פרטי כל מועצה מס 8
עיריית בני ברק
לשכת מזכיר העירייה ודוברה
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה
ישיבה שלא מן המניין מספר 8
מיום ראשון, י"ב באדר א' ה'תשע"ט ()17.2.19
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
השתתפו:
הרב אברהם רובינשטיין - ראש העיר
הרב מנחם שפירא - סגן רה"ע
הרב גדליהו בן שמעון - סגן רה"ע
הרב ישראל משה פרידמן - חבר הנהלה
הרב מיכאל קקון - חבר הנהלה
הרב שמחה שטיצברג - חבר הנהלה
הרב שמואל יהודה גוטסמן - חבר מועצה
הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן - חבר מועצה
הרב חיים מאיר לאנגסם - חבר הנהלה
הרב שלמה שטרן - חבר הנהלה
הרב מאיר סלומון - חבר הנהלה
הרב יעקב אברהם זכריהו - חבר הנהלה
הרב אברהם פרטוש - חבר הנהלה
הרב אברהם קאהן - חבר מועצה
הרב משה שלום מלאכי - חבר מועצה
הרב מיכאל אלמליח - חבר מועצה
הרב ניר אריאל - חבר מועצה
מר יעקב וידר - חבר מועצה
נכחו:
הרב שמואל ליטוב, מנכ"ל העירייה;
הרב דוד פינקל, רמ"ט רה"ע;
יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;
אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה;
אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה;
הרב חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;
עו"ד צבי קורן;
הרב יוסף יעקובוביץ, לשכת רה"ע ועוזר הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת העירייה;
מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;
יהודה מורגנשטרן, מ"מ מנכ"ל החברה הכלכלית לבני ברק;
הרב בנימין שטיינהרט, מנהל מח' סקר ונכסים;
הרב יעקב עקשטיין, מנהל בית העירייה;
הרב אברהם כף, מנהל הדואר והארכיון.
סדר היום:
היטל ארנונה כללית לשנת 2019
2
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הרב אברהם רובינשטיין - רה"ע: אנחנו מתכנסים לישיבה שלא מן המניין, ישיבה מספר
8 של מועצת העירייה. הנושא הוא היטל ארנונה כללית לשנת הכספים .2019 לפני עשרה
ימים, נשלחו לחברי המועצה, צו הטלת ארנונה כללית לבני ברק לשנת ,2019 הצגת
השינויים בצו, חוות דעת והצעת החלטה. בבקשה, רו"ח אהרון אדלר, גזבר העירייה.
רו"ח אהרון אדלר : טוב, ערב טוב, סיימנו לפני כחצי שעה דיון ארוך ועמוק בועדת כספים
בנוגע להטלת צו ארנונה, היו הרבה הערות והארות ב-א' וב-ע', ואנחנו, ברשותכם, נעשה
את הדיון כאן יותר קצר קצת, אבל אנחנו נדבר על עיקרי הדברים. צורת ההצגה שאנחנו
מציג ים את זה פה, עו"ד צבי קורן ואני, היא תלך ככה ששלחנו לכם חומרים שמדברים על
הצגת השינויים בצו הארנונה לבני ברק לשנת ,2019 בהשוואה לנוסח צו הארנונה לבני
ברק לשנת 2018 , ובחומרים שנמצאים בפניכם, בצו הארנונה והתעריפים שלו אתם תראו
את מה שנמצא בצבע שחור זה צו ארנונה .2018 מה שבצבעים אחרים שלא שחור, זה אדום
או כחול, אז אם זה מחוק זה נמחק מ-18', ואם זה רגיל אז זה הוסף ל-18'. אנחנו אמרנו,
שרוב מוחלט של ההערות הן הערות טכניות. מטר רבוע, מטר מרובע פירושו, כל מיני
דברים כאלה שעלו, או ירדו ברמה טכנית, ויש הערות שהן הבהרות, זאת אומרת כמו, אני
אתן דוגמא, סעיף 1.7 "גלריה", אנחנו התנהגנו ככה בדיוק, אנחנו לא משנים את
ההתנהגות של סיווג הנכסים שלנו, אבל ראינו שהדיוק של הדקדוק גרם לכך שאנשים
הגישו עררים והם לא זכו בעררים, אבל זה גרם לנו לעשות איזשהו שינוי דקדוקי כדי
שאנשים יהיה ל הם יותר ברור הצו ונימנע מעררים לשווא, כאשר העררים האלה לא עזרו
למערער ורק גרמו לטרדת זמן. סעיף 9 "עסקים", אנחנו הורדנו את המילים "אשר פונות
לחזית הרחוב ולפסז'" בגלל החלטה שיפוטית, ואם תרצו הסברים אז עו"ד צבי קורן יאריך
בזה. לגבי 1.10 "מחסן", אנחנו ,בדיוק, משתמשים באותן הגדרות שאנחנו השתמשנו
קודם, רק דייקנו את הדקדוק, אותו דבר ב-1.11 "תחנות דלק".
הרב גדליהו בן שמעון : אפשר, הסבר רגע על המחסן, אני לא הצלחתי להבין, דירות
מגורים, אחד שיש לו מבנה מגורים בלבד.
