט: כן, בבקשה. אני לא חייב לפתוח רמקול, דבר בלי רמקול. למה
צריך רמקול? שומעים, שומעים, שומעים אותך.
הרב משה שלום מלאכי: לא, אני רוצה ש -
הרב חנוך זייברט: או קיי, אתה לא רוצה לדבר?
הרב משה שלום מלאכי: ... את הפרוטוקול?
הרב חנוך זייברט: אתה לא רוצה לדבר? הוא שומע, הוא שומע אותך.
9
הרב משה שלום מלאכי: אני רוצה שיהיה בפרוטוקול. אני עכשיו רוצה להגיד
לפרוטוקול שהיו פה שני סעיפים, אחד מהם זה קשור להקצאות, ראש העיר הביא
את זה מחוץ לסדר היום, לא נתן לי לדבר בסעיפים הללו, סגר את המיקרופון בצורה
ברוטאלית, התנהג כאחרון המאפיונרים, כמו שהוא מתנהל בעניינים שונים בעיר,
וכפי שאני אציע את הדברים שלי בהמשך. הדבר הזה יהיה לו סוף ואני מבהיר את
זה בצורה חד משמעית, קרקס לא יהיה פה בעיר בני ברק. לא יהיה פה קרקס, אני
אעשה את מה שאני חושב.
הרב חנוך זייברט: קוסטליץ, אני מבקש לא לעזור לי.
הרב משה שלום מלאכי: עכשיו לגופו של עניין, כיוון שלא הביאו את החומר בפני
החברים, והחברים מצביעים בצורה אוטומאטית, זה מראה על תהליך כולו שהוא
פסול. אני לא יודע, אני בדקתי את החומר אצלי, לא היה כזה דבר. ואני יודע שאף
אחד מהחברים פה לא קיבל את זה. הכל אתם מביאים, מעניין שבהקצאות פתאום
הכל קרה פתאום, לכולם יש.
הרב חנוך זייברט: או קיי. חברים, מי קיבל את הרשימה של ההקצאות קודם?
שירים את ידו. מי קיבל את המכתב? שירים את ידו. כל החברים קיבלו את
ההקצאות. כולם קיבלו, תודה רבה.
הרב משה שלום מלאכי: זה הכל מלאכותי, הכל מלאכותי.
הרב חנוך זייברט: אמרתי למיקרופון, הוא שמע, זה בסדר.
???: הוא לא שמע.
הרב חנוך זייברט: הוא שמע, תאמין לי, הוא יושב פה מולי. שמעת אותי? עוד פעם.
היתה פה הצבעה, כולם הצביעו פה אחד שקיבלו את הדף של ההקצאות, חוץ
ממלאכי שאומר שהוא לא קיבל.
הרב משה שלום מלאכי: אני אומר שכולם לא קיבלו.
הרב חנוך זייברט: כן, אבל לא יכול להיות שהוא לא קיבל, כי כולם קיבלו והוא
לא קיבל, אבל הוא אומר שהוא לא קיבל.
הרב משה שלום מלאכי: הכל מלאכותי. אף אחד לא קיבל את זה. אתה הבאת את
זה ברגע האחרון וסגרת את זה ברגע האחרון. זה לא נשלח.
הרב חנוך זייברט: אברהם, אני לא צריך עזרה, מאף אחד לא.
???: קיבלנו את זה 10 פעם, כל פעם שולח אותו דבר.
הרב חנוך זייברט: כן, כן, כן, כולם קיבלו, אני לא מוטרד.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הנוסח הסופי של צו הארנונה לבני ברק
לשנת 2018 , לאחר האישור שנתקבל ממשרד הפנים והאוצר לצו בנוסח שאושר
בישיבות המועצה מס' 44 ומס' ,47 להוציא את הרב משה שלום מלאכי שנמנע.
10
עיריית בני-ברק
היטל ארנונה כללית
לשנת הכספים 2018
תוכןהעניינים:
.1 כללי - הגדרות
.2 ארנונה למגורים
.3 ארנונה שלא מגורים
.4 הנחות
.5 הסדרי תשלומים
חשון ה'תשע"ז
נובמבר 2017
11
היטלארנונהכלליתלשנתהכספים2018
בתוקף סמכותה ע"פ חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
התשנ"ג – 1992 וחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,)2006 התשס"ו - ,2006 החליטה מועצת עירית בני-ברק
בישיבתה מספר 44 מיום ה' תמוז תשע"ז – ()29/06/2017 , להטיל ארנונה כללית בתחום
שיפוטה שתשולם ע"י המחזיקים בהתאם לשיעורים ולמועדי התשלום המפורטים להלן:
.1 הגדרות :
1.1 "נכס" בניין או קרקע בתחום העירייה, המוחזק ע"י אדם ומיועד
או משמש למטרה מהמטרות המפורטות בצו זה, כאשר
סיווגו של נכס מכל סוג שהוא לעיניין התעריף יקבע לפי
עיקר שימושו של המחזיק בנכס בבחינת ילך הטפל אחר
העיקר.
1.2 "בנין" מבנה או חלק ממנו, העשוי מכל חומר שהוא, לרבות %10
משטח הקרקע התחום בקוי הבנין כחצר או כגינה או לכל
צורך אחר של אותו בניין אך לא יותר מ-50 מ"ר.
1.3 "מטר רבוע" (מ"ר) פירושו כל מטר רבוע או חלק ממנו.
1.4 "שטח נכס שלא כל שטח הרצפה במטרים רבועים, בכל קומות הבניין, כולל
למגורים" שטח קירות חוץ ופנים וכן כל שטח מקורה או שאיננו
מקורה, הצמוד לנכס או שאיננו צמוד לו אולם משמש את
המחזיק בנכס, לרבות, מרפסות מכל סוג שהוא, מחסנים,
ארכיונים, מרתפים, מקלטים, חדרי אוכל ומטבחים, חדרי
שרות, גלריות, חניונים לרכב, סככות וכו'...
