פרוטוקול מליאת המועצה מס' 2

לסיגל - פרוטוקול מליאת מועצה מיום

מס' 02/2018

נוכחים סיגל מורן - ראש המועצה

אביגיל יוסף - נציגת נבטים

רז קדמון - נציג להב

אילן קציר - נציג גבעות בר

טובי שור - נציג שובל

תורג'מןאדי - נציג תאשור

גוגי יצחקי - נציגת כרמים

עופר רימון - נציג חצרים

דורון יונאי - בית קמהנציג

: נעדרים גיא חדידה - נציג ברוש

גיל בנימין - נציג דביר

סיני פסל - נציג משמר הנגב

נציג חסר - נציג שומריה

איציק אבוטבול - נציג תדהר

משתתפים: הדרה גורפינקל - המועצה מנכ"ל

נועה לוין ריצ'קר - גזברית

נטע לי אביטל - תקציבאית

דרור קראווני - חכ"ל

אולגה גונןעו"ד - יועמ"ש

- ניצן דואניס מים וביוב

-לילך קולומבוס ע. ראש המועצה

נועה - תון המועצהיע

לסעיף 1 : אישור פרוטוקול 01/18 – מאושר פה אחד– אין מתנגדים.

דיווחים:

לסעיף 2 :נוהלבירורים בעניין חיובים על פי כללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים

למערכת הביוב) תשע"ד – 2016

– ניצן החוק כפי שהוא קיים היום לא מאפשר אפשרות להשיג או לערער. אנחנו מחפשים את השיפור

באיכות השפכים יש חשיבות לתקן את איכות המים לביוב. המטרה בנוהל לאפשר לנו להקים וועדה

שתבחן את בקשות המפעלים באם יהיו כאלה.

מדובר על נסיבות מיוחדות שבהם יש סיבה להתחשב במצב בית העסק. -סיגל

–בהתאם לכללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים למערכת הביוב) תשע"ד –אולגה 2016

איןהסדרה ברורה של ערעור ו/או בירור לעניין חיוב שהוטל על פי הכללים בהתאם להוראות הקבועות

בסעיף 11(ד4) לכללים

אין מתנגדים –נוהל פה אחד את המאשרת המליאה

עיףלס 3: לקיחת הלוואה למימון התחברות וכניסה למט"ש רהט עבור חלופת ביוב למט"ש בית

קמה:

ההלוואה טובה היום ונוחה לעבודה שכן היא מותאמת .הלוואה ממנהלת הביובנדרשת – נועה

בסכום של להוצאה. בשלב זה נדרש האישור להלוואה 9,216,262 ₪ בבנק דקסיה

מי מחזיר את ההלוואה? –איציק

כאשר הוקם המט"ש כבר גבו היטל ביוב מחלק מהמשתתפים ולכן לא ניתן יהיה לגבות שוב. כל –נועה

משתמש שלא שילם יחויב בהיטל ביוב.

לכמה זמן ההלוואה? – דורון

– נועה 20-25 שנה. התב"ר הוא פר מתקן ומדובר בתקציב מועצה.

לישובים עצמם לגינון ציבורי. שוב לבחון גם אופציה לשלב בפרוייקט השבהמבקשת –סיגל

בסך רהט המליאה מאשרת לקיחת הלוואה למימון התחברות וכניסה למט"ש 9,216,262 ₪ עבור

חלופת ביוב למט"ש בית קמה ושובל - פה אחד אין מתנגדים

לסעיף 4: –הארכת תוקפו של חוק העזר לבני שמעון (הסדרת השמירה) התשס"ז 2007 עד

ליום 31/12/2019:

סעיף במסגרת תיקון – אולגה 1 לחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) התשע"א – 2011, לשם

הארכת תוקף הוראת השעה לגביית היטל שמירה נדרשת המליאה לאשר את הארכת תוקפו של חוק

העזר לבני שמעון (הסדרת שמירה) התשס"ז – 2007 עד ליום 31/12/2009.

–מאשרת הארכת תוקפו של חוק העזר לבני שמעון (הסדרת השמירה) התשס"ז המליאה 2007 - פה

אחד. אין מתנגדים

לסעיף 5: ):(מצ"ב תל שבעאישור הסכם עקרונות עם

אזור למסחר ושירותים שטח של בני .חתמנו הסכם עקרונות לשת"פ השטחים מצפון לנבטים – דרור

שמעון. בשלב זה לא תוקם חברה והחברה הכלכלית הקיימת היא שתקדם את הפרויקט.

