פרטי כל מועצה מס 50

עיריית בני ברק

לשכת מזכיר העירייה ודוברה

פרוטוקול ישיבת מועצה

מן המניין מס' 50

מיום רביעי, ט' בטבת תשע"ח ()27.12.2017

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

2

השתתפו:

הרב חנוך זייברט - ראש העיר

הרב אברהם רובינשטיין - מ"מ ראש העיר

הרב אליהו דדון - סגן ראש העיר

הרב מנחם שפירא - סגן ראש העיר

הרב מנחם מנדל אייזנברג - סגן ראש העיר

הרב ישראל משה פרידמן

הרב שלמה זכריה קוסטליץ

הרב מיכאל קקון

הרב שמחה שטיצברג

הרב עזרא אברהם גרין

הרב נתן צבי כהן

הרב חיים מאיר לאנגסם

הרב יעקב וירז'בינסקי

הרב ישראל הפטקה

הרב שלמה שטרן

הרב פרץ אברמוביץ

הרב גדליהו בן שמעון

הרב אברהם פרטוש

הרב חיים מנחם רוחמקין

הרב משה שלום מלאכי

נכחו:

הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;

אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה;

יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;

אברהם טננבוים-מזכיר העירייה ודוברה;

הרב ישראל דרנגר, רמ"ט רה"ע;

הרב יוסף צימט, עוזר רה"ע;

הרב חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;

הרב נחמיה שקדי, עוזר מ"מ רה"ע;

הרב אליהו ארנד, עוזר הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע;

הרב יעקב זכריהו, עוזר הרב אליהו דדון, סגן רה"ע;

הרב מנדל אשר, עוזר הרב מנחם מנדל אייזנברג, סגן רה"ע;

יוסף יעקובוביץ, עוזר הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;

שלום שמעון, עו"ד- מנכ"ל החברה הכלכלית לבני ברק;

אברהם וינברג, רו"ח- חשב וסגן מנהל האגף לשירותים חברתיים;

מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;

הרב שמעון קשש, סגן מנהל אגף החינוך ומנהל תכנית 360;

צבי קורן, עו"ד;

ישראל לייזר, סגן מנהל אגף תשתיות ופיתוח ומנהל מח' חזות העיר ומתחם ה.b.b.c;

הרב יעקב רוזן, מנהל מח' תרבות;

2

3

מר דוד וינברג, אגף תקציבים;

גב' רחל שרמר, מנהלת אגף תקציבים;

גב' אסתר פיק, מנהלת אגף הכנסות ואגף תיאום ובקרה;

גב' שושנה לרנר, רו"ח- מנהלת אגף יזמות וכלכלה;

גב' גיטה בבצ'יק, מנהלת מח' תקציב שוטף;

גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים;

רו"ח מלי גורדון, חשבת אגף החינוך;

גב' תמר בורובסקי, אגף תקציבים.

על סדר היום:

תקציב העירייה לשנת הכספים 2018 (רצ"ב החומר).

הרב חנוך זייברט: אנחנו פותחים את ישיבת התקציב החדשה, ישיבה מס' .50

תקציב העירייה לשנת הכספים .2018

הרב חנוך זייברט: ועדת הכספים דנה בהרחבה מאוד גדולה בנושא התקציב. אנחנו,

ראשית כל, רוצים להביע את מלוא הערכתנו לצוות המקצועי של העירייה, הגזבר וכל אלה

שמסייעים בידו, על הכנת התקציב, תקציב שהיה קשה להכין אותו. אמרתי בוועדת

הכספים ואני חוזר פה לפרוטוקול של העירייה, חשבנו פעם שאם העירייה תהיה מאוזנת

10 שנים או 8 שנים יהיה קל להמשיך את האיזון שלה, ומתברר שבכל שנה מחדש צריך

להילחם על התקציב שיהיה מאוזן ושיעמוד ביעדים שלנו, וברוך השם, אנחנו נגיש היום

לאישור תקציב שיהיה אי"ה מאוזן. אנחנו יודעים שאנחנו נמצאים בשנת בחירות, אבל

אנחנו לא מתייחסים לשנת בחירות, ואנחנו נקווה שהתקציב יהיה מאוזן גם אם השנה

היא שנת בחירות.