1.5 "שטח נכס כל שטח הרצפה במטרים רבועים, בכל קומות הבנין, לא
למגורים" כולל שטח קירות חוץ ופנים אך כולל כל שטח מקורה או
שאיננו מקורה, הצמוד לנכס או שאיננו צמוד לו אולם
משמש את המחזיק בנכס, לרבות מרפסות מכל סוג שהוא,
מחסנים, מרתפים, מקלטים, חדרי אוכל, מטבחים, חדרי
שרות, גלריות, חניונים לרכב, סככות וכו'...
1.6 "קומה" חלל בכל צורה גיאומטרית, שבין ריצפת החלל ובין התקרה
שמעליו, לרבות חלל כאמור שמתחת לפני הקרקע ושעל
הגג.
1.7 "גלריה" (יציע) מפלס המצוי בתוך חלל הקומה ומחלק פיזית בין
ריצפת הקומה לתקרתה בין בכל שטח הקומה ובין בחלקה
כאשר המרחק מרצפת הגלריה עד התקרה עולה על 180
ס"מ (כולל עובי הרצפה).
1.8 "סככה" שטח קרקע מקורה בגג מכל סוג שהוא, ללא קירות או שיש
לו קיר אחד בלבד, יחויב ב - %60 מתעריף החיוב של הנכס
אליו צמודה הסככה על פי שימוש עיקרי בנכס, למעט
סככות בתחנות דלק שבהן התעריף יהא %100 מתעריף
הנכס אליו הן צמודות.
במקום שהסככה אינה צמודה לנכס אחר תחויב הסככה ב-
%60 מהתעריף, על פי השימוש שעושים בפועל בסככה.
12
הגדרות:המשך
1.9 "עסקים עסקים מכל סוג שהוא, לרבות; חנויות לכל שימוש שהוא
וחנויות" אשר פונות לחזית הרחוב או לפסז', חנויות לממכר ולמתן
שירותים, אולמות תצוגה, עסקים מכל סוג שהוא המתנהלים
בדירות מגורים, עסקים ליבוא ויצוא, מחסני מכר ומחסני
שיווק, למעט העסקים המפורטים בצו זה.
1.10 "מחסן" נכס המשמש לאחסנת טובין שלא למטרות מכירה או תצוגה
והמהווה עיקר שימושו של המחזיק בנכס.
1.11 "תחנות דלק" לרבות מבנים, סככות וכל שטח מקורה .
1.12 "מוסכים" מוסכים ותחנות שרות לרכב, לרבות כל בית מלאכה ו/או מכון
שעיסוקו בתיקון ו/או שיפוץ ו/או טיפול מכל סוג שהוא ברכב
או בכל חלק ממנו, בכלי שייט, וכלי תעופה לכל סוגיו.
1.13 "אדמה כל קרקע לא מקורה המיועדת לחקלאות ואשר משתמשים בה
חקלאית" לצורכי חקלאות בלבד.
1.14 "קרקע קרקע שאינה מקורה, שאינה אדמה חקלאית, ושאינה חצר
תפוסה" ואשר מחזיקים או משתמשים בה לכל מטרה.
1.15 "ממגורות" לרבות סילוסים ומיכלי אחסון חומרים מכל סוג שהוא
1.16 "אזור" חלוקת העיר לאזורים הן למגורים והן שלא למגורים הנה לפי
המפה המוצגת בבנין העירייה.
1.17 "משרדים בנין או חלק ממנו המשמש משרד, המוחזק על ידי מחזיק
מיוחדים" אחד, אשר השטח הכולל המוחזק על-ידו לאותו שימוש
במבנה אחד עולה על 10,000 מ"ר.
1.18 "בנק" נכס המשמש בנק כהגדרת מוסד בנקאי לסעיף 1 לחוק בנק
ישראל תשי"ד – 1954 ו/או "תאגיד אחזקה בנקאית"
כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי) תשמ"א – 1981 ו/או
תאגיד בשליטתו או מטעמו של הבנק, ומוחזק על ידם בלבד
ומעניקים בו שירותי בנק ישירים ללקוחות.
13
1.19 "הנהלת בנק" נכס במבנה אחד ששטחו לא יפחת מ- 5000 מ"ר, המשמש
הנהלה של בנק ו/או תאגיד אחזקה בנקאית ו/או תאגיד
בשליטתו של הבנק, כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי) תשמ"א
– 1981 ומוחזר על ידם בלבד ולצרכי ניהול הבנק, כשבהגדרת
נכס זה כלולים שטחי עזר מכל סוג שהוא ולכל שימוש שהוא,
למעט שטחו של סניף בנק כהגדרתו בסעיף 1.18 לעיל , ככל
שקיים כזה בשטח הנכס, שלא יכלל בשטח הנכס.
1.20 "הנהלת נכס במבנה אחד ששטחו לא יפחת מ- 5000 מ"ר, המשמש
חברת ביטוח" הנהלה של חברת ביטוח שמוגדרת כ"מבטח" כמשמעותו בחוק
הפיקוח על עסקי ביטוח תשמ"א – 1981 והמחזיקה ברשיון
מבטח, למעט נכס המוחזק ע"י סוכן או סוכן ביטוח,
כמשמעותם בחוק הנ"ל.
1.22 "מרכז קניות בנין שפועלים בו חנויות מכר המתוחזק ו/או מנוהל ע"י חברת
(קניון)" ניהול, שיש בו לפחות כניסה משותפת אחת שניתן לנועלה
למנעת כניסה לבנין.
