פרטי כל מס 17 של ישיבת מועצה נגיש

עיריית בני ברק

לשכת מזכיר העירייה ודוברה

הקש כאן למסמך נגיש

פרוטוקול ישיבת מועצה

מן המניין מס' 17

מיום שלישי, ח' בטבת תשע"ה )(30.12.2014

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

השתתפו:

הרב חנוך זייברט, ראש העיר;

הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע;

הרב ישראל משה פרידמן;

הרב שלמה זכריה קוסטליץ;

הרב נתן צבי כהן;

הרב חיים מאיר לנגסאם;

הרב יעקב וירז'בינסקי;

הרב יאיר שוקרון;

הרב אברהם פרטוש;

הרב גדליהו בן- שמעון;

הרב עו"ד נתן בצלאל;

הרב חיים מנחם רוחמקין;

הרב משה שלום מלאכי.

נכחו: אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה; אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה; יהודה ליבוביץ,

עו"ד- היועה"מ; ישראל דרנגר, רמ"ט רה"ע; חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח; יהודה לוי, משנה

למנהל אגף החינוך ומנהל מח' חינוך מיוחד; מאיר שטיינרייך, סגן מנהלת אגף תקציבים; מאיר שיבר,

סגן מנהל אגף מנגנון ומשאבי אנוש; יעקב רוזן, מנהל מח' תרבות; נחמיה שקדי, עוזר מ"מ רה"ע;

נתנאל נחום, מנהל אגף התברואה; יעקב זכריהו, עוזר סגן רה"ע הרב אליהו דדון; שמעון קשש, מנהל

מח' ילדים ונוער בסיכון; אברהם וינברגר, סגן מנהל האגף לשירותים חברתיים לעניינים כספיים; גדליהו

ליכטיג, חשב אגף רכש ולוגיסטיקה; רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה; גב' רחל שרמר, מנהלת

אגף תקציבים; רו"ח שושנה לרנר, משנה למנהלת אגף תקציבים; גב' רבקה רובינשטיין, מנהלת מח'

שילוט ופרסום.

על סדר היום:

אישור תקציב לשנת הכספים .2015

הרב חנוך זייברט: ישיבת המועצה מתכנסת לצורך אישור התקציב. שתי ישיבות – קודם

ישיבה ראשונה שרק מאשרים את התקציב. אני בפתח הישיבה הזאת, למרות שזו ישיבת תקציב, מאחל

מזל טוב לחבר ההנהלה הרב מיכאל קקון, על זה שבנו נכנס היום לעול המצוות ונמנע ממנו להשתתף

היום בישיבה כאן. מזל טוב לחסידות ויז'ניץ, לרגל השמחה הגדולה בחתונה המתקיימת הערב בחסידות

ו י ז ' נ י ץ .

אישור התקציב לשנת הכספים .2015

הרב חנוך זייברט: התקציב נדון בהרחבה בוועדת הכספים. כל חברי המועצה הוזמנו לוועדת

הכספים. ועדת הכספים המליצה לאשר את המאזן, אנחנו מביאים אותו מיד לאישור, כי זה נדון כבר

בוועדת הכספים. אתה רוצה לדבר על מה, על התקציב?

הרב משה שלום מלאכי: על הסעיף של התקציב.

הרב חנוך זייברט: אתה דיברת, זה נדון בוועדת כספים.

הרב משה שלום מלאכי: בסדר. זה סעיף לסדר, ואני מביע את עמדתי. זה דבר לגיטימי.

הרב חנוך זייברט: אם אתה רוצה להגיד רק למה אתה רוצה להביע את עמדתך בדקה, אין לי

בעיה. אם לא – אני מביא את זה להצבעה.

הרב משה שלום מלאכי: להביע את עמדתי, כי זה החוק שמאפשר לי לדבר 5 דקות להסביר

את עמדתי בכל סעיף שעולה לסדר היום.

הרב חנוך זייברט: אתה רוצה לדבר 5 דקות?

הרב משה שלום מלאכי: את עמדתי. אתה רוצה ללכת נגד החוק? תענה לי בכן ולא.

הרב חנוך זייברט: לא. דבר 5 דקות.

הרב משה שלום מלאכי: אם יקח לי להסביר את עמדתי 5 דקות, זה יקח 5 דקות. ואם לא,

אז פחות. מה לא מובן? יש לי עמדה ואני אביע אותה.

הרב חנוך זייברט: אין בעיה.

הרב משה שלום מלאכי: ערב טוב. אני רציתי לדבר דבר ראשון באופן כללי על התקציב,

ואחר כך אני אכנס לאיזה פרט קטן שמאוד העסיק אותי.

באופן כללי, ראינו שהתקציב גדל וההכנסות גדלו ברוך השם. לעומת זאת, אנחנו שמים לב שיש מגמה

של העירייה להקטין את ההשתתפות בדברים מסויימים ולהגדיל את אחוזי הגבייה למרות הגדילה

בהכנסות.