רו"ח אהרון אדלר: עוד פעם, מה השאלה בדיוק?
הרב גדליהו בן שמעון : במחסנים, אדם פרטי שיש לו מחסן שמשמש לצרכי הבית שלו.
רו"ח אהרון אדלר: זה מחסן דירתי?
הרב גדליהו בן שמעון: מחסן דירתי בחניון למטה, למשל.
עו"ד צבי קורן : אם יש לו מחסן, זו הייתה בעיה שלא עמדה לפני כן. אנשים מחזיקים
במחסנים בדירות המגורים שלהם, בבנייני המגורים. לפני כן זה לא היה ברור מה קורה
עם המחסנים האלה. מבחינה עניינית, כיוון שהנכס הזה הוא נכס שהוגדר בתוך בניין
מגורים, אז לא היה צריך לחייב אותו לפי תעריף מחסן. תעריף מחסן הוא הרבה יותר
גבוה.
רו"ח אהרון אדלר: הוא 165 שקל, חבל.
עו"ד צבי קורן : זה תעריף הרבה יותר גבוה מתעריף של מחסן בדירת מגורים, אז מה
שאנחנו אומרים, אנחנו משייכים את המחסן לדירת המגורים ומחייבים אותו.
3
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
רו"ח אהרון אדלר: כמו דירה.
עו"ד צבי קורן: לפי התעריף של דירת מגורים. לכן הדיוק בה.
רו"ח אהרון אדלר: עכשיו שוב, לא משנים את ההתנהגות, ככה גם עשינו בעבר. עשינו ככה
בעבר, אבל מה שעשינו בעבר לא תמך עד הסוף במילות הצו, ולכן כדי שמה שאנחנו עושים
יהיה מילה במילה עם הצו, תיקנו את הדקדוק של הצו.
הרב משה שלום מלאכי: האחוזים של ההנחות שיניתם לפי החוק, או שזו החלטת מועצה?
חבר מועצה: אתה מדבר על סעיף 4?
רו"ח אהרון אדלר : לא, כל מה שמודגש באדום, תלך איתי לאורך ואז נגיע. אני באמצע,
עוד לא הגענו. אתה רץ קדימה, עוד מעט נגיע לשמה. אני מדבר, כרגע, בהגדרות. לגבי
האזור סעיף 1.16 דיברנו באריכות בועדת כספים. ,1.21 "בית תוכנה", שוב, בית תוכנה
לא שינינו כלום, גם קודם זה היה, אבל זה היה בתוך תעשייה הייטק ועכשיו הפרדנו את
זה סעיף 1.25 ו-1.26 "מוסדות דת ומבנים עירוניים", הקטנו בצורה דרסטית את החיוב
ללא שום שינוי בשיטות הגבייה, אלא רק לצורך הנוחות הכללית שלנו לסעיף של 34
שקלים בקירוב. אם אנחנו עוברים לסעיפים שעליהם דיברת הרב מלאכי, סעיפים ,3 שמה,
יש פה בטעות, הצבע הוא לא אדום, הוא שחור אבל מדברים על הצו. אנחנו בשנה שעברה
הגשנו בקשה להוריד את זה מהמספרים האלה. משרד האוצר נענה לבקשתנו, אבל לא עד
הסוף. הוא נתן מספרים עם תעריפים יותר גבוהים ועכשיו לאחר דין ודברים עם משרד
האוצר אנחנו מגישים את זה שוב. לגבי אולמות.
הרב משה שלום מלאכי: יותר נמוך.
רו"ח אהרון אדלר : כן, אנחנו ביקשנו את זה גם בשנה שעברה, אבל משרד האוצר אישר
לנו. זה היה ,300 ביקשנו 78 ₪ ומשרד האוצר אישר לנו .200 הם, פשוט, לא הבינו מה
שאנחנו רוצים. פנינו למשרד האוצר, הסברנו להם, ואז הם אמרו לנו אוקיי תגישו את זה
בצו הבא ונטפל בזה. לגבי "אולמות", אנחנו רוצים לפשט דברים ולהטיב עם אולמות
שנמצאים בדרך כלל בתוך מוסדות ועמותות, אז עשינו פה שתי שורות נפרדות של אולמות
עד 200 מטר שזה 80.4 ₪ ואולמות מ-200 מטר. יש פה איזשוהי טעות סופר, במקום 200
,201 אז אולמות מ-200 מטר, לא מ-.201 המטר הזה פה נפל, טעות, אז אולמות מ-200
מטר. 243.71 . "בית תוכנה", כמו שאמרתי אין שינוי, ומוסדות דת ומבנים עירוניים 34.68
₪. בהמשך לסעיף 4 ואני חושב שגם זה מה ששאלת.
הרב משה שלום מלאכי: עד היום חייבו מוסדות דת?
רו"ח אהרון אדלר: לא, אנחנו מדברים פה על חיובים שירדו של 300 שקל שירדו ל-.34
השינוי הוא רק, אנחנו מחייבים ואחרי זה פוטרים על פי חוק. יש פה משחק בחיוב ובפטור.