1.23 "שטח ציבורי שטח מעבר בין החנויות במרכז הקניות המשמשים להולכי
במרכז קניות" רגל, חדרי מדרגות, חדרי שירות מכל סוג שהוא וכיו"ב.
שטח הגובל במסעדה ו/או בבית קפה ו/או עסק דומה ו/או
1.24 "שטח נלווה
ליד כל אלה, בין מקורה ובין שאינו מקורה, שהמחזיק בשטח
למסעדה ו/או
זה עושה בו שימוש לצרכיו בדרך של העמדת שולחנות ו/או
לבית קפה"
כסאות ו/או כל רהיט שהוא לכל פרק זמן שהוא.
.2ארנונהלמגורים
2.1שיעוריהארנונהלמגורים
הארנונה הכללית בעד נכסים נקבעת בהתחשב עם האזור וסוג הבנין. סך שקלים
חדשים לכל מ"ר כאמור להלן :
14
הגדרת סוג בנין בנין אזור קוד תעריף
העלאה
הנדרשת
בשיעור %2.18
1ד.ירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 1 א 115 89.84
קרקע ששטחה מ-91 מ"ר ומעלה
דירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 1 ב 125 89.84
קרקע ששטחה מ-91 מ"ר ומעלה
2ד.ירה בבית משותף שאינה דירת גג 1 א 111 89.84
ששטחה מ-151 מ"ר ומעלה
דירה בבית משותף שאינה דירת גג 1 ב 121 87.51
ששטחה מ--151מ"ר ומעלה
3ד.ירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית 2 א 116 64.97
צמוד קרקע מ-51 עד 90 מ"ר.
דירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית 2 ב 126 59.33
צמוד קרקע מ-51 עד 90 מ"ר.
4ד.ירה בבית משותף שאינה דירת גג 2 א 112 63.85
ששטחה מ-51 מ"ר עד 151 מ"ר.
דירה בבית משותף שאינה דירת גג 2 ב 122 59.33
ששטחה מ-51 מ"ר עד 151 מ"ר.
5ד.ירה ששטחה עד 51 מ"ר 3 א 113 58.32
דירה ששטחה עד 51 מ"ר 3 ב 123 52.87
6ב. ית אבות 3 א 139 88.94
בית אבות 3 ב 129 86.63
7א. חרים א 114 120.16
אחרים ב 124 120.16
.3הארנונהלאלמגורים:
סיווג ראשי סיווג משני קוד
תעריף
העלאה
הנדרשת
בשיעור
%2.18
3.1 משרדים, תחנות דלק 310 299.85
שירותים, ומסחר עסקים אזור א' 311 314.06
עסקים אזור ב' 312 294.02
משרדים 314 316.58
משרדים מעל 10,000 מ"ר 315 223.42
משרדים מעל 15,000 מ"ר 316 178.75
משרדים מעל 20,000 מ"ר 317 163.82
שטח ציבורי במרכז קניות אזור א' 320 222.04
שטח ציבורי במרכז קניות אזור ב' 321 207.80
15
שטח נלווה (ס'1.24 לצו) אזור א' 324 222.04
שטח נלווה (ס'1.24 לצו) אזור ב' 325 207.87
מחסנים 326 183.32
בתי ספר, וגני ילדים 335 293.77
מרפאות ובתי חולים 338 293.77
אחרים 341 316.58
בריכות שחיה אזור א' 346 222.04
בריכות שחיה אזור ב' 347 207.80
אולמות 351 242.93
3.2 בנקים וחברות ביטוח סניפי בנקים וחברות ביטוח 330 1386.39
הנהלות בנקים וחברות ביטוח 332 475.51
3.3 תעשיה, 422 164.84
3.4 בתי מלון חמשה כוכבים 327 145.67
אחרים 337 75.73
3.5 מלאכה מוסכים 323 212.74
אחרים 380 164.84
3.6 אדמה חקלאית (לדונם) 634 26.87
3.7 קרקע תפוסה קרקע המשמשת תח' דלק 709 142.89
קרקע לשימושים אחרים 733 18.16
3.8 חניונים חניונים מקורים בתשלום 750 67.09
חניונים מקורים לא בתשלום 751 27.99
חניונים שאינם מקורים 752 18.16
3.9 נכסים אחרים מרכזיות לטלפון וחשמל 510 308.22
תחנות טרנפורמציה 511 162.26
ממגורות 225.97
סוג 1 בגובה מעל 25 מ' 520
סוג ,2 בגובה עד 25 מ' 521 205.52
סוג ,3 בגובה עד 20 מ' 522 186.85
סוג ,4 בגובה עד 15 מ' 523 170.08
סוג ,5 בגובה עד 10 מ' 524 154.43
סוג ,6 בגובה עד 5 מ' 525 140.37
אחרים 590 308.22
.4הנחות:
4.1 כל ההנחות בפרק זה הנן בכפוף להגדרות ולהוראות בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות
מארנונה) התשנ"ג .1993
4.2 מחזיקים בנכס למגורים יזוכו בהנחות כמפורט להלן ובלבד שהזכאי מתגורר בדירה ותקופת
השכירות אינה פחותה משנה.