עמדתי היא, שבאופן כללי צריכים להוריד כמה שיותר, וזו העמדה שאנחנו חושבים שהכי נכון לעשות,

כמה שיותר לצמצם לתושבים את העלויות. למשל, אם אנחנו דנים באגרה של השמירה, שהם רוצים

להטיל פה על התושבים, אנחנו חושבים שזה לא נכון. הציבור פה הוא ציבור עני, צריך להתחשב בו

ולראות כמה שיותר לצמצם ולא להטיל אגרות חדשות, אפילו אם לא מדובר בסכומים גדולים, אבל

פרוטה לפרוטה מצטברת וכולם יודעים שזה משמעותי לציבור עני, כדוגמת הציבור שיש לנו פה בבני

ברק, ששייך לכל הנציגים שיש פה.

בנוסף לכך, ראיתי שהעיר פה אחד מחברי המועצה על הסעיף הזה, שיש נכונות לגבות גם על ההוצאה

שהיתה ב- ,2013 של היטל השמירה. והגזבר ענה,

הרב חנוך זייברט: אני פשוט חושב שהכנת דרשה לישיבה אחרת, כי אין דיון על אגרת

השמירה.

הרב משה שלום מלאכי: הגזבר, כלשונו, אמר פחות או יותר כך, שכיוון שב- 2013 לא

התנהלה גבייה על אגרת השמירה, אנחנו מתכוננים לבצע ב- 2015 את הגבייה, גם להחזיר את הכסף

לעירייה. אני שואל פה את חברי המועצה, האם זה נראה להם הגיוני להחזיר כסף שהעירייה הוציאה

בעבר ולקחת את זה מהתושבים ב- 2015? כל מה שהוצאנו בהיסטוריה מ- ,2001 אני מוכן להחזיר

לעירייה. זה לא נראה לי דבר הגיוני. בנוסף, שמדובר בנושא שנראה לי שבכלל לא ראוי לגבות אותו

מהתושבים, אלא אך ורק מקופת העירייה. בשביל זה יש קופה לעירייה, בשביל לתת לתושבים ולא

לגבות מהתושבים על כל דבר ודבר. במיוחד שההכנסות גדלות. זו עמדתי.

עכשיו, לגבי החלוקה של התקציב – אני חושב שהעמדה היא כזאת, שכיוון שיש את הקשיח שזה

בסביבות %,93 אני חושב מהתקציב הולך להוצאות קשיחות, שלא ניתנות לשינוי.

הרב חנוך זייברט: אני רק מבקש לרשום לפני החברים, כשיהיה דיון באמת על אגרת שמירה,

שהחבר כבר דיבר על זה, שלא יבקש זכות פעם נוספת על אגרת שמירה כשנדון בעתיד. כרגע זה לא

נמצא בספר התקציב.

אהרון אדלר, רו"ח: במסגרת התקציב המוצע לשנת הכספים הקרובה, לראשונה, בסכום של למעלה

ממיליארד שקלים חדשים, לעיר הנמצאת במגמה של התפתחות והתרחבות, ישנן הנחות עבודה יסודיות

, כראוי לתקציב בסדר- גודל שכזה.

בין ההנחות – גידול ריאלי בהכנסות בארנונה, המשך אכלוס מגדלי משרדים ומסחר בצפון העיר, הנחות

בארנונה בצפי של כ- 113 מליון שקלים, מענק כללי בשיעור מימוש של %86,5 מענק המודל )בהתאם

למדיניות משרד הפנים(, הלוואה לאיזון בסך 10 מליון שקלים להמשך שיפור השירות, וזאת על סמך

אישור שר הפנים מלפני כשנתיים; צפי הכנסה מדיבדנד החברה הכלכלית לבני ברק בסכום של כ- 6

מליון שקלים, כולל החזקת מניות; הכנסת מיוחדת ממכירת מניות חב' "מקורות" בסך 1,7 מליון שקלים,

תקציב הכנסה בסך 1 מליון שקלים לשיפור בנושא הרפורמה בתכנון ובניה, כחלק מהרפורמה שמשרד

הפנים מפעיל ברשויות המקומיות )כחצי מליון שקלים חדשים כבר קיבלנו כמקדמה על החשבון(.

הרחבנו את שיפור השירות לציבור ביותר עמדות, ביותר שעות, וכל מי שזכאי לקבל הנחות, אנו עושים

זאת בסבר פנים יפות.

ישנו מענק מודל )בהתאם לועדת גדיש( לקביעת סכום מענק לכל רשות מקומית, בהתחשב במצב סוציו-

אקונומי, בהלוואות, בפנסיות ועוד. לאחר שלא רצו לתת לרשויות את כל הסכום שנקבע בועדת גדיש,

נקבעו %86,5 ממענק המודל . אצלנו מדובר בסכום של 2 מליון ₪ שהופחת בשל כך.