הרב משה שלום מלאכי: הבנתי.
רו"ח אהרון אדלר : וחשוב לנו שאלו יהיו סכומים נמוכים. אנחנו בסעיף .4 מסעיף 4
והלאה יש פה הרבה צבעים אדומים. פה מה שעשינו התאמנו את החוק לסעיף, ולכן פה
עכשיו העסק יותר מדוייק, ובדיוק לפי החוק כתבנו את הסעיפים האלה.
4
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הרב גדליהו בן שמעון: יש בית מלון חמישה כוכבים בבני ברק?
רו"ח אהרון אדלר : לא, זה בגדרי כי היות והתאמנו את זה על פי החוק כתבנו גם דברים.
מה שעוד יפה, הייתי בטוח שתעלה על זה, אין צד"לניקים בבני ברק, אין לוחמי צד"ל
בבני ברק, ועדיין יש פה איש צד"ל מקבל 90 אחוז.
הרב גדליהו בן שמעון: הרעיון של בתי מלון חמישה כוכבים, מה זה?
רו"ח אהרון אדלר : אנחנו רוצים לגרום לאנשים לבוא לפה, זה הצו, הצו מדבר על דברים.
הרב משה שלום מלאכי: אבל השינויים בסעיף 4 זה בהתאם לחוק?
רו"ח אהרון אדלר: על פי החוק.
הרב משה שלום מלאכי: אבל למה עד היום זה לא היה?
עו"ד צבי קורן: זה לא היה, אבל העירייה נהגה כך.
רו"ח אהרון אדלר: כן, שוב, לא שינינו שום דבר.
הרב משה שלום מלאכי: מתנדבת בשירות לאומי לא קיבלה הנחה עד היום.
עו"ד צבי קורן : אני לא יודע מה היה לפני כן. אני רק יודע לומר שמה שהתבקשנו לעשות
זה להכניס את כל הדברים שנכנסים במסגרת החוק שיהיו גם בתוך הצו, שלא ישארו
דברים בחוץ לגבי ההנחות. אז כל מה שיש בחוק שמגיע לבן אדם הוכנס לתוך הצו.
הרב משה שלום מלאכי : אבל זה חובה לעירייה לתת את זה, או שזה באפשרות העירייה?
עו"ד צבי קורן: לא, מה שבחוק העירייה חייבת לתת.
הרב משה שלום מלאכי: אז למה זה עד היום זה לא הופיע?
עו"ד צבי קורן: לא יודע למה.
רו"ח אהרון אדלר: אנחנו מנסים כל הזמן להשתפר. ראש העיר זה הדיון, תודה.
הרב אברהם רובינשטיין - רה"ע: כן, שמחה.
הרב שמחה שטיצברג: אני מבקש להתייחס ולמחוק את סעיף ח' 3.1 לגבי הקניונים
שאנחנו רוצים להמריץ לאנשים ויש שמה שורה מאוד, מאוד גרועה, לכן כיוון שהעירייה
מעוניינת לעודד בעד עסקים, לפתוח עסקים בעיר וקניונים קיימים ועתידים לקום, יש
החלטה של כל גדולי ישראל וכל רבני בני ברק לא לפתוח קניונים בבני ברק ואנחנו הולכים
לעודד קניונים.
הרב אברהם רובינשטיין - רה"ע: אני מסכים למחוק את דברי ההסבר. הוא רק מוחק את
דברי ההסבר.
5
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הרב שמחה שטיצברג: לכן, אני מציע גם לבטל את ההנחה שנתנו לנו לשטחים ציבוריים.
אדרבה, שכולם ייצאו משמה. אנחנו לא יכולים ללכת.
הרב אברהם רובינשטיין - רה"ע: אנחנו, רק את דברי ההסבר נמחק, את התשלום אנחנו
נגבה כמו שמופיע בצו. מישהו עוד רוצה לדבר, להגיב?
הרב משה שלום מלאכי : כן. אני רציתי בבקשה את רשות הדיבור לסעיף הזה של הארנונה,
אחרי שעו"ד קורן הבהיר. אמנם זה לא היה בפרוטוקול, אבל שכל השינויים שנעשו פה זה
בהתאם לחובת העירייה להקנות הנחות או שינויים בתעריפים, אין לי להלין על זה, אבל
אני כן חושב שיש איזו נקודה שראוי שכל החברים פה יתנו עליה את הדעת, זו הפגיעה
בצנעת הפרט ובחוק הגנת הפרטיות של בן אדם, שהעירייה היום, בשביל לקבל הנחה
בארנונה, הנהיגה שחייבים לחתום על טופס ויתור סודיות לביטוח לאומי. בן אדם שרוצה
לקבל את ההנחה, אני שלחתי כמה אנשים למבדק, מבדק שלי אישי באגף. הגיעו אנשים
ואמרו להם שאם הם לא יחתמו על ויתור סודיות הם לא יקבלו, אמרו אנחנו נביא לכם,
שניה, נביא לכם את כל המסמכים של ביטוח לאומי, כפי שאתם רוצים כולל על האישה,
הילדים, ואם יש בנות מעל גיל 18 גם עליהן, הכל אורגינל עם חותמת של ביטוח לאומי,
אבל את הויתור על הסודיות. יש להם דברים אישיים שלא רוצים שהעירייה תיחשף
אליהם. אני חושב שיש פה פגיעה בצנעת הפרט שזה חוק יסוד. העירייה לא יכולה לעשות
כזה קריטריון. אנחנו צריכים להגן על הפרטיות של האנשים. אני רוצה את החוות דעת
של היועץ המשפטי בבקשה.
