פרטי כל ועדת מכרזים מס 53

1

בס"ד

פרטי כל של ישיבה מס' 53 של ועדת המכרזים,

מיוםראשון,כ"טבתמוזה'תשע"ז()23,7,17

השתתפו:

הרב שמחה שציטברג, חבר הנהלת העירייה- יו"ר הועדה;

הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע- חבר הועדה;

הרב מנחם מנדל אייזנברג, סגן רה"ע- חבר הועדה;

הרב מיכאל קקון, חבר הנהלת העירייה- חבר הועדה;

הרב עזרא אברהם גרין, חבר מועצת העירייה- חבר הועדה.

נכחו:

יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;

מר מאיר שטיינריך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;

רו"ח אברהם וינברגר, סגן מנהל האגף לשירותים חברתיים;

מר אליהו ארנד, עוזר הרב מנחם שפירא, סגן רה"ע;

גב' הודיה עמרם, פרוייקט "הדבר הבא", אגף תקציבים.

מציעים:

מר ראובן קמיל, נציג חב' שדמה;

גב' רונית בייאר, נציגת כהן- גבעון, סוכנות לביטוח.

רישוםהפרטיכל: אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה.

עלסדרהיום:

א. מכרז -115/17 מכרז ביטוחי העירייה- פתיחה;

ב. מכרז 116/17 –מכרז להפעלת מועדון ופעילות פנאי לקשישים "מועדון

מועשר" (מופ"ת)- פתיחה;

ג. מכרז -107/17 מתן שירותי הסעות לתלמידים ולעובדי הוראה למוסדות

חינוך ,רגיל ומיוחד- החלטה.

א. מכרז -115/17 מכרז ביטוחי העירייה- פתיחה.

המכרז פורסם במסגרת מכרזי "אקטיב- מודעות 24 שעות" בעיתון "כלכליסט" ביום

שני ,ט"ז בתמוז ה'תשע"ז ()10,7,17 ובעיתון "גלובס" ביום שלישי, י"ז בתמוז

ה'תשע"ז (.)11,7,17

2

בס"ד

המכרז נפתח ע"י היו"ר והמזכיר, בנוכחות המשתתפים.

שם המציע הסכום ערבות

א. כהן- גבעון הרשימה בנספח 1 הבנק הבינלאומי,

סניף שדרות רוטשילד,

סוכנות לביטוח

רח' אלומות ,9 עומר תל אביב, לבקשת חב'

הפינקס,

ע"ס 100,000 שקלים,

בתוקף עד יום חמישי, י"ב

בכסלו ה'תשע"ח

(.)30,11,17

ב. איילון, הרשימה בנספח 2 בל"ל, סניף מרכזי תל

אביב

חברה לביטוח

ע"ס 100,000 שקלים,

רח' אבא הלל ,12

בתוקף עד יום חמישי ,י"ב

רמת גן

בכסלו ה'תשע"ח

(.)30,11,17

ג. אמדן העירייה נספח 3

מחליטים: להעביר את ההצעה לבדיקה ולהשוואה באגף תקציבים ובמחלקות ביטוח

ומשפטית של העירייה.

ב. מכרז -116/17 מכרז להפעלת מועדון ופעילות פנאי לקשישים "מועדון

מועשר" (מופ"ת)- פתיחה.

המכרז פורסם במסגרת מכרזי השלטון המקומי ()49/2017 בעיתון "כלכליסט" ביום

שני, ט"ז בתמוז ה'תשע"ז ()10,7,17 ובעיתון "גלובס" ביום שלישי, י"ז בתמוז

ה'תשע"ז (.)11,7,17

הרב שמחה שציטברג, יו"ר הועדה: המעטפה האחת שהוגשה למכרז זה הוכנסה

לתיבת המכרזים, בשעה ,12,06 כאשר השעה האחרונה להגשה היתה .12,00

יהודה ליבוביץ, עו"ד: בשל האיחור בהגשת המעטפה, לעומת השעה שנקבעה, ההצעה

פסולה.

מחליטים: בהתאם לחוו"ד היועה"מ של העירייה, בשל הגשת המעטפה באיחור ,היא

נפסלת.

3

בס"ד

המעטפה נפתחה, בנוכחות חברי הועדה והמשתתפים, וזאת כדי לדעת למי להחזירה.