16
4.3 רשימת הזכאים, שיעורי ההנחות ומבחני משנה לזכאות
סעיף/ שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.1 אזרח ותיק (ע"פ חוק האזרחים הותיקים) (9ב) %30.00 ל-100 מ'ר הכנסה הממוצעת
במשק
.2 מקבלי קצבת זיקנה (שאינם זכאים ()1(2א) %25.00 ל-100 מ'ר
כאזרחים ותיקים)
.3 מקבלי קצבת זיקנה ותוס' הבטחת הכנסה ()1(2ב) %100.00 ל-100 מ'ר
.4 נכה בדרגת %75 המקבל קצבה מלאה ()2(2א) %80.00
.5 נכה בדרגת %75 המקבל קצבת זיקנה ()2(2ב) %80.00
.6 נכה בדרגת %90 )3(2 %40.00 בתנאי שאין
בבעלותו נכס נוסף
.7 מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הרוג מלכות
מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הרוג מלכות
.8 מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הנאצים
מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הנאצים
.9 מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.10 מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.11 מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.12 מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.13 בעל תעודת עיוור )5(2 %90.00
.14 עולה חדש )6(2 %90.00 ל-100 מ'ר ולמשך 12 חודשים
.15 עולה התלוי בעזרת הזולת הזכאי לגמלה 6(2א) %80.00 ע"פ תעודת זכאות
מיוחדת מב"ל
.16 מקבלי תשלום מזונות %70.00
.17 מקבלי גימלת סעוד ()7(2ג) %70.00
.18 בעלי הכנסה נמוכה עד שש נפשות – )8(2 בהתאם ל-100 מ"ר
לטבלה
בעלי הכנסה נמוכה מעל שש נפשות – )8(2 בהתאם
לטבלה
.19 חסידי אומות העולם או בן זוגו )9(2 %66.66
17
סעיף/ שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.20 הורה יחיד )10(2 %20.00 ל-100 מ"ר
.21 מקבלי גמלה לילד נכה )11(2 %33.00 ל-100 מ'ר
.22 מבקש נזקק – על פי החלטת ועדת 7 עד %70
ההנחות
.23 בנין חדש )1(12 %100.00 עד שנים-עשר חודש
.24 בנין ריק (13א)()1 %100.00 לששה חודשים
הראשונים
.25 הנחות לעסקים (14ג) לפי שיקול דעת
הועדה – בכפוף
לתקנות
.26 חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) %100.00 ל-70 מ'ר כל עוד הוא חייל +
4 חודשים
.27 הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) %100.00 ל-70 מ"ר
.28 מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) %100.00 ל-70 מ"ר
.29 מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.30 מקבלי תגמולים לפי חוק פעולות איבה 14ה(()2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק פעולות איבה 14ה(()2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.31 מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.32 מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.33 מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
שנספו
מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
שנספו
.34 מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
נכים ונספים
מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
נכים ונספים
.35 מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
איבה
מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
איבה
18
.5הסדריומועדיהתשלום:
5.1 המועד לתשלום ארנונה הכללית לשנת ,2018 הנו יום שני יד' בטבת
ה'תשע"ח (1 בינואר .)2018
5.2 למרות האמור בסעיף 5.1 לעיל, מי שישלם את מלוא הארנונה הכללית
במזומן עבור כל התקופה עד יום רביעי טו' בשבט ה'תשע"ח (31 בינואר
)2018 ואין לו חובות כלשהם, יזכה בהנחה בשיעור של %.2
5.3 מבלי לפגוע באמור לעיל, מאפשרת מועצת העירייה, לשלם את הארנונה
הכללית בהסדר של 6 תשלומים שווים שישולמו במלואם ביום ה 16 לכל
חודש גריאוגיאני אי זוגי כאשר הארנונה תהא צמודה למדד המחירים
לצרכן, ולהעלאות אשר יקבעו עפ"י החוק.
5.5 אי פרעון שני תשלומים במועד כאמור לעיל, מהוה הפרת ההסדר
ויאפשר לעירייה לגבות לאלתר את מלוא החיוב השנתי, בצרוף הפרשי
ריבית והצמדה, כאמור בחוק.
5.6 הסדרי התשלומים בפרק זה מותנים במתן ערובות להבטחת התשלומים
במועדם.
_______________
חנוך זייברט
ראש העיר
19
מפת האזורים
20
אישור הדו"חות הכספיים של החברה הכלכלית דחינו, נכון? את החברה הכלכלית,
את האישור, לא מביאים היום. דחינו.
ה. אכיפת תקנות אופניים חשמליים על רוכבי האופניים ע"י הפקחים
העירוניים.
הרב חנוך זייברט: עכשיו אכיפת אופניים. איפה הנוסח הזה? אברהם, יש
לך? יש לי את זה פה. יש לך את הנוסח שצריך להקריא במועצה? אני מאשר את
הנושא. כולם קיבלו. תודה רבה. אני רוצה להגיד פה, עיריית בני ברק שמה לה לדגש
לטפל בנושא של אכיפה של האופניים החשמליים. הנושא גם עלה בישיבה שהיתה,
ישיבת בטיחות שהתקיימה אצל הרב רובינשטיין בחדר ועלה גם בישיבות שלנו עם
המשטרה. כדי להסדיר את זה אנחנו צריכים שהפקחים יקבלו הסמכה. מה שאנחנו
עושים היום, זה נותנים הסמכה לפקחי העירייה לפעול כפקחים לצורך ענישה
לרוכבי אופניים חשמליים בניגוד לחוק.
הרב משה שלום מלאכי: בכל חומרת הדין.
הרב חנוך זייברט: בכל חומרת הדין. אני חושב שזה דבר מבורך מאד. יש
הרבה אנשים שנפגעו פה בבני ברק. יש הרבה עבירות תנועה של אופניים שנעשות
פה. אני חושב שאם נוכל להשתמש בפקחים ככוח עזר לנושא הזה, זה יהיה אחד
הדברים המבורכים ביותר שיש. אני מודה לכל אלה שעסקו בזה. יש נוסח מסויים
שצריך להקריא? אז מי שצריך להקריא את הנוסח שיקריא. זכות ראשונים יש לבן
שמעון, כי הוא נפגע ראשון מאופניים חשמליים, בתאונה עצמית.
הרב גדליהו בן שמעון: אני לא משמש כפרזנטור של אופניים חשמליים, אבל יש
לי בקשה מראש העיר וממועצת העיר.