בתשלומים- ישנה זחילת שכר בשיעור של כ- %,2 קליטת עובדי כוח- אדם קבלני מהחברה הכלכלית

לעירייה, בגלל החוב האוסר להעסיק עובדים מעל תשעה חודשים; פעולות כלליות – התייעלות בתחומי

חשמל ומים, המשך קיטון בהוצאות סולר מקוואות כתוצאה מהשלמת מהלך התקנת משאבות החום,

קיטון הוצאות מימון חברות האשראי, פירעון מלוות- תקצוב בהתאם להסדר הפריסה שנחתם ב- 14'.

הרב חנוך זייברט: לפני הצבעה, רבותי, אני חושב שמגיע את מלוא ההערכה והכבוד לגזבר שלנו, לכל

צוות הגזברות, כספים, גזברות, אני אומר עוד פעם, אני לא מכיר את כל השמות, אצלי כולם שווים

לטובה. כל אלה שעסקו במלאכה. אנחנו לא נאריך איתם פה הרבה זמן, נשחרר אותם לביתם די מהר.

באמת, יש לנו צוות נפלא בגזברות, בכספים, במשך כל השנה, לעקוב על הדברים שמתבצעים כמו

שצריך. אנחנו כבר יודעים היום שגמרנו את השנה בצורה מאוזנת, נכון הרב אדלר? זה היה מאמץ לא

קל. עוד יום אחד, אנחנו נגמור אותו בסוף. יש עוד יום אחד לעבוד. אני באמת חושב שמגיע להם את

מלוא ההערכה. אני חושב שההצבעה היום על התקציב בצורה מסודרת ומכובדת מראה שאנחנו נותנים

להם את מלוא ההערכה והגיבוי. אי לכך ולאור זאת, אני מבקש מכולם לתמוך בתקציב.

מי בעד התקציב? שירים את ידו בבקשה. מי נגד התקציב? שירים את ידו. כולם בעד. אחד נגד. התקציב

עבר בצורה מעוררת השתהות. לפחות שני שליש מהאופוזיציה התגייסו לטובת התקציב שלך, אריק.

אתה מתקדם לאט לאט בסדר.

החלטה: הוחלט ע"י כל חברי המועצה לאשר את תקציב העירייה לשנת ,2015 להוציא את הרב משה

שלום מלאכי שהתנגד.

הצעת התקציב לשנת 2015

תקציב הצעת תקציב תקציב תקציב 2015

מעודכן 2014 העירייה לשנת 2015 מותנה 2015 לאחר מותנים

תשלומים

שכר כללי 162,149 168,003 1,000 167,003

פעולות כלליות 160,795 170,284 12,201 158,083

שכר חינוך 210,835 219,778 219,778

פעולות חינוך 133,036 131,411 3,500 127,911

שכר רווחה 26,066 28,913 153 28,760

פעולות רווחה 137,571 145,966 846 145,120

פרעון מלוות 40,101 29,101 29,101

פרע"מ ביוב 1,601 1,350 1,350

הוצאות מימון 4,680 4,122 4,122

העב'והוצ.חד פעמיות 3,470 3,650 3,650

הנחות מארנונה 106,992 113,000 113,000

תקבולים

ארנונה -305,000 -321,600 -7,000 -314,600

הנחות מארנונה -106,992 -112,999 -112,999

מכירת מים -150 -150 -150

עצמיות חינוך -9,466 -9,158 -9,158

עצמיות רווחה -4,767 -5,290 -5,290

יתר עצמיות -63,566 -66,974 -1,000 -65,974

משרד החינוך -260,316 -259,759 -259,759

משרד הרווחה -101,376 -107,462 -107,462

משרדי ממשלה -25,422 -26,706 -26,706

אחרים

מענק כללי -63,845 -65,000 -2,000 -63,000

מענק ח"פ/מותנה -2,718 -3,610 -3,610

תקבולים אחרים -38,679 -36,670 -7,700 -28,970

הכנסות ח.פ -5,000 -200 -200

וש.קודמות

תשלומים 987,296 1,015,578 17,700 997,878

תקבולים -987,296 -1,015,578 -17,700 -997,878

עודף/גרעון

הרב חנוך זייברט: לאור זאת , אנחנו סוגרים את ישיבה מס' .17

_________________ ________________

הרב חנוך זייברט אברהם טננבוים

ראש העיר מזכיר העירייה

קובץ החלטות

אישור התקציב לשנת הכספים .2015

החלטה: הוחלט ע"י כל חברי המועצה לאשר את תקציב העירייה לשנת 2015 בסך 1,015,578,000

ש"ח, להוציא את הרב משה שלום מלאכי שהתנגד.