הרב אברהם רובינשטיין – רה"ע: אתה רוצה לענות? לא חייבים.
רו"ח אהרון אדלר : רק ברשותך לדייק את העובדות. העובדות נורא חשובות. מה שאנחנו
מבקשים, לוותר על צנעת הפרט זה רק, ואך ורק, בנושא של הטופס הזה שאנחנו מבקשים
ממנו לביטוח לאומי.
הרב משה שלום מלאכי : אבל יביאו לך אותו חתום, אתה לא יכול להיכנס לו לתוך
הפרטיות של ביטוח לאומי.
רו"ח אהרון אדלר : אני עונה מדוייק. אנחנו מבקשים ממנו, נגיד, את הטופס הזה. נגיד
שזה הטופס, ואנחנו מבקשים ממנו את האישור שלו לקבל את הטופס הזה. זאת אומרת,
את אותו טופס, אז אין פה שום עניין של צנעת הפרט, כי אנחנו מבקשים ממנו רק משהו
טוב.
הרב אברהם רובינשטיין – רה"ע: תודה רבה. הצעת החלטה, בתוקף סמכותי על פי חוק
הסדרים במשק המדינה תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב התשנ"ג-,1992 חוק הסדרים
במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים
,)2006התשס"ו-,2006 החליטה מועצת עיריית בני ברק בישיבתה שלא מן המניין מספר 7
מיום ראשון, מספר 8 מיום ראשון, י"ב באדר א' ה'תשע"ט, (,)17.2.19 להטיל ארנונה
כללית בתחום שיפוטה שתשולם על ידי המחזיקים בהתאם לשיעורים ומועדי התשלום,
כפי שפורטו ונשלחו לחברי המועצה. מי בעד הצעת החלטה?
הרב שמחה שטיצברג: רגע, אני בעד, חוץ מסעיף ח'.
6
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הרב אברהם רובינשטיין – רה"ע: אז אמרנו, שהורדנו את דברי ההסבר.
הרב שמחה שטיצברג: לא, לא את ההסבר. אני רוצה להוריד.
הרב אברהם רובינשטיין – רה"ע: אין, הכל חבילה אחת, אתה רוצה, תצביע נגד.
הרב שמחה שטיצברג: אני מבקש להוריד את סעיף ח' לגמרי.
הרב אברהם רובינשטיין – רה"ע: אז תצביע נגד. הכול חבילה אחת, הרב שמחה.
הרב שמחה שטיצברג: אני מבקש שפקידי העירייה לא יתערבו.
הרב אברהם רובינשטיין : אז אני אומר, הכל עסקת חבילה, הרב שטיצברג הכל. אני מוכן
למחוק את דברי ההסבר ונמחק את דברי ההסבר, אבל התשלום זה התשלום. מוריי
ורבותיי, מי בעד הצעת ההחלטה? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה. הישיבה נעולה.
הצבעה: חברי המועצה בעד, להוציא את הרב אברהם קאהן, הרב משה שלום מלאכי, הרב
מיכאל אלמליח ומר יעקב וידר שהצביעו נגד. הרב אריאל ניר, נמנע.
__________________ _______________
הרב אברהם רובינשטיין אברהם טננבוים
ראש העיר מזכיר העירייה ודוברה
7
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
בס"ד
עיריית בני-ברק
היטל ארנונה כללית
לשנת הכספים 2019
תוכןהעניינים:
.1 כללי - הגדרות
.2 ארנונה למגורים
.3 ארנונה שלא מגורים
.4 הנחות
.5 הסדרי תשלומים
אדר א' ה'תשע"ט
פברואר 2019
הערה: הנוסח המוסף ו/או הנגרע הינו בצבע אדום וחלק מהאמור צריך לאישור שרי הפנים והאוצר.
8
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
היטלארנונהכלליתלשנתהכספים2019
בתוקף סמכותה ע"פ חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) התשנ"ג – 1992 וחוק
הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,)2006 התשס"ו
- ,2006 החליטה מועצת עירית בני-ברק בישיבתה מספר 7 מיום ראשון י"ב באדר א' תשע"ט – 17 בפברואר ,2019
להטיל ארנונה כללית בתחום שיפוטה שתשולם ע"י המחזיקים בהתאם לשיעורים ולמועדי התשלום המפורטים
להלן:
.1 הגדרות :
1.1 "נכס" בניין או קרקע בתחום העירייה, המוחזק ע"י אדם ומיועד
או משמש למטרה מהמטרות המפורטות בצו זה, כאשר
סיווגו של נכס מכל סוג שהוא לענין התעריף יקבע לפי עיקר
שימושו של המחזיק בנכס בבחינת ילך הטפל אחר העיקר.