בפתיחת המעטפה הוברר שאת ההצעה הגיש תלמוד תורה ויז'ניץ, רחוב תורת חיים

,6 בני ברק.

ישיבת הועדה זומנה לשעה 3,30 אחה"צ, וההחלטות הן לאחר השעה 4 אחה"צ, כך

שעברה למעלה ממחצית השעה לאחר השעה שנקבעה, ומשום כך הקוורום חוקי.

ג. מכרז -107/17 מתן שירותי הסעות לתלמידים ולעובדי הוראה למוסדות

חינוך, רגיל ומיוחד- החלטה.

המכרז נפתח בישיבתה מס' 52 של ועדת המכרזים, ונמצאו שש הצעות: " מסיעי כל

גיל", "מקומות ואתרים", "דרכי נועם", "ציר הסעות ותיור", "טיולי הדקל", "יודא

בע"מ".

בהתאם להחלטת הועדה, הועברו ההצעות לבדיקה ולהשוואה באגף תקציבים, במח'

הסעות ובמח' המשפטית של העירייה.

בבדיקה נמצא:

"מסיעי כל גיל" : הוגשה הצעה גבוהה מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת בניגוד

לתנאי סף .8.12

"מקומות ואתרים" : הוגשה הצעה גבוהה מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת

בניגוד לתנאי סף .8.12

"דרכי נועם": הוגשה הצעה גבוהה מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת בניגוד

לתנאי סף .8.12

"ציר הסעות ותיור": המסמכים הוגשו כנדרש. אשר למסלול המעלונים הוגשה הצעה

חלקית. בתנאי סף 4.2 נכתב, כי "אי הצעת הגשת מחיר בכל המסלולים (למעט

העלונים) ו-או אי השלמת מקום הטעון מילוי... עלול לגרום לפסילת ההצעה".

"טיולי הדקל": הוגשה הצעה גבוהה מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת בניגוד

לתנאי סף .8.12

"יודא בע"מ" : הוגשה הצעה גבוהה מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת בניגוד

לתנאי סף .8.12

הרב שמחה שטיצברג, יו"ר הועדה: הצעות "יודא", "טיולי הדקל", "דרכי נועם",

"מקומות ואתרים", "מסיעי כל גיל", בכל אחת מההצעות אלו הוגשה הצעה גבוהה

מן הנדרש, לפחות, במסלול אחד, וזאת בניגוד לתנאי המכרז. לעומתן הצעת "ציר

הסעות" עמדה בתנאי המכרז.

4

בס"ד

מאיר שטיינרייך: "ציר הסעות" הגישה הצעה על המעלון, ולא על כל הערים, אך,

בהתאם לתנאי המכרז לא חייבים להגיש הצעה על מעלון. האם מצב זה פוסל את

הצעתו?

יהודה ליבוביץ, עו"ד: לדעתי, הצעת "ציר הסעות" מתקבלת. אשר למעלון, אין כל

חובה להגיש הצעה למעלון, ושנית, יש גם שיקול דעת גם במקרה כזה.

הרב מנחם שפירא: היות ונושא חינוך מיוחד מורכב מאוד ומדובר באנשים שיש צורך

בטיפול מיוחד בהסעתם השאלה היא האם בגלל שישנה הצעה אחת, כיוון שהאחרות

נפסלות בהתאם לחוו"ד משפטית, ניתן אולי שלא לקבלה, שכן עלול להיות מצב שהוא

לא יתאים לעבודתו, וכבר היה ניסיון בעניין זה בעבר של חוסר התאמת המציע, ובכך

נגרמו נזקים גדולים. האם בשל סיבה זו, יש מקום להוסיף הצעות של מתמודדים

נוספים?

יהודה ליבוביץ, עו"ד: ברור, לפי חוק שלא ניתן להוסיף הצעות שנפסלו. אשר לחשש

התאמת המציע היחידי שנשאר "ציר הסעות" לעמוד בהיקף עבודה כה גדול, כדאי

להזמינו לשימוע בועדה.

מאיר שטיינרייך: בבדיקה שערכתי לגבי חב' "ציר הסעות", מתברר שמדובר בחברה

עם 200 אוטובוסים, ולעיתים 10,000 מסלולים בחודש. נמסר לי גם שחברה זו עובדת

בעיר ירושלים ובישובים נוספים.