הרב חנוך זייברט: לא צריך לקרוא? מספיק הנוסח שצורף? רבותי, אנחנו
מאשרים את הנוסח שצורף לאנשים. הנוסח שצורף לאנשים. בבקשה.
הרב גדליהו בן שמעון: אני רוצה לבקש מראש העיר וממועצת העיר שיאשרו את
הנושא של האכיפה, אבל יש לי בקשה, אם אפשר שאת הכסף של הדו"חות יצבעו
את זה לטובת חינוך והסברה ומניעה בחומרה של האופניים, כי אני חושב ש-%70
אולי מהנושא הזה זה חינוך והסברה. ועם הכסף של הדו"חות, אני מאמין שזה לא
יחסר לעיריית בני ברק, לקחת את הכסף הזה לטובת חינוך והסברה אצל הילדים.
הרב שמחה שטיצברג: למה אתה חושב שאנשים יעברו על החוק, תגיד לי, למה
אתה חושב שאנשים יעברו על החוק? לא יהיו דו"חות לגמרי. לא יהיו דו"חות, אף
אחד לא יעבור על החוק.
הרב חנוך זייברט: אני לא יודע, צריך לשקול את זה, אנחנו נשקול את זה,
זה בטח לא בהחלטה שמתקבלת פה. אנחנו נשקול את זה. הצעה טובה שצריכה
21
ל הישקל. מי בעד אישור התקנות לאיסור רכיבה על אופניים חשמליים, הסמכה של
הפקחים לפעול נגד האופניים החשמליים – מי בעד? פה אחד? או קיי, אין אף אחד
נגד ונמנע. תודה רבה.
החלטה: הוחלט ,פה אחד, לאשר אכיפת תקנות אופניים חשמליים על רוכבי
האופניים ע"י הפקחים העירוניים.
ו. עדכון תקציב 2017 (רצ"ב החומר):
אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה: לחברי ועדת הכספים ומועצת העירייה הופץ חומר על עדכון
תקציב העירייה לשנת הכספים 2017 בריכוז לפי רבעוני, ריכוז לפי פרק ורצף הסעיפים לשינוי,
כשהסיבה העיקרית הינה שמשרדי הממשלה עובדים לקראת סוף שנת הכספים, וכך גם מענקים
שבפועל טרם התקבלו, למרות שנמסרה הודעה על כך.
בשנת הכספים 16' התקבלו המענקים ב-31 לדצ'. בכל הארץ טרם התקבלו המענקים. ההערכה היא
שמדובר לגבי עיריית בני ברק במענק של 3.5 מליון שקלים.
יתר השינויים הינם, בעיקר, בתקציבי חינוך ורווחה שהתקבלו בגין הוצאות והכנסות שאינן
משפיעות על השוטף. אנו מעריכים שנגמור את התקציב באיזון. אנו במאמץ גדול לרכז את כל
ההכנסות. יש להדגיש, כי צרכי העיר, הגדלה והולכת בס"ד במספר תושביה, גם גדלים בהוצאותיה.
זו רשימת עדכון התקציב, כולל העדכון האחרון, שנשלחה לחברי הועדה והמועצה.
בנוסף לסעיפים וריכוזי נתונים שהועברו לחברי הועדה והמועצה, במסגרת עדכון תקציב העירייה
לשנת הכספים ,2017 כאשר ישבו אנשי אגף התקציבים מול נתוני הביצוע הכספיים של החברה
הכלכלית ושל הפרוייקטים והמיזמים של העירייה, הסתבר שהפעילות של החברה הכלכלית מניבה
הכנסות ומאפשרת מתן שירותים בהלימה מול הכנסות אלו. משום כך, הועברו מספר שינויים
נוספים לתקציב 17', הכוללים ברובם הוצאות ייעודיות למתחם ה-,b.b.c ובנוסף נכללו סעיפים
בהם קיים יתרון יחסי להפעלה ע"י החברה הכלכלית, דוגמת אירועי תרבות בעיר.
החלטה: עדכון תקציב העירייה לשנת הכספים :2017 אושר, ברוב קולות, להוציא את הרב משה
שלום מלאכי שהתנגד.
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
39
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
ז. אישור דו"ח ריבעוני, ריבעון ,3 שנת .2017
הרב חנוך זייברט: ועדת הכספים דנה בדו"ח הרבעוני של השליש האחרון.
הרב חיים רוחמקין: לא, היא בסוף לא דנה. ראש העיר, היא בסוף לא דנה.
הרב חנוך זייברט: כולל שינויים שעשו. מה?
הרב חיים רוחמקין: בסוף היא לא דנה בזה. דחו את זה לישיבה הבאה.
הרב חנוך זייברט: לא, דו"ח רבעוני לא דחו.
הרב חיים רוחמקין: הרבעוני השלישי דחו.
הרב חנוך זייברט: לא דחו. לא, לא, לא דחו. דנו בזה היום וגם שינו שם כמה
סעיפים. לא שינו. ברי בעון שני לא שינו שום דבר, עשו שינויים בתקציב. הבנתי. ריבעון
שלישי נדון בוועדת הכספים. אושר. הומלץ למועצה לאישור. מי בעד בבקשה? מישהו נגד?
תודה רבה.
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הרבעוני, רבעון ,3 שנת 2017 עפ"י
המלצת ועדת הכספים, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שהתנגד.