גם תקציב 2017 , בסיוע הצוות הבכיר שלנו בגזברות, הצלחנו לגמרו אותו, אי"ה, נגמור

אותו אי"ה גם בזכות מערכת הגביה, מערכת העסקים, מערכת התקציבים, נצליח לגמור

את התקציב בצורה מאוזנת, זו תקוותנו. ואי"ה, יש לנו עוד יומיים עבודה בנושא. ואני

גם מא מין שייגמר התקציב. ועדת הכספים, כולם למעשה הוזמנו גם לוועדת הכספים,

אנחנו נציג רק את מסגרת התקציב בכללותה. אני אמרתי, כולל השינויים שאנחנו הכנסנו

בעדכוני התקציב.

רו"ח אהרון אדלר: רק ברשותכם, לגבי הסעיף של עדכוני התקציב, היינו מבקשים

שיירשם שמועצת העיר מא שרת העברת הפעילות בתחומים הבאים לחברה הכלכלית.

תחומי הפעילות הם, חלק לגבי 2017 – חלק מפעילות התרבות, הפעלת החוגים, שירותי

ניקיון וחזות העיר במתחמי BBC ו-.580 אני אומר, השלמות לישיבה הקודמת, ברשותכם.

זהו. הלאה.

נתחיל, ברשותכם, את הצעת התקציב.

הרב חנוך זייברט: גם בוועדת כספים עכשיו, ועדת כספים המליצה לעשות אותם שינויים

בתקציב שהגשנו עכשיו. התקציב שהגשנו עכשיו גם הולך עם השינויים האלה, כאשר

תקציב ההסעות ותקציב הפעילות של ה-,BBC בסך 9.5 מיליון שקל, יהיו בתקציבי החברה

הכלכלית ויועברו מסעיפי התקציב בעירייה לסעיפי התקציב בחברה הכלכלית. זה אותו

תקציב, אותה מסגרת, כחלף הדיבידנד. זה באותה מסגרת, זה רק בשיטת הפעילות

3

4

שנמצאת.

רו"ח אהרון אדלר: אנחנו נתחיל להציג, ברשותכם,

הרב חנוך זייברט: אני מציע שתגיד רק את המסגרת הכללית של התקציב, זה נדון

בוועדת כספים, אין טעם לעשות דיון.

הרב משה שלום מלאכי: יש טעם לעשות דיון.

הרב חיים מנחם רוחמקין: הרב אדלר, הישיבה בוועדת הכספים היתה מיועדת לכל חברי

המועצה,

הרב חנוך זייברט: מי שרצה יכול היה להשתתף. כן.

הרב משה שלום מלאכי: בסדר, אבל עדיין התקציב צריך להיות נדון פרט, פרט ולהצביע

סעיף, סעיף.

הרב חנוך זייברט: לא חייב להידון פרט פרט ולא צריך להצביע סעיף, סעיף.

הרב חיים מנחם רוחמקין:התקציב נדון היום בבוקר.

הרב חנוך זייברט: אף אחד שלא ילמד אותנו מה צריך להיות.

רו"ח אהרון אדלר: הנחות היסוד – אני אריץ את השקפים שכבר רצו בוועדת כספים, דנו

כשעתיים בוועדת כספים, אנחנו נרוץ מהר על כל השקפים. הנחות היסוד, עיקרי התקציב

מונחים בפניכם. גידול ריאלי בהכנסות מארנונה, הנחות ארנונה, השתתפויות של החברה

הכלכלית – דיבר על זה ראש העיר, עליה במענק הכללי ב-2017 וגם ב-,2018 זחילת שכר

של %2 , השפעת המשך יישום הסכמי שכר מינימום ועלייה ברמת השירות ותקצוב

תוספות.

התפלגות התקציב לפי פרקים – במקרו, ארנונה – גידול של 26 מיליון, הכנסות ממשלה,

הרב חנוך זייברט: אתה יכול להראות את השקפים, מי שרוצה לשאול שאלות – ישאל

שאלות.

רו"ח אהרון אדלר: אני מקריא את זה מאוד מהר. עצמיות ואחרות – ,147 הנחות ארנונה

– ,140 שכר – ,513 פעולות – ,562 פירעון מלוות – ,29 קיטון של 3 מיליון, הנחות ארנונה

– .140 סך התקציב 1,245,000,000 ₪, גידול יפה מאוד למול שנה קודמת.

כשאנחנו מסתכלים על הגידול בהכנסות הכלליות, השקף מוצג בפניכם, גידול של 31,973

מיליון ₪ בסעיף ההכנסות, בסך הכנסות, כאשר הוא מתפרס על שירותים ממלכתיים של

כ-16 מיליון, שירותים עירוניים – כ-7.7 מיליון.