הרב מיכאל קקון: מבקש לברר אם יש לחברה זו גם רכבים קטנים, שכן יש גם צורך

בהם, והאם ניתנה הדעת על הצורך של החברה להגיע מירושלים לבני ברק והאם

החברה בנויה להקמת מערך הסעים מתאים. צריך להסתכל, בעיקר, על שירות טוב.

מציע להזמינם לשימוע.

הרב מנחם מנדל אייזנברג: מהניסיון עד היום, האם עבדנו עם מספר חברות ,כי יתכן

שאחרת לא ניתן להסתדר ויש סכנה לשירות, ובעיקר לחינוך המיוחד. יתכן, אולי,

שישי צורך לצאת למכרז חדש.

מאיר שטיינרייך: בעבר, תמיד היו בין 5-3 מפעילים.

יהודה ליבוביץ, עו"ד: אין עילה לפסול את הצעת חב' "ציר הסעות", שכן במכרז לא

נכתב שמציע אחד אינו מספיק. אם יש הרהורים לגבי איכות העבודה, הוצע להזמין

את נציג החברה לשימוע.

הרב עזרא אברהם גרין: האם נושא המעלון אינו משמעותי לגבי השירות ,שהינו חלק

חשוב בעבודה מסוג זה.

הרב שמחה שטיצברג: האם יש אפשרות לצרף לזכיה במכרז את אחד מאלו שנפסלו

בגלל הרצון בחברה נוספת בעבודה בהיקף שכזה?

יהודה ליבוביץ, עו"ד: חד משמעית, לא.

מחליטים: בעקבות חוו"ד של היועה"מ של העירייה על פסילת המציעים השונים,

שלא עמדו בתנאי הסף, חוץ מהצעת "ציר הסעות" שעומד בתנאי המכרז, לזמן את

5

בס"ד

נציג חב' "ציר הסעות" לשימוע בישיבת הועדה שתתקיים אי"ה השבוע ביום רביעי,

בשעה 3,30 בצהריים, כדי לברר האם החברה מסוגלת לעמוד לבדה בכל דרישות

ובהיקפי ההסעות וסוגי האוכלוסיות המיועדים להיות מוסעים במסגרת מכרז זה.

6

בס"ד

נספח 1

פתיחת מכרז מס' 115/17 עריכת ביטוחי עריית בני ברק

שם כתובת ערבות הצעה

א. כהן גבעון אלומות ,9 עומר בנק בינלאומי ביטוח רכוש ______ש"ח

סוכנות שדרות רוטשילד, תל אביב 504,000 ₪

לביטוח על סך: ,100,000

עד ליום חמישי, י"ב בכסלו אחריות חוקית כלפי הציבור

ה'תשע"ח (.)30.11.17 פרמיה 500,000 ש"ח

אחריות מקצועית ומוצר אחריות

מקצועית חבות המוצר

175,000 ₪

חבות מעבידים

372,662 ₪

כספים

3750 ₪

ציוד אלקטרוני

3750 ₪

תאונות אישיות נבחרי ציבור

ופקחים

_______ ₪

מדריכי ירי

9750 ₪

עבודות קבלניות

14,000 ₪

סה"כ 1,537,912

7

בס"ד

נספח 2

פתיחת מכרז מס' 115/17 עריכת ביטוחי עריית בני ברק

שם כתובת ערבות הצעה

איילון חברה לביטוח אבא הלל ,12 רמת גן בנק בל"ל ביטוח רכוש ______ש"ח

מרכזי, תל אביב 605,303 ₪

על סך: 100,000

עד ליום חמישי, י"ב בכסלו אחריות חוקית כלפי הציבור

ה'תשע"ח (.)30.11.17 747,500ש"ח

אחריות מקצועית ומוצר אחריות

מקצועית חבות המוצר

74,750 ₪

חבות מעבידים

311,120₪

כספים

3450 ₪

ציוד אלקטרוני

4313 ₪

תאונות אישיות נבחרי ציבור

ופקחים

15,353 ₪

מדריכי ירי

4830 ₪

עבודות קבלניות

17,250 ₪

סה"כ 1,783,869

8

בס"ד

נספח 3