40
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
טופס 2 - תקציב רגיל
תקציב שנתי * תקציב יחסי סטיה סטיה
ביצוע מצטבר
מאושר לתקופה מהתקציב מהתקציב ב%
הכנסות
ארנונה כללית 339,587 254,690 239,166 )(15,524 %)(6
הכנסות ממכירת מים 234 234
עצמיות חינוך 12,842 9,632 9,241 )(391 %)(4
עצמיות רווחה 6,349 4,762 4,761 )(1 %)(0
עצמיות אחר 74,088 55,566 57,087 1,521 %3
סה"כ עצמיות 432,866 324,650 310,489 )(14,161 %)(4
תקבולים ממשרד החינוך 307,605 230,704 251,359 20,655 %9
תקבולים ממשרד הרווחה 123,609 92,707 96,325 3,618 %4
תקבולים ממשלתיים אחרים 36,092 27,069 22,353 )(4,716 %)(17
מענק כללי לאיזון 86,032 64,524 64,518 )(6 %)(0
מענקים מיועדים 3,931 2,948 604 )(2,344 %)(80
תקבולים אחרים 33,142 24,857 16,034 )(8,823 %)(35
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,023,277 767,458 761,682 )(5,776 %)(1
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 130,000 97,500 112,022 14,522 %15
סה"כ הכנסות 1,153,277 864,958 873,704 8,746 %1
הוצאות
הוצאות שכר כללי 183,318 137,489 140,773 3,285 %2
פעולות כלליות 180,245 135,184 133,990 )(1,194 %)(1
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 363,563 272,672 274,763 2,091 %1
שכר עובדי חינוך 259,315 194,486 205,470 10,984 %6
פעולות חינוך 163,834 122,876 128,113 5,238 %4
סה"כ חינוך 423,149 317,362 333,583 16,221 %5
שכר עובדי רווחה 33,384 25,038 27,076 2,038 %8
פעולות רווחה 166,334 124,751 127,488 2,738 %2
סה"כ רווחה 199,718 149,789 154,564 4,776 %3
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות,
מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות
בארנונה 986,430 739,823 762,910 23,088 %3
פרעון מלוות מים וביוב 1,142 857 860 4 %0
פרעון מלוות אחרות 27,589 20,692 20,660 )(32 %)(0
סה"כ פרעון מלוות 28,731 21,548 21,520 )(28 %)(0
הוצאות מימון 3,800 2,850 2,276 )(574 %)(20
העברות והוצאות חד פעמיות 4,316 3,237 3,740 503 %16
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 1,023,277 767,458 790,446 22,988 %3
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 130,000 97,500 112,022 14,522 %15
סה"כ הוצאות 1,153,277 864,958 902,468 37,510 %4
עודף (גרעון) )(28,764 )(28,764
41
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
טופס 3 - תקציב בלתי רגיל
תקופת הדוח שנה קודמת
תקבולים בתקופת הדוח
מלוות מהאוצר
מלוות מאחרים 10,000 35,000
השתתפות משרדי ממשלה
משרד הפנים 6,153 7,746
משרד הבטחון
משרד החינוך 39,472 34,992
משרד הדתות
משרד העבודה והרווחה 3,077
משרד איכות הסביבה
משרד הבינוי והשיכון
משרד התשתיות 2,582 2,280
משרד התיירות
משרד התחבורה
משרדים אחרים
סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 51,284 45,018
אחרים
השתתפות בעלים 400
מקורות אחרים 17,628 24,676
העברה מקרנות הרשות 82,590 76,199
השתתפות תקציב רגיל 210
השתתפות תבר"ים אחרים
סגירת גרעונות סופיים בתב"רים
סה"כ תקבולים 161,502 181,503
תשלומים בתקופת הדוח
עבודות שבוצעו במשך השנה 113,564 147,981
הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 19,556 20,494
העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל 5,000
העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון
העברה לקרנות פיתוח
העברת עודפים לתבר"ים אחרים
סה"כ תשלומים 133,120 173,475
עודף (גרעון) בתקופת הדוח 28,382 8,028
תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה
תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 423,530 319,454
תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 467,310 371,262
יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(43,780 )(51,808
תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה
תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 584,102 423,530
תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 599,500 467,310
עודף (גרעון) נטו )(15,398 )(43,780
הרכב היתרה
עודפי מימון זמניים 52,647 41,887
גרעונות מימון זמניים 68,045 85,667
עודף (גרעון) נטו )(15,398 )(43,780
(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח
תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 930 77,427
תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 930 77,427
ח. הצעה לסדר היום של הרב משה שלום מלאכי, חבר מועצת העירייה.
42
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
הרב חנוך זייברט: יש הצעה לסדר של הרב מלאכי, בבקשה.
הרב משה שלום מלאכי: ערב טוב. אני הצעתי הצעה לסדר בנושא: מינוי ועדת צוות
מקצועי חיצוני לבחינת התנהלות היועץ המשפטי לעירייה עו"ד יהודה ליבוביץ, בחינת
מחלקת ועדת ההנחות בארנונה וכן את המינויים הבכירים שנעשו בקדנציה הזו של
העירייה. אני אתחיל מהסיפא ואעבור לרישא, בהדרגה.
אני פניתי במכתבים לאגף משאבי אנוש, לעו"ד לאה שכטר, בבקשה לקבל את
הפרוטוקולים ואת הפרסומים ואת הרישומים שנעשו לפני שמינו את המינויים הבכירים
פה בעירייה. למותר לציין שהיא סירבה לשלוח לי את הפרוטוקולים ואת הפרסומים, איפה
זה התפרסם, מי הגיש, מי לא הגיש, מ ה היו השיקולים ומה היו הפרוטוקולים. שלחו אותי
לראש העיר, ראש העיר סירב להביא לי את זה, שלחתי לו מיילים, עד עכשיו הם לא נענו.
פניותי ליועץ המשפטי כנ"ל ולא בכדי. מסתבר שהמינויים האלה נעשו בתור מינויים
פוליטיים מובהקים של ראש העיר ומקורביו, מקורבים שלו מתוך סיעות הבית שמרכיבות
את הקואליציה של העירייה, ולא משיקולים מקצועיים כלל וכלל.