1.2 "בנין" מבנה או חלק ממנו, העשוי מכל חומר שהוא, לרבות %10
משטח הקרקע התחום בקוי הבנין כחצר או כגינה או לכל
צורך אחר של אותו בניין אך לא יותר מ-50 מ"ר.
1.3 "מטר רבוע" (מ"ר) (מ"ר) פירושו (מ"ר) פירושו כל מטר רבוע או חלק ממנו.
1.4 "שטח נכס שלא כל שטח הרצפה במטרים רבועים, בכל קומות הבניין, כולל
למגורים" שטח קירות חוץ ופנים וכן כל שטח מקורה או שאיננו
מקורה, הצמוד לנכס או שאיננו צמוד לו אולם משמש את
המחזיק בנכס, לרבות, מרפסות מכל סוג שהוא, מחסנים,
ארכיונים, מרתפים, מקלטים, חדרי אוכל ומטבחים, חדרי
שרות, גלריות, חניונים לרכב, סככות וכו' וכו'...וכיו"ב.
1.5 "שטח נכס כל שטח הרצפה במטרים רבועים, בכל קומות הבנין, לא
למגורים" כולל שטח קירות חוץ ופנים אך כולל כל שטח מקורה או
שאיננו מקורה, הצמוד לנכס או שאיננו צמוד לו אולם
משמש את המחזיק בנכס, לרבות מרפסות מכל סוג שהוא,
מחסנים, מרתפים, מקלטים, חדרי אוכל, מטבחים, חדרי
שרות, גלריות, חניונים לרכב, סככות וכו' וכו'...וכיו"ב.
1.6 "קומה" חלל בכל צורה גיאומטרית, שבין ריצפת החלל ובין התקרה
שמעליו, לרבות חלל כאמור שמתחת לפני הקרקע ושעל
הגג.
1.7 "גלריה" (יציע) (יציע) יציע) מפלס המצוי בתוך חלל הקומה ומחלק
פיזית בין ריצפת הקומה לתקרתה, בין בכל שטח הקומה
ובין בחלקה כאשר המרחק מתחתית ממרצפת הגלריה עד
תחתית התקרה עולה על 180 ס"מ (כולל עובי הרצפה).
1.8 "סככה" שטח קרקע מקורה בגג מכל סוג שהוא, ללא קירות או שיש
לו קיר אחד בלבד, יחויב ב - %60 מתעריף החיוב של הנכס
אליו צמודה הסככה על פי שימוש עיקרי בנכס, למעט
סככות בתחנות דלק שבהן התעריף יהא %100 מתעריף
הנכס אליו הן צמודות.
במקום שהסככה אינה צמודה לנכס אחר תחויב הסככה
ב-%60 מהתעריף, על פי השימוש שעושים בפועל בסככה.
1.9 "עסקים" עסקים מכל סוג שהוא, לרבות; חנויות לכל שימוש שהוא,
וחנויות"וחנויות" אשר פונות לחזית הרחוב או לפסז', אשר פונות לחזית
9
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הרחוב או לפסז', חנויות לממכר ולמתן שירותים, אולמות
תצוגה, עסקים מכל סוג שהוא המתנהלים בדירות מגורים,
עסקים ליבוא ויצוא, מחסני מכר ומחסני שיווק, למעט
העסקים המפורטים בצו זה.
1.10 "מחסן" נכס המשמש לאחסנת לאחסנה שלא למטרות מכירה או
תצוגה, והמהווה עיקר שימושו של המחזיק בנכס שלא
למטרות מכירה או תצוגה, והמהווה עיקר שימושו של
המחזיק בנכסשהכניסה אליו עצמאית ואין אפשרות
להכנס אליו מתוך נכס אחר.
נכס המשמש לאחסנה הצמוד או הגובל בנכס אחר ושיש
מעבר אליו מתוך הנכס האחר יסווג כפי סיווגו של הנכס
האחר.
נכס המשמש לאחסנה של ציוד ביתי בלבד והממוקם בבנין
מגורים יסווג כדירה.
1.11 "תחנת דלק" כל שטח תחנת הדלק, בין מקורה ובין שאינו מקורה,
לרבות מבנים, סככות וכל שטח מקורה, רציפי משאבות
דלק, חניות ודרכי גישה.
1.12 "מוסכים" מוסכים ותחנות שרות לרכב, לרבות כל בית מלאכה ו/או
מכון שעיסוקו בתיקון ו/או שיפוץ ו/או טיפול מכל סוג
שהוא ברכב או בכל חלק ממנו, בכלי שייט, וכלי תעופה
לכל סוגיו.
1.13 "אדמה כל קרקע לא מקורה המיועדת לחקלאות ואשר משתמשים
חקלאית" בה לצורכי חקלאות בלבד.
1.14 "קרקע קרקע שאינה מקורה, שאינה אדמה חקלאית, ושאינה חצר
תפוסה" ואשר מחזיקים או משתמשים בה לכל מטרה.