.(מצ"ב) העיקרון הוא שת"פ עם תל שבע –סיגל

פה אחד אין מתנגדים. -הסכם עקרונות עם תל שבע המליאה מאשרת את

לסעיף 6: מצ"ב: –אישור מסמך העקרונות עם רהט לפתיחת חברה

הקמה של חברה משותפת שהמטרות שלה עיסוק בתיירות וחקלאות. היום ישנה גם החלטת –דרור

חברה משותפת עם רהט. ממשלה שתומכת במיזמים משותפים. המליאה מתבקשת לאשר הקמת

מדובר על השקעות של חצי חצי.

האם יש פרויקט שכבר קיים? –טובי

דרור – כן משטרת הרוכבים. חנייה למשאיות, מכלאות צאן וכו'

פה אחד אין מתנגדים. - רהט לפתיחת חברההסכם עקרונות עם המליאה מאשרת את

לסעיף 7: נושאים (ועד ממונה, אישור מודל ניהול גבעות בר דיווחים וקבלת החלטות במספר

הישוב וסיוע נוסף בהמרת תקציבי פיתוח ודמי ניהול ותקציב שוטף);

בהנהלת המועצה. הישוב הגיע למשבר תקציבי שבא לידי ביטוי נידון הנושא של גבעות בר –סיגל

לתושבי הישוב . שלחנו מסמך שהופץ בקריסה תזרימית. המועצה מסייעת לישוב לייצב את התזרים

לע הישוב וכן הצעה להמשך התנהלות ונשלח גם אליכם לקראת הישיבה עם הסבר על המצב אליו נק

(מצ"ב)

שמעביר את עיקר השירותים המוניציפליים מודל תה אסיפה בגבעות בר שבו הוצג ילפני כשבועיים הי

ן מתקיימת אגודה קהילתיתהכוונה להעביר את גבעות בר "למודל נבטים" (בנבטים כלניהול המועצה.

יתה לא י). החלטת ההנהלה שהיא ההמלצה למליאה הושי חלוקה של התחומים בין המועצה לישוב

בכיסוי הגרעון, תה להתנות הסיוע ילהשאיר לגבעות בר את האופציה לבחור ולכן המלצת ההנהלה הי

סקנות שעלו בהנהלה. למועצה. באסיפה הוצג המודל וגם המ ויועבר יםיינתן רק אם כלל השירות

באסיפה בגבעות בר חלק מחברי האגודה ביקשו לשמר את הניהול העצמי לא לוותר ולנסות לשמר את

ניהול העצמי. רוב הדיון התמקד בחינוך ומתוך החינוך הדיון התמקד בחששות של העברת מערכת

יברו על האיכות של החינוך לגיל הרך לניהול דרך המועצה (מפעיל חיצוני וכו'). אנשים שדיברו ד

לא ברור מה בהצעה, מערכת הגנים והקושי לוותר על זה. ובנוסף עלתה טענה שגם אם רוצים לתמוך

זה אומר בפועל ושעוד מוקדם להצביע. ולכן הוצגה הצעה שבה יחליטו על העברת כלל השירותים

מעות של העברת למועצה בשלב זה ללא הגנים ובמהלך החודש הזה יבחנו החלופות ויובהר מה המש

הגנים למועצה. הנושא יובא להחלטה בעוד כחודש וההחלטה שתתקבל היא של מליאת המועצה

והחלטת הישוב הינה המלצה למליאת המועצה.

-בהצבעה השתתפו למעלה מ 200 איש והתקבלה החלטה להעביר אתכלל השירותים למועצה עם

בחינה של החינוך לגיל הרך לחודש נוסף. בהתאם להצעה שהוצגה ואושרה ע"י תושבי הישוב, החלטה

זו תיבחן בשנית ע"י מליאת המועצה לאחר שנתיים.

הרשם עודכן בכל הקשור למצב האגודה. הרשם החליט למנות ועד ממונה לחודשיים בכדי לקבל

ושה בוועד חברים של -החלטות בנוגע לגנים וכן בחירות של וועד אגודה חדש. הרשם מינה וועד ממונה

, אחראית בשלב זה להתנהלות הכספית)(כיו"ר וטלי יונאי דורון חברים שהומלצו ע"י הישוב, ואת

בהמלצתינו.

בהתאם להחלטת הישוב

1. לקבל החלטה במליאה לביטול האצלת הסמכויותשל כל השירותים בישוב, למעט בשלב זה

הסמכויות להפעלת מערכת הגנים והמעונות.