ותקציבים נוספים – פנסיה, שכר כללי, תקציב בחירות ומימון ופירעון מלוות של 10

מיליון ₪, זה הדלתאות.

נושאים מיוחדים שהעלינו ודנו באריכות, אני לא אחזור עליהם עוד, זו התברואה, כלליות,

מקוואות, חינוך, רווחה – כל דבר כזה דנו באריכות בוועדת כספים. התמקדנו בכל מיני

נושאים, למשל, צפי ארנונה 2018 – 364 מיליון למול .338 אנחנו רואים שיש פה ,כדוגמא,

המשך אכלוס המגדלים של 12 מי ליון. זה השקף של המשך אכלוס המגדלים. אנחנו רואים

4

5

שברוך השם ב-2023 נהיה עם הרבה מעבר למה שיש היום. אגפים נבחרים – תברואה –

אנחנו רואים פה את הגידול בתברואה של 3.7 מיליון לפי פירוט הנושאים. המשך תברואה.

המקוואות – אנחנו רואים שיש פה גידול במקוואות. מספר החדרים במקוואות יעלה תוך

שנה ב-%,60 וזה גורר לנו הוצאות גדולות יותר בשכר בניקיון ובשאר ההוצאות, כגידול

יפהפה בשירות לתושב. חינוך – אנחנו בדגש מסויים על החינוך, אז יש לנו גידול בהוצאות

המים של החינוך ובהסעות חינוך מיוחד. אלה שני הדגשים הגדולים בחינוך. סה"כ

הוצאות החינוך – 105 מיליון ₪ הוצאות חינוך של,

הרב חנוך זייברט: עלות הרשות, קרן הרשות.

רו"ח אהרון אדלר: עלות הרשות – 105 מיליון ₪, שזו דרמה בכל אגף החינוך. ניתוח כוח

אדם – דיברנו על זה כבר באריכות. יש לנו גידול במשרות אל מול גידול בקצב

האוכלוסייה. ופה, השקף האחרון מדבר על החוב המצרפי כאחוז מהתקציב, שיש לנו

קיטון של %3 בחוב המצרפי. זאת אומרת, נתוני המקרו של העירייה משתפרים, עומס

המלוות משתפר. עיריית בני ברק לא לקחה הלוואות השנה בכלל, שום שקל, רק פרעה

הלוואות (מחיאות כפיים).

הרב חנוך זייברט: הלו, הלו, לא למחוא כפיים בבקשה.

רו"ח אהרון אדלר: כך שהחוב המצרפי הוא .239 וכמו שאמרתי קודם, המחזורים של

העירייה הולכים וגדלים, בקצב הרבה יותר גדול מגידול האוכלוסייה. עד כאן.

הרב חנוך זייברט: יש למישהו הערות בבקשה? מי בעד אישור התקציב? ירים את ידו

בבקשה. מי נגד? מי נמנע? אחד נמנע, אחד נגד.

החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את תקציב העירייה לשנת הכספים ,2018 להוציא

את הרב יעקב וירז'בינסקי שנמנע והרב משה שלום מלאכי שהתנגד.

הרב משה שלום מלאכי: אתה צריך להצביע את התקציב סעיף, סעיף, כבוד ראש העיר,

ולקיים דיון סעיף, סעיף.

הרב חנוך זייברט: לא חייבים.

הרב משה מלאכי: במועצה צריך לקיים דיון על כל סעיף. ועדת כספים זה דבר אחד,

מועצה זה דבר שני. סעיף, סעיף דיון והצבעה סעיף, סעיף. בעירייה רגילה ומתוקנת זה

לוקח יום שלם, לשם דוגמא.

הרב חנוך זייברט: לא צריך, נו, אף פעם לא עושים סעיף, סעיף, אין דבר כזה.

או קיי, ערב טוב לכולם, תודה רבה, הישיבה נעולה. ברכות לתקציב החדש. ברכות פעם

נוספת לצוות הגזברות, לצוות הגבייה, לצוות האיזון שלנו, לכל הצוותות, תודה רבה.

_______________ __________________

הרב חנוך זייברט אברהם טננבוים

ראש העיר מזכיר העירייה

5

6

6

7

קובץ החלטות

א. תקציב העירייה לשנת הכספים .2018

החלטה: הוחלט ,ברוב קולות, לאשר את תקציב העירייה לשנת הכספים ,2018 להוציא

את הרב יעקב וירז'בינסקי שנמנע והרב משה שלום מלאכי שהתנגד.

7