1.15 "ממגורות" לרבות סילוסים ומיכלי אחסון חומרים מכל סוג שהוא.
1.16 "אזור" חלוקת העיר לאזורים הן למגורים והן שלא למגורים הנה
לפי המפה המוצגת בבנין העירייה, כאשר קווי התיחום בין
האיזורים עוברים במרכז הכביש ו/או הרחוב החוצץ
בינהם, וכאשר מדובר בקו הגבול בין בני ברק לעיר שכנה,
ישמש קו הגבול העירוני כקו תיחום.
1.17 "משרדים בנין או חלק ממנו המשמש משרד, המוחזק על ידי מחזיק
מיוחדים" אחד, אשר השטח הכולל המוחזק על-ידו לאותו שימוש
במבנה אחד עולה על 10,000 מ"ר.
1.18 "בנק" נכס המשמש בנק כהגדרת מוסד בנקאי לסעיף 1 לחוק
בנק ישראל תשי"ד – 1954 ו/או "תאגיד אחזקה בנקאית"
כהגדרתו כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי) תשמ"א –
1981 ו/או תאגיד בשליטתו או מטעמו של הבנק, ומוחזק
על ידם בלבד ומעניקים בו שירותי בנק ישירים ללקוחות.
10
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
1.19 "הנהלת בנק" נכס במבנה אחד ששטחו לא יפחת מ- 5000 מ"ר, המשמש
הנהלה של בנק ו/או תאגיד אחזקה בנקאית ו/או תאגיד
בשליטתו של הבנק, כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי)
תשמ"א – 1981 ומוחזר על ידם בלבד ולצרכי ניהול הבנק,
כשבהגדרת נכס זה כלולים שטחי עזר מכל סוג שהוא ולכל
שימוש שהוא, למעט שטחו של סניף בנק כהגדרתו בסעיף
1.18 לעיל , ככל שקיים כזה בשטח הנכס, שלא יכלל בשטח
הנכס.
1.20 "הנהלת חברת נכס במבנה אחד ששטחו לא יפחת מ- 5000 מ"ר, המשמש
ביטוח" הנהלה של חברת ביטוח שמוגדרת כ"מבטח" כמשמעותו
בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח תשמ"א – 1981 והמחזיקה
ברשיון מבטח, למעט נכס המוחזק ע"י סוכן או סוכן
ביטוח, כמשמעותם בחוק הנ"ל.
1.21 "בית תוכנה" נכס שעיקר הפעילות המתבצעת בו הינה ייצור או פיתוח
תוכנה המיועדת למכירה לציבור הרחב כתוכנת מדף
ושאינה מיועדת לשימושו של מייצר ומפתח התוכנה
המחזיק בנכס ועושה שימוש בתוכנה לשם מתן שרות
ללקוחות.
1.22 "מרכז קניות" בנין שפועלים בו חנויות מכר המתוחזק ו/או מנוהל ע"י
(קניון) חברת ניהול, שיש בו לפחות כניסה משותפת אחת שניתן
לנעלה למניעת כניסה לבנין.
1.23 "שטח ציבורי שטחי מעבר בין החנויות במרכז הקניות המשמשים
במרכז קניות" להולכי רגל, חדרי מדרגות, חדרי שירות מכל סוג שהוא
וכיו"ב.
1.24 "שטח נלווה שטח הגובל במסעדה ו/או בבית קפה ו/או עסק דומה ו/או
למסעדה ו/או ליד כל אלה, בין מקורה ובין שאינו מקורה, שהמחזיק
לבית קפה" בשטח זה עושה בו שימוש לצרכיו בדרך של העמדת
שולחנות ו/או כסאות ו/או כל רהוט שהוא לכל פרק זמן
שהוא.
1.25 "מוסדות דת" שטחים מבונים המוחזקים ע"י בתי כנסת, ישיבות,
תלמודי תורה, כוללים, בתי הוראה רבניים, ו/או
מיקוואות.
1.26 "מבנים עירוניים" נכסים בבעלות עיריית בני ברק (להלן – "העירייה"), ו/או
שהעירייה שוכרת והם מוחזקים ומשמשים את העירייה
ו/או מי מטעמה.
11
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
.2ארנונהלמגורים*
2.1שיעוריהארנונהלמגורים
הארנונה הכללית בעד נכסים נקבעת בהתחשב עם האזור וסוג הבנין. סך שקלים חדשים
לכל מ"ר כאמור להלן :
הגדרת סוג בנין בנין אזור קוד תעריף
העלאה
הנדרשת
בשיעור %2.18
1ד.ירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 1 א 115 90.12
קרקע ששטחה מ-91 מ"ר ומעלה
דירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 1 ב 125 90.12
קרקע ששטחה מ-91 מ"ר ומעלה
2ד.ירה בבית משותף שאינה דירת גג 1 א 111 90.12
ששטחה מ-151 מ"ר ומעלה
דירה בבית משותף שאינה דירת גג 1 ב 121 87.79
ששטחה מ--151מ"ר ומעלה
3ד.ירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 2 א 116 65.18
קרקע מ-51 עד 90 מ"ר.