אני רוצה לציין שבכל עירייה אחרת דבר כזה היה מעורר כותרות בכל העיתונים והיה
מעורר בדיקה וחקירה של גורמי המשטרה, של יחידת ,נגיד, לה"ב ,433 יאח"ה, של
ההקצאות שהיו פה בעירייה גם כן היו נבדקות על ידי היחידות המשטרתיות של לה"ב
433 בכל מקום, כפי שהדברים התנהלו פה. רק פה זו עירייה חרדית וראש העיר בונה על
זה שבעירייה חרדית הכול יכול לקרות והיועץ המשפטי בונה על זה גם כן. ומנצלים את
זה שלה"ב 433 לא יבדוק את מה שנעשה בעיריית בני ברק, ולא יבדוק את מה שנעשה
במכרזים הפנימיים, ולא יבדוק את מה שנעשה בסירובו של ראש העיר להביא את
הפרוטוקולים כפי שמתחייב בחוק, וסירובה של גב' לאה שכטר להביא את הפרוטוקולים,
את האנשים שהגישו את ההתמודדויות, מה היו השיקולים. כולם יודעים שהיו פה רשימות
של מיילים והיו נתונים שכבר רצו פה קודם והנתונים נמצאים איפה שהם צריכים להימצא
איך הדברים התנהלו פה.
עכשיו אני רוצה לעבור לעניין של מחלקת ההנחות בארנונה ולחשוף בפניכם דברים שאתם
לא יודעים. אולי החברים פה לא כולם יודעים איך מתנהלת מחלקת ההנחות בארנונה.
כולם חושבים שמי שבאמת מסכן מקבל את ההנחה ומי שפחות מסכן צריך להיאבק על
מקומו בהנחה. לא כך פני הדברים. אני רוצה להגיד לכם שדווקא ההיפך, האנשים החזקים
והמקושרים, ככל שהם מקורבים יותר לצלחת ולתודעתו של ראש העיר ואנשי סיעות הבית
של הקואליציה, זוכים לעדיפות מכרעת גם אם הם בעלי ממון ועתירי ממון. היועץ
המשפטי של העירייה מודע לכך ולמראית עין יצר קריטריונים שבעצם מנסים להקשות על
אנשים שאמורים לקבל את ההנחה, וכך נוצר כסף פנוי שאפשר לתת אותו לאנשים בעלי
ממון. זאת אומרת, שהחלוקה של הייעוד של הוועדה חוטאת למטרה. גרוע מזה, זה
שמקורבים מסויימים שה גישו את רשימותיהם לוועדת ההנחות בארנונה, כפי הממצאים
שיש בידי, מנהלת מחלקת הנחות בארנונה גב' מרים צ'צ'יק, לוקחת את החלטות ועדת
ההנחות בארנונה וכותבת אותן בעצמה. זאת אומרת, שהוועדה החליטה לתת לפלוני
אלמוני הנחה, היא רושמת – לא נתקבלה הנחה. פלוני אלמוני נדחה מהוועדה עקב, נגיד,
היותו בעל ממון, היא רושמת שהוא קיבל הנחה. והיא בעצמה גם כותבת את
הפרוטוקולים. אני, יש לי את ההוכחות לכך שהיא משכתבת את ההחלטות של הוועדה
בהיפוך הגמור למה שאנחנו מחליטים, ואני בעצם גם הקלטתי את הוועדות של ההנחה,
וזה לא תואם את מה שהיא הדפיסה ומה שהיא חילקה לאנשים בבתים, שזה דבר פלילי
וחמור ביותר. פניותיי ליועץ המשפטי, כמובן, שלא הועילו, והיועץ המשפטי מודע לאי
הסדרים שנעשים בוועדה ומשתף איתם פעולה.
דבר נוסף חמור הוא, שאני ראיתי את אחד מהנציגים שמקבלים שכר פה, שעובד בסיעת
דגל התורה, שהאגף ה יה סגור, נכנס עם מפתח לתוך חדר ההנחות בארנונה, פתח, שהחדר
היה ריק ללא עובדות וללא עובדים, נכנס שם בגפו, נעל אחריו ולאחר מכן יצא. המצלמות
במקום עבדו, אני דיווחתי על זה. הדבר הזה דומה בעיני לבן אדם שנכנס לכספת של הבנק
ואחר כך ייצא כשהוא לבד ויגיד – מה סך הכל עשיתי? הדברים האלה הם חמורים. בשום
עירייה תקינה הם לא היו קורים, והכל סך הכל מלמד על דבר אחד – שהדג מסריח
מהראש. מנהלת המחלקה מעזה לעשות דברים פליליים, כי היא רואה איך מתנהלים
אנשים מעליה. אי לכך, אני רואה לנכון להציע פה בפני החברים את ההצעה שלי.
דבר נוס ף שאני רציתי לצרף, זה לכך שבעניין הזה של החברה הכלכלית והתאגידים
43
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
העירוניים, יש שני תאגידים עירוניים,
הרב חנוך זייברט: לא, אדוני, זה על סדר היום, עד כאן.
הרב משה שלום מלאכי: לא, אני רוצה ל -
הרב חנוך זייברט: לא, לא, לא, נגמרה לך ההצעה לסדר. תודה.
הרב משה שלום מלאכי: לא נגמר.
הרב חנוך זייברט: תודה. נגמר. רבותי, נגמר.
הרב משה שלום מלאכי: אני מציע ...
הרב חנוך זייברט: אבל דיברת כבר, דיברת, סיימת.