2. בנושא הגניםוהמעונות– ניתנה הארכה של עוד חודש נדרשת התייחסות המליאה לנושא.

3. בעוד שנתיים יתקיים דיון בין הישוב והמועצה ותתקבל החלטה האם להמשיך במתכונת הזו

או להאציל בחזרה חלק או כל השירותים לוועד המקומי.

-על כעומד הגרעון היום 850 אלף₪ בנטו (לאחר שהומרו כבר 200 אל"ש מתקציבי הפיתוח והוזרמו

ע"י הישוב הכנסות ממקורות נוספים)

השנה?הגרעון הצפוי לסוף אולי נכון להוסיף עוד לגרעון בשביל לסגור את –איציק

–באמצע מרץ יהיה חוסר תזרימי של כ –סיגל 250 אלף₪ אני מציעה בשלב זה לטפל רק בגרעון

התזרימי ולחכות עם היתרה להחלטת הישוב בנוגע לגנים ולבדיקת הרשם שהכניס חוקר לבדוק את

התנהלות האגודה.

האיכות של הגנים מאוד חשובה והרבה אנשים מגיעים בגלל –רוצה לשים דגש על נושא הגנים –אילן

הגנים והם חשובים לכולנו. לדעתי אם ייקחו את היתר אז זה יכול לקרות.

בכל מקרה יובאו לישוב שתי חלופות חלופה לניהול עצמי וכן חלופה להעברה למועצה. –סיגל

בימים האחרונים אני עוסק בנושא. התיאור מדויק חשוב להבין שהמטרה של הוועד הממונה –דורון

הזמני הוא להגיע לסוף אפריל עם הכנה של האגודה לבחירות ייצוב המצב. הקול של המחויבות

.הוא קול חזק שרוצה שהאגודה הקהילתית לא תעלם. הפחד הוא שהאגודה תתרוקןלקהילתיות

הסיבה שמגיעים לישוב כזה הוא דווקא "השירותים העודפים" שהאגודה מוסיפה מעבר למועצה. אני

גם בשלב זה לא מכיר את הלך הרוח של הישוב ומה יהיו מוכנים לשלם וכו'. המטרה היא לייצר שתי

אם נצליח לייצב את הכספים ולהגיע למשהו יציב מבחינת החלטה על החינוך נעשה חלופות מהותיות.

הרבה.

לא בטוח שמי שנבחר מייצג את הלך הרוח של הישוב. אולי אנחנו מובילים אותם למקום שהם –רז

לא רוצים? יש התנגדות לאגודה?

אלו שאלות טובות. והשאלה מה המליאה חושבת על זה? –סיגל

כרגע דחינו לעוד חודש וזה יכול לעזור. הדיון בהנהלה התהפך. –טובי

כמיסי החלק שהאגודה תגבה השירותים , למעט הגיל הרך.כרגע ההחלטה היא להעביר את כל –סיגל

נוהל על ידי האגודה. סימן השאלה היחיד שנשאר הוא אגודה ייועד ברובו לפעילות הקהילתית שת

החינוך לגיל הרך.

וך לגיל הרך הוא המקור לגרעון ולכן צריך לזכור שהכל מגיע לפתחה של המועצה ולכן החינ –טובי

צריך לשקול את הדברים לעומק. ולא ברור לי איזה מודל יוכל לשנות או להרגיע בנוגע לחשש הזה.

החלטה

1. מליאת המועצה מבטלת את האצלת הסמכויותלוועד המקומי גבעות בר, למעט ניהול הגנים

והמעונות אשר יובאו לדיון ולהחלטה למליאה הבאה. בנוסף מאשרת מליאת המועצה

המרה נוספת של תקציבי הפיתוח על סך 300,000 ₪ לצורך מתן מענה לגרעון התזרימי

בבקרה של המועצה.

2. לא תהיה המרה נוספת של תקציבי פיתוח לצורך כיסוי הגרעון השוטף של הישוב. ככל

שתידרש עזרה נוספת היא תינתן מתקציבים אחרים של גבעות בר במועצה ורק לאחר שיציג

הישוב בפני המליאה תוכנית כוללת שעוצרת את הגדלת הגרעון .

אין מתנגדים. –המליאה מאשרת פה אחד

לסעיף 7: :אישור תבר"ים

.הסבר על התברים –נטע לי

אין מתנגדים –פה אחד התבריםהמליאה מאשרת את

: הדרה גורפינקל רשמה