דירת גג (פנטהאוז) או דירה בבית צמוד 2 ב 126 59.52
קרקע מ-51 עד 90 מ"ר.
4ד.ירה בבית משותף שאינה דירת גג 2 א 112 64.05
ששטחה מ-51 מ"ר עד 151 מ"ר.
דירה בבית משותף שאינה דירת גג 2 ב 122 59.52
ששטחה מ-51 מ"ר עד 151 מ"ר.
5ד.ירה ששטחה עד 51 מ"ר 3 א 113 58.50
דירה ששטחה עד 51 מ"ר 3 ב 123 53.04
6ב.ית אבות 3 א 139 89.23
בית אבות 3 ב 129 86.91
7א. חרים א 114 120.54
אחרים ב 124 120.54
* תעריפי הארנונה לנכסי מגורים או שלא למגורים הועלתה בהשוואה לשנת 2018 ב -%0.32 ע"פ העדכון הנדרש.
12
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
.3הארנונהלאלמגורים*
סיווג ראשי סיווג משני קוד
תעריף
העלאה
הנדרשת
בשיעור
%0.32
3.1 משרדים, תחנות דלק 310 300.81
שירותים, ומסחר עסקים אזור א' 311 315.06
עסקים אזור ב' 312 294.96
משרדים 314 317.6
משרדים מעל 10,000 מ"ר 315 224.13
משרדים מעל 15,000 מ"ר 316 179.32
משרדים מעל 20,000 מ"ר 317 164.35
שטח ציבורי במרכז קניות אזור א' 320 78.66
שטח ציבורי במרכז קניות אזור ב' 321 73.74
שטח נלווה (ס'1.24 לצו) אזור א' 324 222.75
שטח נלווה (ס'1.24 לצו) אזור ב' 325 208.53
מחסנים 326 183.91
בתי ספר, וגני ילדים 335 294.71
מרפאות ובתי חולים 338 294.71
אחרים 341 317.60
בריכות שחיה אזור א' 346 222.75
בריכות שחיה אזור ב' 347 208.46
אולמות עד 200 מ"ר 350 80.40
אולמות מ-200 מ"ר 351 243.71
3.2 בנקים וחברות ביטוח סניפי בנקים וחברות ביטוח 330 1390.82
הנהלות בנקים וחברות ביטוח 332 477.03
3.3 תעשיה 422 165.37
בית תוכנה 423 165.37
3.4 בתי מלון חמשה כוכבים 327 146.13
אחרים 337 75.98
3.5 מלאכה מוסכים 323 213.42
אחרים 380 165.37
3.6 אדמה חקלאית (לדונם) 634 26.96
3.7 קרקע תפוסה קרקע המשמשת תח' דלק 709 143.35
קרקע לשימושים אחרים 733 18.21
3.8 חניונים חניונים מקורים בתשלום 750 67.31
חניונים מקורים לא בתשלום 751 28.08
חניונים שאינם מקורים 752 18.21
3.9 נכסים אחרים מרכזיות לטלפון וחשמל 510 309.21
תחנות טרנספורמציה 511 162.78
ממגורות 520 226.69
סוג 1 בגובה מעל 25 מ'
סוג ,2 בגובה עד 25 מ' 521 206.18
סוג ,3 בגובה עד 20 מ' 522 187.44
סוג ,4 בגובה עד 15 מ' 523 170.63
סוג ,5 בגובה עד 10 מ' 524 154.93
סוג ,6 בגובה עד 5 מ' 525 140.82
13
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
אחרים 590 309.21
3.10 מוסדות דת 613 34.68
3.11 מבנים עירוניים 614 34.68
.4הנחות:
4.1 כל ההנחות בפרק זה הנן בכפוף להגדרות ולהוראות בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות
מארנונה) התשנ"ג .1993
4.2 מחזיקים בנכס למגורים יזוכו בהנחות כמפורט להלן ובלבד שהזכאי מתגורר בדירה ותקופת
השכירות אינה פחותה משנה.
4.3 רשימת הזכאים, שיעורי ההנחות ומבחני משנה לזכאות
סעיף/ שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.1 אזרח ותיק (ע"פ חוק האזרחים הותיקים) (9ב) %30.00 ל-100 מ'ר הכנסה הממוצעת
במשק
.2 אזרח ותיק המקבל אחת מהקצבאות ()1(2א) %25.00 ל-100 מ'ר
הבאות: מקבלי קצבת זיקנה (שאינם
זכאים כאזרחים ותיקים), שארים,
תלויים, נכות בשל פגיעה בעבודה
.3 מקבלי קצבת זיקנה אזרח ותיק המקבל ()1(2ב) 100.00 ל-100 מ'ר
אחת מהקצבאות האמורות בסע' 2 לעיל %
ותוס' הבטחת הכנסה
.4 מקבלי קצבת זיקנה לנכה 251 לחוק %100 ל-100 מ"ר
בט"ל
.5 נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבה ()2(2א) %80.00
מלאה
.6 נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבת ()2(2ב) %80.00
זיקנה
.7 נכה בדרגת %90 (נכות רפואית) )3(2 %40.00 בתנאי שאין
בבעלותו נכס נוסף
.8 מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הרוג מלכות
מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הרוג מלכות
.9 מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
הנאצים
מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
הנאצים
.10 מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.11 מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.12 מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.13 מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.14 בעל תעודת עיוור )5(2 %90.00
14
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
סעיף/ שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
.15 עולה חדש )6(2 %90.00 ל-100 מ'ר ולמשך 12 חודשים
.16 עולה התלוי בעזרת הזולת הזכאי לגמלה 6(2א) %80.00 ע"פ תעודת זכאות
מיוחדת מבט"ל
.17 איש צד"ל (2א)(6א) %90 ל-100 מ"ר למשך 12 חוד' מתוך
36 חודשים מיום
שהגיע לישראל
.18 מקבלי תשלום מזונות מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00
לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים
ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03
רצופים לפחות בזכאותם.