הרב משה שלום מלאכי: אני מציע להקים ועדת בדיקה, שניה אחת, שתבחן בצורה
מקצועית את הטענות. אדרב א, אם אני טוען טענות שאינן נכונות, הכל יהיה בסדר. אם
לא, אנחנו נתקן אותן. אני חושב שאם תקבלו את זה – יוטב, כי אם לא, אז יהיה יותר
חמור.
הרב חיים מנחם רוחמקין:אני מקווה שאם הטענות לא נכונות אתה תאלץ להתנצל בפני
כל האנשים שהשמצת פה בלי שום בסיס נורמאלי.
הרב חנוך זייברט: אני לא מבקש עזרה מאף אחד (מחיאות כפיים).
הרב חיים מנחם רוחמקין:אני מצטער מאד,
הרב חנוך זייברט: או קיי, אני,
הרב חיים מנחם רוחמקין: רגע, ראש העיר, תן לי להגיב, לפחות לחבר הסיעה שלי, אמור
להיות חבר סיעה שלי. הדבר הזה לא נדון במוסדות שלנו בשום מקום, הוא עשה את זה
על דעת עצמו. אני אישית רוצה להגיד שאני נעזרתי הן ברב קוסטליץ, הן ביועץ המשפטי,
הן בגב' צ'צ'יק, ללא שום משוא פנים, לא עניין אותה אם זה מעץ, אם זה מ-ג', אם זה
מש"ס, אם זה מדגל, אם זה מכל מקום. היא עוזרת לי לעזור לאנשים מסכנים, ורק אתמול
ישבתי איתה לגבי איזו אישה אלמנה והיא פשוט השקיעה בזה למעלה משעה איך לעזור
לאישה הזו. אני מוחה על הדברים. תודה. (מחיאות כפיים)
הרב משה שלום מלאכי: לא בדקת את זה, חיים.
הרב חיים מנחם רוחמקין: אתה לא בדקת את זה. אתה משמיץ אנשים ...
הרב חנוך זייברט: רבותי, אני מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום ולהציע לחברים
החלטה – אנחנו מביעים אימון מלא,
הרב חיים מנחם רוחמקין: אני הייתי מציע שמי שנעשה מסוכר שלא יעמוד בשמש.
הרב חנוך זייברט: בדיוק. אני מציע להביע אימון מלא ביועץ המשפטי, עושה עבודה
מסורה וכולנו סומכים עליו. בוועדת ההנחות, בין ביו"ר הוועדה ובין נציגת העירייה
בוועדה, גב' צ'צ'יק. אל תעזור לי.
הרב משה שלום מלאכי: ... נוגע בדבר ... אתם עושים יד אחת.
הרב חנוך זייברט: בכל המערכת, חוץ מאשר להביע הערכה לראש העיר. מי בעד ההצעה
44
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
שאני הצעתי להוריד את ז ה מסדר היום ולקבל את התמיכה של כל חברי המועצה? מי נגד?
אמרתי, גב' צ'צ'יק, אמרתי. בוודאי גם גב' שכטר, כל העובדות של העירייה. עוד פעם
להצביע גם בשביל גב' שכטר מי שרוצה. מי נגד? או קיי, תודה רבה. הישיבה נעולה.
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, להסיר הצעתו לסדר של הרב משה שלום מלאכי מסדר יום
הישיבה, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שתמך.
_______________ _______________
הרב חנוך זייברט אברהם טננבוים
ראש העיר מזכיר העירייה
45
עיריית בני ברק
ישיבת מועצה מן המניין מספר 49
קובץ החלטות
א. אישור חוזי בר רשות
החלטה: הוחלט, ברוב קולות, לאשר את רשימת החוזים ברי הרשות, להוציא את הרב
מנחם שפירא שלא נכח בדיון ובהצבעה, הרב אליהו דדון שעזב את הישיבהלפני תחילת
הדיון בסעיף בהודיעו כי הוא יוצא לאירוע אחר והרב יעקב וירז'בינסקי שיצא מהדיון
ומההצבעה בסעיף כדי למנוע נגיעה בדבר הקשור לישיבת "אורחות תורה". והרב משה
שלום מלאכי שהתנגד.
ב. אישור תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר לעירייה ע"י רמ"י (רשות
מקרקעי ישראל), כמקדמה עבור פיתוח תב"ע .572
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר תב"ר בסך 5,840,640 שקלים חדשים, שהועבר
לעירייה ע"י רמ"י (רשות מקרקעי ישראל), כמקדמה עבור פיתוח תב"ע ,572 להוציא את
הרב משה שלום מלאכי שהתנגד.
ד. אישור הנוסח הסופי של צו הארנונה לבני ברק לשנת ,2018 לאחר האישור
שנתקבל ממשרד הפנים והאוצר, לצו בנוסח שאושר בישיבת המועצה מס' 44 ומס'
.47
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את הנוסח הסופי של צו הארנונה לבני ברק לשנת
2018 , לאחר האישור שנתקבל ממשרד הפנים והאוצר לצו בנוסח שאושר בישיבות
המועצה מס' 44 ומס' ,47 להוציא את הרב משה שלום מלאכי שנמנע.
ה. אכיפת תקנות אופניים חשמליים על רוכבי האופניים ע"י הפקחים העירוניים.
החלטה: הוחלט ,פה אחד, לאשר אכיפת תקנות אופניים חשמליים על רוכבי האופניים
ע"י הפקחים העירוניים.
ז. אישור דו"ח ריבעוני, ריבעון ,3 שנת .2017
החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את הדו"ח הרבעוני, רבעון ,3 שנת 2017 עפ"י
המלצת ועדת הכספים, להוציא את הרב משה שלום מלאכי.
ז. הצעה לסדר היום של הרב משה שלום מלאכי, חבר מועצת העירייה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות להסיר הצעתו לסדר של הרב משה שלום מלאכי מסדר יום
הישיבה, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שתמך.
46