.19 מקבלי גימלת סעוד ()7(2ג) %70.00
.20 מקבלי הבטחת הכנסה מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00
לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים
ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03
רצופים לפחות בזכאותם.
.21 בעלי הכנסה נמוכה עד שש נפשות – )8(2 בהתאם ל-100 מ"ר
לטבלה
בעלי הכנסה נמוכה מעל שש נפשות – )8(2 בהתאם
לטבלה
.22 חסידי אומות העולם או בן זוגו )9(2 %66.66
.23 הורה יחיד עצמאי )10(2 %20.00 ל-100 מ"ר
.24 מקבלי ילד של המחזיק הזכאי לגמלה )11(2 %33.00 ל-100 מ'ר
לילד נכה
.25 פדוי שבי הזכאי לתשלום לפי חוק פדויי (2א)()12 %20
שבי
.26 מבקש נזקק – על פי החלטת ועדת 7 עד %70
ההנחות
.27 חייל מילואים פעיל 3ו %5 בהצגת תעודת
משרת מילואים
.28 בנין חדש )1(12 100.00 עד שנים-עשר חודש
2 %
6
.29 בנין ריק (13א)()1 100.00 לששה חודשים
% הראשונים
.30 הנחות לעסקים (14ג) לפי שיקול דעת
הועדה – בכפוף
לתקנות
.31 חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-70 מ'ר כל עוד הוא חייל +
% 4 חודשים
.32 חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש
% כל עוד הוא חייל +
4 חודשים
.33 הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-70 מ"ר
%
.34 הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
%
.35 מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-70 מ"ר
%
.36 מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
%
.37 מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
15
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
סעיף/ שעור
הזכאים להנחה הגבלה לשטח מבחני משנה
תקנה ההנחה
מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.38 מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.39 מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
.40 מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
שנספו
מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
שנספו
.41 מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
נכים ונספים
מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
נכים ונספים
.42 מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'
איבה
מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'
איבה
.43 משרתי שרות אזרחי
למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
חודשים % כל עוד הוא משרת
למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
חודשים % כל עוד הוא משרת
למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת
למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת
למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה ()3 %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'
(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (()3א) %50.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת
למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל- מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'
(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת
16
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
הסדריומועדיתשלוםהארנונהלשנת2019
5.1 המועד לתשלום ארנונה הכללית לשנת ,2019 הינו יום שלישי כ"ד בטבת
ה'תשע"ט (1 בינואר .)2019
5.2 למרות האמור בסעיף 5.1 לעיל, מי שישלם את מלוא הארנונה הכללית במזומן
עבור כל התקופה עד יום רביעי י' אדר א' ה'תשע"ט (15 בפברואר )2019 יזכה
בהנחה בשיעור של %,2 אך לא יופטר מתוספות ארנונה שיחולו במהלך השנה,
ככל שיחולו.
5.3 מבלי לפגוע באמור לעיל, מאפשרת מועצת העירייה, לשלם את הארנונה הכללית
בהסדר של 6 תשלומים שווים שישולמו במלואם ביום ה-16 לכל חודש
גריאוגוריאני אי זוגי כאשר סכום התשלום יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן,
ולהעלאות אשר יקבעו עפ"י החוק. וכאשר יום 15 בפברואר 2019 יהא היום
האחרון לתשלום התשלום הראשון מתוך ששת התשלומים לענין חיוב בהפרשי
הצמדה וריבית למי ששילם תשלום זה בפיגור.
5.4 נישום שיבחר לשלם את הארנונה הכללית בהוראת קבע ישלם זאת ב-12
תשלומים.
5.5 אי פרעון שני תשלומים במועד כאמור לעיל, מהוה הפרת ההסדר ויאפשר
לעירייה לגבות לאלתר את מלוא החיוב השנתי, בצרוף הפרשי ריבית והצמדה,
כאמור בחוק.
5.6 הסדרי התשלומים בפרק זה מותנים במתן ערובות להבטחת התשלומים
במועדם.
__________________
הרב אברהם רובינשטיין
ראש העיריה
17
עיריית בני ברק
ישיבת מועצת העיר מספר 8
מפת האזורים
18